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科学政治生态

发布时间: 2021-03-20 02:30:19

『壹』 如何进一步推进政治生态环境建设

首先,要加强制度研究,完善法律设计,为政治生态环境建设提供制度保障。政治生态环境建设,既要靠政治组织及其成员和广大社会成员的自律,也要靠国家与组织的强制性他律。这就必须完善法律制度建设,使得法律制度的设计能够适应政治生态环境建设的需要,能够在优化政治生态环境建设过程中真正发挥实效。

其次,要强化教育,不断提高干部队伍的素质。要通过加强教育,使广大党员干部思想上政治上始终与党中央保持一致,在执行中央、上级决策和本级组织的决策时毫不动摇,在优化政治生态环境过程中,自觉树立大局意识,用自己的言行促使政治生态环境建设正效应的最大化。

最后,要不断实现思想创新和理论创新,进一步探索政治生态环境建设的新途径。政治生态环境建设也是随着社会发展和实践深入而不断变化的,在此过程中,总有一些新的问题会摆到我们面前。我们必须根据变化了的新情况,不断地实现思想创新和理论创新,用新的思想方式和新的理论观点去解决我们在政治生态环境建设过程中所遇到的新问题,只有这样,我们的政治生态环境建设才能常建常新,并能够不断地被调整至较为和谐的状态,我们党的事业才能充满活力,人民群众才能既心情舒畅,又始终处于奋发状态,整个经济社会发展才能处于良好的发展态势之中。只有这样,我们才能真正实现科学发展,社会和谐,国家富强,人民幸福之目的。

『贰』 如何营造风清气正的政治生态环境

营造良好的政治生态,作风建设是重点。要始终把加强作风建设、提高服务效能作为实现社会赶超发展的重要抓手,要采取了一系列切实措施,力求做到干部清正、政府清廉、政治清明。作风问题有一定的顽固性和反复性,有些问题不抓不紧,有些干部一放就松,所以要经常抓、长期抓,要不断加温、加热。要持续以钉钉子精神解决“四风”方面突出问题,防止“四风”问题的“回潮”和反复,以良好党风带动政风和社会风气的好转。
为政之要,莫先于用人。营造良好的政治生态,正确用人是关键。既要靠干部政策来引导,也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。关键要着力解决潜规则、特权现象。坚持德才兼备原则,树立“重实绩、重公论、重基层”的用人导向。坚持凭实绩用干部,可以激发广大干部干事创业的积极性,引导干部务实重干、扎实工作,出实绩蔚然成风;坚持群众公认,可以减少选人用人上的失察失误,引导群众参与,提升群众知情权、参与权;重视基层一线有利于打破论资排辈,能扩大选人的视野,激发干部的进取精神。
良好的政治生态,是促进社会科学发展,提升干部队伍凝聚力、创造力、战斗力的基础;只有强抓干部队伍建设,才能营造风清气正的政治生态环境。

『叁』 什么是政治生态建设

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,其核心是党员领导干部的作风问题。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程。

政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”。“政治生态”可以概括为四个字:“政通人和”。

(一) 2007年12月底召开的安徽省经济工作会议上,省委书记王金山提出,“各级领导干部要在促进科学发展的精神面貌上有新气象,加强政治生态建设,树立昂扬向上的斗志,弘扬雷厉风行的作风,营造干事创业的环境,努力形成全省上下致力崛起的浓厚氛围。”这是省委首次提出“加强政治生态建设”。

(二)今年1月21日,省委书记王金山在出席省纪委八届三次全会电视电话会议作重要讲话时强调,要以改进领导干部作风为重点,进一步营造良好的政治生态。政治生态不仅事关地方形象,而且事关人心向背,不仅事关当前,而且事关长远,不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志,也是反腐倡廉建设成效的重要表现。当前安徽正处在加速崛起的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态,以此内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。

(三)八届省委六次全会。省委书记王金山强调说:

一是要切实树立正确的用人导向。要全面实施体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系,把科学发展观体现到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部提拔到重要岗位上来,让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有地位,让那些得过且过、政绩平平的人无法安身,让那些投机钻营、跑官要官的人失去市场。二是要大力营造干事创业的良好氛围。要大兴理论学习之风,大兴调查研究之风,大兴真抓实干这风,把心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,不分神、不分力、不分叉,一心一意搞建设,和衷共济谋发展。要讲正气、树新风,教育引导广大党员干部激情满怀想干事,坦诚大度好共事,严守底线不出事,做到旗帜鲜明地保护改革者、支持改革者、挽救失误者、追究诬告者、惩治腐败者,切实把广大党员干部的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好,努力形成风清气正、团结和谐的良好氛围,充分展现安徽干部干事创业的良好形象。

(四)今年3月,在全国“两会”期间,省委书记王金山在接受新华网的访谈时,就“政治生态”问题指出,我认为政治生态这是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,其核心是党员领导干部的作风问题。

王金山说,去年我们提出“政治生态”建设后,在全省干部当中应该说引起了强烈的反响和共鸣,我们之所以提出政治生态建设问题,主要是考虑两点:第一就是有特殊的重要性。当前安徽正处在奋力崛起的时期,机遇前所未有,挑战也前所未有。所以现在比什么时候都更加需要一个良好的政治生态环境与和谐的政治环境。以此来内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。我们觉得良好的政治生态是实现安徽奋力崛起的首要发展环境,是凝聚人心、振奋人心的重要保证,也是保持党的先进性的重要内容。第二,它具有现实的针对性。总体上看,我们省政治生态环境是好的,主流是健康向上的,是能够使党中央放心和广大群众满意的。近年来之所以能够实现经济社会又好又快的发展,一个重要的原因就是全省党风政风和社会风气的进一步好转,人心思进、人心思上这是主流。但是我们也清楚地看到,在某些党员干部中,确有得过且过、不思进取的问题,精神状态不佳;也有的嫉贤妒能、搬弄是非,打内战、搞内耗,甚至不守法纪、腐化堕落,走向犯罪深渊。虽然这是个别现象,人数极少,但是影响极坏,危害极大,已经成为影响经济社会发展的一个重要原因。对这个问题应该说上上下下都有共识,我们每一个市的市委书记都曾经就这个问题联系本地的实际,谈自己的切身感受,有的非常深刻。而且大家的认识是一致的,今后要在以下三个方面做出努力。第一就是要以领导干部作风建设为核心,着力营造干事创业的良好风气,加强政治生态建设和党员干部作风建设。要大兴理论学习之风,大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,把思想、心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,一心一意搞建设,同舟共济谋发展。用严明的纪律来约束干部的行为,保证优良作风的形成。第二就是要以完善机制为保证,着力树立正确的导向,要全面实施体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系,真正把那些工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部,提拔到重要岗位上来;让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有地位。这是第二个方面。第三个方面就是要以继续推进机关效能建设为抓手,着力优化发展环境。这件事我们已经做了几年了,机关效能建设效果是好的,现在看这个与优化政治生态建设是息息相关的、紧密相连的。我们准备在这几年工作的基础上进一步开展机关效能建设,特别是在一些办事具体环节上要与发达地区看齐,要下力气用硬措施加以整治,努力做到办事提速、提效,服务求好、创优。

(五)4月2日,中共安徽省委八届七次全会在合肥举行。省委书记王金山在讲话时对“加强政治生态建设”作了全面论述。他强调,要齐心协力营造有利和谐发展的政治生态。并明确提出,当前和今后一个时期,党的建设和组织工作的一项重要任务,就是要充分发挥党的组织工作优势,进一步加强政治生态建设,着力营造风清气正、团结和谐的良好氛围。

一要靠正确用人导向来引领。优化政治生态的关键环节是选准、用好干部。进一步树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要通过树立和坚持正确的用人导向,褒奖开拓创新的干部,支持一身正气的干部,鼓励踏实干事的干部,鞭策不思进取的干部,约束投机钻营的干部,惩处贪污腐败的干部,以此引领良好的政治生态。二要靠加强作风建设来培育。大力弘扬解放思想、求真务实的风气,大力弘扬深入基层、联系群众的风气,大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气。树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象,影响和带动社会风气进一步好转。三要靠严格管理、有效监督来规范。认真贯彻“教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则,以强化上级监督、落实有关制度为抓手,加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理监督,把监督关口前移,平时多提醒,缺点早指出,切实规范其决策行为、管理行为和执法行为。强化对干部选拔任用工作的经常性监督,防止和克服选人用人上的不正之风。四要靠优化干事创业环境来保障。大力营造作风优良、办事高效的政务环境,以深入推进机关效能建设为抓手,简化审批程序,精简办事环节,改进工作作风,着力提高政府服务人民、服务发展的能力和效率。大力营造公平诚信、鼓励创新的社会环境,让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重,让自己不干事、别人干事还捣乱的人失去市场,鼓励干部群众大胆地闯、大胆地试、大胆地干,真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者的社会氛围。

省委提出这个概念后,引起各地各级干部群众的强烈反响和共鸣。合肥市提出,树立抓政治生态建设就是抓发展的理念,在解放思想的过程中,积极营造风清气正的政治生态环境;黄山市把今年作为“政治生态建设年”。等等。

『肆』 如何看待政治生态十大怪现象

中国共产党之所以能够健康成长、发展壮大,一个很重要的原因,是因为我们党具有极强的自我纠偏能力、自我疗伤能力、自我革命能力。敢于正视问题、解决矛盾、克服不足、纠正错误,是我们党的政治品质。随着时代的发展、任务的调整、环境的变化,党的队伍中出现这样或者那样的状况,既要客观承认,又要十分警惕。总的看,我们党这支拥有8800多万成员的队伍本质和主流是好的,但一些长期形成的问题,尤其是习近平总书记指出的“七个有之”的问题或多或少地存在,隐蔽性强、潜伏期长、传染性大、污染面宽,影响着党内政治生态,需要高度重视、抓紧解决。

一是“淡忘症”现象。少数干部对马克思主义基本原理不是真学真懂真信真用,理想信念淡薄、宗旨意识淡忘、激情意志淡漠、学习精神淡化,存在实用主义、功利主义、拜金主义、封建观念、颓废思想、消极现象、侥幸心理等问题,对习近平总书记在中纪委十八届五中全会上提出的“五个必须”没有遵守执行。

二是“打假球”现象。少数干部习惯于在领导面前搞假大空,对群众开“空头支票”,做表面文章、搞虚假政绩;谈问题不讲真话,说原因不讲实话;做假动作,出场不出球,出工不出力;对中央要求阳奉阴违,说一套、做一套,把真经念假、好经念歪;遇到问题“低头走”“弯弯绕”,遇到矛盾“和稀泥”“打太极”,遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”;借口“不能作为”来转移关注、掩饰无能。

三是“磨洋工”现象。少数干部做事拖沓、效率低下,消极怠工、变相抵触,群众事情不求不应、不推不动、不催不办,好事拖黄、小事拖大、大事拖炸;没本事不会干,没心思不想干,没环境不能干,没好处不肯干,没责任不愿干,存在怠政、懒政、庸政现象;有的人不思进取、临难思退,关键时刻冲不上去,最后一公里掉链子;有的不是向前看而是朝后看,“比差”“比丑”“比穷”“比少”“比矮”。

四是“小圈子”现象。少数干部喜好拉山头、树山旗、立山门、当把头,而另一些人热衷于寻靠山、拜码头、投帮主、找老大、攀高枝,串小门、喝小酒、打小牌、传小话,搞人身依附。一些基层单位人际关系存在划线拉圈、选边站队现象,帮派多、线条复杂,一些人搞“潜规则”、织“关系网”,不是忠诚于组织而是效忠于个人,不是为了群众福祉而是为了团伙利益。

五是“沙化”现象。有的基层组织政治生活不严肃、不认真、不正常、不规范,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度形同虚设;批评与自我批评搞形式,整改监督回头看走过场;民主生活会“辣味”不够、“甜味”十足;“咬耳扯袖、红脸出汗”运用不够,怕得罪人;少数干部存在好人主义、自由主义、个人主义、分散主义倾向,会上不说、会下乱说,“大嘴巴”口无遮拦,“长舌妇”搬弄是非,热衷于打探小道消息,沉迷于传播不良手机信息。

六是“逆淘汰”现象。少数单位存在能干的不如会看的、敢干的不如敢送的现象;投机挑战忠诚,实干败给空谈;搞利益输送的八面玲珑、到处吃香,埋头苦干的无人问津、到处碰壁。能干的被排挤,无能的被重用,清正的被孤立,“劣币驱逐良币”。优胜劣汰、能上能下的风气没有形成。

七是“等等看”现象。一些人习惯于观风向、看动静,持观望心理,看看反腐能搞多大,看看规定是不是一阵风,看看政策能挺多久,看看“打老虎”会不会扫到自己;在“红绿灯”前磨蹭,红灯不走绿灯也不走;借口“守住底线”裹足不前,借口“不碰红线”退而不进,贻误良机。

八是“挖坑”现象。少数干部“歪嘴和尚念经”,误读、曲解中央精神,或出台的政策侵害群众利益、有伤民心,或吊高胃口煽动民粹主义误导群众预期、挑起群众不满,个别干部甚至采取极端手段、过度反应、失当行为,引发了矛盾,撕裂了党群感情。

九是“胡作为”现象。一些人胡作非为、任性蛮干,决策缺乏科学性、论证缺乏专业性、实施缺乏可操作性,拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人,扔下一堆烂摊子,自以为无人问责。

十是“稻草人”现象。少数干部对《准则》《处分条例》《问责条例》不上心、不自查,不知道底线、界线、红线在哪里。少数基层单位对规章制度重制订、轻落实,说在嘴上、停在纸上、挂在墙上,吓不倒人、管不住人。少数领导干部主体责任不主动、监督责任不到位、领导责任不落实,不念“紧箍咒”,不舞“金箍棒”。处理问题高高举起、轻轻放下,缺乏正风肃纪、惩前毖后的效果

『伍』 政治生态方面存在的主要问题有哪些

“政治生态”折射的是一个地方政治生活的大环境和大趋势。“政治生态”就好比气候,气候宜人就人人都感到舒适;气候恶劣则大家都“苦不堪言”。要营造良好的政治生态,这就要每位干部从政治觉悟、政治担当、政治道德三方面下功夫,做个讲政治的人。

一是要提高政治觉悟。悟性是思维的产物,是智慧的表象,是一个人综合素质的反映,做任何事情都要有悟性,从政要有政治觉悟。提高政治觉悟一方面要加强学习和积累经验,做到对政治理论、科学知识融会贯通,对自身专业、工作方法娴熟于心。另一方面需要把学习和思考结合起来,对新知识、新事物抱有浓厚兴趣,用心用力、思索钻研,努力想明白、想通透,而不能浅尝辄止、一知半解。同时,要善于总结,把零散的东西归纳成系统的知识,把感性的认识上升到理性的思考,不断寻求新思路、确立新理念,提高自身觉悟。

二是要勇于政治担当。政治担当是政治立场、政治操守问题,核心是忠诚于党,忠诚于人民,忠诚于事业。勇于政治担当一方面要对中国特色社会主义理论坚信不疑,要真学、真懂、真信、真用、真坚持,做中国特色社会主义理论的坚定信仰者,不为各种杂音所扰,不为各种诱惑所困,不被各种艰险所阻。另一方面要真心干事服务。职务有高低,岗位有不同,但是服务无差别。每位干部都要真心服务群众,积极干事创业,不怕失败、敢于负责,这才是干部应有的担当。

三是要修炼政治道德。“德才兼备,以德为先”已成为选人用人的首要标准,强调“德”的重要性历来是党的优良传统,新的发展形势下,对干部“德”的要求更加严格。首先,干部要诚实守信,这是最基本的做人原则。要做到言行一致,不要表面一套,背后一套。无论大事小事,对待领导还是群众,都要秉公办事,实事求是。其次,干部要坚持执政为民。在任何情况下,都要牢记同人民群众的血肉关系不能改变,全心全意为人民服务的宗旨不能改变,要深入基层,深入群众,密切干群关系。再次,干部要勇于奉献。只有保持无私奉献的政治本色,才能发扬艰苦奋斗的优良传统,才能更好地团结和带领人民群众,凝聚出更加强大的力量。

『陆』 如何构建良好政治生态已经成为全面从严治党的重要命题

党的十八大以来,高瞻远瞩地作出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。就是不断深化对中央总书记系列重要讲话精神的学习,认真贯彻落实中央总书记关于“四个全面”的战略要求。通过全面加强从严治党特别是领导班子思想政治建设,在全省形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治环境。

从严管党治党,首先从思想上严起来

我们必须清醒地认识到,全面从严治党是一种新常态。所谓“全面从严治党”之“全面”是要涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,这是对党的建设系统性、整体性的要求;所谓“全面从严治党”之“从严”是从纪律执行层面对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。全面从严治党要求思想建党和制度治党紧密结合,越要从严管党、从严治党,就越要从思想上深刻领会党的宗旨,就越要从行为上坚决反对和防止腐败,就越要在政治生活中坚决反对任何滥用职权、谋私利的不正之风。中央总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,没有禁区,没有特区,也不能有盲区。只有清除产生腐败行为的基础条件,完善从严治党的制度建设,才能建构良好政治生态。

加强全面从严治党要坚持思想建党和制度治党的有机统一。重视思想建党是中国共产党的优良传统,尤其注重对党员领导干部教育,强调通过思想建设来武装全党同志、统一全党意志。我党是在列宁建党思想指导下建立起来的马克思主义政党,着重从思想上建党是党的建设的重要历史经验,也是区别于其他一切政党最鲜明的特征。全面从严管党治党,首先从思想上严起来,通过党性教育和思想道德教育为党员领导干部从思想上和道德上划出一条不可逾越的红线。

制度治党,严明政治纪律和政治规矩

党的十八大以来,党中央对从严管党治党作出一系列重大部署,中央总书记鲜明提出从严治党 “八项要求”,就是在党员干部心中划出的纪律和规矩的红线,目的是把政治纪律和政治规矩严明起来,自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,坚决维护中央权威,确保中央大政方针的贯彻执行。通过加强思想建设,各级领导班子和领导干部 “总开关”拧紧了、理论素养提高了,才会把从严治党要求落到实处。其次从制度治党上严起来,制度具有根本性、稳定性、长期性、全局性,加强思想政治建设需要用制度载体把无形的要求有形化、固定化、规范化,通过科学完备的制度来规范引领领导干部的思想和行为。

制度治党旨在通过完善法律规范理顺党内关系,把权力关进制度的笼子里,把组织纪律严明起来,自觉遵循组织程序,服从组织决定,接受组织安排,决不允许搞非组织活动,搞人身依附、拉拉扯扯那一套。把财经纪律严明起来,决不允许搞利益输送,插手市场经济活动,谋取非法利益。把工作纪律严明起来,坚决按中央要求办事,决不允许有令不行、有禁不止。把法治规则严明起来,强化依法办事意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。通过全面从严治党,营造风清气正的政治生态氛围,形成良好的从政环境。

当前,尽管大多数党员领导干部是好的,但在“关键少数”的党员领导干部队伍中仍存在一些问题。一些党员干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,这些问题的滋生有思想教育不够的因素,有党内生活原则没有严格落实的因素,有干部监督管理失之于宽、失之于软的因素,有制度规定存在漏洞的因素,追根溯源是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题,没有从根本上实现思想建党和制度治党的紧密结合,这警示我们防止理想滑坡、信念动摇的任务的紧迫性,亟需加强理想信念教育和精神补“钙”。

从根本上实现思想建党和制度治党的紧密结合

在思想建设上,省委通过贯彻中央精神,结合开展党的群众路线教育实践活动制定了 “两个意见”,针对腐败易发多发领域由省政府制定出台了 “五个规定”“五个意见”,在省委十届五次全会通过从严治党《决定》,作出 “八个务必从严”规定,把中央总书记关于从严治党 “八项要求”作了具体化,通过“找病因”“拔病根”,坚决把一定时期遭到破坏的政治生态彻底扭转过来。教育引导党员干部把理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神等牢固树起来,引导党员干部把党和人民的事业扛在肩上,把心思和精力用在专注工作上,坚决反对精神不振、不思进取,坚决反对思想保守、因循守旧,坚决反对不敢担当、不在状态,大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神,迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志,食不甘味、寝不安席的责任担当,勇于改革创新、迎难而上、闯关夺隘,形成你追我赶、奋发有为、竞相发展的生动局面。

在制度治党层面,用好民主集中制的法宝,通过制度建设强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败。引导党员干部真正弄明白“为了谁、依靠谁、我是谁”等根本问题。在政绩观上把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高标准,号召党员领导干部要珍惜为党和人民工作的机会,敬畏组织、敬畏权力、敬畏人民、敬畏纪律,时刻自重自省自警自励,慎权慎独慎微,走好自己的人生之路。真正在思想上筑牢拒腐防变的防线,立起廉洁自律的戒尺,增强 “不敢腐、不能腐、不想腐”的自觉,进而推动全省形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

当前,反腐已成为新常态。中央总书记告诫我们:“反腐败形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不想腐、不能腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但还没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量,遏制腐败增量,重构政治生态的工作艰巨繁重。”要保持反腐定力,必须认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,着力构建起 “不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制,坚决遏制腐败现象蔓延势头。只有建构良好政治生态,才是党风廉政建设和反腐败问题的治本之策。

『柒』 如何提高政治生态分析的准确性和全面性

政治生态分析系统上线,运行评估工作的着力点放在现有“数据采集”上,由纪检监察部门统筹,评估各职能单位对有关信息进行筛选取舍、定期采集和综合整理等情况,牵头责任单位对数据采集、录入工作负总责。同时,借助现代信息技术,开发建设智能政治生态评估信息平台,建立系统对接、授权查询的数据共享机制,打破信息壁垒,确保研判更为精准、评估更为科学。

『捌』 政治生态学以政治行为与环境的关系为研究对象吗

重构政治生态,实质上是党风廉政建设和反腐败的治本问题,是以逐渐清除产生腐败行为的基础条件来构建清正廉洁的政治环境。
(1)重构政治生态是全面深化改革应有之义
先治标再治本,以治标为治本赢得时间,是十八大以来反腐败的特点之一。在今后的实践中,惩治腐败行为依然是丝毫不能放松的任务,否则不足以形成威慑力。但是,如果仅限于治标,那么,腐败行为还会前赴后继涌现,只不过暂时收敛、适时待发而已。因此,在“不敢腐”的威慑局面已初步形成的背景下,提出重构政治生态,是顺应时势、意义深远的任务。
政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念,可以理解为政治行为个体与政治环境的关联及运作机理。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体(个体或集体)、价值、制度,这些要素依据特定规则联结为相互影响相互作用的整体。个体的某种腐败行为,如果仅仅是个别行为、偶发现象,可以理解为行为个体的变异。但如果腐败行为成批量出现,甚至有的地方出现系统性、塌方式腐败,则说明政治生态在某些领域、某些地方发生了变异。重构政治生态,修复政治环境,就是从源头做起的治本之路。
重构政治生态,需要分清现存腐败行为产生和高发的条件。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利。公共权力的存在,国家管理权的存在,是人类社会生存所需,但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约,那么公共权力就易于失去控制而被滥用。当下能够做到的重构政治生态的工作,就是建立科学的权力制约和监督体系。
由此可见,所谓治本,其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间,政治上对权力过于集中进行改革,对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八届三中全会所说的市场在资源配置中起决定性作用,政治方面强化权力制约和监督体系,把权力关进制度的笼子,这两大领域都需要法治的保障和规范。党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

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