中国民办杂志

『壹』 全国十大民办院校

厦门南洋学院是经福建省人民政府批准正式设立，国家教育部备案，具有独立颁发国家承认文凭资格的全日制综合性普通高等院校，由海内外十五位热心祖国教育事业的中青年学者（教授、博士）、企业家联合发起创办。 学校拥有良好的办学条件和一流的师资力量，现设有7个学院88个专业，在校学生近万人，是福建省发展最快、我国经济特区中规模最大的民办大学。有教学科研大楼、学生活动中心、大型学生综合餐厅以及10栋学生公寓生活楼，并设有篮球场10个、羽毛球场8个、排球场4个和高标准的多媒体、计算机教师、语言训练室等。现有从厦门大学、清华大学、西北工业大学以及美国、加拿大等海外院校、跨国公司和研究机构聘请的专兼职教授、副教授、讲师600余人。并有特聘的海内外专家、学者、企业家不定期来校授课。部分专业实现与西北工业大学、厦门大学等重点大学联合开办。学校的教学原则是：以一流的师资保证一流的教学质量。 学生毕业时，计划内统招专业由学校独立颁发专科文凭，其余专业在完成国家规定课程并考试及格后，可获颁发国家承认的本、专科学历文凭，专科毕业生还可通过“专升本”续读集美大学、华侨大学、福州大学的本科文凭。 目前，学校正在建设占地近六百亩的数字型、环保型、生态型的国内一流水平的大学校园。2006年秋季，新校园一期工程己完工并投入使用，六千多名南洋学子已入住新校区。学校计划用6—8年的时间建成国内著名、省内一流的万人应用型本科大学，争取拥有硕士点.。 学院被《人民日报》、中央台、《中国青年报》列为“中国优秀民办高校”。2002年获“中国民办高校学生就业创新奖”、被《发现》杂志评为“中国十佳民办大学”，被中国社会调查所评定为“社会满意单位”。2003年、2004年、2005年连续三届被《中国教师报》和《高中生》杂志评为“中国高中生最向往的民办高校”，被香港《大公报》列为“中国著名高校”。2004年被中国教育家协会等评为“全国民办教育百强学校”。2005年被中央教科所等授予全国20所“人民满意的民办大学”、“中国十大优秀民办大学”、“中国十大名牌民办高校”、“中国十大民办高校”，被教育部全国高校学生就业指导中心评为“全国学生就业实力十强民办高校”等称号。

『贰』 想办个杂志应该怎么办

看我给的链接

1、创办免费DM杂志---自己印刷设计、招商，通过渠道发放，赚取广告费！
2、与具有渠道资源的企业合作创办--比如航空公司-创办杂志
3、与知名杂志合作开创子杂志（地方版）
3、与出版社合作，向其提供杂志创办项目计划书，由其申请刊号，你来全权操控项目运营。
申请刊号的关键
申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。为什么大家申请难，就是没有主管单位
1.1什么是主管单位
在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学 校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业），或正县一级政府机构以上，(包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。具体可以查寻当地的年鉴。

1.2.怎样寻找主管单位
由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要，没有他们支持无法申请。
2.申请流程
中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国仪劝欤 夥啪 苷 尾俊R话闫诳 ü ∈行挛懦霭婢直ü 倚挛懦霭媸穑 萍祭嗤ü ∈行挛懦霭婢趾褪】莆 ü 铱莆 俚叫挛懦霭媸稹G瓤 ü 仪劝煸俚叫挛懦霭媸稹?
3.民间办刊关键
目前民间办刊的五个出口，
1) 科协、
2) 工商联、
3) 相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）；
4) 某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。
5) 中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。
4.申请技巧和注意事项
一般申请需要先办6期以上的杂志，一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。（千万不要用国际刊号）。要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上（不能底于500份），我国目前有几百种发行量在500份左右的学术期刊，这是充分条件，但不是必要条件，但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。

还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好，（也可以公司制）以适应要出版期刊的出版宗旨 （如许多人挂靠地方上的，地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。他们一般专门成立如XX经济发展中心，XX企业战略研究会，XX研究会，XX人才研究会，XX职工技术改革研究，XX企业文化研究会。最好是以跟出版内容相适应机构。我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会 。

5.如何通过挂靠主管单位合作出版
1) 直接申请，请几个副省级别的领导或院士出面做顾问，一般3个人以上，强调重要性、必要性，可行性和经费保障。向新闻行政单位或市科协，国家科协申请。 能请到副委员长或政协副主席以上领导，会很快。
2) 如果是所在地区指标缺，可以请主管部门出面，到其他地区调一个刊号，一般也是选同行业方面的，将他的刊号转过来，他们的内容可以合到其他杂志。或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。国际刊号不变。类似目前许多学术期刊形式。

3) 以上都是过程，有时申请可能需要一两年，对时机而言，时间太久，风险大。可以用收购合作的形式办，我们讲收购期刊也要通过主管单位进行。有省内收购和出省收购。有省内收购一般可以逐渐用新的主管单位接手。出省收购则需要用合办的形式或者购买一个新指标补偿原有的地区。

4) 与新闻出版局下的出版社合作，他们派编审，费用10000--15000元每期。他们可以帮你用增刊号的形式，或安排某杂志合办的方式。这一般是新办杂志的过度。

5) 打主管单位本身杂志的主意，捆绑在一起的方法，待市场培养较好后再创刊一种是A、B卷形式将A卷为《要办的杂志》， B卷为原来的主管单位杂志，定价不变还是原样。但A卷为《要办的杂志》进入用打折的方式零售市场，如只卖？元等。另外是将主管单位杂志改书号协作出版将其刊号用于《要办的杂志》出版，但这样最好能改月刊或半月刊安排的好可以变成三四本杂志（如科普版）（综合版）（学术版）（专题版）价值才大

6) 走丛刊道路，与出版社协作出版或用内部准印证的形式捆绑其他杂志发行，这需要好好找，需要有资金保证 。利用增刊号申请邮发，解决订户问题。一年出版2期正式期刊，

7) 最坏情况用内部准印证的方式发行，在许多同类杂志上交换广告如XXX等进行会员发展，用会员方式征定。或用邮购形式零售，如许多内部杂志目前是免费，但其邮费则很贵，如无线电定向要8元，中国无线电要12元。还有20多的，30多的。通过快递发行落地。不需要有资金保证 。到一个发行临界点再申请正式刊号。

6.注意事项

有的地方刊号的指标非常紧张，申请要注意看他们的刊号走向，你可以查《媒介》 杂志上面有一个出版公告，一般在申请刊号时，内紧外松，地方上要挡驾，国家会支持，但技术经济类杂志他有个总量规划布局，如果一种类型太多他可能会限制，但可以用自己设立主办单位的方式规避，如文化类申请困难，可以用经济类，以经济文化内容为主。

科技类杂志特别是地方协会办，一般当地的省市科协会会挡驾或强调很难。这时你们需要强硬一点，质问他们，同不同意办一本科技杂志，一般情况他们没有理由，如果他们没有理由，请他们支持就盖章行文，或者先让支持办一个省内的连续内部准印证。上面新闻部门批不批是一回事，你们报不报又是一回事。新闻部门政策性强，人员修养高，只要你坚持，不会为难，还会给建议，出主意在权限内，就都会批准。

许多地方协会就是这样给档回，一般北京的机构为什么容易拿到刊号，原因在此，我知道只要主管单位同意，新闻部门就挡不住，因为现在一切都是依法办事，他在规定的时间不答复，你们可以对其行政诉讼，诉行政不做为。一般到这地步，他们会给你一个丛刊号或协作出版书号，让你们出版，几期后根据他们的考核标准，再批准，给正式刊号。

7.刊号需要多少钱

刊号是一种社会公共资源，数量有限。一般情况下的手续费用非常少。但是任何国家都有出版管制，有一个总量平衡的问题。数量有限，壳就有一个价格，根据评估如消费经济类在100万以上、技术经济类50万以上、学术类30万以上新闻类要150-200万以上，报号要200-500万。 （是对现有刊号指特定情况的最低评估，需要请出版部门的高层协助。能够交易的价格。但学术类有许多可以改类（如改新闻类），所以价值很高）

我的分类是按国际上的一种分法。消费经济类相当大众期刊，技术经济类相当小众期刊。新闻类是指刊期在2周内的。

8.国际刊号

WTO后中国的出版没有放开的内容，同时任何国家都有出版管制，国际刊号他是一个图书馆的检索标志，不是出版许可。中国刊号包括国际刊号和国内刊号（他实际是出版许可证，有国内刊号可以出版）在香港和许多国家不承认国际刊号 ，通过他们的机构直接到法国申请是免费的。

⊙—⊙同时香港的出版许可证也是免费的，但很少有人申请，因为监督管理和市场容量的原因，如香港每年出版10000种期刊，但只有750多种登记，（在香港有俗语害人劝他办杂志）在香港杂志出版需要月内按时送样，没有送样一期罚2000港币，还有版权问题处理困难。

⊙—⊙在香港除必须零售才登记，从某种意义没有登记也是违法的，好在香港商业印刷品可以不登记。所以标的国际刊号也没有意义，我观察许多发行中港台的杂志没有国际刊号，但都有当地落地许可的标

DM广告媒体刊号如何申请 ？（转帖）
目前我国还没有DM广告，国家工商局在1996年2月有一个内控标准，即在出版部门同意的情况下，可以出版不包含政治新闻和文学作品内的信息内容。目前我们看到的有以下几种情况：

一、全部是广告内容的印刷品，可以按区域或行业许可审批，但每一次需要按印刷品广告审查。目前邮政DM，电信运营商的DM，金融办的DM，或工商部门办的DM，商业部门办的黄页DM。都是这种形式，由于不含信息内容，不能定价、可读性差和成本高，经营很困难，发展不好。实际DM的广告业务收入在西方广告总量70%。如果DM能放开。以上机构都会成为巨无霸。

二、商情类，发行2000份以上，这是信息管理部门用纸媒质许可证的方式发的一种印刷品，把广告做为信息发布，写各省的管理条例不一样，但一般要通过新闻出版部门前置审批，有纸 媒质许可证号、内部准印证号，印刷品广告号。有纸媒质许可证号是一次性申请，内部准印证号，印刷品广告号逐次审查批准。这是我们通常意义上的DM。但审批困难，有许多地方不批，可以拿一本《慧聪商情》类的DM，跟新闻出版部门做工作，一般他们请示上级后，2个月内会批，（会有主管领导面谈，学习出版和广告条例，获得广告审查证）面向特定群体的还可以获 得工本费许可。付版权费的按50元/千字或协商支付。

如果申请的话，要注意什么，有什么技巧？

需要注意版权问题，按付版权费的按50元/千字或协商支付，需要在引用软文时联系，或者20个字修改一次。各地对DM一般不批，需要挂靠政府信息中心单位或者新闻机构（如电视台）或协会（如广告协会、工商联），年鉴办、工商服务中心等其他部分符合广告宗旨事业单位。申请时先做几期样板，一般用激光打印（彩色也如此）。送信息办、新闻出版局、工商局，他们会报省级单位的信息办、新闻出版局、工商局批准。派2个律师和精通法律的顾问跟进，一般2个月会批下。公开费用很少，每期的审查费用大众广告内容的在1000/期。

费用大概需要多少？

公开费用很少，每期的审查费用大众广告内容的在1000/期。或者需要提供担保。地方或区域性的专版类DM杂志。新闻出版和工商广告方面的协调要好。大众类不建议，行业内可以考虑。开办费用大众类投入地区20万以上，省级200万。除非是有足购的广告资源，建议不要轻易进入。
怎样办一个赚钱的新的经济类杂志
序
这不是一篇充满了术语，看似逻辑严密，盈利的可能性十足的专业媒体投资分析报告（我还不能够教投资方怎样办一个赚钱的经济类杂志）。
本文写来，实在是有感于我所看到和经历到的是在一些新的媒体中，刊物执行总负责人和传媒外的投资方一直上演着重复发生的悲喜连续剧。多版本的故事梗概无一例外都是这样：开始时的相敬如宾，后来是剑拔弩张，最后不欢而散的多，很少见到大家相处愉快。这是最危险的：一是令我们一些具体执行、完成杂志使命的中层就很是为难，二是大乱军心，人心一散，团队不再，这会严重影响杂志社的发展规划，有时就是曲终人散的结局。（哈，我认识的一些媒体朋友们可不要对号入座啊，我只是将一个普遍地现象作一归纳，个案太多，大家的所见所闻都太多，就不举例说明了。）

其实，投资和媒体是两个截然不同的行业，媒体人和投资人想的问题、想问题的角度都不同，表达方式及语言也差之千里。开始时，大家能为一个共同的目标走到一起来了，一般来说，投资方选择操盘手（刊物执行总负责方）就是选择一个自己投入真金白银希望着尽快产出的项目，但他们又不了解内容（编辑部）、销售（广告部）、发行三大部门的操作流程和业内的潜规则，更不理解杂志的盈利是需要有个过程和周期的。杂志的操盘手，更多的是一些文人，他们骨子里比较傲气，对投资者他们可能从心底里，认为他们没有专业，不懂传媒，修为差一点的，傲气也就写在脸上了；同时，内心也还有一种危机感和一种不安全感，对操盘手来说，找到一个展示和实现自己抱负的舞台不容易，操作了半年或者一年，还不足以证明他的能力，实现不了他的个人抱负，也一定已经是一件很令他恼火的事了，再遇到……这是双方战争上演着的心理基础。

跳出来回头审视，我想：如果在杂志市场与资本市场联姻之前就沟通好，将杂志的DNA――杂志是怎么赚钱的？杂志的市场运作与合作风险规避、我的杂志能赢利吗？退出程序……这些所有的可能出问题的方面沟通清楚，双方理解，合作方共同努力,按市场规律和经济法则办事，把风险降到最低点，这不比有了问题再来互相责怪的好吗？

第一大问题：期刊盈利模式和周期的共识
期刊盈利模式：
一发行收入，这是最为普遍的盈利模式――杂志的定价一般高于其成本，广告收入少，盈利主要依靠发行收入。
二是依靠广告收入，这是当前国内期刊业最为热衷的盈利模式。一批新兴杂志开始放弃依靠发行盈利的模式，采用低于成本的价格发行，扩大发行量以吸引更多的广告。
第三种盈利模式则是出售期刊的品牌资源，利用品牌资源发展衍生产品。在有一个好的媒体平台的基础上，方式通常有：重印或合订本、特刊或增刊、图书和光盘、数据库、网站、会展、客户名单、品牌授权和主办会展论坛活动等。活动可以取得良好的社会效果，也成为新的盈利点。具体而言，就是要以刊物资源、影响力为依托，用更开放的思路、更多样的路子、更有效的服务，寻求新的盈利途径，真正实现经营刊物的目的。现在有些刊物已在这些方面进行初步的摸索，如办班、购书服务、举办论坛等。总体看，在依托刊物资源的同时，又受到了刊物本身的局限。

媒体行业无论是产业形态、政策与法律环境，还是盈利模式、投入产出、治理结构、进人与退出机制等都与其他行业有本质的不同，因此用通用的商业分析方法恐怕还不能看透传媒业。这也是为什么以前一些投资银行、券商、投资公司、咨询公司等机构出具的媒体研究报告让人有浮于表面的感觉，观点不够深入，有的甚至出现偏差和谬误的原因所在。

在传媒界流传甚广的西谚：如果你爱一个人，那么就让他去办杂志；如果你恨一个人，那么也让他去办杂志。现在这句话也可以演化为：如果你想赚钱，那么就去投资杂志，如果你想赔钱，那么也去投资杂志。期刊的确是让人又爱又恨的东西，也许这正是她的魅力所在。如果运作得法，印杂志就像印钞票一样，能够产生丰厚的利润；反之，印出来的杂志卖不掉，广告上不来，就像把钞票变成废纸，“印钞机”就变成了“老虎机”。

不论任何形式的媒体，都有自己容易和困难的地方，杂志最难的地方是一年只有12期，最多只有12次调整与表现的机会，而事实上，如果一本杂志在一年内犯了三次以上的错误，基本上就意味着这一年的时间白过了。因为一次错误通常需要2-3期才能发现并挽回。同样，杂志一年的出彩机会也只有12次，如果投入不大，不大可能做到每期都要极高的质量。我们经常都听到很多人说杂志需要3年时间才能盈利或者看出胜败。这就需要投资方够耐心，《三联生活周刊》坚持七年，才奠定了中国《TIME》的地位。

很多投资人做惯了其他盈利较快的行业，对期刊较长的市场培育期不能理解，也不能忍受，结果导致合作破裂。比如做工业产品的卖出去就赚钱，房地产商挖个地基就开始卖“楼花”，就有钱进账，可投资一份期刊两年了还没持平呢。其实那份杂志可能已经做出一定的影响了，再稍微坚持一下就能赢。很多期刊投资就是这样，往往在水已经烧到90度还差一点就开时挺不住了，十分可惜，这样的例子不少。关键还是对期刊的“影响力经济”的特征和“二次售卖”的盈利模式没有吃透。

另外，新创期刊的不确定性更大，品牌和市场培育的时间较长，即使经过市场调研，所得的数字也存在很多变量，分析也都是预测的、未知的，在实际操作过程中可能发现与想像的差距很大，因此投资风险极大。但一旦成功回报极高，尤其在培育期过后的3－5年内都会保持极高的年增长率。成熟期刊有成熟的品牌、稳定的受众，清晰的盈利模式等，是实业投资和财务投资理想的目标。但成熟期刊对待投资的态度往往是：一）不缺钱，拒绝投资；二）代价高，出让小股融巨资；三）利用老刊的品牌优势为扩张新刊融资，这就又带有新刊投资的色彩了，可能比单纯投资新刊风险相当低一点，但还要具体情况具体分析。

『叁』 中国民办教育幼教版为何没有CN刊号，没有CN刊号的杂志是什么类型的此杂志只有ISNN1913-8962

这个你恐怕要问相关部门了 ~！ 一般人是不会知道的 ~！

『肆』 开办杂志社需要哪些手续以及需要多少资金

1. 申请刊号的关键

申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。为什么大家申请难，就是没有主管单位
1.1什么是主管单位
在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业），或正县一级政府机构以上，(包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。具体可以查寻当地的年鉴。
1.2.怎样寻找主管单位
由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要，没有他们支持无法申请。

2.申请流程

中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国家侨办，解放军总政治部。一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版署，科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。侨刊报国家侨办再到新闻出版署。

3.民间办刊关键

目前民间办刊的五个出口，
1) 科协、
2) 工商联、
3) 相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）；
4) 某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。
5) 中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。

『伍』 中国大陆有什么民营电视台和杂志么

没有，电视台或者期刊社都是国企或者事业单位

『陆』 怎么才能办一分免费的杂志

首先，办杂志前要明确一点，所有正式的杂志都必须申请刊号。但是，目前在内我们国家以个人的容名义是很难成功申请到刊号的。
其次，拥有刊号的杂志并不是都能放到终端进行销售的，有些杂志是通过邮局定购或免费投递来投放的，这类杂志多为DM杂志。
申请刊号十分麻烦，因此目前有些地区的杂志是无照经营的，不管这些杂志是属于营利型还是免费型，都属于非法杂志，但是，我们国家在监管上面并不是很严格，因此这类杂志通常生命力比较旺盛大，并且通过邮局实现投放。
因此，如果你要办一份免费的杂志，根本不需要办其它手续，只需要设计好版面和内容就可以了，但是最好在封面或封底上印上“内部刊物，免费交流”这样就没问题了。

『柒』 民营图书发行的现状和发展趋势

面对新兴媒体的步步逼近，图书出版和发行作为图书业的两只臂膀，它们之间的合作顺利与否将直接影响到图书业的未来

每年年初，全国各地的出版社、发行商都要云集北京，而北京书市也要照例拉开一年一度全国图书总销售的大幕。2007年的北京书市近在眼前，各地书商或许正在为新品的制作做最后的冲刺，但他们心中大概都在暗中盘算：吃完了今年的大餐，明年、后年怎么办？
随着新兴媒体的不断涌现，图书这一往日的纸媒“名角”渐渐被冷落，当互联网日益渗透进人们的生活，越来越多的人们发现一页一页地阅读渐渐成为往事，而浏览网页却成了每天生活中必不可少的内容。除了教科书和教辅材料还是学生书包中必不可少的“宠儿”，读书已经成为一种近乎“奢侈”的生活方式。
图书业外临严酷的市场环境，而内部的体制改革也已是离弦之箭。早在2003年6月，全国新闻出版改革试点就正式启动，35个宣传文化单位被作为试点地区和单位，其中出版系统有21家，其中出版集团7家，发行集团6家。2006年3月底，全国文化体制改革工作会议召开，意味着出版体制的改革大幕徐徐拉开。
出版的窘境
“今天的图书出版业就是16世纪的手抄业。”业内人士吴先生深深地道出了对图书出版前景的忧虑，“当印刷机被发明后，手抄品就必然面临衰退的命运。”在新媒体左突右进的时代，图书出版越发感到目前所处的窘境。
如今中国图书出版业不仅面临着行业的景气度下降，更需要解决当前的问题——体制性改革。根据国家新闻出版总署下达的“改革精神”，除人民出版社以外的所有出版社都将转型为经营型企业单位，这就是业内流行的“事转企”。
在文化产业领域，图书出版发行市场一向是最大的市场，其收入规模远远超过电视、广播、报纸、杂志等行业的总收入。随着一些重大改革举措的推进，改革已触及到出版业深层次的矛盾，这使得出版业改革进程一波三折。分析人士认为，出版业的改革远比预想困难。
根据《2006年中国文化产业发展报告》，出版体制改革的试点时间为2003年6月到2004年6月，并将于2005年全面推行。但从实际进程看，改革并没能按照这一时间表进行，到2005年10月，试点单位改革尚还没有全面完成。
自改革试点以来，一些大型的出版集团纷纷建立，并试图以企业的身份面对市场，但在具体的实践中，多数只具有企业的“外壳”，少有企业的真正品性。它们并没有完整的公司制架构，与下属出版社之间的产权关系也不明晰，有的甚至出现了没有董事会，却有董事长的奇特现象。而众多出版社的改革就更加纷繁复杂，似乎家家都有一本难念的经。
当改革风暴来临之际，最有信心从容面对的是那些市场化较早，已经具备了成熟的商业运作模式，并积累了丰富的畅销书制作经验的出版社，例如中信出版社、机械工业出版社等，它们已经能够从容面对激烈的市场竞争，是出版社中能够依靠自身力量维持生存的一股重要力量。
那些与政府部门具有某种天然联系，拥有垄断资源的出版社在短期内也不会受到生存的威胁，比如各省的教育出版社，多年来的教材教辅发行为它们积累了大量的资金，即使面对教材的市场化改革，它们也有足够的资金和人力去攻取阵地，占得先机。再如，只要每年的国家司法考试继续进行，法律出版社就能从司法考试教材的发行中淘到一大桶金，并过上安稳舒适的日子。
因此，只有那些习惯了原有体制，又不掌握关键性资源的出版社走向了被淘汰的前线。当同行轰轰烈烈地抢占市场时，它们仍在探索下一步的方向；当它们试图探寻一条路径时，却发现自身的财力、人力根本无法适应新的竞争环境。由于先天就没有多少资源优势，一旦起步慢了半拍，其命运就很难掌握在自己手中。
在体制改革过程中，管理部门也发现实际情况并非想象中的那么简单，有些公益性的出版社并不能一刀切地推向市场，比如民族出版、盲文出版、古籍出版等也需要保留公益性的事业性质，否则这几类出版必定会因为市场规模有限而退出，从而导致上述出版物的稀缺。
其实出版体制的改革并非建立出版集团以及出版社“事转企”那么简单，更是整个出版环境的转型，其中之一便是目前实行的书号管理制度。我国的书号管理制度与其他各国相比是非常“另类”的，即新闻出版局对出版社实行书号“配给制”，以此维护图书出版的正常秩序。书号原本不是稀缺性的资源，国外对于书号采取的是登记制，即每本书的书号记录在案，目的是便于查询，到了中国书号却摇身一变成为交易的筹码。为了杜绝少数几家出版社通过买卖书号赚取非法利润，管理部门采取了书号“配给制”的管理办法，而不是严惩违规出版社，结果就是少数人犯规大家一起埋单。然而这一做法却引起了更大规模的买卖书号，本可以正常出版的图书因书号的短缺而遭到拒绝或延迟出版，因为书号的普遍有限供应使得出书更具寻租的空间。
此外，中国出版系统的相对封闭也是改革的障碍之一，缺乏灵活的资本和人才流动机制，使出版系统的改革步伐始终不能与社会同步。虽然民营资本和民间出版人在出版市场中的份额不断提高，但始终顶着一层面纱，显得遮遮掩掩，而出版体系内的人才多数都是在一家出版社一呆“三十年”，缺少合理流动的机会，即使怀有一些新理念、新设想，也因此成为“放错地方的垃圾”。
与此同时，新媒体发展势头一浪高过一浪，传统出版产业的技术进步、资金流动都大大限制了自身的发展。巨额的社会资本也在积极地向新兴媒体集中，并向其置入了灵活的体制，从而加速了新兴媒体的发展和壮大。与之相比，传统的纸媒出版业就显得反应滞后，一方面是资源的闲置，另一方面却是流量资本的缺乏。如果这种状况得不到改变，从长期看，出版领域流失的不仅是市场，还有资本、人才和未来的希望。
发行的变异
我国图书业的发行业务基本处于一种三足鼎立的局面，主要分为“主渠道”——新华书店；“二渠道”——各类民营书店；出版社旗下的社办发行。
在图书销售领域对民营资本和外资开放之前，新华书店之所以能占据中国图书发行的龙头地位，是因为它拥有两把独一无二的“尚方宝剑”：出版物全国总发行权和教材发行权。依靠这两把“宝剑”，新华书店在市场上无坚不摧。然而，随着中国兑现入世承诺，图书发行市场逐步放开，新华书店赖以生存的政策优势正在丧失。
1987年后，新华书店开始“分家”，总店开始把各地的新华书店的管理权移交给当地的新闻出版局，归国家新闻出版署管理，总店和各地的新华书店仅仅保持了名称上的一致，彼此已经完全独立经营，并在业务上形成了平等竞争的局面。至此，实质上已无利益关系的总店和各地分店各自开始了探寻新生之路。
2002年7月，新闻出版总署下发了《关于新华书店（发行集团）股份制改造的若干意见》后，新华书店（发行集团）的股份制改造得以进一步推进。2003年9月，新华书店总店与中国出版集团所属的另两家公司——中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司，和国家邮政局所属中邮物流有限责任公司、中邮邮购有限责任公司，共同组成新华发行集团总公司，由中国出版集团控股。董事长杨牧之表示，新华发行集团总公司的发展目标是要成为全国性、具有市场主导作用、国际知名的发行集团。不过，全国连锁网络近200家中不到10％的直营率，足以显示新华书店总店在渠道上的弱势。
脱离了与总店的行政隶属关系，地方新华书店似乎可以当家作主，但长期以来并无实战经验的地方新华书店突然要自己走路，习惯了“销售渠道”身份，冗员众多，面对市场的困惑，地方新华书店的“独立”之路并不是一帆风顺。1998年，各省又纷纷组建新华书店集团，希望称霸当地的图书销售，而浙江、江苏、辽宁、四川、福建和上海六省市的新华发行集团则被列为率先进行股份制改造的全国试点。不过，这一改革的后果是一方面整合了各省的新华书店资源，另一方面使得诸侯割据的局面更加显著。
相对于新华书店这一“主渠道”而言，民营书店通常被称为“二渠道”，而“二渠道”的威力已经让新华书店感受到了强大的压力。一位出版界的朋友告诉笔者，虽然新华书店仍是出版社的重要发行伙伴，但二渠道的能量已经引起了他们足够的重视，每年的全国图书订货会上，二渠道的成交量和在业内的影响却无人小看。英国出版界著名的LOGOS刊物上的一个关于中国出版界的研究报告显示，如果除去教材的发行和销售，二渠道的图书发行销售量同新华书店几乎持平。目前，全国有二三十家经营规模上亿元的民营书业企业，网点也已经有七八万家。当然，外资也不甘落后，希望在中国这个庞大的图书市场中分得一杯羹。自1995年贝塔斯曼进入中国成立书友会以来，现已发展了150万会员，2003年底，贝塔斯曼买下21世纪锦绣图书有限公司增资扩股40％股份，成立了首家中外合资连锁书店；2005年5月，贝塔斯曼又与辽宁出版集团合资成立了辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司，其觊觎发行市场的野心不可小视。
与新华书店和二渠道相比，社办发行就处于一种相对尴尬的境地，是“三足”中最细的一只。社办发行的初衷是出版社为了激活市场，亲自参与图书销售这一环节，从而避免新华书店独占发行渠道后对出版社的不利局面。然而这一愿望并没有实现，因为全国500多家出版社，社办发行在渠道建设上始终处于弱势地位，其规模远远不能与新华书店相比，甚至与后来崛起的二渠道都不能同日而语，多数沦落为出版社的发货部门，无奈地扮演着出版社与主渠道和二渠道之间桥梁的角色，将出版社的出书信息向发行商及时传递，同时也向出版社反馈图书的销售状态。
有业内人士指出，社办发行的出路在于市场性联合，即在各省出版集团的调配下，旗下出版社的社办发行根据自愿原则自主联合，组成区域性的发行集团，在与出版社积极沟通出版信息的同时，增强自己的发行能力，唯有如此才能提高谈判筹码，增强在市场中的主导权。如果不改变现实中的社办发行单打独斗的状况，它们的生存状况必定是继续恶化。
上游和下游的博弈
“图书业的发展，需要出版和发行两条腿走路。”一位资深出版人如此感叹。然而，出版和发行作为图书产业链中的两个重要环节，相处得并不融洽。
综观目前的图书出版发行体系，本应在图书市场中达到共赢局面的出版和发行，却在社店关系多年来互不相让的利益“博弈”中陷入了“囚徒困境”。从根本上看，只有图书市场规模越做越大，双方才能真正实现更大的利益，而不是依靠互相争夺、倾轧，依靠吞噬对方的利润来维持自己的发展。但事实上却是体系内信用平衡机制的缺失，导致了出版社与书店之间的信息不对称日益加重，图书发行效率无法提高。
作为主渠道，新华书店的连锁运动已经轰轰烈烈的展开，连锁的目的是拓宽图书销售网络，但另一方面也是增加向出版社讨价还价的筹码，例如更大的折扣和更长的回款周期。然而，众多省级新华书店仅仅在形式上完成了连锁店面的建设，却忽视了连锁的核心，即标准化、网络化的信息技术和物流配送体系，在更大程度上造成了需求信息失真，这不仅不能有效降低库存和退货，反而导致退货风险加大，回款周期拉长的局面，而最终为此埋单的是下游出版社。可见，连锁在某种程度上成为下游威胁上游的工具。作为二渠道的民营书店也让出版社怨声载道，卷起书款关门逃走，拉下脸来拒不回款的事件时有发生。而对于处于弱势的上游部门出版社，它们能怎么办呢？
“不发货等死，发货找死；不赊账等死，赊账找死；不退货等死，退货找死”就是一位社办发行人员的由衷苦恼。上世纪90年代，由于新华书店的库存猛增，导致最终将图书销售由原来的包销制改为经销包退制，将图书库存的风险完全转嫁给出版社，而这一规则逐渐演变为行业规则，导致出版社的风险陡增。目前，社办发行急需一套发行渠道的信用体系作为铺货依据，以达到理性发货、有效回款的目的，否则发货与退货、销售与回款的不确定性将大大增加出版社的压力。
这种情况下，如果有一套相对客观、具有公信力的渠道信用体系，将具体的渠道商信用分成三六九等，不仅能够督促渠道商规范运作，将信用差的渠道商淘汰出市场，更为出版社的发货提供了更加明确的方向，对信用度高的渠道商加大发货量，对信用差的渠道商采取断货措施，而不是畏首畏尾地无的放矢。如此一来，便可大大提高图书商品的流通效率，降低了出版社的回款风险，对高质量的发行商也是一个福音。无论如何，图书出版与发行其实是一根绳上的蚂蚱，只有共同合作挣脱绳索的羁绊，才有更自由广阔的天空。

『捌』 民营报纸怎么界定

民营报纸的发展历程（五四至大革命时期
1、五四运动时期，我国南北地区民营报业的发展出现两种趋势，上海商业报纸开始向现代企业化报业方向发展，而北京的报纸受北洋军阀的控制，热衷政党之争，仅有少量报纸在曲折中缓慢发展
A、上海
a、历史背景：一战期间，帝国主义无瑕东顾，中国酱主义得到暂时发展，上海是金融中心，加之租界特殊环境，民营报纸发展极快；
b、《申报》：1912年史量才接办后，
（1）大力开展广告业务，设广告推广科，使广告成为该报赢利首要来源；
（2）抓好发行环节，设立报纸推广科，并向外埠发展：
（3）加强基础建设，不断更新技术设备，使其成为当时全国设备最新、最完备的报纸；
（4）为避免政争牵连，该报实行政治不偏不倚，轻言论重新闻的编辑方针，聘请名记者黄远生、邵飘萍任驻京特派记者，用大量专电等政治新闻补充言论不足，同时加重报纸的知识性、趣味性内容。
c、《新闻报》：
（1）汪汉溪任该报总经理后，摸出一条借款再借再还，；加快资金周转生财之道；
（2）该报以工商界和普通市民为主要发行对象，着重开拓经济新闻；
（3）该报设立电台，直接抄收外国通讯社电讯，抢先刊发，增强竞争力；
（4）注意适应市民兴趣，扩大社会新闻报道，设有多种副刊、专栏，但一些低级趣味地广告充斥版面。
d、以两报为代表的上海民营报业向现代企业发展，突出了赢利目的，报纸的编辑方针、新闻业务、经营管理等均从是否赢利为转移，但是，大报企业化标志着我国报业向现代报业迈步，它们在经营管理和新闻业务改革方面的经验，为新闻界，为政党报纸提供了有益借鉴。
B、北京：
a、历史背景：北京各派军阀政客争权夺利，压迫收买报纸，充作他们政争的工具；
b、绝大多数报纸在新文化运动中仍热衷政党之争而置身运动之外，报纸充满各派军阀互相攻忤，满纸荒唐，毫无生气；
c、但以邵飘萍为代表的进步报人受时代潮流推动，为寻求报业改革和发展独立的新闻事业作出了努力，邵飘萍曾创立北京新闻编译社，以打破外国通讯社垄断，1918年，又创办《京报》，坚持评论时政，抨击列强侵略和军阀专制统治，成为北京影响巨大的舆论机关，但不断受到迫害；
d、军阀统治下北京地区报纸发展状况表明，处于旧政治下的民营报纸，一般都与军阀势力既有联系又有矛盾，在艰难曲折中求生存，一些报人和报纸，虽然力求进步，但往往遭受迫害，难以为继。

2、国内大革命时期的中国报业仍有缓慢发展
A、上海：
a、新办《商报》主要刊登商业、金融、经济文章，成为上海大报之一；
b、《申报》《新闻报》稳步发展，营业上升；两报注重扩大版面，增设专栏、专刊等到，报纸内容综合化杂志化，加大广告、商业经济、文化娱乐方面的版面，同时削减时事评论的篇幅，避免以言论取祸；
B、北京：
a、邵飘萍复刊《京报》后，努力向现代化报纸方向前进。先后在大中城市派驻访员，设立分馆，改进设备，努力改革业务，力求多发新闻，讲求时效，加强对时避的报道和评论，鲜明支持人民爱国反帝斗争；
b、成舍我主持的《世界日报》开始形成报系，同时出版《世界晚报》《世界画报》等；
C、天津：新记公司接办《大公报》，奉行“四不”方针，向大报发展
1、 总结：民营报纸地位、影响

『玖』 我想办一个长期杂志，请问具体什么步骤，主要说怎么得刊号。一共大概需要多少钱

杂志作为舌喉，一般不会轻易让民间来办的，大多数的杂志都是政府机构来办的。
韩寒想办杂志，申请刊号申请了一年多没申请下来，所以最后首期是用图书号来出版的，所以图书号比较好申请，期刊号，没有很硬很硬的关系，是根本申请不下来的。
如果你想办杂志，要么是租用别人的刊号。不过这种现在国家已经在清理，不允许这种刊号外租，如果想安安全全的租用下去的确很麻烦。另外一种呢就是你很有钱，和别人合作，入资办刊。
香港刊号不太了解，国际刊号一般就是申请下来刊号就会有一个国际刊号，不过中国的国际刊号，其实在国际上并不承认的，有没有都没什么的。
没有刊号，你就学习别人也弄过图书号咯，出一期是一期咯。
DM杂志是否需要刊号，这个我还不太清楚，你可以去别处了解下。如果你的做杂志不是出售的话，好像这个DM杂志的方法你也可以尝试下。
杂志有了刊号的话，就是组建团队了，一般80P的杂志，4-6个编辑就可以，广告可以自己代理出去，活着自己组建团队来做。
发行也是杂志很重要的一个环节，发行一般要么找发行商，要么自己和报刊亭等联系，这块儿也你杂志的发行量至关重要，最好找专业的人来做，杂志发行这块儿投入很高，要有心理准备。
办一份刊物投入可以很少，也可以很多，我了解下来，一年几十万到几百万不等，看你想把杂志做成什么样子吧。

现在一般都是找政府的出版社买书号或者刊号，你可以联系一些出版社谈谈看，如果在北京也可以找我，是当代中国出版社的，隶属社科院当代中国研究所。

期刊
1.1997 年 3 月 10 日，新闻出版署下发了《关于期刊业治理工作的通知》 · 新出期（ 1997 ） 118 号，对全国期刊出版业散滥状况治理工作进行部署，文中对 “ 建立社科类期刊专门管理系列 ” 作了明确规定：
（ 1 ）年鉴类期刊，刊号为 CN （ N ） ××—×××× ；
（ 2 ）中国人民大学资料中心出版的复印报刊资料，刊号为 CN （ F ） × ×—×××× ；
（ 3 ）政报、公报类期刊，刊号为 CN （ G ） ××—×××× ；
（ 4 ）解放军系统的期刊，刊号为 CN （ J ） ××—×××× 。
2.1999 年 3 月 17 日，新闻出版署接着下发《关于期刊核验及重新登记的通知》（新出报刊〔 1999 〕 242 号）。该《通知》 “ 附件 1” 对期刊国内统一刊号的编法进行重新明确：由于各种原因，各地现有期刊的统一编号与实际数量不符，为便于统计与管理，这次重新登记不再空号，现有编号的空白从后向前递补，使本省期刊的总数与期刊编号相符。同时规定：
（ 1 ）重庆市期刊的国内统一刊号的编法为：
CN50-××××/××
（ 2 ）解放军系列期刊的国内统一刊号的编法为：
CN81-××××/××
（ 3 ）特殊系列期刊国内统一刊号的编法：
高校学报系列期刊： CN ××—5×××/××
信息参考系列期刊： CN ××—6×××/××
复印资料系列期刊： CN ××—7×××/××
政报公报系列期刊： CN ××—8×××/××
年鉴系列期刊 ： CN ××—9×××/××
（ 4 ）中文、少数民族文版期刊合并使用国内统一刊号的编法：
CN ××-××××/××-Z
Z 为少数民族文字版代号，民族名称汉语拼音首字母。
例：《新疆支部生活》 CN 65—1001/D
《新疆支部生活》（维文版） CN 65—1001/D—W
《新疆支部生活》（哈文版） CN 65—1001/D—H
3.1999 年 3 月 31 日，新闻出版署报刊管理司发出《关于期刊核验及重新登记的补充通知》，将有关年鉴系列期刊的编号由原 “CN ××—9×××/×× ” 改为 “CN ××—4×××/××” 。
4.1999 年 12 月 2 日，新闻出版署发出《关于〈关于期刊核验及重新登记的通知〉的补充通知》，《通知》要求停止使用在 1999 年重新登记中新编的期刊刊号排序，包括年鉴、高校学报、信息参考、复印资料、政报公报、解放军系列、少数民族文版等期刊的编号。恢复重新登记前的期刊刊号排序，其中凡属 1999 年新批、更名及特殊系列期刊的刊号，由署统一配发。
期刊迁移（期刊由某省、自治区、直辖市迁移到外省、自治区、直辖市）或更名须重新编号。
通知要求，务必保证从 2000 年元月起，恢复使用原刊号。但由于各种主客观原因，许多期刊未能在 2000 年元月开始恢复原刊号。
由此可见， 1999 年是期刊刊号变化最多的一年。

1.申请刊号的关键
申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。为什么大家申请难，就是没有主管单位。
1.1.什么是主管单位
在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业），或正县一级政府机构以上，(包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。具体可以查寻当地的年鉴。
1.2.怎样寻找主管单位
由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要，没有他们支持无法申请。

2.申请流程
中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国家侨办，解放军总政治部。一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版署，科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。侨刊报国家侨办再到新闻出版署。

3.民间办刊关键
目前民间办刊的五个出口，
1)科协
2)工商联
3)相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）
4)某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。
5)中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。

4.申请技巧和注意事项
一般申请需要先办6期以上的杂志，一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。（千万不要用国际刊号）。要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上（不能底于500份），我国目前有几百种发行量在500份左右的学术期刊，这是充分条件，但不是必要条件，但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。
还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好，（也可以公司制）以适应要出版期刊的出版宗旨（如许多人挂靠地方上的，地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。他们一般专门成立如XX经济发展中心，XX企业战略研究会，XX研究会，XX人才研究会，XX职工技术改革研究，XX企业文化研究会。最好是以跟出版内容相适应机构。我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会。

5.如何通过挂靠主管单位合作出版
1) 直接申请，请几个副省级别的领导或院士出面做顾问，一般3个人以上，强调重要性、必要性，可行性和经费保障。向新闻行政单位或市科协，国家科协申请。能请到副委员长或政协副主席以上领导，会很快。
2)如果是所在地区指标缺，可以请主管部门出面，到其他地区调一个刊号，一般也是选同行业方面的，将他的刊号转过来，他们的内容可以合到其他杂志。或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。国际刊号不变。类似目前许多学术期刊形式。
3)以上都是过程，有时申请可能需要一两年，对时机而言，时间太久，风险大。可以用收购合作的形式办，我们讲收购期刊也要通过主管单位进行。有省内收购和出省收购。有省内收购一般可以逐渐用新的主管单位接手。出省收购则需要用合办的形式或者购买一个新指标补偿原有的地区。
4)与新闻出版局下的出版社合作，他们派编审，费用10000--15000元每期。他们可以帮你用增刊号的形式，或安排某杂志合办的方式。这一般是新办杂志的过度。
5)打主管单位本身杂志的主意，捆绑在一起的方法，待市场培养较好后再创刊一种是A、B卷形式将A卷为《要办的杂志》，B卷为原来的主管单位杂志，定价不变还是原样。但A卷为《要办的杂志》进入用打折的方式零售市场，如只卖？元等。另外是将主管单位杂志改书号协作出版将其刊号用于《要办的杂志》出版，但这样最好能改月刊或半月刊安排的好可以变成三四本杂志（如科普版）（综合版）（学术版）（专题版）价值才大。
6)走丛刊道路，与出版社协作出版或用内部准印证的形式捆绑其他杂志发行，这需要好好找，需要有资金保证。利用增刊号申请邮发，解决订户问题。一年出版2期正式期刊，
7)最坏情况用内部准印证的方式发行，在许多同类杂志上交换广告如XXX等进行会员发展，用会员方式征定。或用邮购形式零售，如许多内部杂志目前是免费，但其邮费则很贵，如无线电定向要8元，中国无线电要12元。还有20多的，30多的。通过快递发行落地。不需要有资金保证。到一个发行临界点再申请正式刊号。

6. 注意事项
有的地方刊号的指标非常紧张，申请要注意看他们的刊号走向，你可以查《媒介》杂志上面有一个出版公告，一般在申请刊号时，内紧外松，地方上要挡驾，国家会支持，但技术经济类杂志他有个总量规划布局，如果一种类型太多他可能会限制，但可以用自己设立主办单位的方式规避，如文化类申请困难，可以用经济类，以经济文化内容为主。
科技类杂志特别是地方协会办，一般当地的省市科协会会挡驾或强调很难。这时你们需要强硬一点，质问他们，同不同意办一本科技杂志，一般情况他们没有理由，如果他们没有理由，请他们支持就盖章行文，或者先让支持办一个省内的连续内部准印证。上面新闻部门批不批是一回事，你们报不报又是一回事。新闻部门政策性强，人员修养高，只要你坚持，不会为难，还会给建议，出主意在权限内，就都会批准。
许多地方协会就是这样给档回，一般北京的机构为什么容易拿到刊号，原因在此，我知道只要主管单位同意，新闻部门就挡不住，因为现在一切都是依法办事，他在规定的时间不答复，你们可以对其行政诉讼，诉行政不做为。一般到这地步，他们会给你一个丛刊号或协作出版书号，让你们出版，几期后根据他们的考核标准，再批准，给正式刊号。

7.刊号需要多少钱
刊号是一种社会公共资源，数量有限。一般情况下的手续费用非常少。但是任何国家都有出版管制，有一个总量平衡的问题。数量有限，壳就有一个价格，根据评估如消费经济类在100万以上、技术经济类50万以上、学术类30万以上新闻类要150-200万以上，报号要200-500万。（是对现有刊号指特定情况的最低评估，需要请出版部门的高层协助。能够交易的价格。但学术类有许多可以改类（如改新闻类），所以价值很高）。
此处的分类是按国际上的一种分法。消费经济类相当大众期刊，技术经济类相当小众期刊。新闻类是指刊期在2周内的。

8.国际刊号
WTO后中国的出版没有放开的内容，同时任何国家都有出版管制，国际刊号是一个图书馆的检索标志，不是出版许可。中国刊号包括国际刊号和国内刊号（他实际是出版许可证，有国内刊号可以出版）在香港和许多国家不承认国际刊号，通过他们的机构直接到法国申请是免费的。
同时香港的出版许可证也是免费的，但很少有人申请，因为监督管理和市场容量的原因，如香港每年出版10000种期刊，但只有750多种登记，（在香港有俗语“害人劝他办杂志”）在香港杂志出版需要月内按时送样，没有送样一期罚2000港币，还有版权问题处理困难。
在香港除必须零售才登记，从某种意义没有登记也是违法的，好在香港商业印刷品可以不登记。所以标的国际刊号也没有意义，许多港台发行的杂志没有国际刊号，但都有当地落地许可的标。

『拾』 办杂志需要哪些手续啊

按照《期刊出版管理规定》，
第九条 创办期刊、设立期刊出版单位，应当具备下列条件：
（一）有确定的、不与已有期刊重复的名称；
（二）有期刊出版单位的名称、章程；
（三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；
（四）有确定的期刊出版业务范围；
（五）有30万元以上的注册资本；
（六）有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员；
（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；
（八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
除前款所列条件外，还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。

第十一条 两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。
期刊的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。期刊出版单位和主要主办单位须在同一行政区域。

第十二条 创办期刊、设立期刊出版单位，由期刊出版单位的主办单位提出申请，并提交以下材料：
（一）按要求填写的《期刊出版申请表》；
（二）主管单位、主办单位的有关资质证明材料；
（三）拟任出版单位法定代表人或主要负责人简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书；
（四）编辑出版人员的职业资格证书；
（五）办刊资金来源、数额及相关的证明文件；
（六）期刊出版单位的章程；
（七）工作场所使用证明；
（八）期刊出版可行性论证报告。