科学化决策

『壹』 为什么要决策科学化

决策科学化就是要求决策者在作出决策时，必须以科学的资料为依据，按照一定的科学程序和方法，排除个人的猜测、偏见或武断。有利于决策的执行实施
决策科学化的途径
实现决策科学化的要求是建立完善的决策系统，提高决策参与人员的素质，按照科学决策的原则进行决策。
1、建立健全组织决策系统。现代化的组织决策系统是由以决断子系统为核心，以信息、参谋、监控子系统为支持而组成的有机整体。建立健全决策系统，应做到：合理设置各子系统；充实参谋咨询机构和信息工作机构。
2、遵循科学决策的原则。信息原则；预测原则；程序原则；可行性原则；民主集中制原则。
3、提高决策者和参与者的素质。决策人员的素质高低决定了决策的水平，提高决策人员素质是决策系统改进的重要内容之一。要加强决策者集体的班子建设；提高参谋咨询人员的业务素质；提高信息人员的素质

『贰』 如何实现决策的科学化，民主化，制度化

一、建立决策系统

决策系统主要包括信息系统、咨询系统、决断系统和反馈系统。依据现代决策理论，咨询和决断是决策系统的两个主要环节，分别由咨询机构和决策者来承担。面对复杂多变的客观世界、飞速发展的科学技术以及知识的积累和信息的膨胀，重大决策己非少数领导者的“多谋善断”可以胜任。于是便出现了以现代科学技术为手段的专门从事决策研究、提供谋略方案的专家咨询系统——思想库、智囊团等组织机构。这些机构的研究人员都是各领域权威的专家，其信息来源多，掌握大量的第一手资料，能够比较客观地作出判断。

在现代社会中，一些重大决策具有很强的综合性、专业性和技术性，需要专家介入决策方案的咨询、论证、评估、优选等过程。发挥咨询机构的作用又离不开咨询研究的独立性。咨询研究的独立性主要表现在：咨询结论不依决策者的意志为转移。对于咨询机构来说，既不能越位，代替决策者进行决策，也不能错位，把自己等同于秘书班子，只是按照决策者的意图进行论证，而应当对决策者指定的问题进行独立地研究，并提出高质量的研究报告，既对决策者的决策提供服务，又对决策者形成决策提供指导。

二、确立决策原则

确立决策民主化原则，由传统的依靠个人智慧和经验的决策，转到现代的依靠集体智慧和经验的决策上来，在决策时不仅要依靠决策班子的智慧和经验，而且要依靠各领域专家学者的智慧和经验。确立决策科学化原则，在科学理论指导下，采取科学方法，按照科学程序，运用现代科学技术手段对复杂的社会现象和自然现象进行系统、全面的考察和分析，并对其中各种因素之间的相互联系和影响进行综合研究，在此基础上选出优化方案。确立决策制度化原则，以法律制度的形式把决策活动具体化、条文化、规范化，明确规定决策者在决策活动中的行为规则以及违犯规则的惩戒措施，确保决策活动在法律制度的轨道上合理运行。

按照民主化、科学化、制度化这些基本决策原则的要求，在进行战略性、全局性、风险性决策时，未深入调查研究、全面掌握各种变量时，不应匆忙决策；未对方案进行科学性可行性论证时，不应匆忙决策；未对多种方案进行比较优选时，不应匆忙决策。诚然，降低风险不是回避风险，审慎决策不是拖延决策。在经济全球化条件下，由于市场竞争十分激烈，内外环境复杂多变，难以预测的因素增多，决策面临的风险增大，是回避风险还是面对风险并有效地应对风险、化解风险，对每个决策者来说都是一个严峻的考验。一般来说，决策获得的效益与决策面临的风险之间具有一定的关联性，因而在决策时要对效益和风险做仔细的权衡。

三、完善决策程序

任何决策都要有一定的程序。科学化的决策程序是对决策规律的反映，是对决策经验的总结，是保证决策顺利进行的必不可少的条件。它大体包括以下五个步骤：一是调查研究，发现问题。调查研究是手段，发现问题是目的。通过深入实际，调查研究，最大限度地搜集和占有信息，以便发现问题，提出课题，为决策目标的确立打下基础。二是确定目标，多方论证。所谓目标就是根据预测所期望达到的结果。有了目标，决策各个环节的工作才会有一致的取向。目标确定后，要把典型研究与系统分析结合起来，从不同角度、不同侧面进行论证，为编制方案提供依据。三是拟制方案，评估选择。在多方论证的基础上，依据搜集的信息，从不同角度编制多种备选方案，然后广泛听取各方面的意见，通过评估测算，反复研究，或从中选取其一，或使之综合成一。四是全面权衡，适时出台。在决策做出后，要全面权衡其利弊得失，力求决策实施效益最高，代价最低。五是跟踪反馈，修改完善。决策者的认识不是一次完成的，优化的方案也不会尽善尽美，加之实践中还会出现新情况、新问题，都需要酌情对原方案进行调整，因而决策付诸实施后，应保持反馈回路畅通，及时搜集实施中的各种信息，并对所做抉择进行评估，一旦发现遗漏，及时采取补救措施，使决策不断完善。

四、健全决策制度

决策制度是防止个人拍板和决策失误的重要保证，目的在于建立公众参与、专家论证和集体决断相结合的决策机制。这些制度主要包括：一是公众参与制度。对涉及经济和社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性和技术性较强的重大事项，要认真开展专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础。二是专家咨询制度。重大问题的决策，必须充分发挥各方面专家的作用，对有关数据资料和复杂情况进行全面分析综合，找出问题的内在联系以及在不同条件下发展变化的多种可能性，从不同角度对各种方案进行充分的论证，为优化选择提供科学依据。三是集体决策制度。重大问题的决策，必须由决策机构集体讨论，按照一人一票的原则投票表决，决不能由个人或少数人匆忙拍板。只有依靠集体的智慧和经验，才能保证决策正确无误，即使出现失误也比较容易纠正。四是个人负责制度。重大决策一经做出，就要具体落实到个人负责组织实施，力求克服职责不清、互相扯皮、贻误时机、逃避责任的现象。如果说集体决策的实质是以民主的方式解决决策中的重大问题，以减少失误，那么个人负责的实质则是以分工的方式解决执行中的常规问题，以提高效率。五是监督反馈制度。对重大决策的原则、程序和制度的执行情况进行监督，对重大决策的实施情况跟踪反馈，一旦发现问题，及时予以补救和调整。六是责任追究制度。公共决策实际上是在一种委托代理关系中展开的。如果决策出现失误，造成资源浪费和经济损失，决策者必须承担相应的政治、经济、法律和道义责任，这是现代法治国家的一条基本准则。因此，要在明确界定决策责任主体和责任界限的基础上，推行决策失误引咎辞职、经济赔偿和法律处罚制度，依法惩治决策失误行为。同时，要建立健全纠错机制，通过科学的程序有效纠正错误，并把决策失误造成的损失减少到最低限度。

『叁』 决策科学化的内涵是什么

决策科学化,是指决策者在调查研究基础上达到对决策事项的充分了解,运用科学理论分析、经过充分民主讨论而制定决策的一个过程,其科学内涵包括了解情况、制定决策和执行决策、推动科学发展两个方面。从实践取向上来看,提高决策科学化要从抓教育入手,夯实决策科学化的思想基础;要加强学习,提高决策科学化的理论素养;要加强制度建设,使决策科学化有制度保障;要以调查研究为具体形式,深入实践以提高决策科学化的实际能力。

『肆』 中国采取了哪些科学化，民主化的决策

决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设重要任务，是全面提高中国共产党执政能力的一项重要措施。决策科学化指在科学的决策思想指导下，按照科学的决策规律，遵循科学的决策程序，运用科学的决策方法进行决策；决策民主化指在决策过程中充分发扬民主，广泛听取意见，按照民主程序进行决策。决策的科学化和民主化密切相关。2004年9月中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”。

加强学习,努力提升理论素养。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约,视野较窄、站得不高、看得不远,看问题、拿主意触不到“点子”上,直接影响到决策的科学性。要提高科学决策能力,必须切实加强学习,把不断提升领导干部的理论思维能力和政策水平作为提高科学决策水平强有力的武器。
做到胸怀群众、执政为民。一要坚持正确的政绩观。从最广大人民的根本利益出发,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策。二要坚持科学的发展观。实现经济社会的科学发展,必须以科学发展观为指导,以科学的决策为支撑点。三要坚持牢固的群众观。只有树立牢固的群众观,才能确保做出的决策体现群众意愿,符合群众需求。
注重调查研究,了解掌握基层实情。在实践中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙”?其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况,领导干部没能听到群众的意见建议,以致决策没有充分反映群众的意愿,甚至有些决策与民众的意愿相违背,不符合客观实际。因此,作为领导干部,必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识,坚持做到先调研、后决策,不调研、不决策。
充分发扬民主,广泛征求各方意见。决策水平如何,很重要的一条就看是否实行了民主决策。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了良好决策的言路,导致决策偏差,工作失误;有的领导干部片面地认为广泛征求意见、实行民主决策程序多,影响工作效率,在做出重大决策前没有广泛征求各个方面的意见建议,做出的决策存在片面性,使工作陷于被动。领导决策除了征求班子成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见。

『伍』 行政决策的科学化含义

一、行政决策体制合理化对行政决策科学化的意义：一般来说，行政决策程序应包括明确决策目标、科学拟定方案、优化决策方案、实施、决策绩效评估环节等。因此，行政决策程序化对于现代行政决策科学化具有至关重要的意义：1、从程序上避免了决策随意性。虽然行政决策以效率为中心，强调决策时的首长负责制，但这并不意味着行政首长在决策时的独断专行;决策过程的程序化在事实上体现了决策过程中的相对分工，程序的限制避免了行政决策的随意性。2、提高了决策质量。公共政策决策在规定了决策首长负责制的同时，强调决策的程序化，可以广收民意，容纳争议，举行听证，最大限度地对决策进行多层面的思考，使方案在正式实施前做到尽可能的完善，并为决策实施过程中的纠偏提供政策储备。二、当前行政决策科学化的新特点：1、以市场为导向的决策。我国作为经济转型期的发展中国家，仍然存在着市场机制作用不够充分、市场配置功能不健全、非理性行为突出等矛盾。在这种情况下，如何处理好市场配置与配置、市场调节与调节、市场机制与引导之间的关系，成了公共政策供给的一个重要问题。决策者应该明确，市场始终是资源配置的基础，包括公共政策在内的活动，不能破坏这一基础，只能促进和补充，才有利于市场配置基础作用的有效发挥.由此，现代市场经济中的公共政策，必须有助于市场资源配置作用的充分发挥，而不是人为地改变乃至扭曲这种作用，只能通过宏观调控和政策服务来克服和矫治这些缺陷。 2、以法律为依据的决策。现代市场经济条件下的管理，强调主要运用法律手段来管理社会经济生活，规范社会经济秩序。但是，由于法律所涉及的范围总是有限的，其条款也只能是原则性的，因而需要以更为灵活、较为规范的方式来加以弥补或调节，这就为公共政策的产生提供了可能，奠定了基础。公共政策的制定和实施，既解决了在某些无法可依情况下的被动局面，同时又能在变幻莫测的经济变动和社会冲突中，大大增强的宏观调控能力，适时化解社会中的各种矛盾。3、以人民利益为出发点的决策。这种决策代表了政策的价值取向。我国是社会主义国家，不论采用计划经济体制还是市场经济体制，我国公共政策的制定必须坚持以人民利益为根本目的，离开人民利益这个基础，政策就没有存在的价值可言。

『陆』 决策科学化应包括哪几方面内容

决策科学化的制度建设是一个系统工程。任何决策都应该考虑技术上可能、经济上合理、 法律 上允许、操作上可执行、进度上可实现、 政治 上能为有关各方面所接受等六个方面的可行性，必须考虑决策前、决策过程中、决策后的合理程序、有效措施、多种制度机制。

『柒』 名词解释组织决策科学化

组织决策科学化：
所谓决策科学化是指决策者及其参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法， 并采用科学合理的决策程序进行决策。

『捌』 在管理学中,决策科学化是什么意思

1，决策科学化是指决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，进行严密的逻辑推理，从而做出正确决策。
2，决策层要根据决策活动的内在规律，遵循科学决策原则、程序、采用科学的决策方法和技术手段，实现最优化决策。
3，决策科学化的实质就是决策这一主观活动与客观实际相符合，力求以最小的投入、最小的代价取得最好的效益，它要求决策层必须从实际情况出发，正确认识决策的具体对象和决策环境的特点、客观规律，根据社会发展的需求，决定决策目标，使决策目标与管理目标相一致，与社会发展要求相一致。
4，决策科学化区别于决策民主化。
5，科学决策的前提是运用科学的决策方法。管理学家和从事管理活动的实际工作者总结概4，括出了许多切实可行的决策方法，其中决策过程的系统分析方法就是一种。

6，现代科学的决策制度。决策制度包括决策层、信息支持系统、智囊组织、执行监督组织。决策层处于核心地位，由负有决策责任的决策者所组成。
7，重视信息支持系统。信息是决策科学化、民主化的基础。
8，企业管理的决策主要用于解决工作中的问题，由于管理决策的复杂性，它的全程往往不是由一两个人包办能完成的，而是要有所分工，特别是规模较大的企业的决策，分工会更细，因此必须建立合理的决策组织体制才能保障企业管理决策科学化。

『玖』 如何推行行政决策的科学化

(一) 完善政府决策的基础条件
1、 强化决策主体与参与人员自身素质
2、遵循科学的决策程序合理运用决策方法实现政府决策科学化的程度，很大程度取决于政府决策程序及方法想合理运用。
3、增加决策资金配给及设施配备实现政府决策科学化，进而提高决策效能，必须对其所需经费设施予以保障。
(二)加强政府决策的制度建设

1、建立公正民主的公众参与制度重视社情民意按照现代民主的理念，政府的权力来自于人民的授权，政府应该代表人民的利益行使权力，而只有让人民充分参与政府的管理并且对政府行政决策施加影响，才能确保政府真正代表民意。
2、开设决策咨询机构发挥专家学者优势。专家咨询机构和智囊队伍是现代决策机制的重要组成部分，也是实现决策科学化的先决条件。
3、应实行信息公开制度增加决策透明度实现政府决策信息公开，把知情权真正交给群众，不仅有助于政府做出科学的决策，同时也是建设和谐社会的要求。
(三 )健全政府决策的法律保障

1、建立有效的政府决策法律监督机制为了防止政府决策的不良后果和错误决策的出现，提高决策效率，减少决策失误的出现，必须建立民主、开放、有效的政决策监督机制。建立政府决策监督机制，其核心是对行政决策主体进行有力的民主监督，使其决策职权在民主、科学的管理下实施，把权力和责任有机结合起来，增强责任感。
2、 规范决策后评价及责任追究决策后评价和责任追究机制是行政决策工作中的一个薄弱环节，有待重视及加以改进。