新闻出版体制改革

⑴ 什么是新闻出版体制改革

制定完善新闻出版事业单位改革的实施办法，加快推进新闻出版事业单位人事、版收权入分配、社会保障制度和管理机制改革，健全考核、激励和约束机制；推动一般时政类报刊社、公益性出版社等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。
非时政类报刊出版单位登记或转制为企业。组建各种类型的出版传媒集团。省级党报发行机构已经全部完成转企改制，正在整合区域报刊发行资源。

⑵ 中国的新闻出版政策何时才能放开

中国的新闻出版政策不会放开，这个问题跟我们国家的体制有关系，中国走的是社会主义专道路，西方属国家跟我们的意识形态不同，上世纪，2战结束，从两大阵营对峙，到苏联解体，从战争到和平，这些斗争的实质就是因意识形态不同而产生的。现在最实质的表现就是文化侵略，从人的思想彻底瓦解，中国改革开放后经济虽然有了长足的进步，但是与西方发达国家相比，还是存在较大的差距，鉴于这种情况，我们在文化领域的现状是外来文化产品数量多于国产的，形成了文化产品贸易逆差，在这种情况下，只能通过宏观调控才能确保民族文化产业不会在短时期内为外来文化产业所击垮。

⑶ 新闻出版行业在所有制形式方面经历了怎样的体制改革

所有制是指来人们对物自质资料的占有形式，通常指对生产资料的占有形式，即生产资料所有制。是所有人行使所有权活动的行为规范。生产资料所有制反映了生产过程中人与人之间在生产资料占有方面的经济关系。是所有人行使所有权活动的社会规范。所有

⑷ 什么是新闻出版业新闻出版业的定义

新闻出版业就是新闻出版行业，新闻出版事业十分发达，报刊种类繁多。1999年出版的日报有367种，1620个地方版和地区版，由380个出版社和135家编辑部出版发行，总发行量约为2500万份，人均报纸拥有量占世界第四位，仅次于日、英和瑞士；

杂志1600多种，总发行量约1. 4亿份；各种专业刊物8000多种。1994年德国有新闻出版企业2661家，从业人员26. 3万。发行量最大的日报是《图片报》，1999年第二季度达451万份。

(4)新闻出版体制改革扩展阅读

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》，结合新闻出版行业实际，新闻出版总署制定了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》以及各专项规划（以下简称《规划》）。现将《规划》予以印发。

新闻出版业以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，解放思想，开拓进取，深化改革，加快发展，探索走出了一条中国特色新闻出版发展的新路，开创了新闻出版业改革发展的新局面。

⑸ 新闻出版总署和中宣部是什么关系呀是上下级关系吗谁管谁

新闻出版总署(国家版权局)是中华人民共和国国务院主管新闻出版事业和著作权的直属机构。

新闻出版总署（国家版权局）主要职责介绍

（一）起草新闻出版、著作权管理的法律法规草案，拟订新闻出版业的方针政策，制定新闻出版、著作权管理的规章并组织实施。
（二）制定新闻出版事业、产业发展规划、调控目标和产业政策并指导实施，制定全国出版、印刷、复制、发行和出版物进出口单位总量、结构、布局的规划并组织实施，推进新闻出版领域的体制机制改革。
（三）监管出版活动，组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动，指导对从事出版活动的民办机构的监管工作。
（四）负责对新闻出版单位进行行业监管，实施准入和退出管理。
（五）负责出版物内容监管，组织指导党和国家重要文件文献、重点出版物和教科书的出版、印制和发行工作，制定国家古籍整理出版规划并承担组织协调工作。
（六）负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审批和监管。
（七）拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。
（八）拟订出版物市场的调控政策、措施并指导实施，指导对出版物市场经营活动的监管工作。
（九）负责全国新闻单位记者证的监制管理，负责国内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监管，组织查处重大新闻违法活动。
（十）负责印刷业的监管。
（十一）负责著作权管理工作，组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件，负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。
（十二）组织开展新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作，负责出版物的进口管理工作，协调、推动出版物的进出口。
（十三）承办党中央、国务院交办的其他事项。

中宣部代表中央指导新闻出版总署开展工作。新闻出版总署服从和服务于中央大局。

⑹ 出版社转制是什么意思啊

出版社改革实际要分两步,一是改企,二是转制.
前者即由事业身份改为企业身份,后者是由单一国有制改为股份制.
目前出版社进行的多数是改企，注册成企业，转制是下一步的事。

相关文件有许多,建议看看这个:
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5941d93d0100d083.html
中央各部门各单位出版社体制改革的政策措施

⑺ 请问何处有此<新闻出版体制改革试点工作实施方案>文件

新闻出版总署《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》

方案在总结2003年以来开展的出版发行体制改革试点工作的基础上，进一步阐明了深化出版发行体制改革的重要性和紧迫性，并结合我国出版发行业改革的实际，提出了深化出版发行体制改革的指导思想、原则要求和目标任务。
根据“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，方案对实行事业体制的公益性出版单位和转企改制的经营性出版单位的改革目标和根本任务分别提出了要求。实行事业体制的出版单位要为人民群众提供基本的公益性出版服务，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足人民群众和国家经济社会发展最基本的出版需求。国家将采用项目支持、政府采购等方式给以扶持。实行事业体制的出版社、报社和期刊社要积极推进劳动人事、收入分配制度改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度；建立有效的经费保障机制、完善的经营管理运行机制和科学的业绩考评机制，切实提高服务群众的能力和水平。
经营性出版单位转企改制工作要以体制机制创新为重点，增强活力，提高竞争力。方案要求按照国家有关规定，严格规范转企改制工作，建立资产经营责任制，防止国有资产流失；要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，有条件的要进行股份制改造，实现投资主体多元化。转企改制的出版社、报社、期刊社，实行企业的财政、税收制度；要按照国家有关规定，根据新人新办法、老人老办法的原则制定相关政策，做好与劳动人事、社会保障等有关政策的衔接工作。要在深入调研的基础上，有计划、有步骤地在中央国家机关和中央直属机关所属在京的出版社、报社、期刊社进行改革的试点工作
方案要求对出版发行单位在转企改制过程中所涉及的配置出版资源、调整资本构成和业务范围、变更项目、赋予出口经营权等问题，在符合改革要求、现行政策及严格履行报批程序的前提下，予以必要的政策支持和保障。
方案对构建统一、开放、竞争、有序、健康、繁荣的现代出版物市场体系提出了具体措施，如：鼓励出版集团公司和发行集团公司相互持股，进行跨地区、跨部门、跨行业并购、重组，建立必要的经营性分支机构；推动有条件的出版、发行集团公司上市融资；大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、信息管理等现代流通技术和手段；鼓励非公有资本以多种形式进入政策许可的领域等等。
方案就如何实施“走出去”战略、转变政府职能、改进宏观调控、加强对出版发行体制改革工作的领导等问题也分别进行了阐述。

⑻ 深化文化体制改革的主要任务是什么

深化文化体制改革有流大任务：一是进一步深化对推进文化改革发展重要性和紧迫性的认识，增强全党全社会的文化自觉。二是加强社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。三是繁荣文化创作生产，更好满足人民精神文化需求。四是加快文化事业和文化产业发展，提高我国文化总体实力。五是完善文化体制机制，增强文化发展动力和活力。六是加大文化人才培养力度，壮大文化人才队伍。七是加强和改进党对文化工作的领导。

⑼ 新闻出版体制改革的基本思路及理论据据是什么

首要价值
文化体制改革的首要价值，是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持“二为”方向和“双百”方针，培育“四有”公民，大力发展先进文化，去粗取精，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。文化体制改革的进行，正是对这些思想的积极实践，同时也是对这些思想的进一步丰富和深化。
重要价值
文化体制改革的重要价值之一，是丰富了马克思主义文化学理论。我国多年来的文化建设，固然成果丰硕，但就文化学意义上的建树而言，并不理想。政府主管部门一度重视的是文化的政治功能，或者经济效益（所谓“文化搭台，经济唱戏”便是其典型思路）。已经出版的马克思主义文化学论著，往往重视的是文化的起源和性质、文化的发展、文化的分类、文化的动力等等，而轻视甚至忽视了文化管理、文化环境、文化主体、文化秩序、文化市场、文化事业与文化产业的区分等问题。从我国马克思主义文化学理论建设的角度看，文化体制改革所面对并要解决的问题，正是对马克思主义文化学理论的丰富。
理论价值
文化体制改革的又一理论价值，是深化了人们对于文化生产力的认识。文化是生产力，是综合国力的重要组成部分，这是从党的十五大以来的明确认识，而这两年文化体制改革的试点，深化了人们的认识。区分文化事业和文化产业，经营性文化单位和公益性文化单位，意识形态属性较强的文化单位和意识形态属性不强的文化单位，从而按照不同需求发展文化，是文化体制改革带给人们的明晰认识。同时，也是对过去很长时期把文化简单地等同于意识形态的认识的一种超越，一种进步。

详细请参考http://ke..com/view/3282273.htm

⑽ 辽宁出版集团的体制改革

近几年，中国的文化体制改革春潮涌动。改革试点单位——辽宁出版集团公司，以不断创新、不断进取的姿态，在国有经营性事业单位向现代出版企业转变，打造新型市场主体的道路上乘风破浪，社会效益和经济效益显著增长。 辽宁出版集团公司创建六年以来的快速发展，关键是注入了创新这一神奇的激活素，产生了强烈的“化学反应”。在辽宁出版集团公司，体制和机制都做到了真改、深改，做到了方向正确、思路明确、规律准确、操作精确。
体制创新催生市场主体
迈入21世纪，特别是参加中国文化体制改革试点以来,在中宣部、新闻出版总署和辽宁省委、省政府的全力支持下,辽宁出版集团公司坚定、稳妥地迈出了里程碑式的改革之旅:
第一步：“政企分开、政事分开”。2000年3月，辽宁出版集团公司组建伊始，就明确了体制、机制的企业化是改革和发展的主要目标，成为全国出版界第一家真正实现完全政企分开和政事分开，获得国有资产授权经营的产业集团公司。集团公司按照出版产业链对编辑、印刷、发行、印刷物资供应等所有成员单位实行整体推进、集约经营、专业发展，实现规模效益。
第二步：“产业架构、规范运作”。在坚持正确出版导向、社会效益第一和精神产品特殊属性的同时，辽宁出版集团公司遵循市场运作规律，以现代企业制度来规范和理顺集团公司和成员单位以及全体职工一系列的基本关系。建立起坚持正确出版方向、预算管理、财务运行、资产管理、投资开发、市场营销等51个具有产业特点，配套运行、行之有效的现代出版管理制度，保证产业运行体系健全、规范、高效。以社会效益和经济效益统一为标准，对集团公司内部经营实体进行兼并、重组、撤销，使出版资源配置得到优化。
第三步：“规范转制、转换身份”。2004年，辽宁出版集团公司按照中央文化体制改革试点的部署和辽宁省委、省政府的要求，平稳、顺利地完成整体转制，彻底抛弃事业单位的“外壳”，打造表里如一的现代企业。51岁的春风文艺出版社社长兼总编辑韩忠良告诉记者，全集团公司编、印、发2000多人全部解除国有身份，由原“国家干部”“事业人”，变成了“社会人”。集团公司在辽宁省委、省政府的配套政策支持下，从实际出发，把政策落实到位，针对不同情况，进行剥离和分流，为转制单位减轻了负担。同时集团公司为所有在职职工办理了社会保险，确保职工享受到国家规定的养老、医疗、工伤和生育保险。由于设计缜密、工作细致、政策透明、保障到位，全集团公司置换身份的人事改革始终平稳而有序。
与体制创新同步的是，辽宁出版集团公司以高新技术为支撑，打造出与国际先进水平一步到位接轨的出版发行平台。很多沈阳市民不曾想到，位于市中心的出版智能大厦，不但单独铺设了专用光缆线，而且直接同3颗卫星连通。从书稿的编辑到成书摆上书店柜台，最短只需要7天时间；位于城市东南角的出版物配送中心，配送图书种类高达60万种，实现了物流、商流、信息流、资金流等业务环节的数字化、网络化、智能化运营。从中心城市发货到边陲小镇，通常在48小时内读者就能拿到自己期盼的图书；集团公司与美国公司合作，利用世界出版最前沿的数字化技术，研发出标准中文电子图书——“掌上书房”，在国内出版业第一家涉足生产电子图书；集团公司引进先进的POD数码印刷设备，解决了用传统印刷短版图书成本高、出版难的问题。一位老出版人感慨地说，在辽宁出版集团公司，传统出版业的概念、载体形态、传播内容的手段和方式等都发生了全新的变化。
内容创新实现双效统一
出版产业与其他文化产业一样，是内容产业。内容创新的关键是对出版资源进行整合，按照市场规律来运作、重构，逐步形成具有较大社会影响力和市场竞争力的图书产品，通过品牌的优势来参与竞争，获得最佳的社会效益和经济效益。
春风文艺出版社是国内较有影响的文艺出版单位，累计发行600万册的“布老虎丛书”名闻遐迩。但外界不知的是，辽宁出版集团公司成立之前，春风文艺出版社已经资不抵债。体制、机制转变后，春风社编辑们不但想着编书，更一门心思琢磨什么书有较强的市场竞争力，什么书会连续再版，什么书的社会效益和经济效益能做到目标最大化。
在精心策划选题和面向市场打造精品营销战略下，春风社出版的小说《省委书记》、《幻城》、《梦里花落知多少》，连续3年占据全国畅销小说排行榜前列；春风社“青春文学”系列读物形成畅销集群，市场占有率已超过了18%；为未成年人出版的《小布老虎丛书》被众多家长称之为“绿色读物”，全套丛书已出版40余种，达到了无库存、无退货、百分之百再版的喜人成绩。
长时间以来，中小学教材的巨大需求支撑着中国出版业的基本规模。据统计，全国教材码洋曾占到图书总码洋的半壁江山。辽宁出版集团公司率先成立教材出版发行中心，将教材出版与图书主业分离，把所有出版社出版多年的教材全部统一集中到教材出版发行中心。对习惯于靠“教材之乳”生存和发展的旗下出版社，实行“断奶”，全部推向市场，切实练好“内功”,向市场要效益。
由于坚持质量效益的发展战略，强化了品牌意识，集团公司旗下各出版单位全力提升主业核心竞争力，强化重点图书的策划出版，叫好又叫座的双效图书批量问世。辽宁人民出版社推出的著名红学家冯其庸先生的力作《瓜饭楼重校评批〈红楼梦〉》，上市仅一年,定价296元的25000套图书就已售罄；辽宁科技出版社近年来重点经营建筑、平面、包装等设计类图书，出口图书获利占全社总利润近40%；辽宁教育出版社出版的《中国读本》，创造出发行量达1063万册的全国奇迹，也是第一部打进欧美主流图书市场的“五个一工程获奖图书”；辽宁美术出版社瞄准市场需求，聘请国内知名美术学者担纲，编写出《中国美术高考名师指导丛书》、《中国美术高考在线丛书》等美术、设计专业高校教材重点图书，在细分市场形成名望，受到了读者欢迎。
统计数据表明，辽宁出版集团公司成立以来，出版“效率”和“效益”显著提高:集团公司已有454种图书获得省部级以上图书奖；新书再版率达到64.1%，高出全国平均再版率10个百分点；单本图书发行量在5万册以上的有707种；有123种进入全国不同类别畅销书排行榜；集团公司重点书《中共党史读本》、《英雄就在我身边》发行量都超过100万册，成为全国同类图书中发行量之最；在国内最大规模的北京图书订货会上，辽宁出版集团公司版图书的订货额已连续5年名列中国前茅。
走出去创新实现运作多元化
辽宁出版集团公司参加中央文化体制改革试点后，一直把“走出去”确定为企业改革与发展的战略目标之一，并为此进行了积极的探索和实践。辽宁出版集团公司图书部主任杨永富告诉记者，集团公司“走出去”的创新举措有三：
——携手世界著名出版公司,创新合作模式。传媒巨子德国贝塔斯曼公司创建于1835年，是跻身世界500强的跨国企业。辽宁出版集团公司与贝塔斯曼通过合资合作的方式，成立了辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司。这是中国加入WTO后，履行国家规范审批程序，第一家由国有资本绝对控股、与外资共同组建的图书发行公司。
——引进世界著名文化品牌，创新经营理念。辽宁出版集团公司通过市场竞标，完成了与世界著名的英国吉尼斯公司的全面合作。在成功获得《吉尼斯世界纪录大全》中文版唯一出版权后，又成为“吉尼斯世界纪录”在中国地区的唯一代理认证机构。辽宁出版集团公司凭借特许的授权资格，用完全的数字和网络手段，两年多来，将36项源自中国的吉尼斯世界纪录和相关内容，推荐给吉尼斯公司总部，并刊登在用22种语言出版、在全球80多个国家和地区发行的《吉尼斯世界纪录大全》上。去年10月，合作双方在被称为世界出版业“奥运会”的德国法兰克福国际书展上，为世界上最长的家谱——中国《孔子家谱》和最具性别意识的文字——中国《女书》，现场颁发吉尼斯世界纪录证书，在国际舞台传播中华文化的独特魅力。
——坚持专业化、商业化、多元化，创新“走出去”运作方式。辽宁出版集团公司以提升专业性、扩大商业性和实效性为指导思想，经过深入探索和实践,建立了多元化“走出去”进入国际出版市场的运营模式和效益模式。形成了成品书出口、版权出口、来题出口、合作出口、书稿出口、共版出口、贴牌出口等方式。根据国外出版商和发行商的不同需求，辽宁出版集团公司既采取选题策划和市场发行都在国外的“两头在外”的方式，又采取市场发行在国外，选题策划、组稿、编辑、印制在国内的“一头在外”的运作模式。
辽宁出版集团公司以商业模式输出中国文化，重点选择适合国际市场需求的“外向型”图书，在选题上具有鲜明的中国社会、中华民族、中华文化特征,在制作上凸显国际化水准。《中国读本》、《转型时期的中国社会丛书》、《见证日本侵华殖民教育》、获得老舍文学奖的《受活》，以及“中国风”系列等图书都受到国外出版商、发行商的青睐。
辽宁出版集团公司“走出去”，实现了两年两大步：2003年销售额仅为500万多元，2004年增长到1600万元，2005年突破3000多万元。