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Ⅰ 相关水改旱 赔偿

百八十六
列传第四十五 鲁宗道 薛奎 王曙 (子) 益柔 蔡齐(从子) 延庆
鲁宗道字贯之，亳州谯人。少年时便成为孤儿，鞠养於外公家。在外公家裹几个舅父皆为武人，很是简慢和轻视宗道，於是宗道更加发奋读书。一日拿着自己写的文章去拜谒戚纶，戚纶非常器重他。后来考中进士，被任命为濠州定远尉，再调任海盐令。在县城东南过去有个港口，引海水直至城下，岁久堙塞，已不能使用，宗道发动乡丁疏浚整治使之恢复通航，人们称之为“鲁公浦”。后改任歙州军事判官，再迁秘书丞。陈尧叟用之为通判河阳。
天禧元年，皇帝下诏在两省开始设置谏官六名，考试其谏言分为上下等，考后首拔宗道与刘哗为右正言。当时的规矩是：谏章必须经由合门始得进奏而且不赐对，宗道请求当面论事因而上奏通进司，於是成为常例。曾经说：“地方官若不去与百姓接近，就没办法区分能力大小。现在任命一名地方官，虽资质才能都不高，但只要对上司的考核应对都合格，则肯定会升迁而不会被排除和弃绝，所以天下所谓的亲民者却贪污纳贿以害政，这样的地方官十人中常有二三，有这样的官吏而想引导教化百姓向善，那是不可能达到的。汉宣帝任用刺史守相，必定亲自接见而考察之。而今天任用守佐这些官员，虽皇上没功夫亲自接见，也应该让大臣把他们请到中书省，询问考察其言谈，听其应对，再设以事，观察其施为处理是否公道正派，就能得出任用与否的结论。吏部若这样选择县令，差不多就能得到好的地方长官宣助圣化了。”真宗接纳了他的意见。
宗道有时听到传闻，就反复地论述评判而且不顾场合，皇帝心裏很是讨厌他这种不顾礼数的做法。后来在一次应对中，宗道就自责说：“陛下用臣，岂能白白地担当纳谏这个虚名呢?臣觉得耻於像死人似的光食禄不办事，请罢免臣吧。”皇帝听后抚慰劝谕良久，过了些日子在殿壁书写了“鲁直”二字，以示思念此人与事。不久又授宗道户部员外郎兼右谕德。过了一年，迁任左谕德、直龙图阁。
仁宗即位，宗道又迁任户部郎中、龙图阁直学士兼侍讲、判吏部流内铨。后来宗道已在选调之列很久，忧虑内铨的格式手续烦密，等到了解了官吏所以捣鬼为奸的情况后，多纠正过来，并把一些规章制度全部写出来贴在了廊屋墙上，以便於人们了解。当时有个叫雷允恭的官员擅自更换了一座山陵，皇上诏命宗道与吕夷简等前去查验处理。还朝后，又被拜为右谏议大夫、参知政事。
章献太后临朝，问宗道说：“唐武后是个什麽样的主子?”回答说：“唐之罪人也，几乎危及到了唐的社稷江山。”太后默然。当时还有奏请建立刘氏七庙的人，太后徵求辅臣们的意见，众臣都不敢回答。独有宗道认为不可。说：“如果建立刘氏七庙，那麽准备继位的国君该怎麽办?”后来，皇帝和太后一同驾幸慈孝寺，太后要乘大安辇走在皇帝前边，宗道说：“夫死从子，妇人之道也。”太后只得把辇让给了皇帝，自己坐小车跟在辇后。
当时执政的官员大多把孩子送进馆合读书，宗道说：“馆阁要培育天下英才，岂是纨絝子弟们享受恩泽之处?”又有枢密使曹利用依仗职权，骄横不法，宗道多次在皇帝面前挫折其气焰。自是贵戚们行事都忌惮宗道，被称为“鱼头参政”，因其姓鲁，上有鱼字，是说骨鲠在喉，就如鱼头卡在嗓子裹。后来宗道再迁任尚书礼部侍郎、祥源观使。在政府七年，严格抑制凭侥幸做官的人，从不以朝廷的爵号车服私相授受。宗道病重，皇帝亲临探问，并赐白金三千两。不久病逝，皇太后亲临祭奠，赠兵部尚书。
宗道为人刚正，疾恶而少有宽容，遇事敢言，不会处处小心。在任职谕德官位时，住所挨近酒肆，曾穿便服到酒肆去饮酒，偶尔遇真宗立刻要召见，使者到其家已等了好久，宗道方从酒肆归来。使者要先归覆命，与宗道商议说：“如果圣上怪公来迟，该如何回答?”宗道说：“那就如实回答。”使者又说：“如果这样你可能获罪o”宗道说：“饮酒，是人之常情；而欺君，则为臣之大罪也。”入见后真宗果然问，使者按宗道所说如实回答，帝又质问宗道，宗道谢罪并解释说：“有故人从乡里来，臣家裹较贫杯盘不齐备，所以就到酒家去招待客人。”听后皇帝认为他忠厚老实大可任用，曾把此事告诉了太后，太后临朝后，於是大加任用。死后，太常商议给宗道的谧号为刚简，又改为肃简。后人议论认为“肃”不如“刚”贴切实在。
薛奎字宿艺，为绛州正平人。父亲薛化光，善於天文、历法和占卜之术。曾以平晋策一文到太宗的行在所谋求进身为官，被召见而不用，无奈归来。恰逢薛奎降生，因而摸着他的头说：“这个孩子将来必至公辅之位。”等到薛奎考中进士，为州裏第一，却推让给同里人王严，而处於王严之下。进士及第后，被任命为隰州军事推官。州民经常在和尚们的住处聚众赌博，一日，盗贼杀了寺奴把钱财取走，有一赌徒恰好赶来，衣服上沾了血迹，被巡逻的士卒捕送到州裹，经不住拷打讯问无辜服罪。而薛奎却心存怀疑，告诉州裏暂缓判处，后来果然捕获了杀人者。
移任仪州推官，曾部署丁夫运粮到盐州，一路久雨，粟麦被雨水久渍而发霉腐变，薛奎告诉转运卢之翰，请放运粮丁夫还乡而后赔偿损坏的粮食。之翰却发怒，准备上奏弹劾薛奎。而薛奎却不慌不忙地说：“用兵时久，人们疲於转运粮饷，现在幸而兵粮有余，怎麽非要用此霉腐的粮食来为难老百姓哩!”之翰听后消除了怒意，并把凡是百姓损失的粮食，全部奏请免除。薛奎又改任大理寺丞、知莆田县。并奏请免除了南闽时税、咸鱼、蒲草钱。
薛奎又迁任殿中丞、知长水县，又调任兴州知州。州裏设有钱监，一年调兵三百人采铁，而一年的收入抵不上一年的费用。薛奎奏请放开管制，听任民众自采，而所缴纳的税收则成倍地增长。后又调任太常博士。向敏中举荐为殿中侍御史，出为陕西转运使。赵德明说延州蕃人部落侵入他的辖地黑林子，皇上下诏命薛奎查验此事。薛奎查阅郡州管辖图籍，实际上是德明经常借道经过蕃人的地方黑林平，因而移文抄录而让德明看，德明拜服。但没过多久，薛奎却因举荐失误被免职。
数月后，又起用任命为通判陕州，改任尚书户部员外郎、淮南转运副使，后又迁任江、淮制置发运使。在任上疏通漕河、废三堰以便粮饷运送，进职吏部员外郎。薛奎的父亲去世了，按规矩应该解职回乡守孝三年，但因朝廷需要，皇帝下令不许解职守丧，并提升为三司户部副使。因与正使李士衡争论部中事情，改任户部郎中、直昭文馆、知延州。
赵元昊经常派遣官吏到京城请求供给，官吏藉此购买禁物，隐瞒关税牟取私利，薛奎查访得知实情，奏请留蜀道帛绢等丝织品到关中销售，转致给之。后迁吏部，升龙图阁待制、代知开封府。薛奎为政严格而机敏，处理公务决断而少宽免，皇帝更加器重。奉命出使契丹，归来后，调任右谏议大夫、权御史中丞。给皇帝上疏论述选择用人、社会治理、崇尚节俭、摒弃声色等十几个方面的事。
章献太后行使帝权时，契丹使者萧从顺请求拜见太后，并且说你们的使者到了契丹都见到了太后，而我们契丹的使者来到你们这裹却谁也见不到你们的太后。薛奎当时的任务正是作为馆伴陪伴契丹使，所以立即反驳说：“皇太后垂帘听政，即使是本朝群臣，尚不得见，何况是你们?”契丹使只好顺从。
有人向皇上进谗言说薛奎经常泄露宫中不得外传的言语，被改授集贤院学士、知并州，又改知秦州。州裏驻有重兵，经费常不足，薛奎到任后首先倡导节俭，并教民众改旱耕为水耕，周密商税。结果在一年中积粟粮三百万，徵税收三千万，并覆查出民间没有申报也未登记在册的隐田数千顷，就此一项多得粮草十余万。被加任枢密直学士，调知益州。秦州的黎民百姓与夷人部落的数千人列举薛奎治理秦州的成果，请求让薛奎留任，得到的答覆只是玺书褒谕，不许。
成都有一民妇诉讼其儿子不孝，在盘问中才说：“因为贫穷而无法奉养。”薛奎拿出自己的俸禄钱给予民妇，并告诫说：“若再失去奉养，我可再不借给你了!”其母子二人一如以往。有一次在夜间宴客，有守卫的士兵杀了人，周围的人吓得四处奔走，薛奎闻报后不动声色，密遣人将其捕杀，座中宾客没有知道的。薛奎临事持重果断，此类事很多。
后被召回京师，授为龙图阁学士、权三司使，於是参知政事。皇帝告诉他说：“先帝曾认为你可以任用，今天重用你，可以说是先帝的意思。”不久又调任给事中。皇帝曾经对辅佐的大臣们说：“为臣的事奉君王很少有从始至终的。”薛奎却说：“保持始终的道理，并非仅仅是对臣下的要求。”并历数唐朝开元年间、天宝年间君臣相处之事讲述给皇帝听，皇帝认为很有道理。薛奎又迁任尚书礼部侍郎。
太后前去拜谒太庙，想要穿戴天子的服饰，薛奎说：“若是非要这样穿戴，是以什麽身份去拜谒呢?”并竭力劝说不可以这样做，然而太后却一意孤行，听而不闻。等到太后去世，皇帝见到左右大臣哭着说：“在太后临终因病重不能说话，还数次用手拉衣服好像是有事要告诉，不知是什麽意思?”薛奎说：“原因就在衣服上。穿着天子的服饰又怎麼能到阴间去见先帝!”皇帝恍然大悟，赶快以太后的服饰收殓。后来因为向皇上进言请旨逐黜内侍罗崇勋等人一事。当时二府大臣已多数被罢去官职，薛奎因患哮喘病，也数次请求辞职，终被罢除现任官位，降为户部侍郎、资政殿学士、判尚书都省。皇帝手书宫中药方赐之，时间不长，薛奎入见皇帝。后疾病发作，病逝，赠兵部尚书，谧简肃。
薛奎性格刚强从不苟合，遇事敢言。真宗时数次大宴群臣，有喝醉的。薛奎劝谏说：“陛下即位之初，应该是在纷繁的政务中励精图治而少出席这样的宴会。如今天下诚然无事，而宴乐无度，大臣们许多人喝得毫无大臣的威仪，这个样子可不是看重朝廷。”真宗认为说得对。等到后来参与政事，发表意见无所避忌。能识别人才，范仲淹、庞籍、明镐当时为吏部候选人时，薛奎就都以公辅重臣许之。一生无子，以侄子为嗣。
王曙字晦叔，隋朝东皋子绩之后。世居河汾，后来又迁居为河南人。考中进士，调任定国军节度推官。咸平中期，又应试贤良方正科，策试入等，升迁为秘书省著作佐郎、任定海县知县。任满还朝后，又任群牧判官，在任内考证收集古今马政沿革变迁，著为《群牧故事》六卷，献给皇帝。又调任太常丞、判三司凭由理欠司。因举荐进士不实，被降为监庐州茶税，再迁任尚书工部员外郎、龙图阁待制。以右谏议大夫出任河北转运使，又因部属官吏受赇，降知寿州。又调任淮南转运使，勾当三班院，代理知开封府。
后又以枢密直学士身份出知益州。惩治盗贼用严刑峻法，因而多有致死者。有个士卒在夜裏报告说军队将要暴乱，王曙立刻调查其真假，因谎报军情士卒被斩首。蜀人将王曙比做张咏，号称“前张后王”。入朝后又任给事中。当时仁宗为皇太子，王曙与李迪共同为太子选兼宾客，又因贡生的举荐失实，被免官。起复后任给事中兼群牧使。其妻子，是寇准的女儿。寇准被罢免相位而且被贬官，王曙也被降职为汝州知州。寇准再次被贬官，王曙也再次被贬为郢州团练副使。直到后来才起为光禄卿、知襄州，又调汝州。官复给事中、知潞州。州襄有杀人者，已定罪结案，独有王曙觉得可疑，不久提点刑狱杜衍至，在王曙提出疑点后的重审中事情果然真相大白。王曙因此而著《辨狱记》一书以告诫官吏。
王曙后来调任河南府、永兴军，召回朝中又任御史中丞兼理检使，理检设置使自此开始。玉清昭应宫发生火灾，将守卫者全部拘捕下入御史狱。王曙担心朝廷商议修复之事，上奏说：“古时鲁桓、僖宫发生火灾，孔子认为鲁桓、僖宫是亲属关系已尽应当烧毁的。辽东高庙及高园便殿火灾，董仲舒认为高庙不应当建在陵墓旁，所以才会发生火灾。魏时崇华殿火灾，高堂隆认为亭台楼榭都应引以为戒，应当不再修建，文帝不听，结果第二年又被大火烧毁。而今所建宫殿不合经义，灾变之来好像有所警示。但愿陛下废除其址，不再修建其观庙，以应天变。”仁宗与太后览章后感悟，遂减少守卫者的罪责。接着下诏告谕天下不再重修玉清昭应宫。
王曙又奏请允许三品以上官员立家庙，恢复唐朝旧制。并以尚书工部侍郎参知政事。又以有病为由请求解职，被改任户部侍郎、资政殿学士、知陕州，又调河阳。再知河南府，又迁吏部。召为枢密使，又拜为同中书门下平章事。过了一个月，头上恶疮发作，病逝。死后赠太保、中书令，谧文康。
王曙循规蹈矩，端庄严肃，有大臣之威严，做官小心谨慎，自惕自励。喜佛法，常斋居素食，淡泊自如。当初，钱惟演留守西京，欧阳修、尹洙为其下属官员。欧阳修等颇喜欢游玩宴乐，王曙是后来去的西京，曾声严厉色地告诫欧阳修等说：“诸君纵酒过度，难道惟独不知道寇莱公晚年之祸吗?”欧阳修起来回答说：“以我听到的，莱公正是因为老了而不知止也!”王曙默然，而终不怒。等到做了枢密使，首先推荐欧阳修等，处於馆阁重要位置上。一生著述有集四十卷，《周书音训》十二卷，《唐书备问》三卷，《庄子旨归》三篇，《列子旨归》一篇，《戴斗奉使录》二卷，集《两汉诏议》四十卷。
儿子益恭、益柔。
益恭字达夫，以父荫为卫尉寺丞。生性恬淡，仰慕唐时王龟之为人，数次解官就养。王曙参知政事，修建宅院於西京，益恭劝其父王曙以年老为由退养，王曙未能果断离任而去。益恭服满丧期之后，以尚书司门员外郎退休，间或与和尚、隐者出游，洛阳的名园山水，无处不至。后来因他的儿子也入朝为官，益恭一生最终升迁至司农少卿，后去世。
益柔字胜之。为人正直崇尚义气，喜欢谈论天下事。以父荫官至殿中丞。元昊反叛，上奏备战边防选派战将筹谋的对策。杜衍、丁度宣抚河东，益柔寄信说：河外统兵运饷无成法，非得更换帅臣、转运使不可。因而条陈其可用者。杜衍、丁度宣抚河东还朝，以学术政事之能力举荐益柔，出知介丘县。庆历更换执政大臣，凡是意见与其相异者便被指为朋党，仁宗下诏戒敕，益柔上书论辩，言词尤其痛切直率。
尹洙因与刘沪争水洛筑城之事，自泾原贬庆州。益柔为此争辩说：“水洛不过是一道屏障罢了，并不足以拒贼。刘沪是裨将，尹洙却是将军，以天子之命呼之不至，杀了也不为过；可是尹洙不敢将其执之以使之听命，是尹洙没使用其将军的职权而尊崇朝廷，如此并未见其有罪也。”结果没人听从。
益柔与范仲淹从未见过面，范仲淹荐其入馆阁，被授予集贤校理。因参与苏舜钦府中聚会，醉后作《傲歌》。当时在座一些人想要倾覆正党，宰相章得象、晏殊不置可否，参政贾昌朝暗中主持，张方平、宋祁、王拱辰群起而攻之不遣余力，都列举罪状说益柔罪该当诛。韩琦却对皇帝说：“益柔的酒后狂语哪裏值得计较。可是张方平等人却都是陛下的近臣，而今西陲正在用兵，大事那麽多，没一个为陛下出主意，而通同一气列状攻击一个王益柔，此事之意不问可知。”皇帝感悟，只是贬黜益柔为复州监酒。过了许久，又任为开封府推官、盐铁判官。凡是帝王旨意的所需财物，或是有关部门为迎合上意以求进奉的不合乎规定的，一律置之不理。
后又出任两浙、京东、京西转运使。向皇上进言说：“现今用考课法来区别长吏的能否，必须有明显的举措和业绩，这种举措代替旧办法要能兴大利。但小政小善，只要积而不已，将来同样能成其大。可是要只是取其大而遣其细，就会流於急功近利，恐怕将来没人管理和注意的小事将日多，而只图虚名不务实的风气将日渐兴起。所以我认为应参照唐时四善之法，兼取行实，列为三等。”言上而不行。
熙宁元年，益柔又入判度支审院。皇帝下诏让百官转对，益柔说：“作为皇帝的难处，最重要的就在於分辨邪正；而邪正的分辨，就在於宰相人选的选择。而宰相的忠邪，又影响到了百官的贤否。就像唐高宗之李义甫，明皇之李林甫，德宗之卢杞，宪宗之皇甫鎛，都是帝王的借鉴。其中高宗、德宗之昏蒙，就不必说了；而以明皇、宪宗之聪明，也同样受二相的蒙蔽。又以这二相之平庸，犹足以致祸，何况能诵六艺、挟才智而以文达到其奸说主张的人!”其意是指王安石。
后来又任益柔判吏部流内铨。按旧制，候选者当改任京官时，满十人才引见。因此很多候选之士被困滞京城，而且遇到与举荐者有故，即不选用。益柔主管此事后奏请二人即引见，此事一经实行，众论翕然称颂。益柔后又入直舍人院、知制诰兼直学士院。董毡恰遇明堂大典之恩惠，中书以书面奏请加封他光禄大夫，而旧的官阶已是特进，益柔将此奏闻。皇帝对中书说：“不是翰林，怎麽能不被羌夷之人所笑。”宰相却怒其不申报有司，找其他藉口罢去益柔兼直职务。调任龙图阁直学士、秘书监，出知蔡州、扬州、亳州、江宁应天府。后去世，享年七十二。
益柔少年时便努力学习，通群书，著文一日数千言。尹洙见之说：“学识丰富而好学依然，著书作文而信手拈来，语句淳朴而使人振奋，气势壮阔而深长，才学不可测量也。”当时以诗赋取士，益柔去而不参加这种考试。后经范仲淹推荐去应试馆职，因为不善於词赋，乞请考策论，特予准许。司马光曾对人说：“自从我写出了《资治通鉴》一书，人们多有想要观读的，但未等看完一篇，已是欠伸思睡。能读完的，只有王胜之一人。”其好学程度就如此类。
蔡齐字子思，其祖先是洛阳人。其曾祖父蔡绾，为莱州胶水县令，因而就在此安家。蔡齐少时便成为孤儿，依附外祖父刘氏家长大。考进士第一。蔡齐生得仪表俊伟，举止端庄，真宗见了，回头对寇准说：“得到合适的人啦。”并下诏金吾仪仗给七马骑从，沿途传呼，以示尊宠。状元给以骑从，自蔡齐而始。授官将作监丞、通判兖州，又调潍州。以秘书省著作郎入直集贤院。
仁宗初，蔡齐为司谏、修起居注，后又改任尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事。钱惟演镇守河阳，奏请特别赏赐镇兵钱，章献太后将要允许。蔡齐说：“皇上刚即位，钱惟演是外戚，奏请偏赏以示私恩，不可许。”於是上奏弹劾钱惟演。
蔡齐以起居舍人知制诰，入为翰林学士，加侍读学士。太后大出金钱修景德寺，派遣内侍罗崇勋主持，命蔡齐作文记述此事。罗崇勋暗中使人引诱蔡齐说：“赶快作记，就可以得到参知政事了。”蔡齐久久不献上记文，罗崇勋就进谗言，将蔡齐罢为龙图阁学士、出知河南府。参知政事鲁宗道力争留之，不能得。后来以亲人年老为由，改任密州，又调任应天府，后召还为右谏议大夫、御史中丞。
太后去世，遣诰以杨太妃为皇太后，同裁制军国大事。百官都到皇宫侧门朝贺，蔡齐却要求下属官吏不要去凑热闹，并入见执政说：“皇上风华正茂，且已习知天下政事，现已亲理政事，岂能宜於使女后相接称制吗?”遂被罢免参与政事，复为龙图阁学士、权三司使。有谣言流传说荆王元俨自为天下兵马都元帅的，捕而下狱，且连捕了许多人。皇帝发怒，让蔡齐审讯惩处。蔡齐说：“此不过小人无知，不值得处治，而且处治了又拿什麽去安抚荆王。”皇帝醒悟，并立即命将被捕者释放。蔡齐被拜为枢密副使。
交阯部落虐待其本部族的人，宜州收留了跑过来的八百多人，有议者说不可让其入我境内，蔡齐说：“蛮人离开暴政而归顺有德，拒之而不祥，请拨给荆湖一带的闲田使之自食其力；若硬将其赶走，肯定不回其部族，必定要聚而为盗贼了。”结果没人听从他的意见。过了数年，这些蛮人果然作乱。
蜀地大姓王齐雄犯了杀人罪被罢职除名，齐雄，是太后的姻亲，未经赦免，便恢复官职。蔡齐说：“如果这样，那岂不歪曲扰乱了法律!”第二天，入朝奏事时说：“齐雄仗势杀人，不仅不死，又很快授以官职，这是以恩废法。”皇帝说：“降他一等给他小一点的官可以吗?”蔡齐说：“若如此以恩废法，那让朝廷以后怎麽办!”皇帝只好勉强听从，让齐雄抵罪。
钱惟演附和丁谓，由枢密题名，擅自削去寇准的姓名，却说“寇准自己拒而不写”。蔡齐对仁宗说：“寇准忠义名闻天下，乃社稷之良臣，岂是可以让奸党随便就可以诬陷的了的!”仁宗立即命令磨去题名。
郭皇后被废，将要册立富人陈氏之女为皇后，蔡齐极力论说。后被拜为礼部侍郎、参知政事。契丹到幽州去祭天，并屯兵於边境。朝中辅臣要调兵备战於边境，辅臣与蔡齐轮番献策建议於帝前，蔡齐献三策，料定契丹不会背叛盟约。王曾与蔡齐友善，王曾与夷简却不融洽，王曾被罢去相位，蔡齐也以户部侍郎不再参知政事而归户部本班。不久又出知颍州，后去世，享年五十二，赠兵部尚书，谧文忠。后来颖州的百姓见了蔡齐属下故吏朱寀去参加丧礼，仍然痛哭思念蔡齐。
蔡齐庄重而有风采，性格谦逊退让，从不妄言。有善从不自夸。丁谓执政，想要蔡齐依附自己，蔡齐最终也没能如他所愿。少时与徐人刘颜友好，刘颜因罪被罢官，蔡齐为其上书洋洋数十万言，终使刘颜得以复官。刘颜去世，蔡齐又将自己的女儿给他的儿子刘庠做了妻子。蔡齐一生所举荐的庞籍、杨偕、刘随、段少连。后来相继成为一代名臣。开始，蔡齐并没有儿子，就以从子蔡延庆为后。等去世后，有遗腹子名为蔡延
蔡延庆字仲远，考中进士。授官通判明州。后官历福建路转运判官，提点京东、陕西刑狱。神宗即位初，以集贤校理任开封府推官。在任时有卫士来告发一个黄衣老卒拿着筒火入值刑狱，延庆观察老卒的脸色和言辞，心存疑虑，仔细讯问，果然是被人诬陷，便按律让告者反坐。事情上闻，皇帝开始看重他，乃加任延庆入直史馆、知河中府。第二年，又同修起居注，入直舍人院、判流内铨，并拜为天章阁待制、秦凤等路都转运使，又以应办熙河军需之功，进升龙图阁直学士。
王韶率师进军河州，被羌人断其归路。延庆进言说：“军事本来并不是我所应该参预的，然而军队被困主帅危难，若不赶快救援，恐坏国家大事。”於是传令调兵援救，羌人解围而去，王韶得以全师归来。可转运判官蔡蒙却弹劾其擅自兴兵，朝廷问明情况，将蔡蒙调到其他地方。王韶回来后入朝，延庆代理熙河兵马统帅。在元宵夜张灯，羌人乘此机会埋伏兵马於北关下，并派遣二十九人假装投诚，准备举火内应。延庆窥知其阴谋，全部斩杀，外边伏兵连夜溃逃。又有蕃人官员诈称木征想要投降，让大将景思立前去迎接。延庆洞悉其谋，命令众将不许擅自出城，谁违犯了命令，虽有功亦杀，可是景思立不听，最终兵败而死。
延庆后又调任成都府兼兵马都钤辖。本来那裹从不设置都钤辖，延庆就任属於特命。府属茂州笼络着州属九个蛮族，他们自己推选一人为将统领众人，将常在州裹听约束。而州就处在群蛮中，没有城池，只有树立鹿角以自固。蛮族人屡屡夜入抢劫人们的牲畜，然后让人们用财物来赎取。州民饱受其害，就到郡守李琪那裹请求筑城。李琪上奏於朝廷，皇帝下诏让延庆权衡利弊来处理，延庆下达筑城之命，李琪已去职。继任郡守范百常认为有利，便开工筑城。蛮族首领前来诉说筑城侵占了他们的土地，乞求停止筑城，没得到同意。数百蛮人四面而来，被赶走。第二天，来的蛮人更多，尽数放火焚烧了鹿角及一些百姓的庐舍，并用木梯冲车攻打城池，范百常率众捍卫抵御，直到杀了两个蛮人首领，其余众才退。然而还有游骑仍在四面山上游走，南北道路全被蛮人占据，城中人不敢出城。范百常招募勇士绕道到成都告急。延庆命令与之和解，并上奏乞请派遣接近皇上的内臣共同处理此事。皇帝下韶命押班王中正前往，中正接受旨意，凡军事都得与都钤辖延庆商议。将要出行，中正又说茂州离成都太远，一一与之商议，又恐坐失事机，请求自己可以专决。於是事无巨细皆由中正自己处理，延庆不再干预。监司附和王中正，上奏延庆处置失当，致生边患。延庆被调知渭州，并降为天章阁待制。
夏人禹臧苑麻怀疑延庆在边境有阴谋，使人进入塞内卖马，被守吏抓住报告了延庆。延庆说：“这是他们怀疑，所以来窥视。若将其执而不放，就证实了其疑虑。”於是让人与其商议好价钱留马给钱让其回去。疆吏入敌境偷抢羊马，延庆将他杀死在边境上，并且告诉夏人说：“两国互不侵犯边境，就能互保平安，所以我们把他杀死以示警戒。若有这种事，我们仍然依此处理。”夏人悦服。
曾得一本《安南行军法》研读，效仿其书中办法，使部分正兵弓箭手人马，团为九将，合百队，分左右前后四部。每队又有驻战、拓战之区别，步骑器械，每将都相同。又以蕃兵人马为别队，各随所靠近的分别隶属。而诸将之数，又不及正兵之半，所以让正兵以控制。将老弱置於城寨，比较其远近而为区别。使蕃兵、汉兵不得相互混杂，以防有变。并将此法书写上奏。其时鄘延吕惠卿也分头谋划兵事，延庆条列其不便，神宗赞同其议。后召延庆任知开封府，拜翰林学士。又以言官弹劾罢知滁州，历瀛、洪州，又为龙图阁待制，并为高阳帅。过了一年，复职直学士，移任定武。元佑年间，入朝为工部、吏部侍郎。去世，享年六十二，皇上赐钱三十万，由官府备办其葬礼。
延庆有学问，平居简单而沉默，遇事而能分辨是非，所至之处皆有惠政。昔时既为伯父蔡齐之后，又因蔡齐临终有遣腹子，於是归其本宗，将家中之所有全部付还，无一毫自取，莱州人认为义焉。
论曰：章献太后当朝时，群臣大多迎合做事，鲁宗道、薛奎、蔡齐参预其间，正色孤立，无所回曲。宗道能阻止刘氏七庙之议，薛奎能正太后而衣帝服为非礼，蔡齐从容一言而绝女后相继称制之患，真所谓是以道事君者也!王曙辨奸审案，为一时之良吏，在位时又多荐举提拔名臣，再如奏请群臣立家庙以恢复古礼，皆知为政之本焉。

Ⅱ 资政是什么意思

资政
1.帮助治理国政。唐·道宣 《叙元魏太武废佛法事》：“帝讳焘，以明元帝泰常八年即位，时年八岁，尚在幼冲，资政所由，唯恃台辅。” 太平天囯洪仁玕有《资政新篇》。
2.官职名。宋代置资政殿大学士，宋景德二年（1005）置大学士，以授罢职宰相，偶授其他大臣，通称资政。
3.官职名。金置资政大夫一职，系正三品的文散官。元改为正二品。明清皆因之。
4.官职名。民国时期，总统府亦置资政若干人，由总统选聘，以备随时咨询。
5.新加坡资政：新加坡的资政分为内阁资政（Minister Mentor）和国务资政（Senior Minister，原译高级部长），其中内阁资政只设一位，目前李光耀为内阁资政，吴作栋为国务资政。而李光耀因此也被新加坡人尊称为李资政。资政是总理或国家管理者退位后才能当选。新加坡资政是仅次于国家总统、总理之下的国家领袖，
新加坡资政类似于中国改革开放初由开国元老组成的中央顾问委员会。

Ⅲ 什么是咨政建议

咨政是为政府决策提供咨询，由专业人士回答参与政府一些事务的咨询和讨论工作。
咨政大致包括咨政育人和咨政机构两类。
咨政育人指通过帮助当政者治理国家政治来教导培育别人。
咨政机构例如行政办公室，领导人办公室等。
现在一些实力强悍的高校有在做咨政，政府把他们当成智囊，许多问题都会去咨询。而这些高校的专业人士也可以给政府提供一些参考意见。就像中国的社科院，是属于国家的智囊团，无论国家发生什么大小 事，智囊团都会主动提出或是接受政府咨询或是一起讨论。

Ⅳ 资政奇典读后感

资政奇典读后感

《天朝田亩制度》与《资政新篇》的提出，分别处于同一历史时期大环境里，两个不同的小环境。事实上，它们是同一条逻辑线上前后发生的事件。在本篇读书报告中，讨论的重点则是后者。
太平天国后期，由于农民领袖基团的矛盾、内讧，政权陷入危机。为挽救败局，1859年四月，洪仁玕改革太平天国内政、在中国发展资本主义的纲领——《资政新篇》。
简单来说，《资政新篇》诞生的社会根源在于：第一，天国政权当时全面衰退，急需改革内政，“富国强兵”，扭转形势。第二，19世纪中期资本主义已成为国际社会发展的主潮流，初步形成了世界体系。第三，洪仁玕个人经历使其对资本主义有具体的了解和接触。 总结了一下，就其主要内容而言：
政治上，主张效仿西方国家进行革新，绝不重蹈清王朝封建主义的覆辙。关键词是民主、法制。
经济上，兴办实业，发展资本主义经济。其核心是在中国建立近代化的工业。具体措施是：发展工商业，重视科技的作用，这从根本上瓦解自然经济，否定重农抑商。可以说，这个发展资本主义的宏伟方案，在当时是一个最为完整的、能摆脱封建经济束缚的方案。这在19世纪50年代中国，是前所未有的伟大建树！在此之前，没有任何一个中国思想家能提出这样的纲领。
文教上，提倡文以纪实，一扫太平天国“不务实学，专事浮风”的坏学风（事实上，这些分化方针的推行，的确使太平天国后期的文风有所改进）。同时也提出办新式学校，允许西方“技艺之人入内”传授技术。
外交上，主张开放和独立自主，积极和西方国家发展平等互利的外交关系。因此，它总体上具有鲜明的资本主义色彩，是先进的中国人第一次提出的发展资本主义方案，是一个资本主义性质的改革方案。它明确提出学习西方的先进政治制度和先进的科学技术，主张平等互利，与西方先进国家建立密切的外交关系，集中反映了当时先进中国人向西方寻找真理和探索救国救民道路的迫切愿望，符合中国社会的发展方向，具有很大的现实意义，反映了中国社会经济发展的趋势。
下面，我将分别从肯定与批判的角度，阐述对《资政新篇》的评价。 首先，正如大部分学者所认同的那样，作为先进的中国人第一次提出的发展资本主义的方案，《资政新篇》具有鲜明的资本主义色彩，它反映了鸦片战争后，先进中国人向西方寻求真理和探索救国救民道路的迫切愿望。它为后来中国资产阶级改良思想家发展资本主义的经济思想开了先河，堪称中国第一个近代化纲领。

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再者，《资政新篇》主张用资本主义代替平均主义，即二者一个主张消灭私有制，一个主张发展私有制。二者在社会发展趋势和社会经济的主张方面是相反的，矛盾的。
而其局限性则主要表现在：
从历史作用的角度来看，《资政新篇》在很大程度上是洪仁玕根据自己在香港、上海等处学习接触到的西方文化及自己所了解的情况写成的，它不是农民意识的产物，也不是太平天国运动的必然结果。
也就是说，《资政新篇》没有把发展资本主义与消灭封建剥削制度联系起来，没有同太平天国当时的现实斗争联系起来，只字未提农民最关心的土地问题，既非农民斗争实践的产物，也缺乏实践的社会、经济和阶级基础，因此得不到太平天国广大将士的拥护，对太平天国的现实斗争没有起任何积极作用，更别提当时相当紧张严峻的军事环境。以上种种，是《资政新篇》注定无法实现的根本原因。
最后，谈谈读后的感受。其实，《资政新篇》顺应了当时资本主义反封建的历史发展趋向。正是由于这个纲领，马克思曾称赞太平天国的“中华共和国”具有“自由、平等、博爱”的民主气息。《资政新篇》对于后来洋务派兴起也起到了启迪的作用。
遗憾的是，如果不推翻封建主义的政权，不消灭作为这个政权基础的封建土地关系，资本主义经济的工商业则缺乏自由发展的土壤。更何况，还有帝国主义侵略者的外患。
无论如何，《资政新篇》纲领乃中国近代化的催化剂，在中国思想史上享有深刻而不同寻常的历史意义。现在读来，不得不惊讶于农民阶级革命思想的潜力，为其大胆的构想所折服。