日在专家学者座谈会上发表的重要讲话
1. 在河南省矿业循环经济高层论坛上的讲话
(2007年9月29日)
各位领导、专家、朋友和同志们:
我这算不上总结,只是一个发言、一点体会。因为这是高层论坛,不是一般的行政工作会议,不是居高临下,不是我只管讲、你只管执行,而是一种协作的关系、自愿的关系、倡导的关系,因此谈不上总结。不当之处,请同志们批评。
这次循环经济高层论坛开了两天时间,今天结束。由于4个方面的努力,会议开得很好。这4个方面:第一个是省矿业协会。作为主办单位,协调有力。随着时间的推移,社会的进步和事业的发展,矿业协会将在全省矿业经济发展中发挥着不可替代的作用,这一次会议的组织就充分表现出来。矿协这个组织,生机无限。如果是让省国土资源厅牵头,一进入行政范畴,好多事情不好说,请这个,不请那个,来与不来,时间不好定。这一次矿协牵头,就很少束缚,放开手脚去干,所以会议才取得了今天的成果。第二个是我们的省国土资源厅和各省辖市国土资源局。毕竟我们这个部门是矿产资源行政主管部门,主要任务就是资源的节约集约和合理利用,这是我们的主业。干好这项工作,是我们的职责。张启生厅长这一次到我们这里来,包括机关各处的处长这一次都以极大的热情来参加这次会议,特别是昨天下午我们的处长们都坐得整整齐齐,纹丝不动,表现出对事业的执着和追求。第三个是灵宝市委、市政府。这一次我们召开这个会议,就是要总结灵宝的经验,就是要交流全省的经验,就是要研究全省可持续的循环经济大体系。灵宝市委、市政府作为东道主,表现出极大的热情。特别是我们的任书记和侯市长,组织有力、工作热情、协调得当。没有他们,这个会议搞不好。我这一次到灵宝来,重新认识了我们的任书记和侯市长。第四就是我们的灵宝市矿管局。作为灵宝的矿产资源行政主管部门,基层建设搞得好,工作搞得好,矿业管得好,资源整合搞得好,综合治理也搞得好,在全省矿业发展方面、管理方面是一个比较好的单位。
由于这4个方面的努力,我们这个会议达到了预期目的,开得比较好,比我们想像的要好得多。我个人理解,体现在“5个字”上:
第一个字是“好”。好就好在两个方面:一是会议主题选得好,二是会议前景和影响好。我们会议的主题是“节约资源、保护环境、科学发展”,目的是“可持续发展,构建和谐社会”。所谓可持续发展,昨天讲到循环经济的时候,专家们讲大循环、中循环、小循环,那都是专家的意见、教授的意见、课堂的意见。我个人认为,循环经济是可持续发展的重要内容,而矿业可持续发展就是3个层次:第一层是矿产资源的合理开采;第二层是节约集约利用;第三层是综合利用。我们这次会议研究的主题就是合理开采、节约集约、综合利用。所谓和谐社会,最主要的方面是人与自然的和谐,这是最主要的方面;第二个方面就是人与人之间和谐。人与自然的和谐就多了,包括开采强度不能过大,开采规模要合理等;人与人之间的和谐,包括上下级之间、内外之间、同志和同志之间等,这样的发展就是科学发展。所以说,这个主题选得好。另外,就是这个会议的前景好。由于我们主题选得好了,它的潜力无限。我个人预料,这一次高层论坛的作用决不在我们会议自身,省长没来,书记没来,但是不能说作用不大。为什么?因为我们主题选得好。所以我觉得会议的效果将远超过它自身。我昨天讲了,这一次高层论坛是一个全局性的课题。
第二个字是“高”。我们会议代表的层次高,有全国著名专家、工程院院士,有30多个厅局级领导。企业界的层次高,7大煤业、5大氧化铝企业,还有一批重点企业、民营企业。我省是一个煤炭大省,有7大煤业;我省也是全国氧化铝的重点省份,有5大氧化铝企业。我们全省经济发展比较快,无非是有这样一批重点企业和民营企业,全都参加了,可以说企业界精英都汇聚我们这个地方。再一个是科研院校和地勘单位,昨天下午一个是院校,一个是地勘单位的发言,层次很高。出席这次会议还有我们国土资源系统的处长和有关的局长,还有中央和地方的11家新闻单位。另外,会议代表论文的水平很高。昨天上午,专家的论述、现场解说,思考超前、高屋建瓴。
第三个字是“广”。我们这个会议内容广,有学术界的、有企业界的、有政界的、有新闻界的、有科研界的,一个会议囊括5个界别,人员广泛。小小循环经济4个字囊括现在世界潮流,囊括我们经济发展的方向,囊括可持续发展,这还不广啊,可不要小瞧这个会议。
第四个字是“实”。这个高层论坛不是有些人所理解的“所谓高层论坛就是空谈,我不去也可以”。我们理论家讲出的理论都是针对中国经济发展现状的;我们企业界的发言都是经过自身实践加上理论概括出来的。我们这次会议交流的成果,不管是专家的、不管是企业家的,也不管是科学界、院校的,都是针对河南的实际作出来的,土生土长的,适应河南、适应三门峡,也适应灵宝实际。没有空话,没有空谈,没有高调,是大家所需要的。
第五个字是“远”。我个人认为,这次会议的影响是深远的,会议的价值决不在会议自身。再有11家新闻单位报道出去的影响,再有今天灵宝行动的影响。这个灵宝行动实际上是灵宝宣言,那么多专家,那么多学者,那么多教授,它的影响是一般的吗?我个人认为,全省能有一半县达到灵宝的水平,河南省就不是现在的状况。我们两天时间解决不了循环经济的问题,只是铺垫,说明循环经济是博大精深的。我们的会议影响是深远的,道路也是漫长的。
河南是一个矿业的大省,所有河南的矿业大市、矿业城市、矿业大县,都要按照这次高层论坛提出的东西,实实在在地搞好工作,任重而道远。中原崛起,就要从循环经济抓起。
以上是我谈的第一个问题,也算是我对这次会议正面的总结。下面,作为这个会议组委会的主要人员,我也对会议提出几点倡议。我不代表组委会,只代表我个人,很大程度是倡议性的。这个会议刚才总结了“5个字”,怎么实现这“5个字”,我提出几条要求:
第一条要求是对新闻单位。希望参加会议的11家新闻单位、29名记者,要广泛宣传我们这一次高层论坛。我在不同的场合、不同的会议上,都讲过新闻单位的新闻报道是领导行为的延伸。现在的领导不知道利用新闻单位,那也是一种小农经济式的领导,也不是一个称职的领导。新闻单位要宣传这次会议,要倡导循环经济,要支持我们的“灵宝行动”。这是我对新闻界提出的要求。
第二条要求是对灵宝市委、市政府。灵宝的循环经济搞得不错,但是还要深化、还要提高。总结的过程、深化的过程、提高的过程,就是一个全面进步的过程。灵宝不要以为作了经验介绍,就可以了,要不断深化,要不断提高,要逐步提高档次。
第三条要求是对企业界。我们的7大煤业、5大氧化铝企业以及一大批民营企业,循环经济毫无疑问是企业发展的方向。各企业要学习灵宝经验和其他经验,不要浪费资源,不能见利忘义,到处破坏环境。只要按照循环经济的要求去做,也能创造出最大效益。
第四条要求是对机关。作为矿产资源行政主管部门,我们要将这次会议成果向省政府汇报,要研究问题,制定政策。今天上午我看了灵宝两个企业,我就对我们有关处长谈了,回去要拿出政策,今后凡是多金属,就让有多金属回收经验的企业去干,“招、拍、挂”在它们之间进行。今后,多金属矿产只能在我们比较好的企业招标,明年上半年要拿出这个政策。另外还要扶持,凡是循环经济发展好的,效益再好也要扶持。
第五条要求是对学术界。学术界要深入实际,调查研究,要总结经验,上升理论。理论要源于生活,高于生活,源于人民,服务人民。理论研究要深入实际,联系群众,决不能脱离实际。如果脱离实际,脱离群众,任何事情也干不成。
这是我讲的第二个方面,对会议的要求。第三个方面,我们这次会议得到了几个方面的努力,才达到刚才的效果,需要对4个方面的同志表示感谢:
首先是要感谢孙志顺和孔大刚同志。这两位同志对这次会议的全面部署起了很大作用,一个代表省矿协,一个代表省国土资源厅。这两个同志都是实在的同志,干工作兢兢业业、任劳任怨,矿业界的好品质、好作风在他们身上得到了充分体现,需要提出表扬。第二个是我们的灵宝市委、市政府,代表人物是任晓云和侯乐见同志。一个副书记,一个副市长,他们谋划细致,认真敬业,一丝不苟。第三个我们灵宝地矿局的同志,以张冠山同志为首,全力以赴,服务这个会议,做得很好。第四个是我们的各位代表。以河南为己任,孜孜追求,认认真真开好两天会议,到现在还是一丝不苟,难能可贵。对这4个方面的同志表示衷心的感谢。
最后,我代表组委会,预祝河南矿业大有作为,预祝循环经济蓬勃发展,也预祝在座的各位同志在节日期间心情愉快,心想事成,合家欢乐!
2. 求2015年6月~8月时事政治(新闻题材、新闻标题),至少30条。
一、七月国内部分:
1.在中国共产党成立94周年前夕,6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记,代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺,向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。
2.人力资源和社会保障部6月30日对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》。这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布,标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。
3.6月30日,具有完全自主知识产权、时速350公里的“中国标准”动车组在北京中国铁道科学研究院环形试验基地展开试验工作,这标志着中国标准动车组研制工作取得重要阶段性成果,将为我国动车组实现自主化、标准化打下坚实基础。
4. 7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调,领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。
6.中国证监会7月3日宣布,中国证券金融股份有限公司进行第三次增资扩股,由现有股东进行增资,将现有注册资本从240亿元增资到约1000亿元。
9.在全民族抗战爆发78周年之际,他在7月7日前往中国人民抗日战争纪念馆,参观纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览《伟大胜利历史贡献》。
10.他7月8日抵达乌法,应俄罗斯联邦总统普京邀请,出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
11.7月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。
12.7月13日,第四十五届“世界超级计算机500强排行榜”在德国法兰克福召开的2015国际超级计算大会上发布,由国防科技大学研制的天河二号超级计算机系统再次位居第一。这是天河二号自2013年6月问世以来,连续5次位居世界超算500强榜首。
13.由中电投集团和国家核电重组组建的国家电力投资集团公司(简称国家电投),7月15日宣布正式成立。国家电投为国有大型骨干企业,注册资本金450亿元,资产总额7223亿元,是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团。
14.财政部公布的2014年度中央决算数据显示,中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元,比上年减少11.35亿元,下降16.2%;比预算数减少12.71亿元,下降17.8%。这是近年来中央部门“三公”经费下降幅度最大的一次。
15.外汇局7月17日公布的数据显示,截至今年3月末,我国全口径外债余额为102768亿元人民币(等值16732亿美元),这是我国首次公布全口径外债数据。
17.十部委:互联网金融“基本法”出台。
18.备受瞩目的流失境外20余年的32件出自甘肃省礼县大堡子山遗址的春秋时期秦国金饰片正式移交甘肃省博物馆收藏。
19.7月20日至21日,金砖国家新开发银行(以下简称“金砖银行”)开业仪式系列活动在上海举行。
20.22日,工信部通报2015年上半年工业通信业发展情况。据工信部新闻发言人总工程师张峰介绍,截至6月底,上市互联网企业总市值同比增长96.5%,12家互联网企业进入全球市值前三十强,创历史新高。
24.2015年,全国铁路固定资产投资8000亿元,全年计划投产新线8000公里以上,其中,中西部地区投产新线6500公里,占比81%。预计到今年底,全国铁路营业里程将达到12万公里,其中,中西部地区超过9万公里,占比达76%。
25.7月26日,我国首家云医院“宁波云医院”线下实体机构开业,这标志着“宁波云医院”O2O协同平台全面贯通。“宁波云医院”线下实体,搭建了一个为基层医疗机构、基层医生共享的第三方大型医疗设备和服务平台,配备多种高端检验检测设备,可以提供从门诊到检验检测、远程会诊、健康管理等全方位的医疗服务。
26.国家税务总局公布数据显示,上半年全国税务部门共组织税收收入59373亿元,同比增6.3%,从2012年实施“营改增”以来,已累计减税4848亿元。
27.7月27日,国务院总理李出席国家科技战略座谈会并作重要讲话。他代表党中央、国务院对中国科学院学部成立60周年表示热烈祝贺。
28.正在贵州黔南安装建设的500米口径球面射电望远镜,是目前世界上在建的口径最大、最具威力的单天线射电望远镜,建成后将成为世界级射电天文研究中心。
29.7月28日,2015北京世界马铃薯大会在延庆开幕,来自37个国家和地区的千余名马铃薯领域专家学者共同描绘马铃薯产业的发展蓝图。
30.中国银行业协会银行卡专业委员会发布的《中国信用卡产业发展蓝皮书(2014)》显示:2014年,我国信用卡卡均交易额为3.3万元,比上年降低1.6%,近年来首次出现负增长。
31.7月29日,全国最大的水上光伏发电基地,位于江苏兴化李中镇黄坯村的华电(兴化)太阳能发电项目总发电量突破10亿千瓦时。
32.7月29日,湖北省荆州市“7·26”电梯安全事故技术调查报告发布,报告显示事故主要原因为:申龙电梯股份有限公司该类型产品涉及的盖板结构设计不合理。次要原因是湖北德富机电设备有限公司质量体系运行不够规范,维保记录填写不全,未填写电梯基本情况和技术参数,有5次记录未经湖北安良百货集团有限公司人员签字确认。
33.从中国钢铁工业协会获悉:上半年,我国粗钢产量出现近20年以来首次下降,钢材价格屡创新低,钢企主营业务亏损严重,行业面临的形势十分严峻。
34.7月30日,中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
35.财政部公布的数据显示:2014年全国政府采购规模为17305.34亿元,比上年增加924.24亿元,增长5.6%,增幅下降11.6个百分点,占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4%和2.7%。
二、七月国际部分:
1.应俄罗斯联邦总统普京邀请,他将赴俄罗斯乌法出席7月8日至9日举行的金砖国家领导人第七次会晤。
2.印度尼西亚一架载有113人的军用运输机6月30日在北苏门答腊省首府棉兰市区坠毁。印尼红十字会官员祖基弗里对媒体表示,搜救人员已从坠机现场找到72具遇难者遗体。
3.美国总统奥巴马7月1日在白宫宣布美国和古巴将正式恢复外交关系,双方已就在哈瓦那和华盛顿重新开设使馆达成协议。
4.综合报道,希腊内政部公布的统计资料显示,北京时间7月6日上午,希腊公投选票已经全部开出,61.3%的选民反对债权人救助计划,仅有38.7%的选民支持。这意味着,希腊否决了协议草案。
5.突尼斯总统埃塞卜西7月4日宣布国家进入为期30天的紧急状态,以防控恐怖袭击风险,制止恐怖主义在突尼斯进一步蔓延。
6.英国财政大臣奥斯本7月8日正式公布保守党单独执政以来的首个预算案,其中最为引人瞩目的,是削减社会福利的内容。英国政府此举首先是为了减少政府财政赤字,另一个目的是要革除福利弊端,矫正长期以来的“福利依赖症”。
8.美国“新视野”号探测器于美国东部时间7月14日7时49分(北京时间19时49分)近距离飞过冥王星,成为首个探测这颗遥远矮行星的人类探测器。
9.美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗7月14日结束的维也纳谈判,为持续12年有余的伊朗核问题带来一份全面解决协议。
10.7月15日,在国会内外强烈的抗议和反对声中,日本执政党在众议院和平安全法制特别委员会上强行表决通过了与解禁集体自卫权配套的系列安保法案。
11.北大西洋公约组织7月15日宣布将于10月至11月在欧洲举行十余年来最大规模的“三叉戟接点2015”联合军事演习。
12.第56届国际奥林匹克数学竞赛于7月4日至16日在泰国清迈举行。根据奥数竞赛官网公布的竞赛结果,美国夺得冠军,中国和韩国分获第二和第三名。这次是美国自1994年夺得冠军后,时隔21年再度夺冠。在此期间,第一名获得者通常是中国。
13.据英国广播公司报道,由于美联储加息预期增强,作为传统避险投资的黄金需求大幅下降,本周一金价继续下跌,亚洲交易市场的黄金交易价格跌至五年新低。
14.总部位于日内瓦的世界贸易组织7月20日宣布,参与《信息技术协定》(ITA)扩围谈判的54个成员方已在18日的谈判中就主要议题达成一致意见,这意味着未来每年可能会有大约200种、总价值达1万亿美元的信息产品在国际贸易中享受免除关税待遇。
15.韩国外交部22日称,韩国驻联合国大使吴俊将于7月24日在联合国经济和社会理事会(ECOSOC)会议上当选新任主席。这是韩国人首次担任联合国经济和社会理事会主席。
16.经过近一年施工完成的埃及苏伊士运河新航道7月25日进行通航试验,并获得成功。
17.美国总统奥巴马7月24日抵达肯尼亚首都内罗毕,开始他自2009年当选美国总统以来对肯尼亚及埃塞俄比亚的首次造访。
18.世贸组织《信息技术协定》扩围谈判日前达成里程碑式协议。根据协议,今后三年内价值1.3万亿美元的201项信息技术产品将实施零关税。
19.韩国保健福祉部7月27日表示,截至当日零时,韩国最后一名中东呼吸综合征疑似患者被解除隔离。至此,隔离人员全部解除隔离。
20.7月27日在瑞士日内瓦的世界贸易组织总部,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫与世贸组织总干事阿泽维多共同签署了哈萨克斯坦入世协议,当天世贸组织总理事会已对此进行了批准。
21.最近一段时间,受伊朗核问题全面协议达成、美国商业原油储备增加和美元不断升值等因素影响,国际油价再度承压。国际原油期货价格一度跌至4个月以来的最低点。
22.以色列最大的制药公司梯瓦制药集团27日宣布,该公司已与世界十大制药商之一——眼力健公司达成明确的协议,将以405亿美元的价格收购后者的仿制药部门。这是以色列企业界有史以来最大的一起并购案。
23.中国与东盟国家7月29日在天津举行落实《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)第九次高官会。各方在友好、坦诚的气氛中就进一步全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作深入交换了意见,并在落实《宣言》框架下就“南海行为准则”举行了磋商。
24.据报道,7月29日,印度洋法属留尼旺岛发现疑为波音777客机翼部残骸。有调查员认为该残骸可能与2014年失联的马航MH370客机有关。
25.全球并购最新数据近日出炉:上半年全球并购总额超过2.3万亿美元,直追去年全年的3.3万亿美元总额。两组数据可以概括今年并购的两大特点:一是增速惊人,今年第一、二季度同比分别增长21%和34.6%;二是集中分布于美国,交易额超1万亿美元。
一、八月国内部分:
1、中共中央政治局7月30日下午就中国人民抗日战争的回顾和思考进行第二十五次集体学习。他在主持学习时强调,深入开展中国人民抗日战争研究,必须坚持正确历史观、加强规划和力量整合、加强史料收集和整理、加强舆论宣传工作,让历史说话,用史实发言,着力研究和深入阐释中国人民抗日战争的伟大意义、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位、中国GCD的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键等重大问题。
2、“八一”期间,各地军民以多种形式热烈庆祝中国人民解放军建军88周年。
3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心8月1日发布的数据显示,7月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50%,较上月下降0.2个百分点。生产、订单等主要分项指数也有所回落。当月非制造业商务活动指数为53.9%,比上月微升0.1个百分点,连续两个月回升。
4、今年上半年,我国安全生产形势进一步好转,全国事故起数和死亡人数同比分别下降了10.9%和5.3%,煤矿连续28个月没有发生特别重大事故,重点行业领域事故继续下降。
5、国家统计局发布的2014年电子商务交易情况调查结果显示,2014年我国电子商务快速发展,全社会电子商务交易额达16.39万亿元,同比增长59.4%。这是我国首次发布全社会电子商务交易额。
6、国家版权局7月8日下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》,要求各网络音乐服务商应于7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。
7、中国民航首条直飞肯尼亚航线——南航广州至内罗毕航线8月5日正式开通,这是中国民航目前唯一一条连通非洲大陆的航线。
8、在男子200米自由泳遗憾摘银后,中国名将孙杨在中长距离项目再次捍卫了自己的王者地位。当地时间8月5日,在喀山游泳世锦赛男子800米自由泳决赛中,孙杨以7分39秒96的成绩夺金,创造了个人在这一项目的世锦赛三连冠。
9、国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》,同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。
10、最高人民法院8月6日举行新闻发布会,通报《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的有关情况。该《规定》将于9月1日起施行
11、当地时间8月6日,在喀山游泳世锦赛男子100米自由泳决赛中,宁泽涛以47秒84的成绩夺得金牌。他不仅刷新了该项目今年世界最好成绩,也成为首位夺得该项目世界冠军的亚洲人。
12、据中央气象台最新消息,今年第13号台风“苏迪罗”在福建省莆田市秀屿区沿海二次登陆,登陆时中心附近最大风力有13级(38米/秒)。“苏迪罗”登陆后将继续向西北方向移动,闽浙等地将迎来大暴雨。
13、海关总署8月8日公布前7月我国外贸进出口情况。据海关统计,今年前7个月,我国进出口总值13.63万亿元人民币,比去年同期下降7.3%。其中,出口7.75万亿元,微降0.9%;进口5.88万亿元,下降14.6%;贸易顺差1.87万亿元,扩大1倍。
14、国家统计局数据显示,今年上半年,我国第三产业增加值占GDP比重提升至49.5%,高出第二产业5.8个百分点,服务业主导趋势愈加明显,对“7%”功不可没。在保持中高速的同时,经济增长质量不断提升,用电量仅增1.3%,单位产值能耗下降5.9%。来自税务部门的数据也印证了这一变化,上半年金融业税收增速达31.4%,成为拉动税收增长的主要力量,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业税收分别增长24%和23.7%。
15、国家统计局发布的数据显示,7月份全国居民消费价格指数(CPI)环比上涨0.3%,同比上涨1.6%,涨幅创下今年以来新高;工业生产者出厂价格指数(PPI)环比下降0.7%,同比下降5.4%。
16、日前,全国首个移动互联网医院群在深圳市南山区启用。南山区卫生计生局及区属5家医院作为主体,宣布借助“互联网+”向民众正式开放“南山看病易”服务平台。
17、8月10日,中国人民银行发布公告称,将于2015年11月12日起发行2015年版第五套人民币100元纸币。
18、阿里巴巴集团与苏宁云商集团股份有限公司8月10日宣布双方达成全面战略合作。
19、从2015年起,福建将用5年时间完成全省万里安全生态水系建设。“生态治水”由此正式取代“工程治水”,成为今后福建水利建设的主题。
20、8月12日零时30分许,位于商洛市山阳县中村镇烟家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳分公司生活区发生山体滑坡,造成部分职工宿舍和民房被掩埋,60余人失踪。
21、8月12日23时20分左右,天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库(系民营企业)发生爆炸。经有关单位初步核查,事故已造成17人遇难,32名危重伤员,283人入院观察治疗。在灭火过程中发生2次爆炸,导致部分现场人员被困,目前仍在全力搜救。相关企业负责人已被控制。
22、首届世界众筹大会新闻发布会8月12日在京举行。据介绍,大会将于10月24—26日在贵阳举办,届时将举行35场高端论坛,约500余家国内外各大众筹平台参与的全球创客博览会等活动。大会将以“创业、创新、创客”为主线,搭建一个各行业领筹人、交易商、服务商、天使投资人及广大创客和创业者积极参与的全球众筹大舞台。
23、近一个时期以来,全国多个地区发生重特大安全生产事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。他对切实做好安全生产工作高度重视,8月15日再次作出重要指示。他指出,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。
24、8月16日18时26分,辽宁红沿河核电站3号机组结束168小时试运行试验,具备商业运营主要条件。至此,我国大陆地区在运或具备商运条件的核电机组增至26台,加上在建核电机组总数达51台,位居世界第三。
25、天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故后,截至8月16日上午,公布的遇难人数达到112人,失踪95人,有较大幅度上升。
27、8月17日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。办法对于损害生态环境,实施终身追责。
28、8月17日,我国最北高寒高铁哈尔滨至齐齐哈尔高铁正式开通运营,最快运行时间由原来的约3小时缩短至约85分钟。
29、北京时间8月17日,第四十三届世界技能大赛在巴西圣保罗闭幕。中国代表团在历时5天的竞赛中表现出色,取得了4金6银3铜、12个优胜奖的优异成绩,创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩,实现了金牌“零”的突破。
31、8月17日,中关村大数据产业联盟联合戴尔、浪潮等国内外知名大数据公司,与河北承德市在京签署协议,将在承德部署建设数据中心、区域总部等,投资总额预计达220亿元。这一举动标志着“京津冀大数据走廊”初具雏形,承德成为京津冀一个重要的大数据产业节点。
32、经李总理签批,国务院8月19日印发《关于同意将江西省瑞金市列为国家历史文化名城的批复》,同意将瑞金市列为国家历史文化名城。
33、8月20日,中共中央政治局常务委员会召开会议,专题听取国务院工作组关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报,就做好下一步工作作出部署。
34、我国首款完全按照国际适航标准自行研制的涡扇喷气支线客机ARJ21—700飞机,以四川成都为基地开展航线演示飞行。据悉,ARJ21—700飞机是我国自行研制的中、短航程新型涡扇支线飞机。
35、8月20日,全国首个农房地震保险试点在云南省大理白族自治州启动。
二、国际部分:
1、北京令世界再次心动,中国将续写奥运辉煌。国际奥委会第128次全会7月31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定,将2022年冬奥会举办权交给北京。
2、新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)部长级会议7月31日在美国夏威夷毛伊岛落幕,谈判各方在农产品和汽车业市场准入、知识产权保护等关键议题上未能取得突破,没有达成协议。
3、中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会8月4日起在马来西亚吉隆坡举行。
4、8月2日,埃及外长舒凯里与到访的美国国务卿克里在开罗举行了战略对话。这是自2009年以来,埃美两国之间首次进行这样的对话。
5、联合国近日公布的《世界人口展望》报告显示,非洲目前的人口数量约为12亿,预计这个数字在2050年将达到25亿左右。报告称,非洲大陆目前人口出生率居全球首位。预计到2050年,全球超过一半的新增人口将来自非洲。
6、美国国防部8月3日宣布,美军战机近期在叙利亚北部地区向由其培训的叙“温和反对派”提供“火力掩护”,协助打击以“伊斯兰国”为首的极端势力。这是叙利亚危机爆发以来,美国首度向叙反对派直接提供军事支援。美借助“代理人”干预叙利亚问题的计划进入了新的阶段。
7、国际评级机构标准普尔公司8月3日将欧盟信用评级展望从此前的稳定降至负面,同时维持欧盟AA+长期信用评级不变。标普认为,在未来两年里,欧盟评级改变的可能性超过1/3。
8、货币基金组织(IMF)8月4日发布评估报告,认为人民币国际化取得明显进展,重申将于今年年底正式讨论是否将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。
9、联合国安理会8月8日一致通过决议,决定就在叙利亚境内使用氯等化学武器事件设立调查机制,以查明袭击责任方。
10、伊拉克政府8月9日宣布通过了总理阿巴迪提交的包括取消副总统与副总理职位等内容的一揽子政改方案,并将其提交伊国民议会审议。
11、德国联邦统计局公布数据显示,尽管德国6月出口总额下滑,但出口及进口净差额显示,其贸易顺差扩大至创纪录的240亿欧元。
12、日本今年上半年经常项目顺差额达8.18万亿日元(约合657.5亿美元),创下2010年以来半年期顺差额的新高。
13、美国白宫8月10日宣布,总统奥巴马明年3月底将在华盛顿主持召开第四届核安全峰会,继续讨论全球合作打击核恐怖主义的问题。
14、俄罗斯联邦统计局8月10日公布的数据显示,受国际油价下跌等因素影响,今年第二季度俄罗斯经济同比萎缩4.6%,为2009年以来最严重衰退。
15、美国总统奥巴马签署行政命令,将推出“国家战略计算计划”,目标是在2025年以前建造世界上速度最快的高性能计算机,据称其每秒计算峰值高达百亿亿次,比目前领先的高性能计算机计算速度快30倍左右。
16、8月12日,吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约生效,正式成为继哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯以及亚美尼亚之后的第五个联盟成员国。同日,吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫与到访的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫通过视频远程启动了两国边境口岸开放仪式,标志着这个近600万人口的山地国家开始融入欧亚一体化计划中。
17、瑞士政府8月12日发表声明称,瑞士将于13日起正式解除对伊朗相关经济制裁,成为伊朗核问题全面协议签署后第一个宣布取消对伊朗制裁的西方国家。
18、8月14日是慰安妇纪念日。韩国各地举行纪念仪式悼念离世的慰安妇受害者,要求日本政府真诚谢罪并赔偿。
19、8月14日上午9点32分,X8017次中欧班列(武汉—德国杜伊斯堡)从吴家山集装箱中心站缓缓驶出,这标志着自2011年3月19日首列中欧班列开行以来,中欧班列全国开行总数已达到800列。
20、在日本军国主义宣布无条件投降70周年之际,日本部分内阁成员8月15日参拜了靖国神社,首相安倍晋三向靖国神社供奉香火钱。日本右翼政客逆历史潮流而动,无视被侵略国家人民的感情,对美化侵略战争的靖国神社顶礼膜拜,遭到了有关国家政府和专家学者的强烈谴责。国际社会敦促日本切实反省历史,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。
21、当地时间8月17日18时55分,泰国首都曼谷市中心拉差巴颂路口发生爆炸,至少造成19人死亡、123人受伤。中国驻泰国大使馆通过泰国警方初步确定,有3名中国游客死亡、15名受伤,其中有人伤势严重。伤亡情况仍在核实之中。
22、8月17日,欧洲飞机制造公司空中客车对外宣布,印度航空公司印地高航空(Indigo)确认了250架A320neo单通道客机的订单,在空中客车公司所获单笔订单中创下数量之最。
23、美国商务部近期通知国会,将批准墨西哥国有石油公司提出的与美国公司交换原油的申请。这意味着,自上世纪70年代以来,美国一直施行的禁止原油出口政策,如今正在松动。虽然只是原油互换,但这无疑是美国在石油政策上将迈出的“历史性一步”。
24、8月17日,巴西央行发布新一期《焦点调查》报告称,通过汇总上百名金融市场分析师的意见,央行预计今明两年巴西经济将陷入衰退,分别萎缩2.01%和0.15%。如果今年负增长2.01%的情况属实,2015年将成为巴西自1990年以来经济表现最差的一年。
25、据巴西农业外贸部门统计,2014年7月巴西对中国农产品出口额达29.2亿美元,占当月农产品出口总额的32.1%,中国继续成为巴西农产品最大购买国。
26、吉尔吉斯斯坦外交部8月20日宣布,吉尔吉斯斯坦与美国合作协议废除法案正式生效。这意味着吉美两国在合作协议框架下的所有合作项目将停止。
3. 中央水利工作会议讲话全文
志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十六届五中全会和全国水利厅局长会议精神,总结“十五”水政工作,分析当前水政工作面临的形势,研究部署“十一五”和2006年水政工作,坚持以科学发展观为统领,统一思想,提高认识,理清思路,明确目标,推进水利系统依法行政,为可持续发展水利提供法制保障。
会上,我们还将对“四五”普法的先进单位和先进个人进行表彰。此前,黄河水利委员会黑河流域管理局水政水资源处和林亚菊、韩琦荣、陈燕海、张泽荣、王教河等水政工作者分别获得了全国水利系统先进集体和先进工作者称号。在此,我代表水利部,对获得荣誉称号的单位和个人表示热烈祝贺,向全国从事水政工作的同志们表示诚挚慰问和衷心感谢!
下面,我讲三点意见。
一、充分肯定“十五”期间水利依法行政的成绩
“十五”是我国经济社会全面发展的时期,也是可持续发展水利全面推进、成效显著的时期。五年来,党中央、国务院把解决水资源问题摆上十分重要的位置,做出了一系列重大部署。水利部门按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央新时期水利工作方针,治水思路发生深刻转变,可持续发展水利日益深入。把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念,把水资源可持续利用作为水利工作的切入点,把解决饮水困难和饮水安全问题作为水利工作的首要任务,统筹解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染、水土流失等问题,统筹流域、区域水利发展,统筹生活、生产、生态用水,更加重视水资源的节约、配置和保护,更加重视社会管理和公共服务,更加重视依法治水和依法行政,水利事业取得重大成就。全国水利建设规模空前,一大批事关国计民生和发展大局的水利基础设施付诸实施,水利基础设施建设迈上新的台阶。节水型社会建设稳步推进,全国用水效率显著提高。水利改革深化,能力建设得到加强。有效应对了洪涝干旱等灾害,经济社会发展用水需求基本上得到保障。“十五”期间的水利工作为促进国民经济平稳较快发展,为确保人民群众生命财产安全,为促进粮食稳定增产和农民持续增收,为生态和环境建设提供了有力保障,同时也为“十一五”以至更长时期的水利改革和发展奠定了坚实的基础。
坚持依法治水,推进依法行政是可持续发展水利的基本要求和重要内容。“十五”时期,通过各级水行政主管部门,尤其是广大水政工作者的不懈努力,水利部门依法行政取得了重要进展:
一是开展了《水法》、《取水许可制度实施办法》、《长江河道采砂管理条例》等30余件法律、法规和规章的修订、制定或者前期研究工作,出台地方性法规和政府规章116件,水利立法工作取得了重大进展,水法规体系更加趋于完善。二是对106项水利行政审批项目进行了集中清理,全面清查了水利行政许可实施主体,清理了行政许可依据,确定了水利行政审批项目目录,加强了对涉及水行政许可的法律、法规、规章和规范性文件草案的审查工作,水利行政审批制度改革工作取得重要进展。三是开展了水权制度、西部水利发展、农村税费改革后农村水利发展、顺应入世要求的水利发展机制、流域水资源管理体制等方面的政策研究,有效支撑了立法和政府决策。四是加大了执法力度,开展了多种专项执法活动,查处水事违法案件20余万件,有力地打击了各类水事违法行为,维护了正常的水事秩序。五是深入调查,多方协调,抓住重点,综合治理,调处各类水事纠纷4万多起,晋冀豫漳河上游、浙闽大岩坑、鄂豫丹江荆紫关等重大省际水事纠纷的调处取得突破,维护了社会稳定和社会和谐。六是坚持集中宣传和经常宣传相结合、学法与用法相结合、普法与依法治理相结合,广泛深入开展“四五”普法及水法制宣传,强化了全社会的水法制意识和法制观念,提高了各级水行政主管部门依法行政的能力和水平。
水利依法行政的不断推进,为水利改革和发展提供了重要支撑和保障,有力地促进了法治政府建设和可持续发展水利。总结“十五”水利依法行政工作,有以下四个突出特点。
1、通过修订《水法》这一水的基本法,理顺了水资源管理体制,实现了水资源的统一管理,强化了水资源管理制度,对水利事业发展起到了根本性、全局性、长期性的保障和推动作用。
《水法》修订通过并颁布实施,把新时期中央水利工作方针以及可持续发展水利思路法律化,将行之有效的水利工作实践用法律形式规范下来,吸收了国内外治水管水经验,理顺了水资源管理体制,实现了水资源统一管理,明确了流域管理机构的法律地位,规定了水资源规划、开发、利用、配置、节约、保护、管理等一系列法律制度,对推进依法治水、依法行政,实现水资源的可持续利用,促进水利事业发展,具有重要的现实意义和长远的历史意义,是依法治水进程中一个重要的里程碑。
2、分清轻重缓急,针对水利发展与改革急需的政策法规及时开展了立法和政策制定工作,出台了一批行政法规、规章和政策,保障了水利事业的健康发展。
围绕《水法》配套法律法规体系建设,针对水资源管理、规划管理、建设管理、取水许可管理、蓄滞洪区管理、移民安置、采砂管理、水价管理等工作的迫切需要,开展法律、法规和规章的修订、制定或者前期研究工作。出台了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《长江三峡工程建设移民条例》、《长江河道采砂管理条例》、《防汛条例(修订)》等4件行政法规,以及《水利工程供水价格管理办法》、《入河排污口管理办法》等一批部规章。大家盼望已久的《取水许可和水资源费征收管理条例》已经国务院审议通过,将于4月15日施行。各地也围绕《水法》配套法规建设加快地方水利立法,内容涵盖了水资源管理和水事活动的各个方面,为水行政主管部门依法行政提供了依据。
3、依法行政的体制和机制不断完善,保障了法制工作的质量和效能。
水利部加强了立法规划和计划,按照立法工作者、实际管理者和专家学者三结合的要求,建立健全专家咨询论证制度,广泛吸收各方意见,推进立法过程中的民主参与。制定了《水利立法技术规范》,出台了《水利部规范性文件审查和备案管理办法》,保障立法质量。各地也在立法实践中正确处理地方特点和法制统一的关系,推动立法的科学化和民主化。在执法理念上实现了从主要用法去管理行政相对人到依法管理与依法规范、约束自身执法行为并重的转变,加强了水政监察规范化建设,地方和流域机构普遍建立了专职执法队伍,省市县三级执法网络基本形成。积极理顺内部执法关系,有的地方还建立了水务稽查队伍,探索相对集中行政处罚权、行政收费权和行政许可权,水利综合执法初见成效。按照预防为主、预防与调处相结合、工程措施与非工程措施相结合的工作思路,积极探索防范和化解水事纠纷的新机制,水权理论在调处水事纠纷中得到初步尝试和应用,有关部门依法开展初始水权的界定,使调处工作有了科学、合理的依据,寻找到了解决水事矛盾的有效途径。
4、水行政行为得到有效规范,推动了政府职能转变和服务型政府的建设。
深化水利行政审批制度改革,通过集中清理水利行政审批项目、实施主体和依据,开展行政许可制度建设,初步形成了规范行政许可行为的新机制。完善行政监督机制,积极探索水利行政执法责任追究机制,推动建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制,涌现出一批精神文明服务窗口单位和文明执法单位。强化对行政权力和行政行为的监督制约,建立“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。积极推进水利系统政务公开,水利工作透明度不断提高,与社会公众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权与监督权等民主权利得到切实保障。认真落实行政复议制度,提高了水行政机关自我纠错能力。
五年来的工作,维护了水利法律法规的尊严,塑造了水利行业的良好形象,推动了依法治水的进程,促进了可持续发展水利。五年来的实践,进一步加深了我们对水利依法行政工作的认识,积累了十分宝贵的经验。我们的主要体会是:
第一,必须把水利依法行政工作与建设法治政府的目标有机结合起来。新一届中央政府按照执政为民的要求,突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则,明确提出“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。“十五”时期,各级水行政主管部门按照建设法治政府的目标和要求,自觉地将依法行政作为水利工作的基本准则,逐步转变主要依靠行政手段解决问题的做法,加强制度建设,做好立法工作;切实履行法定职责,加强和改进行政执法;完善行政监督制度,确保行政权力的正确行使,有效地推进了水利行业的依法行政,有力地推进了各级水利机关的自身建设。
第二,必须把水利依法行政工作与可持续发展水利的要求有机结合起来。可持续发展水利是科学发展观在水利工作中的集中体现,也为水利依法行政赋予了崭新的时代内涵。五年来,各级水政部门紧紧围绕可持续发展水利,增强大局意识和中心意识,超前研究有关政策和法规,认真总结各地创造的好做法、好经验,当好前哨、参谋和后盾,为可持续发展水利提供了良好的政策和法制环境。
第三,必须把队伍建设与体制建设有机结合起来。推进水利依法行政,立法是基础,执法是关键。水政工作机构和执法队伍建设是依法行政的重要组织保障,是水政执法体制建设的重要内容。“十五”期间,不少地区抓住机构改革的有利时机,强化水政工作机构,加强执法队伍能力建设,理顺水利执法体制,水利综合执法不断推进,较好地完成了日益繁重的水利法制工作。
第四,必须把内部合力与外部合力有机结合起来。推进水利依法行政,尤其需要各级领导的高度重视,需要水利系统内部的密切配合,更需要人大和政府法制部门等的大力支持,需要有一个良好的外部环境。“十五”期间,各级水行政主管部门更加重视依法行政,加大了经费支持,强化了制度建设,加强了部门协作,软件硬抓,齐抓共管,发挥了整体效能。同时,主动汇报,积极宣传,加强交流,求得领导、有关部门和社会各界对水利法制工作的了解、理解、关心和支持。一些地方将依法行政纳入了水利考核内容。从各地经验来看,水利依法行政成绩显著的地方,都体现了领导重视、保障到位、关系协调的特点。
二、深刻认识水利依法行政面临的形势
依法行政是依法治国的具体体现,是落实依法执政要求的重要环节。在社会主义市场经济条件下,依法行政,就是各级行政机关按照体现最广大人民群众意志的法律、法规、规章管理国家经济、社会和文化事业,确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效,做到既不失职,又不越权。水资源是十分重要的公共资源,水行政管理是政府工作的重要内容,坚持依法治水,推进水利依法行政是摆在我们面前的重要任务。
当前和今后一个时期,水利依法行政面临着宝贵的机遇:
一是科学发展观为水利依法行政开启了新的思路和视野。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。政府工作必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧紧围绕建设社会主义和谐社会的要求,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决消除一切影响发展的体制弊端,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,推动、保障发展这个党执政兴国的第一要务,推动、保障经济社会发展步入科学发展的轨道。具体到水利部门,就是要按照科学发展观的要求去研究制定促进水利发展的政策措施和法律法规,探索有利于水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的体制和机制,促进经济社会与资源环境的和谐发展。
二是建设法治政府为水利依法行政指明了方向。政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域,我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的,从这个意义上讲,依法行政是依法治国的核心。依法行政作为政府权力配置和运作的基本准则,其目标是建设法治政府。本届政府成立以来,先后发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》等重要文件,都为水利依法行政指明了方向。推进水利依法行政,就是要围绕建设法治政府这一目标,改革水资源管理体制,加强水利社会管理和公共服务;就是要改进水利立法,提高制度建设的质量;就是要改革行政审批制度,规范行政许可行为;就是要高度重视决策的科学化、民主化,建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的机制,切实保障公民的知情权、参与权、监督权;就是要完善行政监督制度和机制,强化对行政行为的监督,规范水利行政执法体制和权力运行机制。
三是可持续发展水利为水利依法行政提供了广阔的舞台。当前和今后一个时期,是贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利的关键时期。一方面,我们要通过水利发展,不断满足经济社会发展对水利的需求。另一方面,要通过转变水利发展模式,推动经济增长方式的转变,促进经济社会发展步入科学发展轨道。新的水利发展模式要求我们在水资源开发和管理目标方面,更加强调人水和谐、节水防污、环境友好;在社会管理方面,更加注重通过制度约束使经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相适应;在管理手段方面,更加注重发挥法律和经济手段的重要作用,辅之必要的行政手段。新的水利发展模式需要调整人与人、人与水、人与环境的关系,涉及到管理体制、目标、内容、手段和方式的转变。面对这样错综复杂的问题,水利部门必须坚持依法行政,通过制度建设来引导和推动改革,通过加强监督来规范行政行为,通过法律规范来调整水事关系,通过执法活动来维持水事秩序,通过转变职能来提高水行政主管部门社会管理和公共服务的能力和水平。
贯彻落实科学发展观,建设法治政府,推进可持续发展水利,为水利依法行政工作提供了有利契机,对水利依法行政提出了更高要求。但是,从这些方面来审视,水利依法行政工作仍然存在着不小差距。
第一,水行政主管部门对全面推进依法行政的重要性和紧迫性的认识有待进一步提高。少数地方和少数领导依法行政的意识还比较薄弱,依法行政与管理工作还存在“两张皮”现象。不善于运用法律手段处理实际问题、不注重社会管理的问题还较普遍,乱作为和不作为的现象时有出现。
第二,水管理制度需进一步健全,政策法规建设质量需进一步提高。水法、防洪法配套法规建设进展与管理工作的实际需要不相适应,一定程度上影响了水管理工作的深化。涉及水管理体制和运行机制的制度建设仍然存在体制障碍。水利重大问题研究不够深入、立法机制不够完善,导致一些政策法规可操作性不强、前瞻性不够。
第三,现行政策法规贯彻不平衡,有法不依、执法不严亟待克服。一些地区存在着重立法轻执法的倾向,现行法律制度没有得到很好贯彻,如防洪法中规定的一些制度的执行明显滞后。
第四,执法体制需要进一步理顺,水行政执法需要在广度和深度上实现新的突破。在实施城市综合执法改革地区,水行政执法队伍与综合执法队伍在执法领域、执法机制等方面的衔接还存在一些问题;行业内综合执法的推进还需加快步伐;执法队伍必要的执法装备还没有得到有效落实。
第五,化解水事纠纷的机制还不完善,开展纠纷预防和调处所必须的经费等保障措施的落实还有待制度化,应对水事突发性事件的预警机制还没有全面建立。
第六,依法行政的能力和行政监督的效能有待进一步加强。部分地区特别是一些基层水行政主管部门的法制工作机构力量薄弱,与所承担的工作任务很不适应,难以发挥参谋、助手和法律顾问作用;水行政主管部门对社会提供信息服务还需更加全面、准确和及时;围绕着便民、高效的行政要求,还需继续推广现代办公技术,健全工作制度;行政监督的相关制度和机制有待进一步健全。
以上问题,有的是经济转轨和社会转型时期法制建设滞后在水利行业的反映,有的是传统水利的思维惯性和工作习惯的表现,有的是工作不落实、不深入的体现。这些问题如果解决不好,对水利事业的健康发展将带来严重影响。我们必须高度重视,采取有力措施,在“十一五”时期逐步加以克服。
三、切实做好“十一五”水利依法行政工作
“十一五”是水利发展的关键时期,也是推进水利依法行政的关键时期。总的思路是,以科学发展观为统领,以《全面推进依法行政实施纲要》为指导,围绕建设法治政府的目标,服务可持续发展水利的大局,统筹规划,突出重点,内外联动,整体推进,基本建立适合我国国情的比较完备的水法规体系,权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系,统一、协调、便民、高效的水行政许可实施体系,科学、合理、民主、高效的水事纠纷处理机制,提高政策研究的质量,提高依法行政的能力和水平,推进法治政府建设,推进可持续发展水利。
全面推进水利依法行政,建设法治政府,事关全局,事关长远。最重要的是要坚持做到“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”,坚持做到把依法行政贯穿到水利部门的各项职能和工作任务中去。赵伟同志将在工作报告中对“十一五”和今年的水政工作作出具体安排。这里,我强调几点。
第一,要切实加强对水利依法行政的领导。依法行政是统领水行政主管部门一切管理行为、具有全局性和基础性意义的工作。水利部高度重视这项工作。为贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,水利部成立了由部党组书记、部长汪恕诚为组长,主管副部长为副组长,各司局一把手为成员的水利部全面推进依法行政工作领导小组,发出了《水利部关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的通知》,对水利系统依法行政工作进行了全面规划和部署,明确了重点任务,并将任务分解到了水利工作的各个环节。在开展保持共产党员先进性教育活动中,部党组将推进依法行政作为新时期保持共产党员先进性具体要求之一,要求共产党员带头学习、遵守宪法和法律法规,严格按照法定权限和程序办事。各级水行政主管部门的领导要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步提高对水利依法行政的认识,从全局的高度来规划、部署依法行政工作,寓依法行政于全部管理工作之中。主要领导要担负起推进依法行政第一责任人的责任,自觉带头学法、守法、用法;要规范决策机制,做到依法决策、民主决策、科学决策;要树立正确的政绩观,将执政能力与依法行政的能力相挂钩,将政绩考评与依法行政的成效相挂钩;要积极推进立法、执法和行政管理体制改革,使社会管理和公共服务职责真正落实到位。
第二,要统筹规划,突出重点。全面推进依法行政涉及内容广泛,工作千头万绪,必须服从和服务于水利发展的总体目标和中心工作,抓住薄弱环节,抓住主要矛盾,破解难点,回答热点,统筹规划,突出重点。要将规划的总体目标与阶段性目标衔接起来,明确各阶段的工作任务,安排好工作进度,分步实施,深入推进。要针对涉水事务的社会管理和公共服务、水权水市场制度建设和提高可持续发展能力等方面存在的薄弱环节,着力抓好在水管理的各个方面起关键作用的制度建设,突出资源配置、节约保护、抗旱管理等方面的法律法规的制订,如节水条例、抗旱条例等,抓紧研究开展国家水权制度体系中诸如初始水权分配、用水总量控制、水权转让等核心制度的建设,完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源统一管理的体制和机制。要落实行政执法责任制,界定执法责任,健全行政执法考核机制,建立行政执法责任追究制,下大力气解决水行政执法中存在的体制、机制和保障措施等方面的突出问题。要着力建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,争取完成省际边界水事纠纷敏感地区水利规划的编制,普遍签订边界地区水事活动规约,完成各流域省际水事纠纷应急预案的制定。要完善行政监督制度,实施依法行政考核制度,加强行政复议工作,探索实施相对集中行政许可制度。要抓紧制定并实施“五五”普法规划,完善行政机关领导和干部学法制度,进一步增强依法行政的意识和能力。
第三,要把依法行政与转变政府职能和管理方式有机结合起来。依法行政是政府职能转变的重要内容,也是政府职能转变的必要手段。各级水行政主管部门要通过强化依法行政,梳理、规范各项管理职能和管理行为,把各项政府职能纳入法治轨道。要把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,加快推进政府职能转变和政府管理创新,抓好履行政府职能的制度建设,保障法定职责得到正确履行。要进一步深化行政审批制度改革,逐步解决流域与区域之间、不同区域之间在实施水行政许可中存在的不统一、不协调的问题,统一行政许可项目、行政许可条件、行政许可程序和行政许可工作标准,推行水行政许可规范化管理。要进一步加快电子政务建设,深入推行政务公开,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。要结合推进依法行政,加大体制和机制改革力度,改进工作方式、工作方法和办事作风,全面提高行政工作效能。
第四,要进一步加强水政监察队伍建设。目前,挂牌的水政监察队伍中还有一半没有编制,6万余名水政监察人员中还有一半是兼职的。这两个“一半”说明了水政监察队伍建设还面临很多困难,任务十分艰巨。各地要把机构和队伍建设放在突出位置,主动争取,积极作为,工作要多请示,情况要多汇报,难处要多反映,水利部的要求、外地的好做法要多宣传,千方百计地争取领导的重视、有关部门的支持、社会的参与。各级水行政主管部门的水政工作机构要以高度的责任感和使命感,发挥在水利依法行政工作中的重要作用,加强业务指导和督促检查,同时要加强与水利内部其他部门的协作配合,相互理解、相互支持,进一步推进能力建设,理顺内部关系,探索综合执法的途径。要按照“内强素质、外塑形象”的要求,加强对水政监察人员的政治教育和业务培训,不断提高队伍的素质和能力。从事水政监察工作使命光荣,责任重大,有时还有危险,有时也有诱惑,要敢于碰硬、勇于负责、乐于奉献,树立文明、廉洁、公正、勤政的形象。各级水行政主管部门要为水政监察工作创造必要的工作条件,解决执法装备、办公条件、办案经费等问题,关心水政监察人员的工作、生活和学习。说到这里,我想强调一下,部党组对加强和改善水行政执法工作是高度重视的。对目前存在的各种问题,汪部长要求政法司认真研究解决的具体措施。例如,最近部里就下发了为水政监察人员购买人身意外伤害保险的通知。一些地区的经验表明,领导重视与否是解决问题的关键。水政执法经费在财政预算中是有科目的,这方面的政策是明确的,希望各级水行政主管部门的领导积极争取财政部门的支持,切实抓好落实。
同志们,推进水利依法行政,是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的具体行动,是建设法治政府、推进可持续发展水利的重要举措,是水政工作者肩负的重大使命。让我们在党中央、国务院的领导下,切实贯彻依法治国基本方略,牢固树立和落实科学发展观,扎实工作,开拓进取,努力推进水利依法行政,为全面推进可持续发展水利提供法制保障和政策支撑,为建设法治政府做出新的贡献!
谢谢大家。
4. 2011.1.29——2011.2.11实事政治
1、埃及总统穆巴拉克1月29日任命前民航部长艾哈迈德·沙菲克为新政府总理,他将负责组建新政府。此前,在穆巴拉克的要求下,以总理纳齐夫为首的埃及政府当天已集体辞职。
2、 1月29日,在2011年澳大利亚网球公开赛女单决赛中,经过2小时5分钟的鏖战,中国名将李娜在6∶3赢下首盘的形势下,被比利时名将克里斯特尔斯以两个6∶3逆转,屈居亚军。然而即便如此,李娜也已创造历史:在此之前,从来没有一个亚洲球员能够站在大满贯单打决赛的赛场上。
3、 第十六届非洲联盟(非盟)首脑会议1月30日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕,20多个非洲国家元首、政府首脑,其他非洲国家及国际组织代表等出席。非洲一些国家近期的动荡局势引起与会者普遍关注,使得和平与安全问题成为本届首脑会议的重中之重。
4、在中国人民的传统节日春节即将到来之际,中央1月30日下午在中南海召开党外人士迎春座谈会,邀请各民主党派中央、全国工商联领导同志和无党派人士代表欢聚一堂,共商国是,畅叙友情,喜迎新春。
5、2011年对台工作会议1月29日至30日在北京举行。会议要求各地各部门要继续深入学“12·31”重要讲话,深刻理解两岸关系和平发展重要思想,毫不动摇地坚持中央对台工作大政方针,牢牢把握两岸关系和平发展主题,切实加强对台工作,为推进祖国和平统一大业不断创造有利条件。
6、2月1日,亚洲交易时段电子盘国际油价继续维持在每桶100美元上方。此前一天,国际油价大幅飙升,英国伦敦洲际交易所布伦特原油期货价格达到每桶101.01美元,这是2008年10月以来国际油价第一次重新站上100美元关口。1月31日,纽约市场原油期货价格涨幅超过3%,至每桶92.19美元。这波牛市主要是由埃及局势动荡等地缘政治因素所致。
7、 金虎辞旧岁,玉兔迎新春。中共中央、国务院2月1日上午在人民大会堂举行2011年春节团拜会。党和国家领导人同首都各界人士3000多人欢聚一堂,共庆新春佳节。
8、埃及总统穆巴拉克2月1日晚发表讲话,宣布不再谋求连任下届总统,但表示不会屈服于压力而立刻下台。穆巴拉克在向全国发表的电视讲话中表示,为了埃及的国家利益,他将不参加将于今年9月举行的总统大选,放弃第六次连任埃及总统的机会。他同时指出,将要求监督和司法机构采取措施惩治腐败和当前安全局势混乱的责任者。
9、2月1日至3日,总书记在河北省保定市看望慰问基层干部群众,同干部群众共度新春佳节。
10、2月1日至3日,总理到安徽合肥金寨县,山东嘉祥县、曲阜市进村入户,看望农民群众。
11、 欧盟首脑会议2月4日在布鲁塞尔开幕,重点讨论能源与创新。欧洲理事会常设主席范龙佩在开幕致辞中说,这两大议题事关欧盟未来发展,意义重大。这也是欧盟峰会首次将能源与创新列为会议主要议题。此外,欧元区主权债务危机也是本次会议的焦点之一。与会领导人同意,到2014年建成欧盟统一能源市场,以促进能源供应安全。据报道,峰会还就埃及、突尼斯以及该地区的局势进行了讨论。由于埃及政局令人担忧,部分转移了欧盟领导人的视线。
12、美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。
13、第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。哈萨克斯坦代表团获得32金21银17铜,居奖牌榜之首,中国代表团夺得11金10银14铜,位列奖牌榜第四位,日本、韩国代表团分列奖牌榜第二、第三位。
14、苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离。巴希尔同时强调,“尽管苏丹北南分离,但两个伙伴将在经济、安全和政治等领域继续进行合作,并承诺努力落实《全面和平协议》中的其余悬而未决的问题。”
15、泰国政府2月8日举行会议,批准9日至23日在曼谷部分地区实施国内安全法,以防止集会者冲击政府部门。泰国政府发言人帕尼坦说,应曼谷警方要求,内阁决定在曼谷7个区县实施国内安全法。该法令把处于上述地区内的总理府、国会等重要场所列为禁区,禁止任何示威者进入,以防止“黄衫军”和“红衫军”在集会中占领总理府、国会等政府部门,并确保主要道路畅通。
16、中国人民银行2月8日晚间宣布,自9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率相应调整。
17、国务院总理2月9日主持召开国务院常务会议,分析当前粮食生产形势,研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。
18、国务院2月10日在京召开全国粮食生产电视电话会议,国务院总理作重要讲话。他强调,稳定发展粮食和农业生产,是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础,也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识,进一步加强领导,加大支持力度,抓好政策落实,努力促进粮食和农业生产稳定发展。
19、据2月11日新华社报道,1月20日至27日,国务院总理在中南海主持召开五次座谈会,征求对《政府工作报告(征求意见稿)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济社会领域专家学者,教育、科技、文化、卫生、体育界代表,企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表,分别出席了座谈会。
20、 2月11日,埃及副总统苏莱曼通过国家电视台宣布,穆巴拉克已经辞去总统职务,并将权力移交给军方。
5. 今日说法2015年6月29之7月24重大政治新闻
一、七月国内部分:
1.在中国共产党成立94周年前夕,6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记,代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺,向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。
2.人力资源和社会保障部6月30日对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》。这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布,标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。
3.6月30日,具有完全自主知识产权、时速350公里的“中国标准”动车组在北京中国铁道科学研究院环形试验基地展开试验工作,这标志着中国标准动车组研制工作取得重要阶段性成果,将为我国动车组实现自主化、标准化打下坚实基础。
4. 月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调,领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。
6.中国证监会7月3日宣布,中国证券金融股份有限公司进行第三次增资扩股,由现有股东进行增资,将现有注册资本从240亿元增资到约1000亿元。
9.在全民族抗战爆发78周年之际,他在7月7日前往中国人民抗日战争纪念馆,参观纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览《伟大胜利历史贡献》。
10.他7月8日抵达乌法,应俄罗斯联邦总统普京邀请,出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
11.7月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。
12.7月13日,第四十五届“世界超级计算机500强排行榜”在德国法兰克福召开的2015国际超级计算大会上发布,由国防科技大学研制的天河二号超级计算机系统再次位居第一。这是天河二号自2013年6月问世以来,连续5次位居世界超算500强榜首。
13.由中电投集团和国家核电重组组建的国家电力投资集团公司(简称国家电投),7月15日宣布正式成立。国家电投为国有大型骨干企业,注册资本金450亿元,资产总额7223亿元,是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团。
14.财政部公布的2014年度中央决算数据显示,中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元,比上年减少11.35亿元,下降16.2%;比预算数减少12.71亿元,下降17.8%。这是近年来中央部门“三公”经费下降幅度最大的一次。
15.外汇局7月17日公布的数据显示,截至今年3月末,我国全口径外债余额为102768亿元人民币(等值16732亿美元),这是我国首次公布全口径外债数据。
17.十部委:互联网金融“基本法”出台。
18.备受瞩目的流失境外20余年的32件出自甘肃省礼县大堡子山遗址的春秋时期秦国金饰片正式移交甘肃省博物馆收藏。
19.7月20日至21日,金砖国家新开发银行(以下简称“金砖银行”)开业仪式系列活动在上海举行。
20.22日,工信部通报2015年上半年工业通信业发展情况。据工信部新闻发言人总工程师张峰介绍,截至6月底,上市互联网企业总市值同比增长96.5%,12家互联网企业进入全球市值前三十强,创历史新高。
24.2015年,全国铁路固定资产投资8000亿元,全年计划投产新线8000公里以上,其中,中西部地区投产新线6500公里,占比81%。预计到今年底,全国铁路营业里程将达到12万公里,其中,中西部地区超过9万公里,占比达76%。
25.7月26日,我国首家云医院“宁波云医院”线下实体机构开业,这标志着“宁波云医院”O2O协同平台全面贯通。“宁波云医院”线下实体,搭建了一个为基层医疗机构、基层医生共享的第三方大型医疗设备和服务平台,配备多种高端检验检测设备,可以提供从门诊到检验检测、远程会诊、健康管理等全方位的医疗服务。
26.国家税务总局公布数据显示,上半年全国税务部门共组织税收收入59373亿元,同比增6.3%,从2012年实施“营改增”以来,已累计减税4848亿元。
27.7月27日,国务院总理李出席国家科技战略座谈会并作重要讲话。他代表党中央、国务院对中国科学院学部成立60周年表示热烈祝贺。
28.正在贵州黔南安装建设的500米口径球面射电望远镜,是目前世界上在建的口径最大、最具威力的单天线射电望远镜,建成后将成为世界级射电天文研究中心。
29.7月28日,2015北京世界马铃薯大会在延庆开幕,来自37个国家和地区的千余名马铃薯领域专家学者共同描绘马铃薯产业的发展蓝图。
30.中国银行业协会银行卡专业委员会发布的《中国信用卡产业发展蓝皮书(2014)》显示:2014年,我国信用卡卡均交易额为3.3万元,比上年降低1.6%,近年来首次出现负增长。
31.7月29日,全国最大的水上光伏发电基地,位于江苏兴化李中镇黄坯村的华电(兴化)太阳能发电项目总发电量突破10亿千瓦时。
32.7月29日,湖北省荆州市“7·26”电梯安全事故技术调查报告发布,报告显示事故主要原因为:申龙电梯股份有限公司该类型产品涉及的盖板结构设计不合理。次要原因是湖北德富机电设备有限公司质量体系运行不够规范,维保记录填写不全,未填写电梯基本情况和技术参数,有5次记录未经湖北安良百货集团有限公司人员签字确认。
33.从中国钢铁工业协会获悉:上半年,我国粗钢产量出现近20年以来首次下降,钢材价格屡创新低,钢企主营业务亏损严重,行业面临的形势十分严峻。
34.7月30日,中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
35.财政部公布的数据显示:2014年全国政府采购规模为17305.34亿元,比上年增加924.24亿元,增长5.6%,增幅下降11.6个百分点,占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4%和2.7%。
二、七月国际部分:
1.应俄罗斯联邦总统普京邀请,他将赴俄罗斯乌法出席7月8日至9日举行的金砖国家领导人第七次会晤。
2.印度尼西亚一架载有113人的军用运输机6月30日在北苏门答腊省首府棉兰市区坠毁。印尼红十字会官员祖基弗里对媒体表示,搜救人员已从坠机现场找到72具遇难者遗体。
3.美国总统奥巴马7月1日在白宫宣布美国和古巴将正式恢复外交关系,双方已就在哈瓦那和华盛顿重新开设使馆达成协议。
4.综合报道,希腊内政部公布的统计资料显示,北京时间7月6日上午,希腊公投选票已经全部开出,61.3%的选民反对债权人救助计划,仅有38.7%的选民支持。这意味着,希腊否决了协议草案。
5.突尼斯总统埃塞卜西7月4日宣布国家进入为期30天的紧急状态,以防控恐怖袭击风险,制止恐怖主义在突尼斯进一步蔓延。
6.英国财政大臣奥斯本7月8日正式公布保守党单独执政以来的首个预算案,其中最为引人瞩目的,是削减社会福利的内容。英国政府此举首先是为了减少政府财政赤字,另一个目的是要革除福利弊端,矫正长期以来的“福利依赖症”。
8.美国“新视野”号探测器于美国东部时间7月14日7时49分(北京时间19时49分)近距离飞过冥王星,成为首个探测这颗遥远矮行星的人类探测器。
9.美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国与伊朗7月14日结束的维也纳谈判,为持续12年有余的伊朗核问题带来一份全面解决协议。
10.7月15日,在国会内外强烈的抗议和反对声中,日本执政党在众议院和平安全法制特别委员会上强行表决通过了与解禁集体自卫权配套的系列安保法案。
11.北大西洋公约组织7月15日宣布将于10月至11月在欧洲举行十余年来最大规模的“三叉戟接点2015”联合军事演习。
12.第56届国际奥林匹克数学竞赛于7月4日至16日在泰国清迈举行。根据奥数竞赛官网公布的竞赛结果,美国夺得冠军,中国和韩国分获第二和第三名。这次是美国自1994年夺得冠军后,时隔21年再度夺冠。在此期间,第一名获得者通常是中国。
13.据英国广播公司报道,由于美联储加息预期增强,作为传统避险投资的黄金需求大幅下降,本周一金价继续下跌,亚洲交易市场的黄金交易价格跌至五年新低。
14.总部位于日内瓦的世界贸易组织7月20日宣布,参与《信息技术协定》(ITA)扩围谈判的54个成员方已在18日的谈判中就主要议题达成一致意见,这意味着未来每年可能会有大约200种、总价值达1万亿美元的信息产品在国际贸易中享受免除关税待遇。
15.韩国外交部22日称,韩国驻联合国大使吴俊将于7月24日在联合国经济和社会理事会(ECOSOC)会议上当选新任主席。这是韩国人首次担任联合国经济和社会理事会主席。
16.经过近一年施工完成的埃及苏伊士运河新航道7月25日进行通航试验,并获得成功。
17.美国总统奥巴马7月24日抵达肯尼亚首都内罗毕,开始他自2009年当选美国总统以来对肯尼亚及埃塞俄比亚的首次造访。
18.世贸组织《信息技术协定》扩围谈判日前达成里程碑式协议。根据协议,今后三年内价值1.3万亿美元的201项信息技术产品将实施零关税。
19.韩国保健福祉部7月27日表示,截至当日零时,韩国最后一名中东呼吸综合征疑似患者被解除隔离。至此,隔离人员全部解除隔离。
20.7月27日在瑞士日内瓦的世界贸易组织总部,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫与世贸组织总干事阿泽维多共同签署了哈萨克斯坦入世协议,当天世贸组织总理事会已对此进行了批准。
21.最近一段时间,受伊朗核问题全面协议达成、美国商业原油储备增加和美元不断升值等因素影响,国际油价再度承压。国际原油期货价格一度跌至4个月以来的最低点。
22.以色列最大的制药公司梯瓦制药集团27日宣布,该公司已与世界十大制药商之一——眼力健公司达成明确的协议,将以405亿美元的价格收购后者的仿制药部门。这是以色列企业界有史以来最大的一起并购案。
23.中国与东盟国家7月29日在天津举行落实《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)第九次高官会。各方在友好、坦诚的气氛中就进一步全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作深入交换了意见,并在落实《宣言》框架下就“南海行为准则”举行了磋商。
24.据报道,7月29日,印度洋法属留尼旺岛发现疑为波音777客机翼部残骸。有调查员认为该残骸可能与2014年失联的马航MH370客机有关。
25.全球并购最新数据近日出炉:上半年全球并购总额超过2.3万亿美元,直追去年全年的3.3万亿美元总额。两组数据可以概括今年并购的两大特点:一是增速惊人,今年第一、二季度同比分别增长21%和34.6%;二是集中分布于美国,交易额超1万亿美元。
6. 谁知道2010年3月31到8月31日的国内外大事啊我急用啊!
四月
4月1日——几内亚比绍总理卡洛斯·戈梅斯在比绍总理府被一伙军人短暂劫持,几小时后被释放。 4月3日——云南卫视、北京卫视、东方卫视、江苏卫视、浙江卫视、广东卫视、湖南卫视、安徽卫视、香港凤凰卫视中文台、广西卫视等13家卫视联合直播《抗旱救灾我们在行动》大型抗旱救灾公益晚会。 4月5日——湄公河委员会首届峰会在泰国海滨城市华欣举行。 4月7日——吉尔吉斯斯坦首都比什凯克及多个城市和地区发生大规模骚乱,反对派支持者与军警发生冲突并占领重要政府机构。 4月8日——吉尔吉斯斯坦反对派组建的“人民信任政府”负责人萝扎·奥通巴耶娃在比什凯克宣布,以她为总理的临时政府成立。 4月8日——斯里兰卡举行议会选举。 4月8日——蒙古国总理苏赫巴托尔·巴特包勒德在蒙古人民革命党代表会议上当选为该党主席。 4月8日——美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署新的核裁军条约,同意进一步削减和限制进攻性战略武器。 4月8日至9日——第16届东南亚国家联盟峰会在越南首都河内举行。 4月10日——波兰总统卡钦斯基乘坐的图—154专机在俄罗斯斯摩棱斯克坠毁坠毁,机上96人全部遇难。 4月10日——日本东京进行的第23届富士通杯世界围棋锦标赛首轮比赛中,中国棋手常昊九段执黑中盘负于韩国新锐朴廷桓七段,爆冷出局。 4月10日——泰国军警在首都曼谷与支持前总理他信的“红衫军”示威者发生冲突,造成至少24人死亡、858人受伤。 4月11日一一苏丹举行总统选举。 4月11日一一匈牙利举行国会选举。 4月12日至13日一一首届核安全峰会在美国首都华盛顿举行,与会各方签署了《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》,就加强核安全和减少核恐怖主义威胁议题达成广泛共识。中国国家主席胡锦涛在峰会上发表了《携手应对核安全挑战 共同促进和平与发展》的重要讲话。 4月13日——印度尼西亚东部西巴布亚省发生一架客机坠河解体事故,造成78人受伤。 4月13日——印度东部地区遭到强风暴的袭击,造成120人死亡,200多人受伤。 4月14日——冰岛第五大冰川—埃亚菲亚德拉冰盖冰川下一座火山喷发。 4月15日——“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西首都巴西利亚举行。 4月15日——缅甸首都仰光大湖公园地区发生三起爆炸事件,造成8人死亡,170人受伤。 4月15日——联合国有关巴基斯坦前总理贝·布托遇刺案的独立调查委员会在纽约联合国总部公布了调查报告。报告说,如果当时采取充分的安保措施,贝·布托遇刺事件“本可以避免”。 4月15日——美国总统贝拉克·奥巴马在佛罗里达州肯尼迪航天中心宣布新太空探索计划,希望在本世纪30年代中期之前将宇航员送上火星。 4月16日—— 泰国军警突袭首都曼谷一家酒店,试图逮捕阿里斯曼·蓬峦隆等反独裁民主联盟即“红衫军”头领,但后者在数百名示威者协助下成功逃脱。 4月16日——吉尔吉斯斯坦“临时政府”总理奥通巴耶娃宣布,“临时政府”已收到吉总统巴基耶夫签署的辞职声明。 4月16日——丹麦举行盛大集会和游行,隆重庆祝女王玛格丽特二世70岁生日。 4月16日——美国证券交易委员会对高盛公司提起民事诉讼,指控这家华尔街巨头在次级抵押贷款相关金融产品交易中涉嫌欺诈,导致投资者损失大约10亿美元。 4月17日至18日——核裁军国际会议在伊朗首都德黑兰举行。 4月18日一一波兰在南部城市克拉科夫为在一周前飞机失事中遇难的总统卡钦斯基和夫人举行国葬。 4月19日一一巴基斯坦总统扎尔达里正式签署一项宪法修正案,总统的诸多权力将被转移至总理和议会。 4月21日——为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞深切哀悼,全国举行哀悼活动,全国和驻外使领馆下半旗志哀,停止公共娱乐活动。 4月21日——代行总统职权的波兰众议长科莫罗夫斯基宣布,波兰将于6月20日举行总统选举。 4月22日——吉尔吉斯斯坦临时政府副总理奥穆尔别克·捷克巴耶夫说,吉尔吉斯斯坦将于10月10日举行议会和总统选举。 4月22日——斯里兰卡内战结束后选出的首届议会举行首次会议,拉贾帕克萨总统的哥哥查马尔·拉贾帕克萨当选为议长,新当选的225名议员在会上宣誓就职。 4月22日——比利时副首相兼财政大臣迪迪埃·雷恩代尔在布鲁塞尔宣布,比利时首相莱特姆已经向国王阿尔贝二世提交了政府辞呈。 4月22日——美国空军研制的无人可回收空天飞机——X-37B轨道测试飞行器在佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地发射升空。 4月23日——塔吉克斯坦新一届议会上院举行首次会议,前议长马赫马德赛义德·乌拜杜洛耶夫再次当选为议会上院议长。 4月23日——西班牙国王胡安·卡洛斯一世在塞万提斯家乡阿尔卡拉德埃纳雷斯向墨西哥著名作家何塞·埃米利奥·帕切科颁发2009年西班牙塞万提斯文学奖,以表彰他对文学所作的贡献。 4月25日——世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案,这次改革使中国在世行的投票权从目前的2.77%提高到4.22%,成为世行第三大股东国,仅次于美国和日本。 4月25日——匈牙利举行国会选举第二轮投票。 4月25日——奥地利内政部公布的初步计票结果,奥地利现任总统海因茨·菲舍尔以78.9%的得票率赢得了本届总统选举。菲舍尔不久将开始第二个为期6年的总统任期。 4月26日——苏丹国家选举委员会宣布,苏丹现任总统巴希尔在本月11日至15日举行的选举中当选下一届苏丹总统。 4月26日——波兰在野党法律与公正党主席、已故波兰总统莱赫·卡钦斯基的孪生哥哥雅罗斯瓦夫·卡钦斯基宣布参加将于6月20日举行的总统选举。 4月27日——国际信用评级机构标准普尔公司将希腊的长期主权信用评级由“BBB+”降为“BB+”,信用评级已降为垃圾级。 4月28日——国际信用评级机构标准普尔公司将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA”,评级展望为负面。 4月28日——比利时荷语基督教民主党决定推举现任党主席玛丽亚娜·蒂森参加首相竞选,已辞去首相一职的莱特姆宣布不再寻求连任。 4月28日至29日——第16届南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议在不丹首都廷布举行。 4月30日一一法国前内政部长夏尔·帕卡因涉嫌在任职期间利用职务之便侵吞公共资金被判处1年有期徒刑,缓期执行。 4月30日一一中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行。
五月
5月1日——中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。 2010上海世博会会徽5月6日——英国举行议会选举。 5月8日——哥斯达黎加新当选总统劳拉·钦奇利亚在首都圣何塞宣誓就职,成为该国历史上首位女总统。 5月10日——菲律宾举行总统选举。 5月10日——土耳其最大反对党共和人民党主席德尼兹·巴伊卡尔因卷入性丑闻事件宣布辞职。 英国首相戴维·卡梅伦5月11日——英国女王伊丽莎白二世授权保守党领袖戴维·卡梅伦组建英国新一届政府。卡梅伦也因此成为英国近200年来最年轻的首相。 5月12日——中国第二个防灾减灾日,以纪念汶川大地震2周年。 5月12日——利比亚非洲航空公司一架空客A330客机在利比亚首都的黎波里机场坠毁,造成103人遇难,仅1名儿童生还。 5月12日——马达加斯加过渡权力机构领导人拉乔利纳发表电视讲话,宣布今年11月26日举行总统选举,他同时宣称自己将不参加总统竞选。 5月12日——第63届法国戛纳国际电影节正式拉开帷幕。 5月14日——新疆的互联网恢复开通。 5月14日——泰国军队与支持前总理他信的“红衫军”在首都曼谷多个地点发生冲突,造成16人死亡,157人受伤。 5月14日——匈牙利新一届国会举行成立会议,施密特·帕尔当选国会主席。 5月17日——阿富汗帕米尔航空公司一架客机在阿北部帕尔万省戈尔班德地区坠毁,机上43名乘员全部遇难。 5月17日至19日——中央新疆工作座谈会在北京召开。 5月22日——印度航空公司一架波音737客机在印度西南部卡纳塔克邦的门格洛尔机场降落时突然坠毁,造成158人遇难,8人生还。 5月23日——埃塞俄比亚举行议会选举。 5月24日——特立尼达和多巴哥举行议会选举,反对党联合民族大会党在选举中获得多数议席,宣告选举胜利,其领导人卡姆拉·珀塞德-比塞萨尔成为特多历史上首位女性总理。 5月24日至25日——第二轮中美战略与经济对话在北京举行。 5月28日——捷克举行议会选举。 5月28日——印度一客运列车在印度东部西孟加拉邦遭到反政府武装袭击后出轨,并同对面驶来的货车相撞,造成至少148人死亡、200多人受伤。 5月29日——匈牙利国会选举青民盟主席欧尔班·维克托为匈牙利新总理,欧尔班随后宣誓就职。 5月30日——哥伦比亚举行总统选举。 5月31日——德国总统霍斯特·克勒宣布辞职。
六月
6月1日——埃及举行协商会议(议会上院)中期选举。 6月2日——日本首相鸠山由纪夫宣布辞职。 6月3日——孟加拉国首都达卡发生一起重大火灾,造成至少117人死亡、40多人受伤。 6月4日——日本执政的民主党新代表(党首)菅直人在国会众参两院首相指名选举中当选新一任首相。 6月5日——美国总统奥巴马宣布,提名国防部副部长詹姆斯·克拉珀为新任国家情报总监。 6月6日——匈牙利最大反对党社会党召开代表大会,推举匈牙利驻泰国大使鲍洛格·安德拉什为总统候选人。 6月7日——朝鲜第12届最高人民会议第三次会议在平壤举行,会议决定免除金英日的内阁总理职务,并选举崔永林为内阁总理。 6月9日——荷兰举行议会二院(下院)选举。 6月9日——联合国安理会就伊朗核问题通过第1929号决议,决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。 6月9日——菲律宾国会参众两院召开联席会议,宣布自由党候选人贝尼尼奥·阿基诺三世以高票当选菲律宾第15任总统。 6月11日——2010南非世界杯开幕。本届世界杯在南非的十个城市举行,是首次在非洲举行的世界杯。2010南非世界杯会徽 6月12日——斯洛伐克举行国民议会选举。 6月12日——伊拉克政党库尔德斯坦爱国联盟(库爱盟)宣布,伊总统贾拉勒·塔拉巴尼再次以绝对优势蝉联该党主席。 6月15日——日本政府召开内阁会议,决定任命日本伊藤忠商事公司顾问丹羽宇一郎为新任驻华大使。 6月18日一一芬兰总理马蒂·万哈宁正式向总统哈洛宁提交辞呈,哈洛宁随后批准了他的辞呈。 6月19日一一法国前总理多米尼克·德维尔潘在巴黎宣布成立名为“团结共和”运动的新政党,目标直指2012年总统选举。 6月20日一一波兰举行总统选举。 6月21日——江西抚州遭遇特大洪水 6月24日——澳大利亚执政党工党举行党内选举,副总理朱莉娅·吉拉德当选党首,取代现总理陆克文成为澳首位女总理,随后吉拉德在议会大厦宣誓就任澳大利亚新总理。 6月26日至27日——20国集团第四次首脑会议在加拿大举行。 6月28日——捷克总统克劳斯任命公民民主党主席彼得·内恰斯为政府总理,并希望内恰斯尽快组建新政府。
七月
7月11日——2010南非世界杯在南非闭幕,西班牙国家男子足球队获得本届世界杯冠军。 西班牙队获得2010年世界杯冠军7月17日——辽宁省大连湾发生漏油事故。 7月18日一一第一个“曼德拉国际日”。 7月28日一一巴基斯坦一架空客A321客机在首都伊斯兰堡附近的默尔加拉山坠毁,机上152人全部遇难。
八月
8月8日——中国第二个全民健身日,为纪念2008年北京奥运会。 8月8日——八·八水灾及台风莫拉克一周年纪念日。 8月8日——甘肃省甘南藏族自治州舟曲县发生特大山洪泥石流灾害,已造成1254人死亡、490人失踪。 8月14日至26日一一首届青年奥运会在新加坡举行。 8月15日一一为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞深切哀悼,全国举行哀悼活动,全国和驻外使领馆下半旗志哀,停止公共娱乐活动。 8月28日一一第十六届世界男篮锦标赛在土耳其的伊斯坦布尔举行。
7. 2019年4月23日在庆祝人民海军成立70周年,发表重要讲话,讲话内容
19年4月23日,在庆祝人民海军成立,其中周年时嗯,发表了重要讲话嗯,在讲话时重心强调军队是人民的,军队是以人为人民服务为宗旨的
8. 高手解答.
靠,这题目真大。关于党建这次十七届四中全会都在说这个事,哪是一篇论文能搞定的啊。不过正好前几天一位领导聊天时说过这个,你可以从党建的内容中选取一个方面,这看你对此的认识了,或者说基层的某个乡镇或村的党建工作。这样比较好写也好拟题。呵呵,领导指谈了这一点点,其他的我也不知道了。努力吧。