指导意见对事
❶ 指导意见能否作为正式文件下发
指导意见可以张贴或可以作为行事准则，但是不能作为正式文件下发。指导意见通常是针对某规定在设定时没有充分的考虑到实际情况，从而对有模糊的地方做个解释说明。正式的文件则是对事件的最终确定。两个不能混淆。
❷ 公文写作中实施意见和指导意见的区别经常写公文，但经
一支优秀的营销队伍，是推动营销业务模式全面升级的关键，如何不断建立健全激励机制，提高营销人员文化素质和技能水平，打造专业化营销团队，成为当前各县级烟草公司面临的重要难题，下面笔者结合县级公司的实际，谈谈如何加强优秀营销队伍建设。
首先我们先来了解一下，什么是优秀营销人才？优秀营销人才是营销队伍中敬业奉献的楷模、业务技能的标兵、工作实绩的样板，是服务营销和品牌营销的行家里手，营销创新的领军人才。
其次优秀营销队伍应达到什么样的目标？笔者认为：一工作执行力提高。合理的工作流程，前后台深度融合，工作目标和岗位分工明确，职责清晰。二队伍活力高。具有适度压力的工作氛围，营销人员工作责任心强。三岗位技能高。能够胜任务岗位工作的技能，工作能力和意愿强。四持证上岗率提高。中级以上营销员比重要达到95%以上，高级营销员75%以上。
最后，如何打造优秀营销队伍，主要从以下方面入手：
一是优化前后台工作模式，推动营销人员专业化发展。
1.明确岗位分工。结合自身工作实际情况，按照“135”营销业务模式的要求，切实实现前台后台分工明确，形成“后台服务前台、前台服务客户”营销组织机构。客服中心主任（副主任）把主要工作精力放在履行日常组织管理、员工绩效跟踪考核和沟通协调工作等岗位职能上，对阶段性重点工作和重点客户进行重点跟踪。品牌经理切实发挥营销策划、示范培育、活动组织的职能。内务信息员提升数据分析与运用、发现问题与解决问题的能力。通过有力的后台支撑，切实减少前台客户经理的事务性工作，提升前台客户经理拜访的实效性，切实帮助客户解决难题。
2、职责要清晰。各个岗位的职责要与时俱进，随着工作实质的变化而改变，做到职责清晰。如客服中心主任主要职责：做好卷烟销售、品牌培育工作的规划、跟踪、监督和反馈。做好现代终端工作的规划、跟踪、监督和反馈。做好客户服务规划、跟踪、监督和反馈。统筹网建课题工作。做好营销人员考核指标制定并进行考核。对外协调。采购管理。部门相关材料撰写或把关。品牌经理岗位主要职责：品牌培育工作规划、任务下达。品牌培育跟踪、指导和督促。品牌培育任务完成统计。高端客户销售跟踪和总结。细化上级品牌策划方案或依据辖区特点开展品牌培育营销方案自主策划、执行、跟踪、反馈和总结。驻店助销活动策划、执行、跟踪、反馈和总结。
3.提高拜访效能。客户服务中心主任和副主任原则上不挂钩客户，主要结合部门绩效考核重点，每月定期实地走访辖区5%零售客户，对阶段性重点工作和现代终端客户进行重点跟踪和督促。内务信息员要选择不少于50户的零售客户进行实地走访。品牌经理要选择不少于80户的零售客户进行实地走访。充分运用PAD进行客户拜访工作，客服中心主任和副主任要对客户经理拜访情况进行实地督察，客户经理要重点运用系统中的查询和展示功能，做好客户经营指导，提高客户拜访的有效性。
4.优化工作机制。工作内容是不断更新的，因此，要按照新工作模式下的分工机制和协作模式全面梳理和完善现代终端工作、品牌培育工作制度和流程，并针对重点工作推进过程中发现的问题，有效改进、持续提升，促进一线营销人员品牌培育能力和终端服务能力的不断提升。
二是完善激励约束机制，推动营销人员职业化发展。
1.明确考核内容。坚持按绩分配、效率优先、公平公正的原则，注重过程管理与结果评价相结合，根据工作重点，明确考核内容，优化营销人员销售考核指标，强化服务考核指标等方面的工作内容，突出团队绩效考核。前后台岗位绩效考核要对照工作职责，明确岗位责任内容，通过完善岗位间任务传接流程和衔接制度，形成清晰明确的责任追溯，考核时要先看结果性指标，若结果性指标达成则不追究过程性指标。结果性指标不达标的，先追究后台责任，若后台做好了则进一步追究前台客户经理责任。针对未完成目标，各单位要进行前后台捆绑考核，按责任的归属承担不同比例的责任，以增强工作协同能力，形成合力，促进团队协作。
2.建立激励和约束机制。一要进一步深化同岗位间“二次分配”。适度在内部之间拉开档次，真正体现奖优罚劣，以激发营销队伍的积极性、主动性和创造性；二要建立适度压力的工作氛围。充分发挥效能检查的督促作用，不定期检查客户拜访、信息维护和阶段性工作执行情况，提高队伍执行力。
3.拓宽职业发展通道。一是加强技能鉴定工作。要加大对技能鉴定的培训，要求未通过技能鉴定的营销人员参加技能鉴定考试，以此提高技能鉴定通过率。二是优秀营销人员评选。从三个方面来定性评价客户经理的工作状态，一方面是客户评价，通过客户对营销人员服务质量的真实感受来评价，可以采取由送货员或者专管员发放评价表的方式来开展，以提高评价的客观性和公正性；第二方面是内部评价。即一线营销人员相互之间就能力、业绩、团队贡献等方面进行互评，每半年开展一次；第三方面是领导评价，领导干部要能够善于发现员工的闪光点，并给予及时的肯定和相应的奖励。通过多维度评议评价，真正把遵纪守法、诚实守信，爱岗敬业、甘于奉献、作风扎实、尽职尽责、业绩突出、群众公认的优秀营销人才选拔出来。
三是构建梯次培训体系，推动营销人员素质化发展。
1.明确培训侧重点。面向全体营销人员开展普及型培训，合理安排培训时间分布，确保员工素质提升不断档、不扎堆；系统规划培训内容，结合各阶段工作重点，统筹安排基础素质提升培训项目；丰富培训形式，可以自学、互学为主，还可穿插观摩、观看视频等形式。
2.开展岗位技能提升实践。加强业务技能型人才的培养力度，积极开展卷烟陈列、营销指导、品牌策划等岗位练兵活动，积极以课题的形式推动网建重点工作的开展，力求在市场状态分析、客户服务、品牌培育等方面培养创新课题研究的营销人才。
3.注意增强创新能力。一方面要注重营造良好的创新氛围，转变营销人员创新的畏难情绪，适当奖励创新的员工，将创新纳入年终业绩考核中，被认可认定的创新方法、创新理论、创新技能、创新思路等，均有适当奖励。另一方面注重从细节创新，关注身边的工作，在品牌陈列方案、陈列硬件、服务小工具等方面都要积极创新。
优秀营销队伍是推进网建不断发展的基础，只有不断提升营销队伍素质，才能确保网建工作发展。相信只要我们加强学习，不断进取，一定能够为卷烟上水平做出自己的贡献。
❸ 指导意见与法律效力
有法律效力，其性质为规章、政策，其效力情况具体要看是哪级政府。
法院参照适用，前提肯定不能与国家法律法规以及上级政府部门的文件有冲突，有冲突的地方应以上级文件精神、国家法律法规为准。
浙江王律师
❹ 论文一稿二稿三稿指导意见怎么写
论文整体结构问题，按照怎样的顺序展开，其中，数据的对比分析有些混乱，不是一目了然的展示研究现状。结论和结论的分析语言不够简洁明了，让人容易产生疑问等。
❺ 指导意见类的文件应如何编写，编写过程中应注意哪些关键
撰写意见类文件，是公文写作中常见的文种。意见一般是相对宏观的指导性意见为多见，也回有比较具体的，具体的意答见常见于就具体事务作出的指导意见。
意见的撰写，首先要确定主要内容，例如关于加强队伍建设的意见，首先要由领导或组织提出要求，然后按照要求内容写。
一般而言，首先写一个帽，简要说为什么写这个意见。接下来第一块一般是写重要意义，如为什么要加强队伍建设。第二块可以写抓住队伍建设的重点和目标，可以分统一思想、业务培训、实际锻炼以及目标要求。第三块可以写加强组织领导，如领导亲自抓，以身作则，一级抓一级，加强督导指导等等。
当然，具体写起来就比较复杂了。
❻ 我国对事业单位改革有何指导意见
将原属事业单位的所有组织改称“社会组织”，分类改革
将原属事业单位的所有组织改称“社会组织”，再对社会组织作分类:第一类是准行政组织或称行政执行机构，即不属政府行政机关而承担某些行政管理职能的社会组织。政府职能主要是制定政策、法规和规划；常规性、执行性和技术性较强的具体事务，由准行政组织承担。这类组织主要由政府财政拨款，合理收取服务费用。第二类是事业组织，即从事科学、教育、文化、卫生、体育、广播电视、出版等各项事业的组织，是国家批准的为提高人民素质和科学文化水平而设置的独立法人核算单位。它们不以营利而以社会公益为目的，面向社会自主从事公共或准公共产品的生产和经营活动。由于此类事业组织对社会发展的作用越来越大，政府应在政策和财政上给予大力支持。第三类是社会中介组织，即非政府的社会事务管理组织，其特点是以自身服务收入而独立生存，但又与企业不同，因为它的职责是促进社会领域的自律和发展，而不是以营利为目的。各种各类事务所、信息中心、职业介绍所等属此类。三类社会组织各有特点，可分类提出有针对性的改革方案。
改革政府对事业单位的管理方式，变自上而下单向管理为双向协商协议管理
事业单位是一个庞大的体系，体系中的各单位不仅在社会生活中发挥不同的作用，而且隶属关系、所有制形式、服务对象、资金来源等都不尽相同。政府自上而下单向直接管理已证明不利于事业的发展。变直接管理为间接管理已形成共识，但如何间接管理则还有待研究。间接管理不能只理解为放权和监督，因为这仍是单方面的政府行为，放权和监督也难于到位。事业单位的管理改革不仅政府有发言权，事业单位本身更有发言权，采取双向协商协议管理方式比较可行。所谓双向协商协议管理，指政府在政策和财政上支持事业单位，事业单位就有职责和义务协助政府完善公共管理。事业单位要求政府给予哪些方面的支持、政府要求事业单位完成哪些职能，这都不能由一方说了算，应双方协商，形成具有法律效力的协议。这种协议应分类分层并经反复多次协商而形成，内容必须明确具体。一经形成，即成为双方的行为准则。任何一方有违协议，均以协议为依据追究责任。
大力发展和完善基层社区自治组织
社区是由生活在一定地域范围内的人们形成的共同体，是社区成员参与日常管理和其他活动的场所。社区成员以共同需要为基础，以自我管理、自我发展、自我服务为特征，体现共有、共治、共享，在社会管理中扮演着十分重要的角色。在我国，随着企业制度、住房制度、福利制度、医疗卫生制度等改革，涉及家庭和个人的许多利益已从原单位剥离出来，发展和完善社区组织，大量与人们日常生活直接相关的问题都可以在社区内自行解决。社区难以处理的问题才由事业单位处理，事业单位才能真正承担其职能。如果科、教、文、卫、体、流动人口及环境保护等等方面的所有问题都要由国家批准和支持的事业单位处理，事业单位势必不堪重负，纠纷冲突可能越来越多。发展和完善社区组织，还是提高全民素质的重要举措，是事业单位改革能否成功的必备条件。
❼ “指导意见”具有法律效力吗谢谢
“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。
一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：
二、该行为不具有强制执行力。
因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。
法律效力 fǎ lǜ xiào lì
释义：法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。
(7)指导意见对事扩展阅读：
法律效力，是指法律所具有或者赋予的约束力。
规范性法律文件与非规范性法律文件都有一定的约束力，要求人们按照法律文件规定的那样行为。
法律效力有时还指某种行为或事实在法律上的效果，即能够获得肯定性法律后果，例如一份依法成立的合同具有法律效力，能够获得法律的保护。
规范性法律文件以及合法的行为和事实的效力是规范性法律文件所赋予的。只要国家机关依据法定的职权和程序制定的规范性法律文件，就具有一定的效力。
法律效力是法律从规范的静态存在走向实践的动态存在的内在根据，法律效力是内含于法律中的对法律调整对象产生作用的能力，因之，其可分为内部效力和外部效力，法律效力的实体根据在于法律的合需要性与合规律性(统称合目的性)。
其形式根据则在于对语法、逻辑、修辞等语言工具的尊重和对内部之正当程序和外部之必要强制的坚守。
通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。
非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。
参考资料来源：
网络-法律效力
❽ 公文流转中，批示、批阅、阅示、阅批、审阅的区别是什么，具体什么情况下用哪一个
批示、批阅、阅示、阅批、审阅
一、意思区别：
批示：指对下级的书面报告批注意见的文字内容。
批阅：对文件阅后加的评语或批示。
阅示：请上级领导对文件进行阅览，并给予指示。
阅批：请上级领导对文件进行阅览，并给予批准。
审阅：审查阅读、对某一文章进行仔细的浏览并进行批改。
二、情况使用：
批示：针对直接上级的上一级领导，该领导不直接管理具体事务，但可给出指导意见。
批阅：批阅一般用于请求上级领导对提交的文件进行修改或给出修改意见。
阅示：需要上级给出指导意见的时候。
阅批：需要上级进行批准的时候。
审阅：需要领导对指定的方案、报告给出指导意见，请领导过目。
(8)指导意见对事扩展阅读：
常见的经典领导批示
一、按某某批示办
这种很容易形成一个怪圈，如果每个人都说“按某某批示办”，那一层层追下去，就是找不到按谁的批示来办。
二、拟同意
那么在“同意”前面加个“拟”字，“ 拟同意”根本无法从字面上解释其意思。是是而非，让人摸不着、抓不住。特别是这种经自己虚拟表态过后的事情，万一日后出了差错，就可以据此来规避风险了。
三、阅知
在需要明确表态的文件上也批上“阅知”，表示我看过，对此事有意见，但有意见是有意见，我要以沉默作另类表达。于是，没有态度也就成了一种态度。
四、请按有关规定酌情办理
批示显示，本人已批示下属办理，对群众有了交待；至于按照哪个规定办理，自己想去，对下级也有了安排；批示还说明本人对这一问题高度重视，关心民生，效率很高，对上级也有了答卷。
“酌情”，警示着办理某一事项时一定要正确领会上司意图，掌握好办理分寸。
❾ 中共中央国务院关于分类推进事业单位的指导意见对事业单位会计有什么影响
1
、下列关于事业单位会计支出的核算说法不正确的是（
）。
A
、事业支出与内事业收入相配比，经容营支出和经营收入要配比
B
、利息支出、捐赠支出等属于其他支出
C
、为从事专业业务活动及其辅助活动人员计提的薪酬等计入事业支出
D
、对独立核算的经营活动，应当按照企业会计准则单独进行核算，不在经营支出中反映
❿ 什么叫指导意见
就是对你所做的事，和要做的事所提的，具有指导性和要求性的意见！