空港经济杂志

A. 重庆直辖十年文章

重庆，一座充满动感和韵律的城市。生机勃勃的巴渝大地，日新月异的城乡变化……这一切，都得益于中央直辖和西部大开发开启了重庆历史的新航程。

中央直辖—－重庆腾飞的翅膀

将历史翻回1997年，直辖之初的重庆，百事待举。面对难题，自强不息的重庆人，肩负着中央交办的“四件大事”，用智慧和汗水，实现了工作的稳步推进：

大事之一：扶贫攻坚万众一心。重庆3100万人中，三分之二居住在农村，这就是大城市带大农村的特殊市情。重庆人立足促进城乡协调发展，点上，建立起布局合理的城镇体系；线上，加快基础设施建设，构建起城乡联系大通道；面上，分类指导都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡生态经济区等三大经济区的发展。

为使农民增收致富，重庆先后出台了一系列政策措施。“三百工程”相继实施，使农民真正得到了实惠。每年都多渠道筹集投入10亿多元，推进十个农业产业化百万工程；出台了用地、户籍、融资、基础设施建设等6项配套扶持政策，实施百个经济强镇工程；采取了培训补助、输出奖励、费用减免、权益保障、回乡创业等5大措施，实施转移百万农村剩余劳动力工程，先后有613万农村劳动力实现转移。全社会广泛参与开发性扶贫，扶贫攻坚取得决定性胜利。直辖初的12个国家级、8个市级贫困县已成建制脱贫，贫困人口由366万人减至65万人。

大事之二：百万移民有序搬迁。三峡100万移民被称为“世界级难题”。移民工作的重点、难点都在重庆。重庆库区动态移民达107万人，占库区移民的85%以上。重庆人把大规模的移民迁建、城镇复建、产业重组、功能重构当作加快经济社会发展的一次难得机遇。经过艰苦努力，已搬迁安置移民81.47万，其中异地安置13.98万，库区基础设施和城镇各项功能得到完善，夯实了经济发展基础。复建房屋1338万平方米，移民人均住房面积比搬迁前增加了10多平方米。移民的教育、文化和医疗条件都有了很大的改善。针对库区出现的产业空虚问题，重庆人又开始了认真实施《三峡库区经济社会发展规划》，使移民“安稳，致富”。

大事之三：国企改革波澜壮阔。作为老工业基地之一，重庆集“东北现象”和“西部现象”于一身。直辖初，国企历史包袱沉重，结构性矛盾突出，负债率都在80—90%。为突出重围，重庆响亮提出：举全市之力打好国企改革攻坚战！“5444”的新型工业化发展思路顺势萌生。计划到2010年，工业经济总量、工业集中度、工业经济效益和质量、信息化水平和科技创新能力、人民生活和就业水平实现“五个显著提升”；集中力量发展汽车摩托车、装备制造、资源加工、高新技术“四大重点产业”；抓好优化调整生产力布局、改造提升传统产业、着力发展循环经济和充分发挥劳动力资源优势“四大战略任务”；实施深化经济体制改革、扩大对内对外开放、发挥人才支撑保障作用、加强组织领导“四大保障措施”，走一条有重庆特色的新型工业化道路。

几年来，全市三分之二的企业改制为股份制企业，股份制经济占全市工业增加值的比重达60%以上。国有经济比重由直辖前的70%下降到50%以下，非公有制经济支撑起重庆经济的半壁江山。2000年国有企业实现了整体扭亏，此后，企业盈利连年大幅攀升。2004年，规模以上工业企业增加值增长23%，利润增长40%。

大事之四：生态重庆魅力初现。生态安全是重庆肩负国家和民族的一份沉甸甸的责任。全市上下以前所未有的力度推进生态环保，直辖八年共投入200亿元实施小流域和水土流失治理、“蓝天工程”、“碧水工程”和“青山工程”。城市大气和噪音污染得到明显控制，一批污水处理厂、垃圾处理场建成投入运行，库区水质保持在Ⅱ、Ⅲ类标准，地质灾害防治、天然林保护和退耕还林还草初见成效，生态环境得到有效改善。

西部大开发——重庆加速发展的引擎

西部大开发战略，吹响了重庆城乡加速发展的号角。重庆，正以日新月异的速度变化着：

变化之一：经济实力跃升台阶。在健康、协调、可持续发展和“能快则快尽量快”思路指导下，重庆人创造了前所未有的“重庆速度”，GDP增长一年一个台阶。2004年成为直辖以来发展最快最好的一年，地区生产总值实现2665.39亿元，比上年增长12.2%。地方财政收入增长40.5%，绝对数是1996年的5.5倍。城市居民人均可支配收入增长13.9%，农民人均纯收入增长14.5%。2004年中国城市竞争力排行榜上，281个参评城市中，重庆排名第12位，列西部城市第一。

变化之二：交通建设提速发展。伴随着西部大开发，全市交通建设大提速。几年时间，“八小时重庆”主干工程和“半小时主城”畅通工程先后建成，最边远区县到达市区的时间由过去的2天缩短到现在的8小时，主城九区间的通达不超过半小时。铁路、高速公路、空港机场、航运码头建设此起彼伏。重庆人把交通发展目标整整提前了10年，“天堑变通途”的世代憧憬，正快速变为现实。到2010年全市将形成高速公路“二环九射”、铁路“一环八射”、机场“一大两小”、水运“一干两支”，结合管道运输的综合立体交通网络。

变化之三：对外开放内外并重。近年来，重庆的开放型经济加速发展，开始进入“引进来”“走出去”并举的新境界。直辖八年来，外贸累计出口86.5亿美元。2004年突破20亿美元，同比增长31.9%。累计利用外资达到41亿美元，引进外资企业3600多家。《财富》杂志把重庆列为中国第四大投资热点。世界500强中的福特、ABB、拉法基、法国水务、家乐福、麦德隆等知名企业纷至沓来。国内区域经济合作加强，2004年实际利用内资达86亿元，同比增长51.7%，增速比上年提高40个百分点。

变化之四：商贸流通繁荣活跃。近年来，中央商务区、区县商圈、专业特色街和社区商业四个层次的商业不断发展，全市商业网点面积目前已达2600万平方米，人均0.84平方米。2004年，社会消费品零售总额同比增长14.3%。市场购销两旺，消费品零售总额比1996年增长109.7%。住房、汽车、通信、教育和旅游成为新的消费热点。

变化之五：社会事业蓬勃发展。初中升入高中段教育的比率达到80.7%，中等职业学校毕业生就业率居全国前列。重庆奥体中心、三峡博物馆等社会公益设施顺利建成，国际会展中心、重庆大剧院、科技馆、城市规划展览馆等十大文化建设项目先后启动。城市居民最低生活保障制度逐步完善，80多万下岗失业人员已有63万实现了再就业，城镇失业率控制在4.12%。

亚太市长峰会——重庆伸出了拥抱世界的双臂

2003年10月，中国重庆市获得2005年亚太地区市长峰会主办权。亚太城市市长会议，是澳大利亚布里斯班市创设的国际性民间组织会议，是亚太地区城市政府及商界加强交流、推动合作的重要平台，是在国际上有着广泛影响的市长论坛。

重庆经过激烈的角逐，从6个申办城市中脱颖而出，成为2005年亚太城市市长峰会主办城市。这是亚太城市市长峰会第一次在中国、第一次在亚洲举办，重庆获得主办权，是中国乃至亚洲城市的荣幸。

“内聚人心促发展，外树形象交朋友”。重庆人把承办好这次盛会作为一次机会。重庆先后安排了近70亿元投资，开工建设了56个市政建设项目和77个配套项目。重庆的城市功能将更臻完善，核心竞争力将进一步增强。这一切，将给莅会的嘉宾以全新的感受。
这些应该是直辖的变化吧 ``

B. 香港有几个机场

截至2019年5月，香港处于使用中的机场只有一个，就是香港国际机场。香港国际机场位于中国香港特别行政区离岛区大屿山赤鱲角，距离香港的市中心约34公里。

香港国际机场自1998年7月启用，先后超过60次获选为全球最佳机场。机场拥有两座客运大楼及两条跑道，为香港带来巨大的社会及经济价值。2018年5月，香港机场再次荣登“世界十佳机场”榜首。

2018年9月20日，香港国际机场将正式启用自助保安闸口，采用生物特征技术，为离港旅客进入机场禁区前核对证件。2019年5月15日，第十届世界航空公司排行榜新闻发布会暨第九届世界空姐节颁奖典礼在香港举行，香港国际机场连续第十次荣登“世界十佳机场”榜首。

(2)空港经济杂志扩展阅读

1998年7月香港国际机场启用前，香港使用的是另一个机场——香港启德机场，但该机场于1998年7月5日停止使用。

1998年7月5日晚上，启德机场结束73年的历史任务。最后一班在启德机场降落的航班，为当晚11时38分由重庆江北国际机场抵港的港龙航空KA841号班机；而最后一班在启德机场起飞的航班，则是7月6日深夜0时02分起飞，从香港前往伦敦希斯罗机场的国泰航空CX251号班机。

1998年赤鱲角的新机场落成，取代启德成为今日的香港国际机场。而启德机场关闭后，客运大楼并未立即被拆除，而是改作政府部门办公室，并易名为启德政府大楼。

C. 有谁知道t天津东丽区有哪些公司直招 空港经济区也可以

技术，物流，汽车，金融等更多的比较，可以看作是受机场支援工业，科技大厦，融合广场，TDF楼宇单位留多一些。当然，机场在施工阶段，现在房地产行业也有一些公司。

D. 香港有几个机场，分别叫什么名字

香港只有一个国际机场。叫做香港赤鱲角国际机场。

E. 请问广州哪个地区的发展潜力最大

“北京出版产业与文化”研究基地首席专家李频4月24日做客人民网传媒频道，就“中国期刊业的发展趋势”与网友进行了在线交流。这也是“传媒·期刊产业发展系列访谈”继《瑞丽》总编刘丹晖、《汽车族》总编孙刚和《南风窗》总编朱学东之后，邀请到的第四位嘉宾。

李频在访谈中讲到，“期刊是城市文明发展到一定阶段的产物，没有高度发达的城市文明就不可能有高度发达的期刊文化”。他认为“21世纪中国期刊的发展集中要审视的就是以北京为代表的京津塘地区和以上海为核心的长三角地区，和以广州为代表的珠三角地区。这三个地区拥有中国相当大的期刊存量，从城市化发展看它们聚集了相当多的潜在读者群。在今后一段时间内，这三个地区经营期刊能够得到由‘人口红利’带来的较大和较好利润。”

访谈中，李频还就“中国期刊业未来的发展”问题回答了网友的提问，“从整体上来讲中国的期刊发展是处于转轨过程中，是向好的方面在爬坡，我们不能够简单的以发行、以广告这两个指标体系来看中国的期刊。”他认为从媒体角度讲，组成大规模的单媒体的期刊集团是不现实的，“主要原因是中国的期刊发展已经错过了发展的最佳时机。如果在电视和网络发展起来之前还有可能考虑这个问题，但是电视和网络发展起来以后已经大大的削弱了期刊的发展空间。”

作为期刊业研究专家，李频十分关注将于5月13日在京举行的第三十六届世界期刊大会，他表示，这将为中国期刊的发展提供有力契机。

李频现任北京印刷学院编审，北京出版产业与文化研究基地首席专家，期刊研究所所长。《新华文摘》学术编辑委员会委员，中国期刊协会常务理事；中国编辑学会理事；中国茅盾研究会理事；中国叶圣陶研究会理事。主要从事国家社科基金项目中国期刊产业化集团化研究、北京市社科规划项目北京地区刊型广告现状与管理对策研究等。

F. 国家建立兰州新区的意义

国家建立兰州新区的意义是：兰州新区是未来发展的预留地。

兰州新区被分成了现代农业示范园区、空港物流园区、临空产业园区、装备制造业园区、新兴产业园区、循环产业园区、生态休闲区等十个园区。

其中仅生态休闲区就占地50平方公里，将依托现有的一块湿地，建成主题文化公园，此外还有248平方公里将被储藏起来，表面是生态修复，其实质是未来发展的预留地。

(6)空港经济杂志扩展阅读：

兰州新区位于陇西黄土高原的西北部，是青藏高原、蒙古高原和黄土高原的交汇地，也是祁连山脉东延之余脉插入陇西盆地的交错地带。

地区属典型的黄土高原丘陵地貌类型，平川、梁峁、沟壑及河谷地貌发育。整个地域宽阔，地势由西北向东南倾斜，东西两面是低矮黄土山丘。

南北长60公里，东西最宽处21公里，平均海拔高度1910米。土质多为黄绵土，土层深厚，表面土层平均厚度在0.5～3米之间，自然植被稀疏。

G. 办免费赠阅的广告类期刊需要什么手续

近几年来DM杂志在我国迅速发展，全国各地DM杂志虽然没有准确的统计，但估计在40—50家左右。但能够跨省的也就只有一二十家。DM杂志发展迅速的原因是：不需要申请刊号；针对地域性的广告主；完全放弃发行的赢利以广告客户为导向。在国外，DM杂志广告已占据广告市场10%-20%的份额。而在国内，DM杂志广告占还不到我国广告市场的1%，与国外相比我们还有很大的空间。目前北京、上海、广州都形成了当地优秀的DM类杂志，如北京的《目标》、上海的《生活速递》等等。

一、引言

传统上讲DM(Direct Mail Advertising)是直邮广告的简称，即指将宣传品以指名的方式直接递送给最终消费者。这一源于美国的新兴广告形式已成为西方继电视、报纸后的第三大广告媒体。而DM杂志因其针对性强，投递准确，信息攻势猛烈，免费赠阅等优势，近年来在我国发展非常迅速，利用营销数据库及其它数据处理技术,有着与广播, 电视, 报刊等传统媒体截然不同的风格。DM杂志的一个重要特征，就是内容和广告客户的结合更为紧密，甚至从某种意义上说，内容板块的设定就是围绕客户的开发和服务来进行的。

二、DM杂志的特点：

1.免费发行

DM直投杂志，它区别于传统期刊的优势可能就是它的发行方式，免费赠阅。这种发行方式在期刊的运作上，其实是带着另一种优势的，就是你的杂志可以没有选择障碍地进入读者手里。因为免费赠阅，所以可以在内容策划或封面策划上，不必花传统杂志那么大的力气去想怎么做一场秀，吸引眼球购买；DM绕开了这一步，在内容运作上，DM要比传统期刊的特色要求简单得多。

2.目标明确

DM杂志不同于其他传统广告媒体，它可以针对性地选择目标对象，有的放矢、减少浪费。是对事先选定的对象直接实施广告推广。客户接受者容易产生其他传统媒体无法比拟的优越感，使其更自主关注所宣传的产品。一对一地直接发送，可以减少信息传递过程中的客观挥发，使广告客户效果达到最大化。

3. 专业性强

DM杂志，读者对象明确，读者群也相对比较集中和稳定，因此采用点对点的定向发行手段更加有效。这也是DM杂志的特点，并不追求发行的绝对数量，而是追求发行的有效性。对于专业性较强的行业期刊，一般读者也很难看懂，想提高也不太可能，也没有必要。因为行业杂志的广告也是有效的，靠行业价值链上下游的供应商的广告存活，所以行业内的特定读者并且有一定的采购决策权和话语权的读者往往是客户最关注的，其他的读者再多也属于无效发行。而且现在随着印刷越来越精美，印制和发行成本往往高于发行收入，而达到一定发行量后广告量并不随发行量同比增长，所以很多DM杂志还要控制发行量，找到广告与发行的最佳平衡点，使效益最大化。

4.广告灵活

DM直投杂志，形式和内容高度统一, 受阅率提高, 读者就是商品信息的接受者， 直投广告这种形式丰富了媒体的层次, 起到引导消费的作用，DM广告目前占到我国广告市场近1%的市场份额, 与国外相比, 成长空间巨大， 在广告已经成为媒体主要收入来源的今天，广告命中率极高的DM媒体将对广告主产生巨大的吸引力。

三、行业管理

随着期刊业的繁荣发展，期刊的赢利模式会从以发行收入为主（如《读者》等大众文化期刊）过渡到以广告收入为主（如时尚类期刊、财经类期刊）。这就是所谓的广告化。与之相适应，期刊的广告版面比例会越来越大，设计会越来越精美，从内容策划上会越来越多地考虑到广告主的要求。由广告化逐渐衍生出厚刊化、全彩化等发展趋势。

与大多数的传统媒体不同的是，DM杂志是以质量取胜的，要求的是传阅率、有效率、关注率及影响率。所以我们在内容上必须满足消费者的需要，符合政策的规定。信息本身就是内容，在信息爆炸的今天，信息的筛选是关键问题。DM杂志不是纯粹广告集锦的小册子，相反， 看上去更应该像是一本高档的服务性杂志。

DM杂志以她特有的魅力也吸引着越来越多的人加入到DM杂志队伍中来。但对DM杂志而言，又决非遍地黄金，不成功也难。因为渠道资源的占有及投资量的大小，始终是决定该类杂志发展的两条生命线。渠道资源的占有影响着目标受众的精准化，从而决定着广告投放效果，反过来也就是DM杂志的收益，我们的免费发行，要有准确无误的渠道；杂志前期的投资量则是在前期只有投入而无收入的媒体运营的基础，因为对一本新杂志而言，要得到广告主的认可需要半年以上的市场导入期。这一点作为新的进入者我们必须有准备，可以说是万事开头难吧！

DM杂志的经营模式实际上就是数据库营销模式。利用有价值的数据进行精确发行。并从广告上那里得到利益回报。其中数据库的建立是关键。折旧需要我们有一批敬业的渠道开拓人员，在进行发行的同时，必须准确的录入受众信息。从而建立我们的准确的数据库， 成为我们的盈利之本。

四、DM杂志的数据（以DM杂志《？？？？》为例）

由广告公司主办的DM杂志《？？？？》已经出了5期，《？？？？》从小到大，从杂乱到有序，到目前逐渐固定了自己的风格。杂志的栏目设置日见明晰，很多版块已趋于固定，并深受读者的欢迎，此外还有大量专业人士赐稿，极大丰富了杂志的内容，提升了杂志档次。成为行业内品牌媒体。

下面我们就以该刊为例说明行业DM杂志的特点。

《？？？？》DM是市场细分的DM杂志。他适合更细分的读者群的需求。他的发行量也不能作为评估DM杂志的唯一标准。假设一本专业杂志发行30000册，如果这个发行区域内的目标受众也只有30000余人，虽然这个DM杂志发行量从绝对量来说是少的，但是从相对的意义上讲，这的确是一本在本专业细分市场非常是有影响力的DM杂志。

1. 《？？？？》DM杂志投放比例： ？？？？

2.平均每期广告版面占总版面的70-80%

3.《？？？？》杂志的每期发行量为30000余册

4. 80%以上的读者为企业有决策权的经理和采购人士

5.发行特点及优势

（1）、发放对象皆是具有购买需求的企事业单位，符合各厂商的市场目标对象。

（2）、全国范围动态发放，覆盖面广，广告经费的投入，物有所值。

（3）、宣传周期适中，完全迎合客户广告累积投放需要，效果突出。

（4）、内容资料由厂商和本刊专职采编每期更新30%以上，使用者的查阅频率高。

（5）、便于保存和查询，广告效果持久。

6.发行区域分布：

邢台60%、邯郸17%、衡水 15%、承德3%、其它 5%

《？？？？》作为DM信息媒体，目前已成为业内读者查找加盟连锁的必需工具与资料。因此，他的广告不仅可吸引消费者的注意，同时，也引导了采购者购买的方向。

在这个传媒行业山雨欲来的时期，作为传媒人，潜心奠基，静心沉淀，谋求长期、有序的发展才应是我们共同的目标。我们也期待籍此接触更多的业界同仁和广告主，发掘广阔的市场空间，创造潜在机遇！

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隘口石

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DM杂志：都是免费惹的祸

编者按：前一段时间一本叫《福禄寿》的直投杂志倒闭了，而今后，可能有相当大的一部分目前正在经营的DM杂志将失去市场准入资格。因为国家工商总局从今年开始正式施行的“第17号令”中规定，DM杂志的承办条件提升为150万元以上的注册资本，同时企业的成立时间必须在3年以上。一些地方工商局已发出通知，要求在2004年取得经营许可证的DM杂志在今年3月份重新申请登记。本期，我们从专家、从业人员和记者的角度全面解读DM杂志的经营和未来的发展，希望为中国的DM市场从粗放式的经营模式走出来提供一些思路。

深度分析

慧聪国际媒体研究中心市场总监苏玉平在前些日子表示，DM杂志的广告份额2005年将会有30%以上的增长。但这样的预测随着新政策的出台将使很多经营者和投资者喜悦不再，于是，业内调转目光，开始重新审视这个震荡中的行业。

天生黑户？

但据笔者观察，运营DM杂志的企业中，盈利状况良好的却不足1%。有人说，DM杂志独特的风景是：一方面，总有热血之人揭竿而起；另一方面，不断有人惨烈地倒下。

在很多人的眼里，DM杂志经营者手中握着合法的工商手续，却很难摆脱“天生黑户”的命运：投资者因担心政策风险对其避而远之；广告代理公司因其同为广告企业所以很难在心理上接受为其做广告代理；行业协会或行业同盟也多年无法形成。所以，中国的DM杂志，几乎都是孤军奋战。

看不见的读者

免费直投——作为DM杂志的发行方式曾一度成其独有的卖点，可实际情况却是，直投出去的杂志在到达真正的读者之前就已经大量流失了：一部分被门卫、秘书、服务员等不该拿的人拿走了；还有的在不愿配合的小区物业等中间环节滞留起来；甚至还曾发现有人专门搜罗这样的杂志去卖废品……因为DM杂志是免费的。

针对DM杂志的发行之病，一种称做读者实名数据库的发行控制方法有一定的疗效，也备受推崇。北京一家叫做《精美》的DM杂志曾经认为：“数据库是神，也是灵魂。”

数据库营销在国外由来已久，其最大的价值在于筛分出一定群体的共同兴趣，并针对这些共同兴趣进行营销。而筛分共同兴趣是一项复杂的信息处理工程，国内DM杂志的数据库还普遍做不到这一点。他们往往是通过区分受众的居住地点或购买某一物品等简单因素设立数据库，对于数据库内受众在不同时期的消费需求、实际经济状况乃至工作、生活上的重大变化都无法掌握。这些受众对免费直接投来的DM杂志是否感兴趣、是否真正会拿起来翻看，都仍旧是个谜。

居高不下的成本

印刷费的高昂令DM杂志的成本居高不下，通常一本160页左右的杂志印刷费在10元左右。如以印量1．5万册计算，全年印刷费为10×1．5×12=180万元，而管理等其他成本大约100万元/年。如此算来，企业保本底线应为税前广告收入不低于300万元/年。

我国杂志广告在整个媒体广告份额中仅占1%左右，DM杂志则占得更少。大多数的广告主对投放杂志广告还不太理解，对DM杂志更是慎而又慎、缺乏信任度。

在市场的压力下，一部分DM杂志采用减少页码、降低印量的方法缩减成本。但社会影响力随之减小，广告收入愈加减少。另有部分DM杂志则利用自身的资源开发了画册制作、为政府部门做专刊、特刊等其他业务获取了一定的收入对DM杂志进行贴补，在艰难维系中塑造着品牌。

同质化的竞争

DM杂志从一诞生面临的竞争就异常激烈。首先，DM杂志政策上进入门槛低、技术上好像也很简单，于是众多广告公司蜂拥而至，曾经一些国内的中型城市一度出现六七本DM杂志同台竞技的场面。

其次，DM杂志的从业者大多为广告人，对传媒行业的理解较浅，传媒专业知识也相对匮乏，再加上DM杂志这种新生业态几乎没有什么固定成型的模式可以沿袭。于是，相互间的简单模仿便成了在市场中渡河的惟一木板，各DM杂志间的同质化相当严重。

差异既然创造不出来，低层次的竞争便成了主流：相互间的诋毁、通过回扣做人脉生意、恶性价格战等不胜枚举。我们看到一些城市的DM杂志单版价格已降到1000元以下甚至免费，混乱局面撼动人心。

DM 做个命中率高的销售公司

在一家旅游网站当副总的李晨2004年入住北京某高档住宅小区，于是每月他都能收到一本免费的杂志。开始以为不过是直投广告罢了，但翻阅了几期发现其实里边的资讯还是很丰富的，而且还有一些有深度的专题策划。“当时我正打算买一台笔记本电脑，刚好那期杂志介绍了多款名牌电脑，其中一款正在为读者搞高尔夫卡、电子记事本、美容卡等抽奖活动，于是我就选择了这款电脑。”李晨坦言这本杂志对自己还是有用的，他会花时间浏览里边的广告和内容。

不可忽视的传媒

DM免费杂志是引进国外的一种直接投递到消费者手中的新兴杂志营销方式，DM免费杂志面向特定的人群投放，一般为高档社区或者是高档消费场所，以扩展特定城市的消费影响力。从1998年中国出现第一本DM免费杂志《生活速递》以来，这种媒体就分去了平面媒体的一杯羹，成为传媒市场不可忽略的一股力量。

记者从国家工商管理总局广告司了解到，截至2004年5月，全国正式批准发行的DM免费广告杂志有40家，申报备案的还有200多家。据传媒人俱乐部总经理郭峰介绍，其实全国市场上没有合法身份但却存在的DM杂志的数量非常可观，估计有上千家。

由于DM杂志不需要申请刊号，针对地域性的广告主，完全放弃发行的赢利以广告客户为导向，因此1998年以来，北京、上海、广州等大城市DM杂志的竞争已经逐渐激烈，《生活速递》、《目标》、《品味》、《资讯生活广告》、《万房》、《广厦资讯》、《妈妈宝宝广告》、《新生活》、《Flink Life》、《上海·百花》、《METRO ZINE》等发展初具规模，其中《生活速递》一路领先，《目标》则后起之秀，他们成为DM杂志中的佼佼者。

“虽然在消费超级大国美国，DM广告占到了媒体广告总量的20%左右，在中国，DM杂志仅占据国内广告市场近1%的小小份额，但是DM杂志的发展已经成为不可小觑的一股媒体力量，市场前景巨大。”郭峰说。

延伸DM杂志的功能

据悉，经营《生活速递》的宇宙流广告公司在广告经营处于相对稳定的情况下，已经开始调整经营战略，从渠道开发转向内容建设，他们从《时尚》、《瑞丽》等专业时尚杂志挖人强化内容，力求通过专业的内容吸引读者，进一步提升DM杂志的阅读率。

“国外DM有几个特征：它的印刷成本和制作成本相对是低廉的，它里面的产品非常稳定，内容的指导性很强，对于消费和生活具有很直接的指导意义。《生活速递》6年的发展，发行量的扩充很艰难，只增长了一倍，但我们现在正在转变思路。现在读者能够选择你这个杂志是因为你能够更直接地、更贴近生活地来指导他日常生活，而不是你能到达他。”《生活速递》出品人刘峻谷表达了自己的观点。

除了把内容作为一个发展方向外，刘峻谷还在开发另外一个副产品——消费地图。“假设咱们两个人今天要约一顿饭，吃上海菜，这张地图能够满足你的某些需求，电话你就可以查的到，还有区位。当然不仅仅局限在餐饮领域，可以开发出很多领域的消费地图来。” 刘峻谷对记者说。

如今刘峻谷手里有着大量的读者数据，这种资源在消费层次越来越细分的市场经济中显得尤为重要。刘峻谷认为，DM不仅是直投广告，而且是“Data Base Marketing”（基于数据库的市场运作）。他相信，靠着数据的铺垫，他能做起命中率更高的销售公司，能做起更加红火的生意。

逆向思维办DM杂志

通常的DM免费杂志的经营思路是针对特定客户办一本杂志，然后再把杂志通过特定渠道送到目标客户手中，然后再利用手中的客户资源去吸引广告客户。在北京空港龙翔广告公司副总经理吴波看来这种模式的风险比较大，前期投入比较大，如果资金不足以支撑，将很难继续维持。

作为《北京攻略》的独家经营者，北京空港龙翔广告公司从一开始对这本杂志有着明确的经营思路，他们在“分众传播、渠道为王”的主导战略下，采用逆向的思路，首先明确这本杂志服务于高端品牌，然后根据他们的需求开发高端媒体，继而影响高端人群。传播渠道的倚赖是其中至关重要的竞争形式之一。

“《北京攻略》是一本完全针对机场高端受众人群，引导时尚消费资讯类的直投杂志，以‘口袋书’的形式在北京首都国际机场到达区独家发行。这本杂志从一开始就天然具备‘发行渠道优势’，并因此而产生了‘垄断优势’及目标受众市场细分优势。” 吴波说。

吴波最得意的是由于这种特殊的经营模式，杂志还没有出来，就与多家广告客户签订了合约，前期资金投入的风险大大降低。

一期20万册的真实发行量和机场这个惟一的发行渠道可以保证对高端人群的覆盖率。由于渠道的独占性和发行数据的可控性，加上内容针对高端人群设置，无论在到达率还是阅读率上预期都可以获得良好的效果，因此前期的广告销售就顺理成章地达到预期了。

“2005年我们将把这种模式复制到上海、广州和其他城市，从而搭建起一个覆盖全国主要机场和高端人群“城市攻略”的媒体平台，如果这个网络一旦建成价值不可估量。” 吴波表示。

何为DM杂志？

DM杂志是Direct mail的缩写，意为“直接邮寄广告或直投广告”，它的法定称谓为固定形式印刷品广告，国家工商总局在第“17号令”中对其还有诸多规定，比如必须由主营广告的广告公司承办、不能刊登非广告信息、不能品人、编辑、出销售发行、不能使用主办、协办、出版、杂志、本刊等容易与报纸、期刊相混淆的用语等。

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隘口石

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天堂向左，DM向右

我没读过慕容雪村的那本被炒得很热的小说，也不怕被认为是在拾人牙慧。现在市面上看到的很多DM杂志，确实与人们想象中的成功偏离了方向。而这一切，又是为什么呢？

D M（Direct Mail 的缩写，译为直接邮寄广告或直投广告）是地地道道的舶来品，前些年可真没有多少人知道其确切含义。这一点从中国早期的DM杂志几乎全是外文杂志，像《Beijing》、《WALK》、《That's Guangzhou》等，可以得到印证。

但近两年来，我们看到，很多人在大谈、特谈DM，很多广告公司已投资或正准备投资做DM。于是，这个以前并不为人熟知的领域刹那间变得热闹起来。似乎DM成了点石成金的神奇手指，成了门槛很低、谁都可以来做的媒体概念。

诚然，我们并不否认中国的DM广告市场潜力很大，因为从美国看，DM期刊的广告营业额占到整个期刊广告营业额的20%，每年高达37亿美元；而我国，该比例仅1%多一点，一年的广告营业额不过几千万人民币。我们也不否认一些占尽先机的DM杂志已经开始赢利，如《生活速递》、《目标》、《新地产》等。

可是，在中国目前的广告市场上，DM果真看上去很美吗？

上篇 刊号是一种说不出的痛

在传统报刊当中，DM是一个异类。它打破了先发行后广告的模式（即发行量达到一定规模后，广告才会源源而来），反其道行之，在媒体市场上单取广告收入之一瓢。从某种意义上讲，跟内容类网站的运作有异曲同工之妙。

DM与传统报刊的区别，不仅在于经营理念与收入模式的不同，更重要的在于有没有一个正式的刊号，由此而造成DM杂志在内容、发行、收入等方面陷入困境。而一旦DM杂志拥有了正式刊号，或是一本正规杂志按照DM的方式来做的时候，整个市场又将发生何种变化？

细说DM

在中国，DM杂志的正式名字叫“固定形式印刷品广告”，经国家工商行政管理部门的审批，可获得有效期一年的广告刊登许可证。其依据的法规主要是《印刷品广告管理办法》和《关于固定形式印刷品广告管理有关问题的通知》。

按照相关的规定，DM杂志名称必须带有“广告”两字，英文不得大于中文；内容必须全部是广告，不得刊登其他非广告信息；必须全部免费发行，一年内发布的广告期数不少于6期，每期发行量不少于5000份（专业类）、10000份（综合类）。

简而言之，DM杂志就是以杂志形式出现的广告信息，免费提供给读者，广告收入是其惟一的收入来源。它跟普通杂志有什么不同呢？这里先看一下普通杂志的做法，再进行比较。

普通杂志按照《期刊管理暂行规定》第三章第十九条的规定，“正式期刊申请登记表经审核无误后，发给编有‘国内统一刊号’的‘报刊登记证’”，经新闻出版管理部门审批后可获得国内统一刊号，公开发行的还可获得国际标准刊号，其一般格式如下为“ISSN XXXX-XXXX”和“CN XX－XXXX/YY”，其中ISSN为国际标准刊号的标识，CN为国内统一刊号的标识。

刊号只是普通报刊运作的一个起点，它并没有去硬性规定具体的运作内容和方式。这里，我们简单介绍一下媒体及其受众的属性，典型报刊的营收模式。

报刊等媒体作为文化产品，具有双重属性：商品性（实现经济价值）和宣传性（遵守国家的宣传政策，保持公信力，实现文化、社会价值）。媒体受众同样具有双重属性：现时消费者（对报刊而言）和潜在消费者（对其他商品来说）。

报刊是一种可以售卖的商品，为读者提供资讯信息，从而得到直接的发行收入。发行收入（R1）取决于发行价格（P）和发行量（Q）。

用数学公式表示为 R=λPQ，λ表示批发价与零售价之间的平均比率。

一般来说，由于同类报刊的可替代性比较强，所以很难通过调整价格达到提高发行收入的目的；而由发行渠道商决定的λ，通常也是报刊难以控制的外生变量。所以，实现发行收入最大化的方法主要是扩大发行量。

由于受众具有双重属性，既是报刊的现时消费者，又是其他商品的潜在消费者，所以媒体又可以把受众资源出售给企业获得广告收入。具体的形式是报刊通过广告版面影响受众的消费行为，企业为广告版面向报刊支付推广费用。广告收入（R2）是间接收入，它是由广告均价（p）和广告版面数（q）共同决定的。

R2= pq

表面上看，广告收入是由广告价格和数量决定的；而实际上，它是由广告投放效果决定。广告投放效果则是取决于发行的有效性、精准性。这一点正是报刊市场细分化的理论起点。

最后，由于媒体除商品性外，还具有宣传性、影响力，故凭借影响力组织或参与经济活动可以获得衍生的收入（R3）。这一点跟许多非赢利性民间组织比较类似。R3不易量化，但它取决于媒体影响力的大小，影响力则是由影响范围、有效性、内容的客观公正性、广告质量等决定的。

对普通报刊来说，追求的是以上三项收入总和（λPQ+ pq+ R3）的最大化。但应当注意的是，三项收入的取得通常有先后顺序，呈递进关系，发行收入在创刊上市后马上取得，广告收入要在经营一段时间之后，衍生收入必须在具有一定的媒体影响力之后；另外，因杂志类型与经营模式的不同，不同杂志对三项收入的倚重比例不同，甚而会一项或两项收入缺失。

DM杂志正是其中的一个特例。该类杂志采用免费派送的方式，所以发行收入为零；按规定只能刊登广告信息，因此也就谈不上什么宣传性和公信力（当然，我们不排除会有一定的影响力），衍生收入故忽略不计。这样，DM杂志的收入就只剩下广告收入。

前面分析过，广告收入的多少取决于广告投放效果和发行的有效性。而这两点也正是DM杂志区别于普通报刊的特点，倘若这两点做不好，DM杂志就很难取得成功。所以，对DM杂志来说，广告看似最重要，但实际上最讲究、最精华的却是发行。这两部分将在后文中详细展开，这里不再赘述。

刊号之扰

DM杂志与普通杂志的不同表现在发行渠道、赢利模式、市场分类、受众的资讯接受习惯等很多方面，但最终似乎都能归结为刊号的不同。这张“准入证”的差异决定了媒体具体运作的差异，同时也为DM杂志的发展筑起了一道更高的门槛，或者说是与其他杂志相比较的先天不足。

（一）信息与广告孰重？

按规定，DM杂志的名称中必须含有“广告”两字，杂志内容必须全部是广告，不得刊登非广告信息。而拥有正式刊号的杂志，则以刊登新闻等非广告信息为主，并且没有限制广告版面所占的比例。

这可以说是普通杂志与DM杂志在产品形态上的最大不同，也是刊号之于DM杂志最大的制作之困。

从形式上讲，广告不仅可以用图片的形式来表达创意，还可以通过文字形式来实现。也就是我们通常所说的软文。正是以此为掩护，众多DM杂志开始向非广告内容领域拓展空间。“明修栈道，暗渡陈仓”。大家看到的DM杂志，似乎没有一本恪守着广告内容的底线，而是任意过界。

至于这种行为，首先，从法规上讲并没有清晰界定什么是文字形式的广告，因此这只能算灰色区域的违规；其次，真是存在着许多的隐患。当DM杂志处于初创期，没什么名气的时候，内容的违规根本无人理睬；可一旦具有一定的市场影响力的时候，就会有人找上门来。这时候，刊号也就成了制约DM杂志进一步发展的瓶颈。

回过头来讲，一本完全遵守规矩的DM杂志，仅相当于一本广告作品集，如何吸引读者的阅读兴趣？单凭广告，又如何能培植起杂志的公信力、影响力？

（二）免费发行增加运营成本

在中国，报摊零售可谓一份报刊是否正规、合法，商业运作是否成功的试金石。当然，可以举出例子，像科技期刊、学术期刊大多是通过邮订来发行的；但并非说明它们不能摆上报摊，只能说它们不是商业化运作。

通过图书引进方式进来的境外报刊是不能通过报摊零售的，只能在机场、宾馆等指定场所零售。主要因为其刊号非国内新闻出版管理部门批准的，而是境外刊号。

DM杂志同样不能摆上报摊，按规定只能免费派送，最根本的原因是由于其刊号是工商号。缺少一个由新闻出版管理部门审批的正式刊号，可以说造成了DM杂志在发行上的先天不足。

虽然说DM杂志颠覆了普通杂志先发行后广告的赢利模式，并且把媒

H. 推荐一些好看的杂志

1.意林
2.作文素材(推荐中学生看，也有高中的)
3.青年文摘
4.儿童文学(选萃+经典)
5.中国儿童报 动物大世界
6.读者
7.特别关注
8.中国国家地理

I. 求关于关中-天水经济区发展的书籍，报刊，杂志等等。 一定要有详细出处，作者姓名等等。 给的多给的详细的

第一章 发展基础
第一节 发展现状
（一）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的16.3 %。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。
（二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，年均增长23.4%，相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。
（三）产业发展迈出新步伐。农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快，2007年规模以上工业增加值实现1271亿元，占西北地区的23.8%。商贸旅游业等第三产业不断壮大，所占比重明显高于西部地区平均水平。
（四）社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不断进步，社会保障体系逐步健全。人民生活水平明显提高，2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2000年翻了一番。
第二节 发展优势
战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。
科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。
工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。
文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。
城镇带初步形成。西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。
第三节 发展机遇
深入推进西部大开发机遇。西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。
进一步扩大国内需求机遇。随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。
积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。
加快构建创新型社会机遇。实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。
第四节 面临挑战
当前，经济区总体经济实力还有待进一步提升。企业市场竞争力不强，产业集聚度不高。体制机制创新活力不足，非公有制经济发展相对滞后。城乡发展失衡，城乡人民生活水平差距明显。社会事业发展仍较薄弱，基本公共服务、人力资源开发水平亟待提高。水资源总量不足、综合利用水平较低，生态建设和环境保护任务繁重。与周边地区和国际市场的联系不够紧密，对内对外开放力度需要进一步加大。
第二章 总体要求
推进经济区科学发展，必须进一步明确发展的指导思想和原则，找准发展重点，明确发展目标，创新发展模式，提升发展质量，实现经济社会又好又快发展。
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，在西部地区实现率先发展。着力转变发展方式，提高区域综合竞争力，率先建成内陆开放型经济区；着力推进自主创新，优化经济结构，率先构建创新型区域；着力统筹城乡改革，加快城镇化进程，率先实现城乡一体化发展；着力改善民生，加强社会事业建设，率先建成基本公共服务均等化示范区。力争用10年多一点的时间，把经济区建设成为全国区域协调发展新的重要增长极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐。
第二节 基本原则
——坚持以人为本，促进和谐发展。努力改善民生，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。
——坚持统筹兼顾，注重协调推进。注重城市与农村、人与自然、经济发展与社会进步相协调，实现经济社会可持续发展。
——坚持深化改革，推进体制创新。加快行政管理体制改革和经济体制改革，为发展提供强大动力。
——坚持开放合作，实现互利共赢。积极参与国内外区域分工与合作，寻求合作机遇，拓宽合作领域，在合作中谋求发展。
第三节 战略定位
——全国内陆型经济开发开放战略高地。优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。
——统筹科技资源改革示范基地。推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。
——全国先进制造业重要基地。以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。
——全国现代农业高技术产业基地。以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设代农业技术推广服务平台。
——彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。
第四节 发展目标
——综合经济实力实现新跨越。到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
——创新能力有新提升。科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。
——基础设施建设有新突破。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。
——城镇化水平有新提高。实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。
——公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。
——生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
第三章 空间布局
根据资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学确定功能分区，优化经济区人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，促进人与自然和谐发展。
第一节 空间结构
城市地区。按照土地集约、产业集聚、资源集合、人口集中的原则，夯实基础设施，改善投资环境，优化工业布局，提升产业层次，形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。适当扩大城市空间，提升城市服务功能，有序承接人口转移。以特大城市为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成辐射带动作用强的城市群。
农村地区。稳定基本农田数量，加大关中平原、渭北旱塬、天水川道、商丹盆地耕地保护力度。根据当地农业资源条件，实现种植业、养殖业的良种化、专业化、规模化和基地化。加强闲散用地整合，鼓励低效益用地增容改造和深度开发。结合新农村建设积极推进节地型村镇改造，合理减少农村居住用地，促进农村各项建设节约集约用地。
生态地区。坚持保护优先、适度开发、点状发展，对秦岭北麓、黄土丘陵沟壑水土流失防治区，以及退耕还林、天然林保护等地区，因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游等特色产业，加强生态修复和环境保护。对自然保护区、重要水源地、重要湿地等实行强制保护，严格控制人为干扰，禁止各类开发建设活动。
第二节 空间战略
构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。
“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。
“一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和产业集聚带。
“三辐射”：即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动经济区南北两翼发展。以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动陕北延安、榆林等地区发展；以福银高速公路、宝鸡至平凉、天水至平凉等高速公路和西安至银川铁路为轴线，向西北辐射带动陇东平凉、庆阳等地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动陕南汉中、安康和甘肃陇南等地区发展。
第三节 城镇体系
构建由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。
——核心城市：加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
——次核心城市：宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的中心城区。以这些次核心城市为节点，加快人口聚集、产业聚集，构筑较大规模的城市群。支持宝鸡等条件较好的城市率先发展，将宝鸡建成百万人口以上的特大城市、经济区副中心城市。
专栏3： 次核心城市功能和规模
宝鸡市。主要发展机床制造业、重型汽车制造业、有色金属加工制造业、商贸旅游业。2020年，城市建成区人口达到120万人，面积控制在130平方公里，建成区域重要的交通枢纽，国家新材料研发和生产基地，生态园林城市。
铜川市。主要发展能源、建材、农副产品加工业。2020年，城市建成区人口达到55万人，面积控制在60平方公里。
渭南市。主要发展机械电子、生物医药、农副产品加工业，适度发展煤化工产业。2020年，城市建成区人口达到75万人，面积控制在80平方公里。
商洛市。主要发展现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游等产业。2020年，基本实现商（州）丹（凤）一体化，城市建成区人口达到50万人，面积控制在68平方公里。
杨凌区。主要发展现代农业示范、现代农业科教和装备制造、生物医药、食品加工与农资等产业。2020年，城市建成区人口达到30万人，面积控制在35平方公里，建成国家农业高新技术产业示范区。
天水市。重点发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。2020年，城市建成区人口达到80万人，面积控制在80平方公里。
——三级城市：包括韩城、彬县、蒲城、华阴、礼泉、蔡家坡、洛南、柞水、凤翔、陇州、长武、甘谷、秦安、武山等中小城市。加强城市基础设施建设，改善产业发展基础和条件，促进企业集中布局和配套生产，提高经济发展的集约化水平，大量吸纳周边农村富余人口，打造一批特色鲜明、功能完善、产业配套的中小城市。
——重点镇：靠近中心城市和交通枢纽等基础较好的中心镇，重点发展农副产品加工业、采矿业和旅游业，实施“关中百镇”建设工程和经济综合开发示范镇建设工程，合理安排重点镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、生态环境等空间布局。
——一般镇：其他建制镇，重点提升面向农业、农村、农民的公共服务和市场服务能力，促进城镇发展。
第四章 构建创新型区域
第一节 体系创新
坚持政府引导和市场配置相结合，整合创新资源，聚集创新要素，强化创新功能，建设特色鲜明和优势突出的区域创新体系。支持西安在统筹科技资源、提高自主创新能力方面开展综合配套改革试验。依托高新技术开发区、经济技术开发区、高新技术产业基地、大学科技园区等，大力扶持科技创新型企业，积极承接国家重大科技项目，把各类园区建设成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。加强重点实验室、工业研究院、工程研究中心和企业技术中心建设。统筹军民结合、军地结合、寓军于民的国防科技创新体系的协调发展。加快建立以企业为主体，以市场为导向，以大专院校、科研院所为支撑，产学研相结合的创新体系。
第二节 技术创新
统筹原始科学创新、关键技术自主创新、重大系统集成创新的协调发展，统筹支持基础研究、高技术创新、知识技术转移转化和规模化产业化的协调发展。不断提高关键核心技术创新、系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，在重点领域和核心技术实现突破性进展。大力支持产业技术联盟，搭建公共服务、技术转移和知识产权交易平台，促进科技成果转化为现实生产力和区域核心竞争力。重点推进航空航天、新材料、电子信息、先进制造、现代农业等领域的研发创新和成果转化。在重点领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。
第三节 环境创新
构建区域创新网络，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递、知识流动和技术转化。大力培育和发展各类科技中介服务机构，鼓励科技中介服务机构面向企业为自主创新和成果转化提供专业化服务。引导各类金融机构重点支持自主创新，改善对中小企业科技创新的金融服务，加快发展创业风险投资。加大财政对竞争前技术和共性技术研发、引进技术消化吸收再创新、初创型科技中小企业的引导性投入。加大知识产权保护力度，加强知识产权的创造、运用和管理。
第四节 人才开发
优化人力资源开发环境，创新人才开发机制，培养和吸引创新型人才。鼓励创新人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式自由流动，吸引和留住各类人才服务经济区建设。健全人力资源市场体系、人才公共服务体系和人才社会保障体系。改革和完善企业分配激励机制。组织实施一批人才开发重点项目, 加大引进高端人才力度。依托高等院校、科研院所和大中型企业，以重大科研项目为载体，加快建设创新型人才培养基地。加强国际合作交流，发展和完善多种形式的科技创新人才国际化培养模式。
第五章 产业发展
第一节 航空航天
依托西安阎良国家航空高技术产业基地，重点发展大型运输机、涡桨支线飞机、通用飞机等主干产业，航空发动机及配套产业、机载系统等分支产业，航空关键部件、专用设备、维修业务等配套产业。加快新舟系列飞机产业化、大型飞机零部件生产及服务外包。以西安国家民用航天产业基地为载体，重点培育和发展航天运载动力产业集群、卫星及卫星应用产业集群。
专栏4：西安阎良国家航空高技术产业基地
阎良航空制造园。重点发展大型运输机、涡桨支线飞机以及大型客机零部件制造。
蒲城通用航空产业园。依托蒲城通用机场和低空空域资源，重点发展通用航空飞行员培训、航空俱乐部等通用航空产业项目。
咸阳空港产业园。重点发展民用飞机维修、定检、大修、客改货、公务机托管、零部件支援、航空物流等项目。
宝鸡航空安全装备产业园。重点发展光纤通信系统、组合导航系统、飞行安全监测系统等。 19
第二节 装备制造
以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域，加强重点产业集群建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造水平。重点发展数控机床、汽车、特高压输变电设备、电子及通信设备、工程机械和特种专用设备、太阳能电池等产业。加快企业优化重组和战略性调整，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造企业集团。
第三节 资源加工
以宝鸡、渭南、铜川、商洛、天水等地为重点，加快重要矿产资源开发及深加工。宝鸡重点发展铅锌、钛产业，建设钛材料生产和集散基地。渭南重点发展煤炭、化肥、钼精深加工等产业，建设钼产业生产科研基地。铜川重点发展铝加工、建材、陶瓷等产业，建设现代建材基地。商洛重点发展钼、钒等采冶加工和多晶硅等新型材料产业。天水以非金属矿产资源开发利用为重点，大力发展建材产业。依托辐射区内延安、榆林、平凉、庆阳等地的煤炭、石油、天然气资源，促进能源化工产业向资源综合利用延伸。
第四节 文化产业
发挥该地区历史源远流长、文化积淀深厚的优势，积极发掘历史文化遗产，传承和创新秦风唐韵、佛道宗教等历史文化。大力弘扬现代文化，发展广播影视业、新闻出版业、文娱演出业和创意产业。构建一批文化产业基地，壮大一批名牌文化企业，培育陕西作家群、唐乐舞系列、长安画派等现代文化品牌。
第五节 旅游产业
以西安为中心，加快旅游资源整合，大力发展历史人文旅游、自然生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游。加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平。加强旅游管理机制创新，大力发展旅游经济，把经济区建设成为国际一流的旅游目的地。
第二节 农业产业化
优化农副产品加工布局，促进农副产品加工聚集区建设。大力提升农业产业化水平，重点发展粮油、果蔬、畜禽、奶制品等深加工业。以培育龙头企业发展带动农产品基地建设，积极培育一批知名品牌和竞争力强的企业。大力发展特色产业，壮大县域经济。加快发展杨凌国家级农业高新技术产业示范区。
第三节 农业服务
加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。搞好农业产前、产中、产后服务。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。建立健全农村金融体系，办好村镇银行，加大对“三农”的信贷投入。加快发展“三农”保险，扩大农业保险覆盖面。开拓农村市场，推进农村流通现代化，继续实施“万村千乡”、“农产品批发市场升级改造”等工程。
第四节 城乡一体化
统筹城乡基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等，积极推进农村综合改革，形成城乡互促共进机制。加强村庄规划，改善村容村貌。加快建立以城带乡、以工促农的长效机制，促进城乡一体化发展。引导农民就近转移就业，扶持农民工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力度。加快建设宝鸡—蔡家坡、铜川—富平、渭南—华阴、杨凌—武功—扶风、彬县—长武—旬邑、韩城—蒲城、天水—秦安、礼泉—乾县、商州—丹凤等城乡统筹重点示范区。
第七章 基础设施
加强基础设施建设，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络，为加强经济区内部经济联系和扩大对内对外开放奠定坚实基础。
第一节 交通
加强交通运输体系建设，提高综合运输能力。充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模、完善网络、优化结构，建设现代化综合交通网络。加快铁路客运专线、煤炭运输通道、关中城市群城际铁路以及西安铁路枢纽建设，构建以西安为中心的发达的铁路网络。加快陕甘两省高速公路网和连接中心城镇及资源富集区、通达县乡（镇）村的道路建设，提高公路等级和通达能力。力争到2010年，实现区域内部通道和对外交通干线网络化；到2020年，实现区域内所有县（市、区）通高等级公路，通乡（村）公路全部实现水泥或沥青路面，形成以西安为中心的“两环三横四纵六辐射”高速公路网络。进一步强化西安咸阳国际机场枢纽功能，有序建设支线机场。建成覆盖中心城市和重点用户的油气管网系统。
专栏10：交通建设重点工程
一、公路建设
新建国家高速公路连霍线宝鸡—牛背、沪陕线西安—蓝田—商州、福银高速公路联络线、十堰—天水等线；新建平凉—宝鸡—汉中、咸阳—旬邑、渭南—蒲城—白水—黄龙、府谷—华阴—商州、西安大环线、西咸北环线、合阳—铜川—彬县—凤翔、大荔—铜川—淳化—永寿—岐山、乾县—扶风—凤翔、商州—柞水、丹凤—镇安—宁陕、法门寺—绛帐、太白—凤县、平凉—天水、天水—武都等线。改扩建国家高速公路连霍线潼关—西安—宝鸡、包茂线西安—铜川—黄陵等线。
二、铁路建设
建设郑州—西安—兰州客运专线、西安—汉中—成都铁路快速客运通道、大同—西安铁路、西安—平凉铁路、平凉—天水铁路、黄陵—韩城铁路以及一批铁路支线和专线；西安—合肥铁路复线、西包铁路扩能改造、西康铁路二线、陇海、宝中铁路扩能改造，西安、宝鸡、天水铁路枢纽工程。关中城市群城际客运系统。
三、航空和机场建设
扩建西安咸阳国际机场，新建宝鸡机场，迁建天水机场。
四、管道建设
加快陕北—陇东—关中的石油、天然气管道建设，积极推进建设新疆—西安—广东输气管道以及兰州—天水—宝鸡天然气管道输送工程。
第二节 能源
优化发展火电，加快淘汰小火电机组，优先建设“上大压小”电站项目。鼓励发展热电联产，重点解决地级城市集中供热问题。科学布局煤电基地，采用高效、清洁技术改造现役火电机组。建设好西安灞桥热电厂、渭河发电厂改扩建，秦岭电厂“上大压小”扩建、韩城二电厂二期、蒲城电厂三
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期。有序开发旬（邑）耀（州）、彬（县）长（武）、麟（游）陇（县）等地煤炭资源。扎实推进彬长、平凉、庆阳煤电一体化等大型燃煤坑口电厂等项目。积极发展新能源和清洁能源。
建设乾县、渭南、宝鸡、西安南等750千伏变电站，建成经济区750千伏网架。建设陕北、陕南、天水至关中、天水至陇南的750千伏输电通道。优化330千伏及以下电网结构，实现各级电网协调发展，提高网架运行稳定性。
第三节 水利
坚持节约优先、合理开发、优化配置的原则，加快重点水利工程建设。重点实施一批骨干水源工程、城镇供水工程、大型灌区续建配套节水改造工程、农村饮水安全工程、防洪保安工程和病险水库除险加固工程。加快实施渭河流域重点治理工程，加强渭河流域水资源管理。抓紧推进大中型水库、水源工程前期工作。建立城乡供水安全保障体系和综合防洪减灾体系。强化农业和城乡节水措施，提高水资源利用效率和效益。实施跨流域调水工程，有效缓解水资源瓶颈制约，满足区域经济社会发展的用水需求。
专栏11：重点水利工程项目
一、渭河流域重点治理工程、泾河流域综合治理工程。
二、“引红济石”、“引汉济渭”、“引洮一期工程向渭河补水”等跨区域调水工程。
三、泾河东庄水库、黑河亭口水库、蓝田李家河水库等水源工程。
四、宝鸡峡、泾惠渠、东雷抽黄等大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造和小型农田水利设施项目。
五、渭河中游干支流防洪、渭洛河下游治理、农村饮水安全、城镇供水、病险水库除险加固工程。三门峡库区防洪保安工程。 27
第四节 信息
积极发展第三代移动通信，推动电信基础设施共建共享和业务应用。加快关中—天水干线光缆环形结构网络建设。积极采用光纤接入技术，大力发展用户宽带接入网。推进数字化区域建设，建成有线、地面和卫星三位一体的广播电视传输网络，全面推进数字电视业务发展。
第五节 市政
加快城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、集中供热、供气、通信、绿化等基础设施和公共服务设施建设，形成便捷通达的城市道路网络和公共交通体系、配套完善的供排水系统、清洁安全的城市能源供给系统、完善可靠的城市防灾减灾和预警、应急处理系统，努力营造良好的人居环境。加快城市之间公路交通和城市路网的全面对接，加快西安（咸阳）地铁建设，加快核心、次核心城市与三级城市、重点镇间的快速干道建设。