红头纸格式

① 红头文件的格式

一、定义
1、 字
本格式标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。
2、 行
本格式标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。
3、 字号
本格式不注明字号的均为3号字。
4、 字体
本格式不注明字体的均为仿宋体－GB2312。
二、公文用纸幅面及版面尺寸
1、 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。
2、 公文页边和版心尺寸
上白边（天头）：37mm±1mm
下白边（地脚）：35mm±1mm
左白边（订口）：28mm±1mm
右白边（切口）：26mm±1mm
版心：156mm×225mm（不含页码）
三、公文各组成部分标识规则
本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。
（一）眉首
眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。
1、份数序号
用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，至少应编两位。
2、秘密等级和保密期限
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，后标“★”号，不标保密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。
3、紧急程度
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。
4、发文机关标识
用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；多元中心标识字号不大于18 mm×11mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字右侧上下居中。
发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。
5、发文字号
在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（〔〕）括起；序号不编虚位，不加“第”字。
6、签发人
上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名用楷体。
如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应置于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。
（二）主体
主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。
1、标题
用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。
2、主送机关
标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送机关。
3、正文
主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。
4、附件说明
公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
5、成文日期
用汉字书写，“零”写为“○”。
6、印章
（1）单独发文印章
成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。
当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压上成文日期上。
（2）联合行文印章
加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注名称，印章压在名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。
联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。
（3）特殊情况说明
当正文之后的空白容不下印章位置时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。
7、附注
公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位置，用圆括号括起。
8、附件
公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。
（三）版记
版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。
1、主题词
“主题词”3字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用小标宋体字，词目之间空1个字。
2、抄送机关
主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。
3、印发机关和印发时间
抄送机关之下占一行位置。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。
4、版记中的反线
版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。
5、版记的位置
版记应置于公文的最后一面，版记的最后一个部分置于最后一行。

② 红头文件的正确格式

http://www.mwr.gov.cn/zwxx/20030227/939.asp国家行政机关公文格式一、公文用纸格式 公文用纸一般采用国际标准A4型（长毫米、宽210毫米）, 侧装订。张帖的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文用要符合档案保护技术要求。 公文用纸的页边与图文区尺寸。公文天头（上白边）宽20毫米+05毫米；地脚（下白边）宽7毫米+05毫米；装订边（左白边）宽20毫米+05毫米；翻口边（右白边）宽15毫米+05毫米。 国内通用16开型纸图文区尺寸为：长233毫米，宽149毫米；国际标准A4型纸图文区尺寸为：长270毫米，宽175毫米。二、公文印制格式 公文图文区用字一律从左至右横写、横排。少数民族文字的公文，则按其习惯书写、排印。公文的书写和印刷，必须使用规范的汉字，不能使用异体字、繁体字和未经国家语委公布的简化字。标点符号、字体、字号、数字以及计量单位使用要准确、规范。发文机关的版头推荐用黑变体字（高22毫米、宽15毫米）或初号宋体字，联合行文时，推荐使用小初号宋体字；公文大标题使用二号宋体字，小标题使用三号宋体字；密级、紧急程度和各种标记字符或其它重点字使用三号黑体字；主题词使用三号宋体字；发文字号、主送机关、正文、附件、成文时间、附注、抄送机关、印发说明等一般都彩三号或四号仿宋体字。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。计量单位须使用国家法定计量单位。 正文开头和每一段落首行空两个字，回行时顶格。正文文字的每行宽度与图文区宽度相等。 页码是标记公文张页的顺序号，用阿拉伯数码标注，数字两侧各标一短横。单面印刷公文，页码位于每页图文区右下端；双面印刷公文，正面为单数，页码位于每页图文区右下角，背面为双数，页码位于左下角；没有图文区的页面不标页码。 公文一律在左侧装订，不要在天头装订，不要压住文字，也不能只订一颗订书订。红头是仿宋体，字号不一定，但是最好公司名称之类占据一整行。再下一行是某某发NNNN号，宋体（五号），与标题的间距可用文件号的段前距和标题行的段后距综合。再往下就是两道红色横线，其中央位置为一个五角星。

③ 谁知道正规的红头文件格式是什么以及要求是什么

一、定义
1、 字
本格式标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。
2、 行
本格式标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。
3、 字号
本格式不注明字号的均为3号字。
4、 字体
本格式不注明字体的均为仿宋体－GB2312。
二、公文用纸幅面及版面尺寸
1、 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。
2、 公文页边和版心尺寸
上白边（天头）：37mm±1mm
下白边（地脚）：35mm±1mm
左白边（订口）：28mm±1mm
右白边（切口）：26mm±1mm
版心：156mm×225mm（不含页码）
三、公文各组成部分标识规则
本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。
（一）眉首
眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。
1、份数序号
用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，至少应编两位。
2、秘密等级和保密期限
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，后标“★”号，不标保密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。
3、紧急程度
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。
4、发文机关标识
用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；多元中心标识字号不大于18 mm×11mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字右侧上下居中。
发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。
5、发文字号
在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（〔〕）括起；序号不编虚位，不加“第”字。
6、签发人
上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名用楷体。
如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应置于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。
（二）主体
主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。
1、标题
用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。
2、主送机关
标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送机关。
3、正文
主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。
4、附件说明
公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
5、成文日期
用汉字书写，“零”写为“○”。
6、印章
（1）单独发文印章
成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。
当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压上成文日期上。
（2）联合行文印章
加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注名称，印章压在名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。
联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。
（3）特殊情况说明
当正文之后的空白容不下印章位置时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。
7、附注
公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位置，用圆括号括起。
8、附件
公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。
（三）版记
版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。
1、主题词
“主题词”3字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用小标宋体字，词目之间空1个字。
2、抄送机关
主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。
3、印发机关和印发时间
抄送机关之下占一行位置。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。
4、版记中的反线
版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。
5、版记的位置
版记应置于公文的最后一面，版记的最后一个部分置于最后一行。

④ 红头文件格式是什么样

正常来红头文件的格式:1.因为源是红头的格式,所以顶头要空四行,也就是打四个回车;2.正常情况下,第五行是文号比如说"江二建(2008)3号"正常是宋体,或者仿宋也可以,大小是三号;3.然后继续空两行,输入标题,比如:"关于召开股东大会的通知",黑体,宋体,仿宋跟据公司习惯而定,大小是小二;4.回车,输入内容.内容一般是三号,宋体,如果有特殊情况可以变动.尽量不要拖到第二张,能凑一张凑成一张.5最后空两行,输入日期或其它东西.三号..

⑤ 红头文件格式

自己查查.红头多了去了 ,格式都不一样的.就看你需要哪类的了.现在WPS模板里也有的...

⑥ 如何用word制作红头文件模板

工具/材料：word文档

1.新建一个空白文档，点击页面布局里的页面设置，将纸张的页边距“上”设置37、“左”设置为28后点击确定。

⑦ 标准红头文件的格式

一、定义
1、 字
本格式标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。
2、 行
本格式标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。
3、 字号
本格式不注明字号的均为3号字。
4、 字体
本格式不注明字体的均为仿宋体－GB2312。
二、公文用纸幅面及版面尺寸
1、 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。
2、 公文页边和版心尺寸
上白边（天头）：37mm±1mm
下白边（地脚）：35mm±1mm
左白边（订口）：28mm±1mm
右白边（切口）：26mm±1mm
版心：156mm×225mm（不含页码）
三、公文各组成部分标识规则
本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。
（一）眉首
眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。
1、份数序号
用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，至少应编两位。
2、秘密等级和保密期限
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，后标“★”号，不标保密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。
3、紧急程度
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。
4、发文机关标识
用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；多元中心标识字号不大于18 mm×11mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字右侧上下居中。
发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。
5、发文字号
在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（〔〕）括起；序号不编虚位，不加“第”字。
6、签发人
上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名用楷体。
如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应置于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。
（二）主体
主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。
1、标题
用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。
2、主送机关
标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送机关。
3、正文
主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。
4、附件说明
公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
5、成文日期
用汉字书写，“零”写为“○”。
6、印章
（1）单独发文印章
成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。
当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压上成文日期上。
（2）联合行文印章
加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注名称，印章压在名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。
联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。
（3）特殊情况说明
当正文之后的空白容不下印章位置时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。
7、附注
公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位置，用圆括号括起。
8、附件
公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。
（三）版记
版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。
1、主题词
“主题词”3字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用小标宋体字，词目之间空1个字。
2、抄送机关
主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。
3、印发机关和印发时间
抄送机关之下占一行位置。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。
4、版记中的反线
版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。
5、版记的位置
版记应置于公文的最后一面，版记的最后一个部分置于最后一行。

本回答专业性由社会民生分类达人 刘凯认证

最快的到家服务，最优质的电脑清灰！一键约师傅

举报|2013-09-12 11:17网友采纳

热心网友

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
保密等级字体：一般用3号或4号黑体
紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）
文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）
发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体
签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）
标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体
正文的字体：常用3号或4号仿宋体
附件的字体：常用3号或4号仿宋体
作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）
日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）
注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体
主题词的字体：常用3号或4号黑体
抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字
印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

⑧ 红头文件、便签文件格式上要注意什么

一、公文用纸格式 公文用纸一般采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）, 侧装订。张帖的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文用要符合档案保护技术要求。
公文用纸的页边与图文区尺寸。公文天头（上白边）宽20毫米+05毫米；地脚（下白边）宽7毫米+05毫米；装订边（左白边）宽20毫米+05毫米；翻口边（右白边）宽15毫米+05毫米。
国内通用16开型纸图文区尺寸为：长233毫米，宽149毫米；国际标准A4型纸图文区尺寸为：长270毫米，宽175毫米。
二、公文印制格式 公文图文区用字一律从左至右横写、横排。少数民族文字的公文，则按其习惯书写、排印。公文的书写和印刷，必须使用规范的汉字，不能使用异体字、繁体字和未经国家语委公布的简化字。标点符号、字体、字号、数字以及计量单位使用要准确、规范。发文机关的版头推荐用黑变体字（高22毫米、宽15毫米）或初号宋体字，联合行文时，推荐使用小初号宋体字；公文大标题使用二号宋体字，小标题使用三号宋体字；密级、紧急程度和各种标记字符或其它重点字使用三号黑体字；主题词使用三号宋体字；发文字号、主送机关、正文、附件、成文时间、附注、抄送机关、印发说明等一般都彩三号或四号仿宋体字。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。计量单位须使用国家法定计量单位。
正文开头和每一段落首行空两个字，回行时顶格。正文文字的每行宽度与图文区宽度相等。
页码是标记公文张页的顺序号，用阿拉伯数码标注，数字两侧各标一短横。单面印刷公文，页码位于每页图文区右下端；双面印刷公文，正面为单数，页码位于每页图文区右下角，背面为双数，页码位于左下角；没有图文区的页面不标页码。
公文一律在左侧装订，不要在天头装订，不要压住文字，也不能只订一颗订书订。红头是仿宋体，字号不一定，但是最好公司名称之类占据一整行。再下一行是某某发NNNN号，宋体（五号），与标题的间距可用文件号的段前距和标题行的段后距综合。再往下就是两道红色横线，其中央位置为一个五角星。
便签就像你平时写信的格式即可，不需要太正规。

⑨ 红头文件标准格式字体字号

我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为：

1、公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

2、保密等级字体：一般用3号或4号黑体

3、紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

4、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

5、发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

6、签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

7、标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号

8、主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

(9)红头纸格式扩展阅读：

“红头文件”多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在确保行政规范性文件合法合规。

从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。