阳光采购目录

1. 请问药品招投标是总有“挂网”，是什么意思急，谢谢～！

挂网就是只在网上招投标，实行网上限价竞价阳光采购。具体为：对限价竞价目录中的品种，制定限价后，所有产品报价均要求低于或等于限价；对限价竞价目录品种进行竞价分类后，将报价由高到低排列，按比例选择一定数量价格低的品种入围；在限价报价后，对纳入价格谈判的品种，组织专家进行价格谈判，最后统一确定价格。

2. 求高中图书馆采购目录,要480万的单子

序号 种数 书 名 出版社 参考价(元)
1 中国共青团年鉴2004 220.00
2 中国共产主义青年章程 1.50
3 团支部工作实务(修订本) 10.40
4 团支部组织委员工作问答 15.60
5 共青团活动的设计与选例 16.80
6 入团知识问答 14.60
7 团支部宣传委员工作问答 13.60
8 团支部书记工作问答 13.00
9 青年学新论 29.80
10 团校统编教材--青少年犯罪学 26.00
11 团校统编教材--青年行为学 17.50
12 影响名人一生的一件小事(外国卷) 20.00
13 影响名人一生的一件小事(中国卷) 20.00
14 外企白领成长笔记 25.00
15 众目睽睽下的绅士淑女 28.00
16 心灵死了?--大脑与内脏的对话 18.00
17 中国中考状元报告 20.00
18 你应该了解的100个西方名画故事 42.00
19 为将之道--向二战名将学管理 25.00
20 超级说服式销售 28.00
21 打破学习常规 22.00
22 梦开始的地方 60.00
23 1%的改变就改变你的全部 20.00
24 章子怡成长日志 25.00
25 诺亚方舟的7堂生存课--走出困境的圣经智慧 19.80
26 中国向赌博说不 18.00
27 你的形象价值百万 25.00
28 你可以这样成功 20.00
29 改变孩子一生的一件小事 20.00
30 陶宏开:向网瘾宣战 15.00
31 孩子施舍的天堂--白画纸丛书 18.00
32 风也穿鞋--白画纸丛书 18.00
33 我们的翅膀店--白画纸丛书 18.00
34 人生宝典(精) 49.80
35 记忆法宝 20.00
36 给高三学生的150个提醒 15.00
37 哪把椅子是我的? 16.60
38 父子驴友(图文本) 29.80
39 从现在开始自己训练自己 18.00
40 被动吸烟者说--郑也夫作品系列 22.00
41 阅读生物学札记--郑也夫作品系列 12.00
42 知识分子研究--郑也夫作品系列 15.00
43 心动 19.80
44 动心 19.80
45 你把青春献给谁--50位中国名校大学生的成长故事 25.00
46 我眼中的殖民时代香港 25.00
47 百世门风--历史变革中的沈.陶家族 38.00
48 考古中国(一.二.三) 90.00
49 宋庆龄图传(精) 32.00
50 明中都研究 85.00
51 解读希特勒 20.00
52 弘一大师 28.00
53 十三陵风水探秘 15.00
54 郑和全传 28.00
55 哥伦布全传 39.00
56 实话实说红舞台 33.00
57 毛泽东传 60.00
58 邓小平之路 26.00
59 毛泽东对联赏析 22.00
60 毛泽东革命者与建设者 29.80
61 军事家邓小平--我真正的专业是打仗(上下) 62.00
62 邓小平和世界风云人物 17.00
63 历史转折的前奏--邓小平在1975 39.00
64 巴金全传 60.00
65 比尔.盖茨新传奇 16.00
66 西方文明史(1-2) 148.00
67 徐悲鸿一生 26.00
68 清宫档案揭秘 28.80
69 启功杂忆 19.00
70 记者档案--聚集新闻大事件 28.00
71 新中国外交谈判 31.20
72 世界遗产之中国档案(上下) 66.00
73 走回女儿国 26.00
74 下一站--埃及 35.00
0 独立侠系列
75 云南天堂--自游主义者的暴走圣经 48.00
76 关东宝地--从洛古河到山海关 38.00
77 行游三国(图文本) 68.00
78 插图本简明中国古典文艺辞典 36.00
79 云想衣裳 25.00
80 舌尖之恋 22.00
81 10000元6个月环游中国 38.00
82 红海大漠 28.00
83 爱在路上开花(图文本) 39.80
84 我在街头等你(图文本) 39.80
85 快乐向前 28.00
86 行游天下系列--同"游牧哲学家"去旅行 26.00
87 行游天下系列--开着F1寻找天使 25.00
88 行游天下系列--爱上你的忧郁 29.80
89 红色列车--西伯利来大铁路惊险之旅 35.00
90 德意志印象--自游德国30天 35.00
91 阳光照在中南半岛 35.00
92 陌生的阿富汗 20.00
93 菩提树下太阳雨--印度心之旅 34.00
94 火焰中的翡翠--一个绿洲女子在吐鲁番的色彩旅行 36.00
95 中国军花在非洲 28.00
96 雪山下的朝圣 34.00
97 雪山下的村庄 34.00
98 一个人的长征 20.00
99 唐蕃古道 38.00
100 白帝城--诗人的朝圣 23.00
101 太阳的颜色--巴塞罗那 26.00
102 布拉格 给我一个微笑 26.00
103 罗马时光游戏 26.00
104 我把欧洲塞进背包 32.00
105 红色记忆 22.00
106 青春小说精品读本(中国当代卷) 129.50
107 革命时期的爱情 17.50
108 激情岁月的理想 33.50
109 变动时代的成长 25.50
110 艰难时世的感伤 30.00
111 狂欢时节的张望 23.00
112 毕淑敏散文精编--我的故事 19.50
113 毕淑敏散文精编--我喜欢的女性 19.00
114 毕淑敏散文精编--我的五样 18.50
115 春树四年文集 35.00
116 李傻傻三年文集 36.00
117 温州富姐 23.90
118 我与艺术家的私生活 23.00
119 超市有贼 20.00
120 哈利.波特之像天使一样堕落 26.00
121 哈利.波特之梅花引 28.00
122 哈利,波特之孤独的心 23.00
123 哈利.波特麻瓜魔法学院 22.00
124 哈利.波特魔法小公主 20.00
125 哈利.波特的秘密档案 20.00
126 世界美如斯 42.00
127 第三张参赛证 25.00
128 谁制造了中国电影的神话 25.00
129 小女贼的黑店(绘本) 23.00
130 小女贼的猫腻(绘本) 23.00
131 从一秒到一生《青年文摘》25周年珍藏本.情感卷 16.00
132 一滴有自己声音的水《青年文摘》25周年珍藏本.成长卷 15.00
133 成功在下一步之外《青年文摘》25周年珍藏本.人生卷 15.00
134 人性磁场 23.00
135 自己要走自己的路--名人的性格与命运 16.00
136 只要你想就能做到--名人的关键时刻 16.00
137 永远都要坐第一排--名人的求学生涯 16.00
138 因为艰难所以成功--名人的成功与失败 16.00
139 爱别人就是爱自己--名人的情感世界 16.00
140 心灵降落伞--青年文摘.人物版 14.80
141 人生的哲理--青年文摘.人物版 14.80
142 成功的艺术--青年文摘.人物版 14.80
143 玫瑰送给谁--青年文摘.人物版 14.80
144 靠自己成功--青年文摘.人物版 14.80
145 心灵的感动--青年文摘.人物版.珍藏本 14.80
146 紫玉金砂 25.00
147 征婚启事 19.80
148 我的兄弟姐妹 28.00
149 他将战犯送上绞架--远东国际大审判 19.80
150 生活禅 30.00
151 儿女双双进清华 15.00
152 从壹万到百万要多久 17.00
153 城志旧事--纪念普及版 16.00
154 苍天厚土 21.00
155 爸爸妈妈是警察 19.00
156 我在剑桥 33.00
157 28岁成为亿万富豪 22.00
158 烈火金刚 23.00
159 中华文学五千年 28.00
160 毁了孩子一生的一件小事 22.00
161 洗脑--从美国空降到新东方老师(图文本) 25.00
162 广州,我把爱抛弃 18.00
163 台北有多远 22.00
164 我年轻时候的女朋友 16.00
165 珍珠饭店 23.00
166 25个词支撑的快乐日子 17.00
167 脂正浓,粉正香 18.00
168 中国现代文学发展史 23.40
169 风不能把阳光打败 16.00
170 洪流 32.00
171 两地书.原信 28.00
172 管桦纪念文集 30.00
173 杂碎--关于京城的只言片影 50.00
174 激情万丈 24.00
175 香渡 18.00
176 公牛决定到西班牙去 18.80
177 卡豹出击 16.00
178 虫在江湖 26.00
179 忽然受宠 19.90
180 好像高雅 17.90
181 浪漫的浪 18.90
182 滚滚红尘中拈花微笑(插图本) 36.00
183 清香四溢的柔软时光(插图本) 26.00
184 红底金字--六七十年代的北京孩子 22.00
185 我的老师的帅哥 23.00
186 我踢球你在意吗? 22.00
187 别喊我老外 28.00
188 雕刻时光 24.00
189 圣经故事 65.00
190 故乡天下黄花 20.00
191 红日 21.00
192 红岩 22.00
193 红旗谱 23.00
194 烈火金钢 21.00
195 国家荣誉 23.00
196 因为成人,所以童话 19.00
197 把日子过成段子 18.00
198 大案追踪 23.80
199 优秀文学作品赏析 29.00
200 读人笔记 37.00
201 20世纪俄国经典文论丛书--形象诗学原理 20.00
202 20世纪俄国经典文论丛书--结构诗学 23.00
203 20世纪俄国经典文论丛书--文学创作心理学 24.00
204 一个初三女生的非常日记 15.00
205 一个高三女生的非常日记 15.00
206 一个中专女生的非常日记 15.50
207 一个大四女生的非常日记 15.00
208 延安记忆 25.00
209 红毛大侠 19.80
210 城市墙纸--伦敦的街头涂鸦 43.00
211 全国十所高等美术院校基础教学作品范例--色彩卷 135.00
212 全国十所高等美术院校造型基础范例--素描卷 135.00
213 中国美术史百题 38.00
214 王受之讲述系列(汽车的故事) 28.00
215 王受之讲述系列(建筑的故事) 19.80
216 王受之讲述系列(产品的故事) 19.80
217 王受之设计--世界时装史 60.00
218 王受之设计--世界平面设计史 85.00
219 王受之设计--美国插图史 55.00
220 王受之设计--世界当代艺术史 60.00
221 王受之设计--世界现代设计史 95.00
222 《大厝钟宅》画册 38.80
223 小提琴(1-4级) 39.00
224 小提琴(5-7级) 49.00
225 小提琴(8-10级) 49.00
226 打击乐(爵士鼓) 40.00
227 三弦 78.00
228 笛子 39.80
229 打击乐(中国鼓) 39.80
230 低音提琴(上下) 80.00
231 长笛 38.00
232 小号 39.00
233 圆号 42.00
234 长号(上下) 50.00
235 大号 39.00
236 次中音号 32.00
237 马林巴 68.00
238 打击乐(小军鼓上下) 70.00
239 古筝 36.00
240 扬琴 48.00
241 唢呐 29.00
242 笙 32.00
243 硬笔书法 29.50
244 书法 32.00
245 美术考级指南 49.50
246 向大师学习绘画--如何默写人体 38.00
247 向大师学习绘画--素描基础 40.00
248 向大师学习绘画--油画技法 90.00
249 向大师学习绘画--色粉肖像技法 58.00
250 中国书法的艺术与技巧 21.50
251 中国篆刻的艺术与技巧 13.50
252 中国画的艺术与技巧 18.00
253 星星点点:中外名家系列讲座一 32.00
254 星星点点:中外名家系列讲座二 32.00
255 星星点点:中外名家系列讲座三 32.00
256 星星点点:中外名家系列讲座四 32.00
257 星星点点:中外名家系列讲座五 32.00
258 中国经济的夏天:当前宏观经济形势和宏观政策分析 16.00
0
0 名著译林(彩精)
259 You,身体使用手册 29.00
260 斯大林--通向权力之路 27.00
261 斯大林--在权力的顶峰 29.00
262 卡尔维诺作品--为什么读经典 25.00
263 卡尔维诺作品--帕洛马尔 15.00
264 卡尔维诺作品--看不见的城市 16.00
265 美国城市 34.50
266 钢铁是怎样炼成的(俄) 20.00
267 福尔摩斯探案(英) 19.50
268 气球上的五星期(法) 15.60
269 苔丝(英) 18.00
270 罗马神话(德) 12.80
271 鲁滨孙漂流记(英) 12.00
272 基度山恩仇记(法) 19.80
273 圣经故事(插图本) 19.80
274 莎士比亚喜剧悲剧集(英) 30.00
275 呼啸山庄(英) 15.00
276 天路历程(英) 15.70
277 红与黑(法) 20.00
278 我是猫(日) 17.50
279 奥德赛(古希腊) 40.30
280 伊利亚特(古希腊) 36.80
281 简爱(英) 18.00
282 傲慢与偏见(英) 15.00
283 理智与情感(英) 15.50
284 爱玛(英) 19.00
285 曼斯菲尔德庄园(英) 19.30
286 天方夜潭 22.00
287 三剑客(法) 25.00
288 青年近卫军(苏联) 30.50
289 教父(美) 23.30
290 少年维特的烦恼/亲合力(德) 17.00
291 羊腊球--莫泊桑短篇小说精选(法) 17.00
292 麦田里的守望者(美) 13.00
293 第22条军规(美) 23.50
294 希腊古典神话(德) 29.50
295 仟悔录(法) 22.50
296 琥珀(美) 38.80
297 纯真年代(美) 15.00
298 小妇人(美) 22.50
299 格列佛游记(英) 15.00
300 爱的教育(意) 18.00
301 神秘岛(法) 23.60
302 恋爱中的女人(英) 22.20
303 地心游记(法) 11.60
304 海底两万里(法) 19.90
305 小王子(法) 16.70
306 变色龙--契诃夫短篇小说精选(俄) 17.50
307 战争与和平(上下)(俄) 68.00
308 欧叶妮.格朗台(法) 11.30
309 蒙田随笔全集(上中下)(法) 58.00
310 好兵帅克(全译本)(捷克) 29.80
311 蝴蝶梦(英) 18.00
312 雾都孤儿(英) 22.00
313 绿山墙上的安妮(加) 17.40
314 项狄传 32.60
315 汤姆叔叔的小屋(美) 23.80
316 小公主(美) 14.50
317 斯巴达克斯(意) 25.50

http://www.sclz.net.cn/ggl/UploadFiles_7950/200703/20070305171553321.xls 你可以参考下这个饿

3. 政府采购的意义

建立政府采购制度的重要意义
（1）政府采购制度是一种由政府承办的社会事物,在社会经济生活中举足轻重

政府采购不仅是指具体的采购过程,而且它是指采购政策、采购程序、采购过程和采购管理的总称。它是西方发达国家公共支出管理普遍采用的一种手段。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物。在现代市场经济中,随着政府活动范围扩大,特别是对经济干预职能的增强,政府对社会商品和劳务的需求呈扩大趋势,政府采购占社会总采购的比重也在不断上升。

（2）政府采购制度是落实政府重大政策目标的有效手段

政府采购实质上就是政府支出的安排和使用行为,将政府采购政策与其他政策相结合,能够实现政府的各项重大政策目标。其作用首先体现在政府对某些重点行业发展的直接支持和刺激。财政的调控方式,在收入方面主要是通过税收政策来体现的,在支出方面,则主要是通过政府采购来体现的。政府作为国内最大的单一消费者,政府采购的数量、品种和频率,对整个国民经济有着直接的影响。通过大量的政府采购,从而支持了重点产业和高科技行业的迅速发展;其次,政府通过对某些商品的示范性采购,对这些行业的发展起到一种间接导向作用,维护生产和消费者的利益。市场不是万能的,它本身也存在缺陷。市场波动会直接影响产品的供求关系和价格变化,在此情况下,如果政府不采取必要的手段,就会损害生产者和消费者的利益。政府采购就是政府弥补市场不足的手段之一。就是由于政府采购较私人采购具有价格相对较高、规模较大、货款支付有绝对保证等优势。政府这种有目的的、导向性的、示范性的采购,在一定程度上成为引导生产和消费的"指挥棒"。

（3）政府采购制度是推动并实现政府消费行为市场化的重要途径

在发达的市场经济国家,政府部门消费不是由政府内部提供的,而是通过市场提供的,即向市场购买各种所需服务。但是,我国政府部门的消费行为和消费倾向非常独特,它是由部门内部提供的,因此,几乎每一个政府部门或每一个系统内部都设有各种各样的服务机构,这种做法符合计划经济体制的要求。目前,虽有其便利之处,但无社会效益,其直接后果,就是增加财政负担,影响政府形象。近几年,我国在努力推行机关服务实体与机关脱钩的尝试,但效果并不明显,这与缺乏相应的机制是密切相关的。我国可以以建立政府采购制度为契机,将机关的各种服务实体推向社会,从根本上解决依靠政府部门自己提供服务的方式及产生的各种问题。

4. 招投标的挂网，阳光采购，集中采购的区别

挂网就是指在网上招投标,实行网上限价竞价阳光采购。具体为:对限价竞价目录之中的品种,制定限专价后属,所有产品报价均要求低于或等于限价;对限价竞价目录品种进行竞价分类后,将报价由高到低排列,按比例选择一定数量的价格低的品种入围;在限价报价后,对纳入价格谈判的品种,组织专家进行价格谈判,最后统一确定价格。
阳光采购
1、药品招投标的区域由分散走向集中，针对药厂、药品经营公司而言，节省了招投标的大量人力和物力，是低成本的选择；针对医疗机构而言，医疗机构加价的收益仍在持续，医生的临床费用（即回扣）仍会保证，它们不持反对意见；针对患者而言，降价的幅度预计大过以往招投标，因此对此次招投标抱有较大的期望。
2、药品招标的主动权由药品经营公司转移到药厂。
3、药厂对一、二级配送商的选择弱化了终端网络的强势地位。
4、药品中标的概率大大提高了，竞争更加激烈。药品招标中标的概率由过去的三家增加到多家，意味着销售将会比以往更加激烈和残酷，为了保证产品中标，价格势必进一步走低。

5. 政府采购的限额标准是怎么规定的

政府采购的限额标准因直接涉及《政府采购法》的适用范围，在执行中应注意内以下几个方面容的问题：
1、提前确定限额标准。
有关级次的人民政府应尽快制定并颁布所辖地区的限额标准。与集中采购目录一样，财政部门应当先拟限额标准，报人民政府批准并颁布。
2、限额标准的制定应授权至市县级人民政府。
限额标准与集中采购目录都是确定本法适用范围的标准，但二者使用的方法不同。限额标准是以采购项目金额作为判别标准，集中采购目录则是以采购项目为标准，二者没有交叉。在同一个地区采购项目基本相同采购项目金额差别很大，特别是市县一级的采购人，大型采购项目非常少。因此，集中采购目录的确定权可以适当集中，但限额标准的确定权应当尽量下放，由各级政府因地制宜地确定。
3、科学确定政府采购的限额标准。
从扩大本法适用范围的角度看，限额标准定得越低，本法的适用范围就越宽。但从目前我国的管理水平和执行能力看，限额标准宜定高一些，随着条件的成熟逐步降低限额标准，扩大本法适用范围。否则，一开始就将限额标准定得很低，摊子铺得很大，很可能既做不了，也做不好，

6. 我企业已参加《内蒙古自治区医用耗材阳光采购》并且产品属于《医疗分类目录》第三类高值耗材在医保范围内

不能。
每个地方政策不一样，毕竟还是自治区。条列和各省规定也有不同。

7. 国家基本药物目录到底有什么用 地方基本药物目录到底是用来干什么的

说是说老百姓有利了，但本人觉得还是以前实惠，现在实行阳光采购，零差价，版但是药品进价比之权前没有实行阳光还贵，有好多都比我们之前的进价翻了几倍，老百姓又何来实惠呢。基层医院都不能看一般的病，让他们往大医院跑，这不是让他们出更多的钱吗，本人觉得这是基本药物目录限制的弊端。

8. 政府采购中出现什么情况应当问责

“采购问责”制为加快我国的政府事业发展奠定了基础，但同时也暴露出了很多问题。特别是在现代条件下的政府采购监管机制越来越不能适应“日新月异”发展着的市场经济之大趋势，“采购问责”就更加呼唤制度上的创新。笔者认为，主要应在以下制度四个层面上求创新。

在权责难清和问责不明制度上求创新。《政府采购法》对各采购当事人的权利、职责和义务都作了较为明确的规定，加之，最近先后出台的几个《办法》、《暂行规定》等也都又从不同侧面和具体操作程序上给予了政府采购行业各责任人的行为进行了规范。这都给职责难清和问责不明制度上的追求创新奠定了基础，也为更好地开展好政府采购活动提供了制度创新上的保障。要一改采购实际操作中的“官官相护、暗送秋波、苟且相合、相互扯皮、职责不清”和“权力问责”等弊端，真正树立“制度问责”和“制度管权”之新机制。让拥有清晰的权、责、利成为问责的前提，让权责过多或过分集中于某一当事人、某一岗位、某一机构等现象得以“改头换面”，还政府采购充分体现“三公”原则和透明阳光化。克服一把手特别是集权部门和集权领导及集权岗位的权力得不到有效制衡、权力难以约束到位和职责分离不彻底的倾向，打造权责清晰、职责明了、履责（职）到位、各负其职、各司其责的政府采购权力制衡新形象。无论是直接责任还是间接责任单就某个官员而言，在“问责”中应明确具体承担什么责任、履行怎样义务，要尽量细线条、精细化落实到每个责任人。要“划清”不同层级之间、正副职之间的责任，然后再具体落实好职员与“领班”之间的责任，这个责任的分清和落实的到位还是一个十分棘手的问题，但责、权、利不清晰，“问责”效果就难免会打折扣。所以，在这个问题上迁就和马虎不得。

在责问主体缺位和导致问责不公或问责不实制度上求创新。明确政府采购中的问责主体。即由上级监管部门（包括人大、政协、社会监督）、同级监管部门、政府有关行政管理机关、监察（审计）机关等都是问责主体，被问责主体即采购人、集中采购机构、采购代理机构、社会中介代理机构、供应商等。政府官员、行政执法部门经过授权拥有公共权力，责任对象是采购中的需、供方主体，采购中“官员问责”的主体应是监管部门（行政执法机构）和广大人民群众。但是，具体到每一个官员的问责上，需要有对其有权问责的部门来问责，如，政府采购的上级监管部门对同级以及下级监管部门的问责，政府有关行政机关对本行业内机构的问责，人大问其任免的官员的责，采购人问其集中采购机构、采购代理机构、供应商的责等等。就目前政府采购问责来看，还局限于政府采购行政部门内部的上下级之间，如果采购“问责”仅仅是靠上级追究下级的责任，那么在上级需要承担连带责任的情况下，就难保问责的结果公正性。而且容易出现问责“白条”和“大事化小，小事化了”的情况。就采购实际操作中，更会出现这样和那样的权力偏差及个人偏好等不可回避的事实问题，解决起来也很棘手，不是“袒护、包庇”，就是“相互利用、权网难破”。如采购中的指定采购、领导意图而购、“见风使舵而购”（实际上也是权力或利益及相互利用与交换等在作怪）。在责问主体缺位上，还存在着“迫于压力、应付上级、讨好个别权力人、欺上瞒下”等现象，该认真的不认真，该上报而瞒报或不报，该公布的不公布，该取消或停止履约合同的而不按章办事等等。处分打“白条”、惩罚搞“变通”的并不少见，在一些采购问责事件中（“齐二哈”就是一个典型例子），涉及官员或直接采购责任人的种类参差，有时为了平“民愤”，“问责”又追求迅速，难免考虑不周，在采购责任追查体系中出现缺失环节。在问责不公或问责不实上要求制定实用制度上的创新，必须坚持责任首问负责制和责任终身追究兑现制。无论你的工作、职务和岗位如何变动，都一列实行责任追究不打和牌与不“走过场”制度。

在“问何种责任”的问题没有落实和出现行政责任追究代替法律责任追究上求创新。首先，对采购领域的官员问责，实际上有三个相互关联但又较为独立的方面，即行政责任、政治责任和法律责任。在实际工作采购中，一些官员或重要热点一线岗位工作人员不负责任，不履行或不正确履行工作职责，官僚主义、马虎草率，给国家和社会公共利益造成了重大损失，给参与采购活动中的有关当事人造成了经济和权益损害，这些官员和直接责任者不但应该承担行政责任，更应该承担法律责任。但一些地方党政机关、相关行政主管部门等出于淡化事件影响的考虑，出于保自己的官和使政绩不受影响为出发点，对责任官员和责任人有所偏袒或“护短”，只注重于追究责任官员的行政责任，回避追究官员和直接当事人的法律责任，而一些地方的司法部门也没有能积极跟进。其次，在追究行政责任时，也只是就低放高，求小放大。该行政记大过的，只是给一个行政警告了事；该撤职的，只是变相调动一下，其实质是挪挪位、“换汤不换药”（职务没有变动、保持平调、职务上不吃亏）。在法律责任的追究上，也存在着就轻不就重，尽量规避和“逃避”法律制裁的现象。有的是出于对相关官员的保护，说什么其必竞是为地方利益而违纪触法的，应千方百计地予以保护。有的是因为某些直接责任人也是为官员做“挡箭牌”、“牺牲品”的，也更是出现丢其一个，保一片的局面（事后再为某些“受害者”恢复名誉、按排到位）。这样的上有政策，下有对策，迫使行政责任的追究代替了法律责任的制裁，让那些违纪、触法者得不到应有的惩治和法办，使得群众（百姓）等“冤声裁道”或意见纷纷（民愤难平）。

在问责的范围太窄和起不到预防效果上求创新。就目前整个行业情况来看，“引咎辞职”、“责令辞职”还仅仅限于重大安全事故领域，对其他领域应担负领导过失责任的官员，至今尚未纳入问责范畴。如，重点工程、“豆腐渣”、行政违法泛滥成灾等，其对国家和人民所造成的重大损失与恶劣影响，并不亚于突发事件和重大事故。这里要说的特别是政府采购领域，造成领导决策失误不合法采购、无序采购、意图采购、权力采购、政绩形象工程乱采购和不规范化采购等等，有的多则上百亿（千亿），少则也有几百万（上千万）。这都直接影响着国家资源的合理配置和行政成本的高低，同时也会导致重大经济损失和不可估量及不可挽回的社会负面影响。采购“问责”之所以容易形成资金使用上的“灾难”和经济“风暴”，除喻其严厉、果敢之外，恐怕还从另一个侧面说明，采购问责在程序设置上尚需完善。以上种种情况说明，如果不能跟进以制度保证和相应的配套措施，采购问责制也有可能被扭曲、变形，沦为选择性惩罚以防责任范围扩大、甚至掩盖更大责任的工具。5、建立科学健全的政府采购官员和直接责任人员问责制，需要创新很多现有制度。如，进一步深化采购领域干部任用制度改革，继续扩大领导干部选拔工作中的知情权、参与权、选拔权和监督权，让群众和老百姓对政府采购领域的干部和重点岗位人员的升降去留真正有发言权，说的话算数，才能使习惯于“对上负责”的官员转为“对下负责”和对国家和人民负责的态势，自觉地对民众的意见予以回应和有所交待。又如，问责的前提是公开与知情，对人民负责首先意味着让人民知道政府采购应该做什么、正在做什么，因此，需要全面推行市（县级市、地级市）级以及最基层级次的政府采购公开，深化县级和乡（镇）级政府采购的全面规范化管理，实行“阳光采购”。与群众利益密切相关的为社会公共服务机构提供物质保障的政府采购部门要全面实行采购信息公开、采购资金预算公开、采购程序公开、采购目录（计划）及时公布的“四公开”机制。只有透明阳光了的政府采购，才能把政府及官员置于公众监督之下，问责才有实质性的意义。真正的采购“问责”，既来自于制度的硬性规定，也来自于民众舆论的“软”压力，还来自于采购官员和一般采购工作人员的道德知觉。只有建立在政府采购监管（政府某些行政管理机关）部门官员、具体采购机构及其他工作人员道德自觉基础上的官员、责任者问责制，才会推动依法行政、依法采购。才能使采购问责由权力型过渡到制度型，进而在我国政府采购领域和全社会中形成一种问责文化及采购预防效果上的高到位率。