非传统安全问题摘要

❶ 关于非传统安全威胁的论文

正确认识传统安全威胁因素与非传统安全威胁因素
（一）传统安全威胁因素
主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等。传统安全威胁由来已久。自从有了国家，也就有了国家间的军事威胁。但人们把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安全概念和新安全观提出以后。1943年美国专栏作家李普曼首次提出了"国家安全"。（National Security）一词，美国学界把国家安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。二十世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁。
（二）非传统安全威胁因素
是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。
传统安全威胁和非传统安全威胁
1.传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。
2.传统安全威胁。(进入新世纪，国际形势发生了深刻的变化，传统安全威胁重新抬头。)
3.非传统安全威胁。

❷ 简述非传统安全问题的概念,特点,以及中国应该如何面对非传统安全问题的挑战

非传统安全问题是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。

非传统安全不同的议题需要不同的应对手段，有些非传统安全问题由于涉及到国家传统安全，具有传统安全的性质，因此，需要综合运用军事、战略、政治、外交和市场等多种手段加以维护；而对于那些对国家安全具有间接影响的非传统安全议题，如涉及到公共卫生问题，则更需要政府提升治理能力以及国际间合作。

❸ 非传统安全威胁有哪些

非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。

原因：

1、是国际政治秩序长期的不公正，引发更多矛盾和危机。国家之间应平等相待、和睦共处。联合国宪章和国际法准则也要求，国家不论大小、强弱、贫富，都一律平等。

2、是世界经济发展长期的不平衡，造成更多不安全因素。中国先贤历来认为贫富差距悬殊是导致矛盾和冲突的重要根源。

3、是人类发展与自然环境长期失谐，导致更多环境安全问题。

4、是国家间联系的迅速发展与国际危机防范机制建设不相匹配，使各种非传统安全威胁难以得到及时遏制。

(3)非传统安全问题摘要扩展阅读：

特点：

1、非传统安全威胁跨国性

非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。

2、不确定性

非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。

3、突发性

传统安全威胁从萌芽、酝酿、激化到导致武装冲突，往往会通过一个矛盾不断积聚、性质逐渐演变的渐进过程，往往会表现出许多征兆，人们可据此而采取相应的防范措施。

❹ 什么是传统安全和非传统安全

传统安全威胁

传统安全威胁主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等。传统安全威胁由来已久。自从有了国家，也就有了国家间的军事威胁。但人们把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安全概念和新安全观提出以后。1943年美国专栏作家李普曼首次提出了"国家安全"。（National Security）一词，美国学界把国家安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。二十世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁.

非传统安全（non-traditional security，简称NTS）

又称“新的安全威胁”，（new-security threats），简称NST

指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁；具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。

是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。

❺ 非传统安全问题都有哪些表现形式

1、网络安全

网络无处不在的事实说明了攻击也可能无处不在。随着技术的发展和使用人群的增加，社交网络在提高效率、服务民众的同时，也滋生了网络安全问题，信息的机密性、完整性和可用性均受到威胁。

2、公共卫生安全

经中国国务院批复，国家发改委、水利部、住房和城乡建设部联合发布了《水利发展规划（2011-2015年）》，明确提出到2015年，基本建成大江大河综合防洪减灾体系，基本完成重点中小河流重要河段治理，全面完成水库除险加固任务，基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系。

全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题。中国台湾地区尝试推广水产品产销履历制度，水产品从饲料生产、养殖过程、用药与检验分析、运输批发、加工与包装乃至销售，每一个环节都可以即时查验。

中国国务院办公厅2012年7月印发了《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，提出“十二五”（2011-2015年）期间全面推进法规标准、监测评估、检验检测、过程控制、进出口食品监管、应急管理、协调机制、科技支撑、食品安全诚信、宣教培训等十大体系建设，

并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，着力抓好食品安全追溯系统和互联互通信息平台等九项重点建设任务。

食品污染物和有害因素监测点由344个扩大到2870个，监测样本量从12.4万个/年扩大到287万个/年；食源性疾病监测网络哨点医院由312个扩大到3120个，食品生产经营者安全信用档案全面建立等。

3、恐怖主义

美国国务院2012年7月31日发表了《2011年国家反恐报告》，报告引用美国国家反恐中心的数据称，2011年全球范围内恐怖袭击总数超过1万起，分布在70个国家。反映了全球非传统安全领域形势的严峻性。

4、跨国犯罪

联合国毒品和犯罪问题办公室发表的文件中显示，每年全球跨国犯罪金额高达8700亿美元，相当于全球GDP总量的1.5%、全球出口额的7%、全球发展援助资金的6倍。有组织跨国犯罪正在威胁人类和平、安全与富裕。毒品犯罪仍是最具诱惑力的领域，每年涉案金额高达3200亿美元。

全球目前有2700万人吸食毒品，每年有270万人死于滥用毒品。毒品给全球造成的经济损失估计可达全球GDP的0.9%，正在严重威胁联合国千年发展目标在发展中国家的如期实现。伪造假钞是跨国犯罪另一个重要领域，每年涉案金额高达2500亿美元。

此外，贩卖人口、走私木材、非法捕猎等也是跨国犯罪的重要领域。贩卖人口和非法移民每年涉案金额达390亿美元，涉案人员逾240万人。仅东南亚地区，每年的木材走私就达35亿美元，非洲和亚洲的非法捕猎每年为0.75亿美元。

更为严重的是，除经济损失外，上述犯罪活动始终与暴力、凶杀、武器走私、腐败、行贿、性侵犯等其他犯罪活动结合在一起，导致某些地区社会动荡，威胁民众的健康、生命与安全。

5、严重自然灾害

国家灾难恢复体系是全国所有信息系统的灾难恢复设施及其相关资源、规则的总和，由实体体系、支撑体系和规则体系构成，具体包括灾难备份系统、灾难恢复基础设施、灾难恢复产业、政策法规和标准规范五个组成部分。2013年来，中国国家灾难恢复体系的建设引起了各个方面的重视。

2003年以来，陆续下发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》、《关于做好重要信息系统灾难备份工作的通知》、《国家信息安全战略报告》、《关于印发“重要信息系统灾难恢复指南”的通知》等政策性、指导性文件，这些文件都强调了基础信息网络和重要信息系统的灾难恢复能力建设。

在此背景下，2005年，国家发改委和国务院信息化工作办公室联合开展了“信息系统国家灾难恢复体系建设有关问题的研究及建议”。2008年，国家信息化专家咨询委员会又组织进行了“国家重要信息系统灾难恢复体系研究”。

这些研究工作都取得了积极的成果，初步确定了国家灾难恢复体系的架构，对于可能发生的暴雨洪涝和地质灾害，国家减灾办要求各地民政部门及时启动预警响应、发布预警信息，确保将预警预报信息及时发送到户、到人；

协助做好灾害隐患排查，及时做好校舍、广告牌等设施隐患排查和敬老院等民政福利及优抚机构的安全检查，提前做好人员避险转移准备；及时报送灾情和救灾工作信息，做好应急救助准备工作，确保灾害发生后第一时间救灾人员、物资、资金到位。

6、核安全

截至2010年底，全球共有441座运行的核裂变反应堆，总装机容量3.75亿千瓦，年发电量占全球发电总量的15%。2011年，日本福岛核事故给原本发展势头强劲的核电业带来严重冲击，日本54个核反应堆关停52个。德国、瑞士等国宣布放弃核能发电。

2012年上半年，中国国务院常务会议原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，并同意公布《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》。

❻ 简论中国目前面临的非传统安全问题

我国目前面临的非传统安全问题

中国非传统安全的六大挑战之一：金融安全

当前，我国正处于一个特殊历史时期，面临实现经济体制转变和第三步战略目标的历史任务。与此同时，整个世界也正处于深刻的历史性变动之中。金融业发展本身有其特殊的风险性和不稳定性，鉴于我国目前正处在整顿金融秩序、深化金融改革的关键性阶段，防范金融风险、避免金融危机的发生尤其重要。

中国非传统安全的六大挑战之二：环境安全

我国环境问题非常严重。一方面，庞大的人口对生态环境造成了重大持久的压力；另一方面，先发展后治理的传统经济发展模式也使生态环境遭受了巨大的冲击和破坏。我国的环境安全问题主要集中在水土流失、空气污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多样性减少等几个方面

中国非传统安全的六大挑战之三：信息安全

信息技术的发展与广泛应用，深刻改变了人们生活、生产与管理的方式，加快了国家现代化和社会文明的发展。但由于信息技术本身的特性，特别是信息和网络无国界的特点，信息化进程中存在着巨大的信息安全风险。信息安全问题现已成为各国信息活动和国家安全保障必须面对的经常性问题，它不仅给一国的信息化进程带来现实挑战，而且也给国家与国家之间带来新的制约关系

中国非传统安全的六大挑战之四：流行疾病

在全球化国际环境下，某些新型流行疾病的传播和蔓延，将造成严重的社会恐慌以及巨大的经济损失和人员伤亡，对国家安全和国际安全构成严重的威胁和危害。目前，对整个人类和国际社会构成严重威胁的流行疾病就是艾滋病。联合国艾滋病联合规划署《2004全球艾滋病疫情年度报告》指出，目前全球有3800万名艾滋病病毒携带者，2003年共有300万人死于艾滋病

中国非传统安全的六大挑战之五：人口安全

人口安全指的是一个国家或地区的人口规模适度、结构合理以及流动有序的一种状态。这种状态不但可以充分满足该国或该地区经济、社会可持续发展对人才资源的需要，而且也有利于实现该国或该地区的社会、政治稳定。当前，我国面临的人口安全问题主要涉及以下几个主要方面：人口膨胀给资源和环境带来沉重的压力；人口的老龄化问题日益突出；人口素质仍有待提高，人才安全问题突出；人口国内流动带来的问题和隐患

❼ 典型的非传统安全包括哪些内容

非传统安全（non-traditionalsecurity，简称NTS）又称“新的安全威胁”，（new-securitythreats），简称NST指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁；具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。

是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。

(7)非传统安全问题摘要扩展阅读

影响

1、非传统安全威胁中国和平发展。首先看环境问题。全球生态环境系统破坏、污染和中国自身人口压力给发展造成极大影响。其次看人口与社会发展问题。中国过多的人口增加了资源负担，给社会和经济发展，尤其是教育，医疗卫生、粮食等问题带来压力。

再者看流行性疾病传播问题。艾滋病、非典等疾病如果在中国西部贫困地区爆发，后果不堪设想。最后看“三种势力”的威胁问题。民族分裂势力、极端宗教主义和恐怖主义三股实力都严重地威胁中国的国家安全。

2、非传统安全提升了中国国际地位

首先，在全球自然灾害的救援中提升。中国在对印度洋海啸、东南亚地震等灾难的救援中不附加任何政治条件，用实际行动表明中国是致力于世界和平发展的国家。其次，在全球反恐任务中提升。东西方两种不同反恐战略实践有不同结果，美国越反越恐，而上合组织主导下的东半球反恐斗争则收效显著。

最后，在全球疾控中提升。禽流感疫情肆虐全球时中国及时向有关国际组织通报疫情。积极主办，参加禽流感防控会议，提出预防禽流感的措施。

3、非传统安全考验党的执政能力

中国在内政外交上，提出了科学发展、构建和谐社会、建立和谐世界的目标和理想，提出加强国际交往中的非传统安全领域的合作，将非传统安全纳入执政视野，倡导人与国家安全并重，经济与社会发展并重，凸显的是人、社会和全球安全的重要意义。

4、中国应对非传统安全的对策

一要积极化解矛盾，高度重视国内不稳定因素对国家安全的威胁。二要主动预警，及时处理好台湾、西藏等“敏感”问题。三要谨防缺点被人利用。