扶贫出版价值

A. 精准扶贫的政策和意义

“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。
一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。
三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。
同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。

B. 精准扶贫的意义

改善民生有两个重要方面，一个是社会保障体系的建设，一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展，社会保障体系得到不断完善扶贫工作尽管也取得了显著成效，但贫困面依然很大，扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。

党的十八大以来，党中央在保障和改善民生问题上，更加注重了兜底，更加注重了扶贫工作，并作为一项重大战略来谋划布局。各级政府也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手，正在全力推进，这是当前改善民生的重头戏，也是一项重大政治任务。

增强政治敏锐性，提升认识水平，切实把思想行动统一到上级的安排部署上来，准扶贫、精准脱贫，将有利于带动整个社会民生的极大改善。

(2)扶贫出版价值扩展阅读

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。

通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

C. 精准扶贫脱贫体现了哪些教材观点

一、宏观调控、“又好又快” [课本] （1）国家宏观调控含义： （2）国家宏观调控的必要性： （3）我国宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 促进经济增长：①重要性： ②表现：经济总量增加，人均收入增长和生活质量提高。 增加就业：①重要性：②措施：政府鼓励就业，市场调节就业，劳动者自主择业的方针。 保持物价稳定：是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保障。（联系通货膨胀和通货紧缩的知识。） 保持国际收支平衡：国际收支平衡是指国家在对外经济关系中收入和支出的大体平衡。对促进国内经济增长，维护国家独立和主权具有积极的作用。 总之，宏观调控目标的四个方面是相互联系、相互制约、相互促进的关系，只有统筹安排，才能实现国民经济的协调发展。 （4）国家宏观调控的手段 经济手段（主要的、间接干预）：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划。经济政策：税收政策、利率政策、价格政策、扶贫政策、汇率政策、产业政策、中部崛起战略等等。其中，财政政策（如税收、国债、保护价等）和货币政策（如利率、汇率、存款准备金率等）最为重要 法律手段（主要）：含义：原因：市场经济具有法制性 。作用： 法律与法规：企业法、劳动法、商标法、…… 行政手段（必要——直接干预）含义： 特点：直接、迅速。怎样运用：行政手段必须反映经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至会产生消极的后果。 国家宏观调控的三种手段关系：三者是相互联系的统一整体。在社会主义市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段的整体功能。 （5）我国宏观调控的特点：与社会主义经济制度结合在一起（公有制为标志）、根本目标、强有力（利益）…… [热点链接]： 1、与经济常识结合 ⑴市场调节具有自身的弱点和缺陷，在发挥市场基础性作用的同时，必须加强国家的宏观调控。实行稳健的财政政策和稳健的货币政策、坚持扩大内需的方针、进行汇率机制改革、稳定房价、个税改革等，是国家运用经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控的表现。 ⑵国家的宏观调控目标和手段。我国现阶段的宏观经济管理通过战略引导、财税调控、金融调控等多种方式来实施，共同的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 ⑶中国人民银行的职能。中国人民银行依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。针对目前经济运行情况，国家在实行稳健的财政政策的同时，还必须实施稳健的货币政策。成立中国人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强央行的调节职能和服务职能，进一步发挥经济手段的作用。 ⑷财政及其作用（课本分析要细读）。要适应国家宏观经济形势的变化，我国实施稳健的财政政策，适当减少财政赤字和长期建设国债发行规模，调整财政支出结构和国债资金投向结构，抑制某些方面的经济过热，促进经济社会较快平稳发展。 ⑸税收是调节经济的重要杠杆（课本分析要细读）。调整个税起征点，有利于防止收人差距过分扩大，实现社会公平，构建和谐社会。 ⑹投资（积累）和消费的关系（控制固定资产投资规模）。生产与消费的关系（立足于扩大内需） ⑺汇率。一国汇率走势从根本上取决于国家的综合实力和经济发展速度。实行有管理的浮动汇率制度，实行有管理的浮动汇率制度，有利于缓解国际收支不平衡、扩大内需、提升企业国际竞争力，提高对外开放水平。 （8）外贸增长方式的转变;维护国家经济安全 运用：“十五”时期，全国财政用于就业和社会保障方面的支出年均增长16.3％，占总支出的比重也提高到2005年的11％。其中，中央财政对基本养老保险基金的补助支出从1998年的20亿元增加到2005年的545亿元，累计达到2826亿元。2003年至2005年，中央财政在每年保持国有企业下岗职工基本生活保障补助资金100亿元规模不变的基础上，3年共安排再就业资金239亿元。 运用经济常识和政治常识知识，分析说明财政支出与就业和社会保障的关系。 答：①财政是政府履行职能的物质基础，财政支出结构的调整，是国家大政方针的直接体现。增加就业再就业和社会保障支出，是履行政府职能、建设公共财政的重要方面。同时，扩大就业、建立健全社会保障体系，也有利于推动公共财政体制建设。②提高劳动力素质，千方百计扩大就业，有利于促进经济结构战略性调整，有利于转变经济增长方式，有利于增强国家竞争力和经济发展后劲，从长远看也有利于促进财政收入的稳定增长。③加强社会保障体系，有助于改善居民心理预期，扩大消费需求，拉动经济增长，强化公共财政建设的经济基础，有利于……（三点），构建和谐社会。 2、与哲学常识结合 ⑴物质决定意识，意识是物质的反映，这就要求一切从实际出发，使主观符合客观。国家采取的一系列宏观调控措施，都是从实际情况出发（具体问题具体分析）的。 ⑵发挥主观能动性与尊重客观规律的统一。宏观调控必须尊重价值规律、经济规律。 ⑶联系具有普遍性、客观性、多样性，要求坚持用联系的观点看问题。市场调节中的缺陷影响经济的发展，宏观调控有利于克服市场缺陷，保证经济健康发展。根据经济运行情况，把我国连续实行多年的积极财政政策和稳健的货币政策转变为实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，这体现了联系的观点。 ⑷运用对立统一原理，分析市场调节和宏观调控的关系（作为双方，统一在市场经济这一矛盾中）。 ⑸重视内因的作用。把扩大内需作为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，是重视内因的作用的体现。 ⑹坚持两点论和重点论的统一。整顿市场经济秩序要标本兼治、重在治本。体现了矛盾特殊性原理。加强宏观调控时，要贯彻区别对待、有保有压的原则。这体现了两点论和重点论的统一。 ⑺正确价值观的标准、导向作用。宏观调控要符合经济发展规律和人民根本利益，坚持科学发展观，以人为本，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。 ⑻人民群众是实践的主体，是社会历史的创造者，这就要求我们相信群众，，依靠群众，为群众的利益而奋斗。住房问题关系到千家万户的安居乐业，关系到社会财富的流向和社会公平的实现。因此，政府应该发挥对住房价格应有的调控作用，保持住房价格的相对稳定，这是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的一项重要工作。 3、与政治常识结合 ⑴国家职能。国家加强宏观调控是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，体现了国家组织和领导社会主义经济建设的职能与搞好社会公共服务的职能。 ⑵我国的国家机构的活动原则。是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，全心全意为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。国家加强宏观调控，稳定物价、保持经济增长，是对人民负责原则的具体体现；市场经济的法制性、国家宏观调控的法律手段，体现了依法治国的原则。 ⑶中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，代表人民根本利益，对国家实行政治领导（领导方式与执政方式、执政能力建设）

D. 扶贫工作战略价值的变化体现了什么价值

“扶贫济困”体现了社会主义核心价值观社会层面内容中的（公正）

E. 如何做到精准扶贫

如何做到精准扶贫：

一、坚持以产业发展扶贫

坚持以产业发展扶贫，要求准确摸清本地各个乡镇、村的总体底数，了解当地贫困地域的范围、贫困人口的数量、贫困程度、具体致贫原因和潜在的资源优势，从而有针对性地规划当地贫困人口的扶贫计划方案，科学制定未来五年内各阶段的工作任务指标，使扶贫工作的开展透明化，且使得扶贫成果有数据可依。

对于部分贫困程度严重的地区，扶贫工作可能需要先“输血”，以完善贫困地区的基础设施建设，稳定政治经济大环境，改变贫困者的思想理念，为吸引产业投资做好铺垫，为产业引进等“造血”措施的实施打下良好基础。扶贫前期应注重“输血”，中期力争“输血”、“造血”两手抓，到后期以“造血”为主。

二、社会工作介入精准扶贫

随着扶贫政策执行方法的多样化，以及救助对象需求的多元化，社会工作将成为我国农村扶贫事业发展的新路径和必要补充。现代扶贫问题和社会工作在价值理念上具有一致性，在受助对象上具有相通性。现代扶贫问题和社会工作在价值理念上具有一致性，在受助对象上具有相通性。

三、坚持“提升内生力、提升益贫性”战略机制

在精准扶贫中应坚持“提升内生力、提升益贫性”的战略机制。“提升内生力”，就是以贫困地区自力更生为主，外部力量帮扶为辅。“提升益贫性”，就是开发等一切经济社会活动要有益于贫困地区贫困人口脱贫致富。

一方面，依靠自身努力改变劣势。贫困地区应扬长避短，立足本地特色生态资源，发挥自身优势。另一方面，创新特色“造血”方式。这就要求从实际出发，大力推进本地区的资源型工业、劳务经济、特色农业、民族和地区特色旅游等。

(5)扶贫出版价值扩展阅读：

精准扶贫如何助推社会公平：

一、通过“对象精准”有利于实现起点公平

精准扶贫通过合理有效地确立识别指标，创新识别方法，精准识别贫困人口，可以有的放矢，扶到最需要扶持的群众，有效解决“扶持谁”的问题，真正提高扶贫资源供给的质量和效率，也即通过再次分配减少资源禀赋的初始差距，最大限度地保证起点状态下每个公民所拥有的要素禀赋是相近的，从而实现起点公平。

二、通过“方法精准”有利于实现机会公平

精准扶贫通过科学评估、创新扶贫资源配置方法，找准着力点，精准发力，精准施策，因地制宜，确保扶贫扶在“点”上，有效解决“如何扶”的问题，真正发挥扶贫资源的效用，才能使贫困者真正享有在市场竞争中的公平机会，才能生长出发展的自信，更公平地享有改革发展带来的机会，以实现机会公平。

三、通过“成效精准”有利于实现结果公平

精准扶贫通过创新扶贫措施，不仅扶到最需要扶持的群众和地区，真正做到“扶真贫”“真扶贫”，而且通过可持续的扶贫方式，从根源上改变了弱势群体的弱势地位，解决了弱势群体权益的弱化，有助于增强贫困者获取新的资本性资源的能力，从而有利于阻断贫困代际传递，以实现结果公平。

参考资料来源：人民网—新时期精准扶贫四个要点

F. 精准扶贫有什么现实意义

精准扶贫的现实意义：

1、消除或减少现有标准下的贫困人口，缩小社会贫富差距；

2、增加贫困人口收入，提高生活水平，提高社会整体消费水平，拉动经济发展；

3、减少社会矛盾，构建和谐社会，巩固国家政权。

4、有利于实现共同富裕，共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。

(6)扶贫出版价值扩展阅读：

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

G. 行业扶贫具体指什么

行业扶贫具体指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。

产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。其发展内容为在县域范围，培育主导产业，发展县域经济，增加资本积累能力。

在村镇范围，增加公共投资，改善基础设施，培育产业环境；在贫困户层面，提供就业岗位，提升人力资本，积极参与产业价值链的各个环节。所以，从这一角度看，产业扶贫可看成是对落后区域发展的一种政策倾斜。

(7)扶贫出版价值扩展阅读：

2016年11月23日，国务院发布《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》。通知第二章明确指出，农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。同时提出农林种养产业扶贫工程、农村一二三产业融合发展试点示范工程。

贫困地区培训工程、旅游基础设施提升工程、乡村旅游产品建设工程、休闲农业和乡村旅游提升工程、森林旅游扶贫工程、乡村旅游后备箱工程、乡村旅游扶贫培训宣传工程、光伏扶贫工程、水库移民脱贫工程、农村小水电扶贫工程等十三五期间重点实施的产业扶贫工程。