会计信息质量论文
❶ 论文中会计信息质量现状从哪几个方面进行分析
会计信息质量现状你好,具体的与我说吧.
❷ 论文:论如何保证会计信息质量
一、会计信息设计环节的质量保证
会计信息设计环节的质量保证是整个会计信息质量保证体系的龙头。设计质量保证体系的基本目标是设计出一套满足会计信息使用者需要,符合会计信息质量特征的高质量的会计准则体系。为此,必须建立严格而不繁琐的会计准则。
理想的会计准则体系应当符合以下要求:一是会计准则设计应充分体现会计理论与会计实务的要求,反映会计活动的规律性,满足会计信息使用者的需要;二是会计准则设计达到预定的会计信息质量特征和特性;三是会计信息误差的置信度和置信区间控制在会计重要性水平之内,即未超过会计信息使用者的可容忍度;四是设计的信息容量适度,既不会导致重要信息遗漏,也不会出现多余无用的信息;五是准则要求提供的会计信息的生产成本符合成本效益原则要求。
我国虽然在2006年颁布了与国际准则趋同的会计准则体系,并有条件地采用公允价值,但公允价值如何计量并没有通过制订相应准则很好地解决。公允的确认标准是公允的计量和获得真实全面收益信息的保证。由具体准则规定哪些未实现的利得或损失应否确认和如何计量,势必导致会计确认和计量标准的差异,从而降低财务业绩信息的可比性和可靠性。因此,要解决这些问题,最终还需要将来修订完善具体的会计准则。
二、会计信息生产环节的质量保证
会计信息生产环节的质量保证是指企业经济信息生产加工形成的最终会计信息,如何符合会计准则的质量标准。目前我国的会计信息失真,主要产生于会计信息的生产制造过程。因此,这是会计信息质量保证的重心所在。生产环节的质量保证体系主要由内部控制、管理战略(会计政策)、会计人员三个因素构成。
(一)健全有效的内部控制系统
确保会计信息质量的真实可靠是内部控制的一项基本目标。会计信息失真的原因可分为两类:无意性行为和有意性行为。无意性行为是指由于会计人员业务能力有限或过失等原因,导致加工出来的会计信息不能如实反映企业的财务状况和经营业绩;故意性行为则是会计人员在内部相关人员的授意、胁迫之下,为了企业管理当局的利益,不遵守有关会计原则,故意提供虚假会计信息。内部控制系统涉及的内容十分丰富,它既包括企业内部各机构如计划、采购、仓储、生产、销售、财务、审计等之间的相互牵制,也包括更为直接的会计信息生成过程的岗位控制和程序控制,其主要手段包括职责划分、授权批准、财产保全、会计系统、内部审计等。无论是哪种形式产生的不实会计信息,上述控制手段都能在一定程度上起到减少或预防的作用。
(二)制定合理的管理战略
会计作为企业经营治理中的一个重要组成部分,其作用在于如何按企业经营治理要求提供会计信息,如何让会计信息服务于企业的发展战略。管理当局的战略对会计信息质量的影响主要是通过会计政策的制定与选择来体现的。
会计政策选择是企业管理当局具有在公认会计准则允许的范围内,选择或根据需要改变具体会计方法和程序的权利。企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程,它不单纯是会计技术、方法问题,它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾,分配经济利益的一项重要措施。在生成和提供会计信息时,由于会计信息使用者和企业管理当局的目标函数的不一致性,管理当局往往不是从信息使用者的角度进行考虑‚而是从利已角度进行权衡,从而决定提供会计信息的“私人最佳质量”。此外,管理当局在生成、处理会计信息的过程中,不可避免地夹杂有个人的主观判断,因此会计信息生成的过程同样也是会计信息过滤的过程,一部分对信息使用者而言相当有价值的会计信息可能被管理当局主观过滤掉了。所以,如果管理当局不恰当地运用或者滥用会计政策选择‚那么其所提供的会计信息的质量就值得怀疑了。因此,会计信息使用者必须洞悉企业选择会计政策所持的立场,以保证会计信息的决策有用性。
(三)选用称职的会计人员
会计人员是会计信息的直接提炼者,企业会计人员的数量、职业判断能力、业务水平、工作态度等直接影响会计信息的质量。会计职业判断是会计信息生产加工中的一个决策过程,这个过程是建立在会计人员的逻辑分析能力、积累的经验、专业知识并遵循客观、谨慎原则的基础上进行的,这个过程的执行要求会计人员具备诚实、正直的品德以及高度的责任感。在复杂、不确定以及变化的环境下,特别是在以原则为导向的会计准则环境下,会计职业判断尤为重要。目前,导致我国会计信息严重失真的另一主要原因是会计人员职业判断能力比较低,高素质、高水平的会计人员严重短缺;不同会计岗位之间力量配置不均衡、不科学;缺乏调动会计人员工作积极性的激励机制和约束机制。因此,提升会计职业判断能力,加强会计人员队伍建设,是提高会计信息质量的重要一环。
三、会计信息检验环节的质量保证
对会计信息进行检验和监督,是保证会计信息生产质量的最后一环,为此,企业应成立审计委员会和内部审计部门。审计委员会的作用在于确保公司公布的会计信息和业务信息的质量,评价管理当局的业绩,并直接领导内审机构开展工作。审计委员会的独立性和权威性是保证其正常运行的关键,因此通常在组建审计委员会时要考虑以下问题:一是委员一般由外部非执行董事组成,其中独立董事占大多数,委员会主任由独立董事担任;二是委员中至少有一名独立董事为会计专业人士,委员会成员应拥有商业、法律或财务方面的工作经验,这样才能保证其监督和评价的专业性;三是委员会独立于经营管理层,有正式章程对委员会的权责、工作做明确规定;四是委员会对内部审计负责人的任免有复核权力,可以不需执行董事的同意而直接向内部审计主管人员质疑询问;五是对公司的不合规行为可直接向董事会或股东大会汇报。
审计委员会的职责涉及财务报告、内外部审计、内部控制三个方面。在财务报告方面,审计委员会对会计信息形成的全过程进行质量监督,主要包括:一是复核年度已审的财务报告;二是先行检查中期财务报告,对上市公司的季报编制进行监督;三是复核其他财务报告和董事会报告;四是检查公司所有重要的会计政策,对重大的变动和疑问之处加以报告,并随同年度报告向外界披露他们对财务报告公允性的看法。
四、会计信息外部监管环节的质量保证
提高国家会计信息质量水平,单靠企业自律是不够的,还必须引入外部监管机制。“失去监督,天使也会变成魔鬼”,可见外部监管对保证会计信息质量是多么的重要。为此,必须充分发挥财政部门、国家审计、证监会和注册会计师等中介机构的外部监管作用。
(一)财政部门
我国会计准则、财务制度是由财政部制定的,与此同时,财政部也履行着执法检查、会计信息质量抽查等职责。为此,可以考虑在财政部下设置一个独立于会计准则制定工作的财务报告审核委员会。该委员会由会计专家组成,专事监督会计准则的贯彻执行、会计信息的质量抽查、会计报告的审核等工作。这样一方面可以及时了解我国会计准则、财务制度在实务中的执行情况,使会计准则的执行落到实处;另一方面,也可以使财务报告的审核工作常规化、规范化。
(二)国家审计
自2003年刮起“审计风暴”以来,已经引起了中央高层的坚决支持、普通百姓的空前关注和社会舆论的强烈反响。相对专业部门的专业经济监督来说,国家审计监督没有经济管理职能,地位超脱。国家审计依法独立进行综合经济监督,审计结果既专业又公正,由于审计结果对外公布,因而在权力制约机制中处于一种特殊的地位,可以发挥一种特殊的作用。
❸ 如何写提高会计信息质量 论文
当前,人们对于会计工作议论最多的话题就是会计信息质量问题,上至国家领导人,下至普通民众,对这一问题都极为关注。而这个问题也确实是非常重要的。
由于会计信息占了整个经济信息量的70%以上,因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,进而影响经济工作决策的质量。但是,严峻的事实却是,我国目前会计信息普遍存在失实的情况,有些甚至非常严重,可以说是“造假”,直接影响了国家税收,在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序,阻碍了我国现代化的进程。造成会计信息质量低下的原因很多,主要有以下几种情况:
1、由于会计人员素质低下而造成会计信息质量低下。由于经济发展较快,前几年会计人员短缺严重,因而很多素质较低的人员进入了会计行列,这部分人由于对会计法规、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地会做出错账,造成会计信息失真。
2、由于人为因素造成会计信息失真。有些企业负责人出于种种目的指使会计人员人为地造假,或虚增利润骗取贷款,或隐瞒利润逃税,甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些现象目前较为普遍。
3、由于会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段,虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理,造成企业经济交易失真,从而导致会计信息失真。
4、由于社会审计监督不力导致会计信息失真。注册会计师常常被称为“经济警察”,其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务,保证会计信息的真实。但是,由于注册会计师队伍水平参差不齐,加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因,并没有能真正发挥“经济警察”的作用,相反有些甚至与企业勾结在一起,共同造假。
5、由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。
针对上述问题,笔者认为,提高会计信息质量需从以下几方面着手:
1、尽快制定和出台具体会计准则并继续完善会计核算制度。
在认真总结现行会计准则实施情况的基础上,根据市场经济和证券市场发展要求,适时出台一批与国际惯例相协调、体现我国经济发展特点的具体会计准则,进一步提高会计信息质量和透明度,规范会计信息披露。同时,鉴于会计核算制度将在较长一个时期与会计准则并行的实际情况,因此要努力提高会计核算制度的灵敏性,及时反映多变的、日趋复杂的经济业务。特别地,在准则的制定过程中,应采取慎之又慎的态度,处理好会计准则的统一性与灵活性之间的关系,避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告,操纵企业利润。
2、提高注册会计师队伍素质,用法制手段规范社会审计监督。
注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”,理应成为提高会计信息质量的重要力量,但实际情况却令人深感忧虑。这一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质,更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。
3、实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。
会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题,通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况 .从目前试点情况来看,确实起到了保证企业会计信息质量的作用。再者,实行委派制,可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列,保证会计人员的素质。
4、尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。
随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。
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摘要:由于会计信息占了整个经济信息量的百分之七十以上,因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,进而影响经济工作决策的质量,因此, 有必要对会计信息的质量特征作进一步的探讨。本文从国际会计准则对会计信息质量要求的四个方面(可理解性、相关性、可靠性、可比性),深入阐述了当前会计信息应有的质量特征。
关键词:会计信息 质量特征 再思考
会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息。一个企业的财务状况及其经营成果主要通过会计信息来反映。因而在现代经济生活中,会计信息是企业财务决策的语言,也成为国际通用的商业语言,它构成了整个社会经济有效运行的重要基础。而社会经济的平稳有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。
会计信息在经济生活中的地位十分重要,依法整顿和规范会计秩序,提高会计信息质量,是一项迫切、繁重而又长期的任务。近几年来出现了很多财务欺诈案,如安然、世通等。这让我们从根本上认识到会计信息质量的重要性以及由于会计信息质量的低劣而带来的潜在的巨大风险。
下面从国际会计准则对会计信息质量要求的四个方面,即可理解性、相关性、可靠性、可比性,再进一步充分认识当前会计信息质量特征问题。
对“可靠性”的再思考
会计信息可靠性是指确保信息能免于错误和偏差,并能忠实反映它意欲反映的现象或状况的质量。会计信息如果不可靠,不仅无助于决策,而且还可能导致错误的决策,所以,可靠性也是会计信息的一个主要质量特征。信息要有用必须具有可靠性。可靠性包括真实反映、实质重于形式、中立性、审慎、完整性。如上面“表一”所示,在调查中表明,认为可靠性差的占了50%;在一项对上市公司的信息质量调查中,调查结果显示:88%的被调查者认为多数上市公司存在信息失真现象。既然信息都没有了可靠性,那么信息本身对决策也就没有了价值。因此会计信息的可靠性对信息使用者的决策是非常重要的。在会计信息的处理上,人员把握的尺度不一样,即使是经验丰富的会计人员也可能对同一项交易事项有不同的处理方式和处理结果,这种情况会导致会计信息行为性失真,这是客观而不可避免的;会计人员的水平程度有差异,对会计制度和会计准则理解程度不一样;会计制度和会计准则的制定者对会计处理原则规定的太死,这样就不可能注重信息处理的合理性。当然我们不排除许多公司管理当局为了特定的利益存心的扭曲会计信息的真实性,欺骗投资者,值得我们注意的是,在中国现阶段,市场诚信意识还没有建立起来,在失去诚信不用付出巨大成本的情况下,人为主观的扭曲报表信息的现象是不可能消除的。
朱元午在《会计信息质量:相关性和可靠性的两难选择——兼论我国现行财务报告的改进》中选择了一条折中的道路,得出结论:在可靠性得到基本保证的前提下尽可能的提高相关性,进而实现会计信息的有用性,可能是一种比较好的选择。相关性和可靠性都是提高会计信息质量的关键,它们与会计信息质量存在正相关的关系。广大的会计信息使用者拥有评判权利,他们的标准就是是否有用。在现阶段的中国,相关性和可靠性必须都要在很大程度上得到加强。
随着最近全球资本市场爆发的会计诚信危机,学术界和实务界对会计信息质量提出了新的要求,即透明度要求。会计信息透明度这一信息质量特征概念不仅涵盖了可靠性和相关性,还进一步要求公司披露更多的信息,以恰当的方式披露恰当的信息,可以说会计信息透明度是衡量信息质量的全面概念,其中包括会计准则的制定和执行、会计信息质量标准、信息的披露和监管等。
会计信息的基本特征能否实现以及这些特征的执行效果是否有效率,其实就是看它是否有用,有用的关键取决于信息使用者。这种关系将会计信息制造者和会计信息使用者用一根无形的线连接起来,形成一个搏弈的整体。
1、注释
[1] 潘琰,辛清泉.解读企业信息需求.中国论文下载中心,2005年1月
2、主要参考文献:
[1]葛家澎.会计信息-会计热点问题.北京:中国财政经济出版社,2001年1月.22~23;
[2]吴联生.当代会计前沿问题研究.北京:北京大学出版社,2005年5月.148~150;
[3]张丽红.论我国会计信息质量特征体系的构建.财会月刊,2006年第1期:9页;
[4]崔晓钟.会计信息相关性与可靠性比较研究.金融经济,2006年第2期:18页;
[5]孙铁强.会计重要性原则的理论和实务探析.会计之友(下),2006年第1期:12页;
[6] 孙永芹.关于如何提高会计信息质量的若干问题的探讨.中国管理信息化
❺ 如何加强会计职能提高会计信息质量的论文
伴随着金融体制改革的不断深入,我国证券市场正逐步发育成熟。证券市场作为资本再配置的场所,若想在有效配置经济资源,支持产业结构合理调整、推动现代企业制度逐步完善等领域充分发挥作用,就必须确保证券市场的有效性。证券市场有效性探讨的是资本市场在证券价格形成中是否充分而准确地反映了全部相关信息,它建立在公开发行股票公司的业绩评价基础之上。有效市场追求的不是个别投资者福利的最大化,而是建立在社会资源最佳配置基础上的社会福利最大化。有效证券市场所要求的,是会计必须披露有用的、相关的、可靠的信息。
1. 会计信息质量对证券市场有效性的影响
会计的目标就是要提供满足会计信息使用者需要的会计信息。这表明,会计信息是决策者进行决策的重要依据之一,会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其实施后果。因此,决策有用性是会计信息最基本的质量特征,而为了确保信息使用者作出正确决策就必须保证会计信息的相关性和可靠性。决策有用性特征对证券市场有效性的影响。在明确了上市公司会计信息的使用者以后,就应确保不同使用者获得其各自所需的信息。各种投资者只有通过对有用的会计信息的分析,才能依据当前证券市场的“风险一回报”偏好,权衡不同证券价格找到一种合理的证券投资组合;上市公司也只有向市场披露了真实有用的信息,才可能获得投资者的信任,筹集到必要的资本。可靠性特征对证券市场有效性的影响。在证券市场中,与其说人们从事的是证券交易,不如说从事的是信息交换。如果有关证券的信息是可靠的,那么通过投资者作出的关于该种证券的购入、持有、转让等决策,就能把社会资金引向生产效率较高企业或行业,最终实现生产要素的最佳配置。可见,提供可靠的会计信息有助于社会资源的合理配置,促进生产力的提高。相关性特征对证券市场有效性的影响。为了使所披露的会计信息对市场有用,有助于形成有效市场,其前提是这些信息必须能使投资者产生一个合理的期望值,从而对其决策行为产生影响。换言之,有效市场对决策无关的信息不感兴趣,它要求会计不断地提供相关的会计信息。显然,相关性是会计信息必须具备的一个至关重要的质量特征。此外,上市公司所披露的会计信息要面向证券市场所有的参与者,而不是仅仅面向某些个人或集团,也不能对不同的参与者在提供信息的量和质方面区别对待,否则,就等于支持利用内幕信息的非法交易,导致社会资源的低效或无效配置。
2. 提高会计信息质量的对策
由于会计信息主要是用来作为财富分配和投资决策的数量依据,要使同种属性的会计信息同时满足两种不同用途的信息质量要求,即传统财富分配所需要的可靠性和投资决策所需要的相关性,就必须确保会计信息能够完全真实地反映各项经济活动。而且会计信息的决策有用性是真实性的目的,真实性是决策有用性的手段。因此要提高会计信息质量就是要保证会计信息的真实性。
2.1 规范公司会计行为。良好的会计信息披露体制是建立在规范的公司会计行为基础之上的。倘若公司会计行为不规范,违规美化公司业绩,必然会影响到信息披露的质量,进而会影响依据这些信息选择投资方案的决策过程。由于会计是环境的产物,会计信息的内容、结构和口径是与特定时期的经济管理体制和经济运行方式相适应的。并且我国多数上市公司是由国有企业转制改造而成,受计划经济管理方式的习惯影响,它们对于如何适应市场经济的要求,恰当地选择会计方法,合理地处理会计业务,可靠地提供会计信息,审慎地反映其经营成果和财务状况等,都没有作好应有的准备。如我国新的《会计法》规定,所有上市公司都必须计提四项准备,并且各公司有权制定各自不同的计提标准,这虽然照顾了公司之间的差异,但也造成了一定的随意性。有些公司为了能把利润做高些,采用直接核销法,根本不计提任何准备金,事实上公司并不核销任何损失,虚增利润,增加了公司的投资风险;还有些公司拿计提四项准备作为调节利润的手段。因此我们应当加强会计规范的建设工作,尽快健全和完善我国的会计规范体系,进而规范公司会计行为,从而使公司所披露的信息更加可靠。
2.2 发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能。产权是企业取得市场法入资格的基本条件,只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。在产权不明晰的企业里,不能显著降低会计信息交换中的交易费用,且人为因素阻止了按市场规律实施企业行为,从而造成会计信息不能向投资者提供真正有用的信号。而且会计信息产权界定的不完善和低效率还表现为会计信息的不对称。只有产权的明晰界定,才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为明晰的产权为会计信息目标的实现创造了两个重要条件:一是所有者追求资产收益的最大化,二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下,资源的配置相对地有效率:经营者在最大化自己效用的同时也不降低甚至增加所有者的效用,按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。当会计主体真正成为市场主体时,才会根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式,充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能,从而向投资者提供对决策有用的信息。
2.3 理顺各方的利益关系,减少利益冲突,提高会计信息的相关性。由于企业内部存在着多层次、复杂的委托一代理关系。因此理顺委托方和代理方的利益关系就显得尤为重要。由于委托方只能观察到经济行为的后果而不能得知经济行为的过程本身,而在事前辨别经济行为的后果到底是由于主体的选择还是由自然环境作用的结果几乎是不可能的,因此,委托方应当根据某些假设如:关于代理人偏好和冲击的分布函数等信息,根据经济行为的预期结果为代理人确定一个报酬方案。委托方应当使得在这个方案下,代理人将不但最大化自己的效用,同时也最大化委托人的效用。这样,委托人和代理人有了经济利益上的一致性基础,使得利益关系清楚,减少利益冲突,从而减少由于利益冲突原因而产生的会计信息失真问题。在企业内部建立起对经营者的基于经营成果的有效合同激励机制,如使经营者部分持股或给予其股票购买选择权等,使经营者的目标函数与所有者趋于一致,从而改善双方的“激励相容性”。
2.4 强化契约关系。合同关系的强化有利于降低违规行为的预期收益,提高违规行为的预期成本,从而有效地控制会计信息失真的情况。首先必须使企业中的个体严格地执行已经订立的合同;其次应当订立关系合同而非完全合同,合同中应当允许存在一定的发展余地,使得合同各方可以根据情况的变化和经营成果的变化来确定风险和报酬。此时,违规行为变得没有必要,或者说违规行为的成本变得很高,合同当事人就不会故意地选择舞弊、欺诈等违背合同的行为,从而可以减少会计信息失真的可能性。
采取措施提高会计信息质量,杜绝会计信息失真现象的发生,从而充分利用会计信息质量对证券市场的影响作用,促进证券市场的健康发展。
❻ 如何提高会计信息质量论文
企业要解决会计信息失真这一棘手的问题,必须从源头抓起,在堵截假信息的来源渠道上下功夫。应建立健全法律法规,强化内外部监督,加强对经营者的行为约束。按现代企业制度的要求,健全企业的内部治理结构,理顺各方的利益关系,明确董事会、监事会和经营者的责、权、利,在最大范围内防止会计信息失真,而减少由于利益冲突原因而产生的会计信息失真问题,保障会计信息的准确性。.. 企业经营管理者行为导致的会计信息失真具体表现在以下几个方面: 1、偷税漏税。其特点是:多列费用,少计收入,达到少交税和不交税的目的。多见于民营企业或效益好的国有企业。 2、粉饰业绩,为保“名”而造假。其特点是:少列费用,虚列资产,多计收入,以达到粉饰经营业绩的目的。多见于上市公司和效益较差的国有企业以及昔日为省优、部优而今已失去竞争优势、失去市场的企业。 3、为获利而造假。其特点是:调整账务,虚增虚报利润,欺诈上市。首先,股份公司上市,能增强本公司股票的吸引力,形成稳定的资本来源,在更大的范围内筹措大量资金,因此,促使股票上市便成为公司追逐的目标,对条件不成熟的公司,财务资料做假便成为其首选捷径。还有的企业在改制上市过程中,虽然打着“为公”的旗号,但实质是为个人(主管领导,管理者等)牟取私利,如“大庆联谊”弄虚作假,欺诈上市案件。其次,对于那些已经上市但经营亏损的公司,为了满足增发新股或者配股的条件,提高配股价格,达到从资本市场上捞到更多资金,经常采用虚增利润,少报亏损的方法,制造虚假的会计信息,欺骗投资者。 4、贪污盗窃,转移国家资产。其特点是:出具假凭证,收入不入账,办假手续报废资产,将账目搞乱,浑水摸鱼,或将国有资产低价出售等。多见于管理比较混乱的中小国有企业。 针对企业经营者行为造成的会计信息失真,笔者认为应采取以下措施加以治理,从而提高会计信息质量: 一、明晰产权,发挥产权对会计信息生成过程中的规范和界定。 产权是企业取得市场法人资格的基本条件,只有产权明晰的企业才能成为真正的市场主体,这样就可以使企业根据会计行为规范开展会计管理交易活动。因为企业产权的明晰为会计行为信息目标的实现创造了两个重要条件:一是所有者追求资产利益的最大化;二是所有者和经营者存在经济上的利润关系。在这两个条件下,资源配置相对地有效率,经营者在最大化自己效用的同时,也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为,同时,会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式,充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。 二、完善公司独立董事制度,建立审计委员会,有效预防会计信息失真 上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督,并使董事会这一内部机构适当的外部化,从而形成一定的监督制约力量,加强了对公司经营活动的监督。同时,在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供,而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响,为了防止内部人控制,制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利,在公司的治理实务上,设立审计委员会,对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计,确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立,可有效摆脱经理层的控制,实现对注册会计师执业质量的再监督,从而为资本市场提供高质量的会计信息。 三、完善公司的治理结构,健全企业内部控制 应按照现代企业制度的要求,健全企业的内部治理结构,一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利,建立股东对经营管理者的强力约束,建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系;二是理顺委托方和代理方的利益关系,解决国有股产权主体虚位问题;三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制,在企业内部控制机制上减少会计造假的风险;四是完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩;五是改变激励措施,防止经营者的短期行为,就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。 四、建立完善的专业经理人才市场,有效的制约经营者 应当尽早建立完善的专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,在专业经理人才市场内设立监管机构,负责监管职业经理人员,对专业经理人员实行会员制。该机构有完备的职业经理人员档案,建立了专业经理人员的职业道德标准及处罚条例,一旦发现专业经理人员有违反职业道德标准行为的,将根据处罚条例,予以公示并记入档案,严重的取消专业经理资格,从而有效地制约经营者,降低道德风险和逆向选择风险。另外,还可以设立风险准备金制度,从经济上制约经营者的行为,因为注册会计师与专业经理都属于高收入阶层,注册会计师要为审计失败承担责任,同样专业经济人员也要为其经营失败承担一定的责任。 五、加大处罚力度,建立民事赔偿制度 凡是由企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真,应由企业经营者承担相应的法律责任,除了加大刑事处罚力度外,还应对投资者造成的损失进行民事赔偿。民事赔偿的主体应是会计信息失真的责任者即企业经营者,而不是企业法人实体,更不是会计行为主体。民事赔偿制度可以增加企业巨额潜在的诉讼风险,使得会计造假成本升高,从而遏止经营者造假。
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随着我国市场经济及资本市场的发展,政府、投资者及债权人越来越关注会计信息质量。真实、完整的会计信息有助于政府采取适当的手段进行宏观经济调控,有助于投资者正确投资决策,有助于债权人对债务人的偿债能力及资信进行评估等,从而实现整个社会资源的合理配置。相反,不实的会计信息容易导致社会信誉危机;容易导致社会资源配置不合理,资源使用效率低下;在两权分离的经济环境下,不实会计信息使所有者权益得不到保障;不实会计信息容易导致债权人形成大量呆坏帐(包括银行不良贷款);不实会计信息是国家税款流失的重要原因,并在一定程度上影响政府职能的发挥;不实会计信息导致不必要的资源浪费(为提高会计信息质量而耗费的经济资源)。 当前我国会计信息质量不高主要体现在会计信息虚假方面,会计信息虚假已引起各界人士广泛关注。2003年3月7日,财政部发布的会计信息质量抽查公告显示:被抽查单位的资产和利润失真度明显下降,会计师事务所的总体审计质量有所提高,但假凭证、假账、假表、假审计和假评估等“五假”问题不容忽视,会计打假问题仍任重道远;证券市场上披露的红光事件、琼民源案、银广厦造假案等只是揭露了会计信息虚假冰山之一角