的科学规划

A. 科学规划 合理用地 保障发展

（2006年6月25日）

值此《中华人民共和国土地管理法》颁布20周年之际，我们迎来了第16个“全国土地日”。今年“全国土地日”的宣传主题是“依法合理用地，促进科学发展”。深刻领会和认真贯彻这样一个主题，意义重大而深远。

土地既是重要的资源，又是重要的资产。它是人类生产和生活最基本的物质基础。多年以来，特别是自治区国土资源厅成立以来，在自治区党委、自治区人民政府和国土资源部的正确领导和关心支持下，我区的土地管理工作坚持为自治区改革、发展、稳定大局服务，认真贯彻落实中央确定的对土地资源管理必须“严而又严”的总要求，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，认真落实土地用途管制制度。耕地和基本农田保护工作不断加强，土地开发整理工作取得重要进展，实现了耕地总量动态平衡，略有增长的目标。土地利用规划计划的作用日益明显，土地利用结构日趋合理，土地利用方式从粗放向集约转化。以招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权的市场格局已基本形成，土地市场机制建设取得重要进展。地籍等基础业务工作全面加强，管理体制不断完善，土地管理水平、执法能力和队伍素质不断提高。为自治区经济社会的发展作出了积极的贡献。

2005年，通过一手抓耕地保护，一手抓用地保障，土地资源的保护和合理利用工作得到进一步加强。全区现有耕地面积406.34万公顷，与2004年相比净增3.8万公顷。基本农田保护率达到85%以上，先后有66个土地开发整理项目列入国家和自治区项目库，建设总规模4.28万公顷。其中列入国家项目库43个，共3.8万公顷，总投资5.68亿元，列入自治区项目库23个，共0.48万公顷。去年全年共批准建设用地64件，批准面积639.3公顷，保障了精伊霍铁路、中哈原油管道工程、西部原油成品油管道、国道219线新藏公路改造工程和下板地枢纽工程等一批国家和自治区重点项目建设用地需求。完成了全区城镇存量建设用地情况专项调查，查清全区城镇规划区范围内闲置和空闲存量建设用地面积4722.2公顷，促进了集约和节约用地。

通过积极推行“招、拍、挂”制度，市场决定土地资产价格的机制基本形成，市场在土地资源配置中比例明显提高。2005年，全区共出让土地6734宗，出让面积3118.4公顷，出让合同价款19.83亿元。其中，以招标拍卖挂牌方式出让土地1028宗，出让土地面积573.94公顷，合同价款9.92亿元，招标拍卖挂牌出让价款占出让总价款的50%，较2004年提高7.1个百分点，土地资产效益进一步显现。同时，处置自治区区属改制国有企业土地资产5家，涉及土地面积788.23万平方米，涉及土地资产21.19亿元，有力地支持了国有企业改革，促进了自治区经济的健康发展。

当然，我们也应清醒地看到，由于新疆的农业生态环境比较脆弱，受沙漠化、盐碱化等危害的影响，现有土地资源的退化、风化和沙化情况严重，在耕地保护方面还面临十分艰巨的任务。同时，在土地市场建设和规范方面，我区国有土地资产通过市场配置的比例还不高，企业改制中土地资产处置不够规范，擅自改变土地用途，土地使用权非法转让，随意减免和挤占国有土地收益，以及违法占地，未批先用等土地违法案件仍时有发生，执法难、查处难的问题依然存在。所有这些问题，都应引起我们高度的重视，认真调查研究，逐步采取措施加以解决。

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是自治区经济社会全面发展的重要时期。在今后相当长的一段时间，土地资源的供需矛盾将日益突出。加快自治区新型工业化建设，以及社会主义新农村建设，对如何加强土地管理工作提出了更高的要求，国土资源部门肩负着十分重要的责任。为此，我们要紧紧围绕“保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质”四个方面的目标，努力做好以下几项工作。

一、扎实推进土地利用总体规划修编工作，完善规划管理体系

按照国土资源部的统一部署和要求，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，抓紧开展全区新一轮土地利用总体规划的修编工作。以规划为龙头，统筹土地综合利用工作。坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式占用基本农田的违法行为，加强对各地规划、计划执行情况的监督检查。

二、切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力

继续落实最严格的土地管理和耕地保护制度，使耕地特别是基本农田得到严格的保护，开展对全区耕地占补平衡的核查工作，落实占用耕地补偿制度，确保实现全区耕地占补平衡，耕地总量逐年有所增加；戈壁、荒山、荒地等非耕地得到有效利用，土地节约集约利用机制基本形成。土地开发整理重大工程的实施取得重大进展，支持粮食生产区增强粮食综合生产和加工转化能力，确保粮食安全。

认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，合理控制新增建设用地数量，鼓励盘活存量建设用地，促进土地集约利用机制的形成。对能源、交通、水利、基础设施、基础产业等国家、自治区重点建设项目用地，提供有效保障。

三、扎实做好基础工作，增强对经济社会的服务能力

启动自治区第二次土地调查工作，组织开展国家《土地利用分类标准》培训，积极开展村庄地籍调查，做好城镇地籍调查数据汇总。加快地籍信息系统建设，推进地籍管理规范化建设，提高地籍管理工作服务水平。加快国有土地使用权、集体土地所有权、宅基地使用权、城镇住房用地登记发证工作。做好开发区土地的四至确权和公告工作以及2006年土地变更调查统计、更新数据衔接和上报确认工作，提高土地统计数据的现势性，为自治区经济社会发展以及社会主义新农村建设提供服务。

四、继续大力推行土地的“招、拍、挂”制度，努力实现市场配置土地资源

过去几年的实践证明，以“公开、公平、公正”为原则的“招、拍、挂”制度是正确的、行之有效的，实现了市场对土地资源配置作用，约束和规范了土地审批行政权力，杜绝了土地交易的随意性，得到了广大群众的拥护。因此，我们要进一步深化土地市场体系建设，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，稳步推进工业用地的“招、拍、挂”和经营性基础设施用地的有偿使用。

五、坚持以人为本，切实维护群众利益

认真贯彻落实国务院《信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》，制定出台自治区国土资源信访工作规则，在重点解决群体性上访问题的基础上，注重探索和建立从源头上预防问题发生的长效机制。推广征地补偿费预存制度，研究建立征地纠纷协调机制，切实维护被征地农民的权益。以转变职能为重点，推进地土地审批制度改革，进一步落实征地补偿安置的改革措施，重点建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制、群众利益诉求机制和权益保障机制。

六、继续深入推进“完善体制、提高素质”活动，不断提高国土资源管理能力

深入开展“完善体制、提高素质”活动，健全制度，改进作风，加强培训，全面提升国土资源干部队伍政治素质、业务素质和综合素质。大力开展精神文明创建活动，以公开、便民、高效为重点，进一步加强“文明示范窗口”建设。继续抓好全系统行业作风建设，开展以立党为公、执政为民为主题，以建设廉洁、勤政、务实、高效的国土资源部门为主要内容的教育活动，努力构建一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理队伍。

在努力做好上述工作的同时，我们还要积极倡导全社会牢固树立“依法合理用地，促进科学发展”的观念。通过进一步加强《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的社会宣传，使广大人民群众牢固树立珍惜和节约土地资源的意识，促进土地管理各项政策法规的全面落实，为自治区的改革、发展、稳定，以及全面建设小康社会作出新的、更大的贡献。

（为纪念第16个“全国土地日”而作，原载《新疆日报》）

B. 如何科学规划一天的学习

早上6：00起床，到体育场晨练半小时，在用半小时背单词。
早上的空气新鲜，一定要充分利用好早上的时间，做晨练不仅有益健康还可以让你的大脑快速苏醒；然后背背单词效果会很好。

2/6
在课上一定要认真听老师讲课，避免课下浪费太多的时间。

3/6
中午1：00~2:00一定要睡午觉。
我们要养成午睡的习惯，午睡后你的精力会很充沛，那样下午的课你就不容易打瞌睡，而且午睡还有延缓衰老的作用，所以女生一定要午睡。

4/6
下午6：00~8：00你可以在自习室或寝室看看书、做做练习，把今天老师所讲的内容复习一下，这样记忆深刻。

5/6
8：00~9：00到体育馆跑步
晚上也要坚持锻炼身体，大学的这段时光是我们锻炼身体的最佳时期，如果你现在不锻炼，工作了以后你就没有时间去锻炼身体了。而且现在不锻炼身体，等到年龄越大你会发现你的身体会出现各种各样的问题，那样你还能愉快的工作吗？

6/6
9：30~11：00预习老师明天要讲的内容，这样第二天听课才能跟上老师的步伐，不至于听不懂，效率也会大大提高。在睡前随便浏览一下单词，有一点印象就行，日积月累你的单词量会越来越多

C. 规划的科学性权威性和严肃性这三性有没有先后的讲究

规划是龙头，是城市发展的总纲，也是城市建设的蓝图，城市管理的依据。它是带有战略性和全局性的基础工作，具有前瞻性、科学性。维护城市规划的权威性和严肃性直接关系到城市发展的质量和品位，关系到经济、社会、资源、环境的协调发展，关系到广大干部群众生活质量的改善提高，关系到城市整体功能的发挥和核心竞争力的提升。加快推进城镇化进程，必须重视城市规划管理工作。近年来，随着各项事业深入发展，我市城镇化建设也进入快车道。人们对城市规划管理工作有了新的认识，也提出新的要求。市委、政府高度重视城市规划工作，站在新的高度，科学谋划固原城镇化发展，切实维护城市规划的权威性和严肃性，提高了城市规划管理水平。
牢固树立的意识。规划的失败是最大的失败，规划的浪费是最大的浪费，规划的腐败是最大的腐败。我们在探索城镇化建设的道路上，由于规划体系不健全不完善、规划执行随意性大等问题，造成重复建设和巨大浪费，教训深刻，弥足殷鉴。固原是新兴城市，城镇化质量和城镇化率较低，要实现建成宁南区域中心城市和西部地区生态园林、文化旅游城市的目标，仍然面临着十分艰巨的任务。要切实转变发展理念，不能拿城市规划摆样子、当幌子，纸上画画、墙上挂挂。要牢固树立按城市规划办事的思想意识，提高按城市规划办事的能力和水平，有序推进城镇化建设深入进行。
坚决维护城市规划的权威性。《固原市城市总体规划(2011-2030)》和各县县城总体规划经自治区人民政府批准已经实施。各地在总体规划的基础上，加快城市控制性详规和专业规划的编制，加快中心镇、幸福村庄的规划编制。这次全市推进城镇化工作会议出台了《关于加快推进城镇化进程的实施意见》，填补了我市全域城镇化方面系统性文件的空白。对于已经出台的规划，要维护其权威性与严肃性，不能擅自修改，不得随意变更。要建立健全规划质量审查机制、决策机制，完善决策程序和审批程序，保证项目建设按城市规划进行。加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，强化城市科学化管理，确保规划的刚性执行和全面实施。
切实加强城市规划执行的监督检查。要加强城市规划执行的社会监督和舆论监督，公开程序和内容，引导公众积极参与规划编制，增强公众参与意识和监督意识。要对城市规划执行加强监督，建立城市规划执行长效机制，形成事前把关、事中监督、事后检查的工作机制，把城市规划执行纳入科学决策与管理之中，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。通过严格的程序，严明的纪律，严谨的作风和强有力的执行力，推动城市建设按规划来做，努力创造固原更加美好的明天。

D. 科学的人生规划是怎么样的

第一步：确立自己的人生观、价值观和人生目标
人生规划的目的就是要实现自己的人生目标，也是人生规划的基础和原则。人的人生观、价值观和人生目标会随年龄的增长、对社会的认识不断的改变和清晰。人生规划也应该根据这些进行相应的调整和改进。
第二步：充分了解自己、分析自己。确定自己的性格特质与天赋。
主要的方法是: 自问；自己冷静下来总结自己；
问他：让别人给你中肯的评价
专业：通过专业人员帮助你总结
第三步：详细制定自己的人生规划，最好是细化到各个年龄段。
第四步：发挥自己的优势，以完善自己的素质和能力为自己制定的目标——行动。

E. 科学学习规划

制订学习计划需遵循三个准则：
1、明确所要达到的目标。比如：是要夯实基础，还是要提高答题能力；是要应付即将到来的一次会考，还是面向高考等远期目标，这一切，心里一定要有一个底。
2、自身的定位。明确自己掌握了哪些，欠缺了哪些，优势在哪里，劣势在哪里。
3、时间的允许。最主要的应该是让学习计划有时间可执行，而不至于成为一纸空文。
要充分地利用时间搞好学习，离不开制订学习计划和日程表。计划是指对学习的长期打算和安排，而日程表是指处理现在的学习任务较具体的逐日计划。
制定学习计划要体现如下要求：
1、要从实际出发，讲究实效
做什么都要讲究实效，要量力而行。在制订计划时，要充分考虑自己的实际能力和水平，突出重点。目标任务不要订的太高，否则还不如不订。对那些自己学起来感到吃力的学科，可以多分配一些时间；对自己不大困难的，则相对少花点时间。
2、要和老师的教学同步、协调
计划的目标是为了提高学习效率，是为了帮助自己学习，因此要处处与老师的教学配合协调、同步，只有这样才会促进自己的学习。
3、要张弛有度，留有余地
计划毕竟是一种设想，并不等于现实，在付诸实施的过程中，还可能会受到各种各样的突发情况的影响，因此要留有适度、灵活机动的时间，做到张弛有度。
4、要留有适当的休息时间
人的大脑活动是有一定限度的，用长了会产生厌倦、疲劳的感觉，效率就会降低，如果在安排时间表时一点休息时间也没有，那么连续学习两小时，就会出现厌烦、注意力不集中和对学习内容不满的情绪。所以在安排时间时，应设计出相应的休息时间。总的来说，在学习25-35分钟后，中学生在学习40-50分钟后，即应休息一会儿，休息时间可确定在5分钟左右，太长了也不好，否则会使学习劲头丧失，不利于继续学习。
需要注意的是，脑力劳动的疲劳不同于体力劳动的疲惫，它主要是对学习厌倦和兴趣不足，而不是真正的无法继续下去。所以，休息时间不必太长，变换一下活动方式、身体姿势，或到外面散散步，听听音乐，唱唱歌等，都是很好的休息。
在具体定计划前，不妨先参考成绩好的同学在进行各项学习活动时所用的时间，这样就能帮助自己成功的制订一个学习时间表。

F. 如何科学规划园地

园址选好后，即开始进行果园的规划与设计工作，以利定植后各项果园管理的顺利进行。果园的规划与设计包括园区 的划分、排灌系统的建设、建筑与道路、防护林等。

（1）园区的划分

小区是果园经营管理的最基本单位，小区的划分应根据地形、地势、土壤条件、果园规模等将果园划分为不同或相同 面积的作业小区。平原地建园，小区面积应大一些，一般约6.7公顷，小区一般为长方形，南北向延伸，以利果园获得较 均匀的光照。山丘地果园小区面积应小一些，根据地形水平设置，长边与等高线平行，以利保持水土。

（2）附属建筑物与道路的建设

附属建筑物主要包括管理房、农具室、贮藏室、包装厂、配药池等，较大的果园配置冷库或冷藏设备。果园必须进行 道路的建设，以利生产资料和果品的运输，道路的多少取决于果园规模和小区的数量，一般由主路、干路和支路组成，主 路要求位置适中，贯穿全园，宽6～7米，小区之间设支路，一般宽2～4米，面积较大的果园在主路和支路之间应设干路， 便于小型汽车和农机具通过。道路设置应与防风林、水渠等相结合，尽量少占果园，一般占果园面积的3%～5%为宜。山地 果园的道路建设应随地形而异，一般主路可环山而上，呈之字形。

（3）排灌系统的建设

灌水系统包括干渠、支渠和输水沟。干渠应设在果园高处，支渠多沿小区边界设置，再沿输水沟将水引入树盘内。山 丘地李园的灌水系统应从上坡按等高线修筑。李园的排水系统有明渠排水和暗渠排水，明渠多沿小区边界设置，山丘地果 园应设蓄水设施，排水沟应在梯田内侧。

（4）防风林的建设

防风林可改变果园小气候，减轻自然灾害。林带的有效距离约等于树高的25～30倍，林带分主林带和副林带两种，两 条主林带相距500米左右，中间为一条副林带。林带应与主要风害的方向垂直，在我国北方，一般在果园的西北面设置防 风林带。

G. 以科学规划时间为题写一篇400作文

“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”每当我看到这句名言时，我的脑海里就想起了那件事，也正是那件事让我明白了时间是非常宝贵的。

记得有一次，老师布置了很多作业，我回到家，开始写了起来，按照正常速度所有作业作完的时间最多只有2小时，可我却一边做一边玩，正所谓“身在曹营心在汉”我一直做到8点才刚做完语文，我又漫漫地挪动身体感到十分疲倦很想睡，可又没做完作业，但是一身的疲倦还是把我拉入梦境，直到醒来后才发觉到自己的作业还没做完，我赶忙下床做起了作业，妈妈被我发出的声音给吵醒了，她先走到我旁边看了看严肃地对我说：“有多少作业要做这么久？”我吞吞吐吐地说：“昨天我边做边玩才没做完。”“要是你7点种醒就来不及补了，如果你昨晚认认真真完成不照样可以好好睡觉吗？要知道，时间是最宝贵的也是最容易失去的。你要学会牢牢抓住它。”听了妈妈的话我不好意思地底下了头。第2天放学后，作业依然很多但我却认认真真地完成了，只用了2小时。作业做完了，我一身轻松同时也深刻体会到了一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。

是啊，时间就像是一支离弦的箭，一去不返回，让我们都珍惜时间吧！

H. 科学发展规划是什么意思

科技发展规划是由一系列规划构成的规划体系。为指导较长时期内科学技术研究与开发而制定的一种综合性规划，包括发展方向、规划目标、主要政策和重要措施等方面。科技发展规划是科技发展方针政策的客观表现和具体化，它反映科技发展的水平和科技体制改革的进程。科技发展规划是国民经济发展规划的重要组成部分。

I. 怎么作出科学的长远的规划

多找参考资料选优，找专家论证。就作出科学的长远的规划。