新農村建設指導員網

❶ 全國新農村建設實施委員會

全國新農村建設實施委員會（下稱農建委）成立於2007年11月，是組織和推動國家新農村建設事業、強化農村工作的直接實施單位，也是強化「三農」領域專家協作的組織機構。

❷ 新農村建設的問題.在網上向什麼網站上反映.網址是多少,

你是哪個省的啊？你可在網路搜索你們省的新農村建設網，看看網路有沒有。我是江西的，我們江西有江西新農村建設網

❸ 新農村建設工作指導員六大員是什麼

新農村建設工作指導員六大員是指：

1、當好村情民意調研員，制定完善發展規劃。指導員通過「走、查、訪、看、聽」等方式深入村、組，走訪農戶，與基層群眾交心談心，全面了解村情民意，積極思考，幫助所駐村制定完善發展思路和規劃。
2、當好政策法規宣傳員，有效推進各項工作。結合該村實際，以政策宣傳為突破口，採取張貼標語、辦宣傳板報、召開群眾座談會和入戶走訪等多種形式，積極宣傳計生、移民、新農保、農轉城等政策，引導廣大基層群眾轉變觀念，切實把思想統一到縣委和鎮黨委政府的要求上來，提高群眾參與新農村建設的主動性和積極性，促進各項工作順利推進。
3、當好富民強村服務員，增強農村發展動力。以調整產業結構、改善基礎設施條件為重點，協助村「兩委」抓好產業結構調整、春耕備耕、計劃生育等工作，為建設社會主義新農村爭取資金、落實項目，開展技術培訓，幫助村「兩委」理清發展思路，落實發展舉措，破解發展難題，為實現農民增收致富，增強農村自身發展動力奠定良好的基礎。
4、當好矛盾糾紛調解員，維護社會和諧穩定。積極協助鎮黨委政府和村「兩委」抓好社會治安綜合治理工作。嚴格按照縣委維穩的要求，抓好計生、項目建設、家庭糾紛等矛盾的排查化解工作。及時發現各類矛盾糾紛和事故隱患，消除不穩定因素，最大限度地挽回群眾的經濟損失。努力把矛盾和問題化解在基層，處置在萌芽狀態。
5、當好制度建設督導員，推進基層民主建設。新農村建設指導員堅持「按制度辦事、按制度管人」的方針，固本強基，發揮制度建設督導員作用，幫助村級制定完善各種學習制度、會議制度、公開制度和村規民約，並規范上牆。督促村「兩委」規范一事一議民主決策程序，推進基層民主政治化進程，為推進村民自治建設和基層民主建設發揮積極的作用。
6、當好組織建設指導員，提升基層黨建水平。充分發揮自身優勢，幫助幫扶所駐村有序完成村「兩委」換屆工作，選好配強村「兩委」班子。並積極幫助村黨支部解決黨建工作中存在的困難和問題，扎實抓好基層組織建設年、「四群」教育、「群眾路線教育」等工作，積極為黨員上黨課，提高農村黨員素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

❹ 新農村建設指導員寫我和我的村為題目的作文應該怎麼寫

從記敘文角度，可以從主觀和客觀方面來寫，寫我對於我的村的看法和態度以及村所存在的問題
從散文角度，可以寫村對於我來說的重要性，和我對村的感情

❺ 如何當好新農村建設指導員

擺正位子 找好路子 －－ 白鶴灘鎮新農隊辦 何 耀 選派新農村建設指導員是建設社會主義新農村的重大舉措。作為新農村建設工作隊員，在新農村建設中肩負指導員這一重要角色，如何充分發揮自己的優勢，努力推進新農村指導員工作，我認為要當好新農村建設指導員，必須做到以下三點： 一、要明確選派新農村建設指導員的重要意義，熱愛指導員工作 建設社會主義新農村是加強和改善黨對「三農」工作的領導，解決「三農」問題的重大舉措，對於全面建設小康社會意義非常重大。黨的十七大報告指出，「解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。」新農村建設指導員要以黨的十七大精神為指導，進一步深化對新農村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農村建設新生力量、統籌城鄉發展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農村執政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措，作為培養鍛煉幹部的重要舉措，增強做好這項工作的責任感和使命感。選派指導員是加強黨對社會主義新農村建設領導的一種最直接的方式。指導員的責任重大、使命光榮。通過駐村入戶，指導員可以充分體察民情、了解民意，增強為農民服務、為基層服務的意識；與村幹部同吃同住同勞動，可以學會許多在機關學不到的做人做事的道理，不斷完善自己的世界觀、人生觀和價值觀，鍛煉自己的能力，增長自己的才幹；可以力所能及的解決駐村的一些實際困難和問題，為新農村建設盡一分力。可以說，當新農村建設指導員利國利民又利己，既然當了指導員,就要熱愛指導員工作，身體力行，積極投身其中。 二、要正確處理好「四個關系」 指導員派駐到村委會，需要處理好的關系很多，有與派出單位工作的關系，與村委會的關系，與駐地新農辦和鄉鎮黨委、政府的關系等等，我認為要充分發揮好指導員的作用，必須處理好「四個關系」。 （一）正確處理指導員與派出單位工作的關系。 派出單位是指導員的「娘家」、「後台」、「靠山」。指導員從工作、生活條件相對優越的環境一下子駐進了村委會，孤身在外，生活、工作反差較大，非常需要得到單位必要的精神鼓勵和物質支持，並盡力幫助家庭解決一些後顧之憂，使其安心駐村，努力工作，為單位爭光。指導員要做到不辱使命，很大程度上還要仰仗派出單位對駐地給予項目或資金的支持，才能為新農村建設做出應有的貢獻。指導員處理好與派出單位的關系，既要服從縣委的要求，把主要精力投入到新農村建設指導員工作之中，又要抽出時間辦理原單位的一些重要事務，做到兩不誤、兩促進，爭取獲得單位的最大支持，從而更好地開展好工作。 （二）正確處理指導員與村委會的關系。 工作上要做到到位而不越位。不管指導員是哪一級派出的，要明確自己的指導員身份，履行的職責是「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」。必須明確村民和村「兩委」才是決定全村重大工作事項的主體。指導員既要創造性的開展工作，充分發揮好「六大員」的作用，又不能指手劃腳，越俎代庖。指導員駐村後，生活上要多理解村委會幹部，要充分認識到村委會幹部既是幹部也是農民，工資不算高，還要管好自己的責任田，單靠每月五、六百元的工資難以與指導員長期同吃同住，要換位思考村委會幹部的難處，在生活上主動降低要求，盡量不給村幹部和村民添加負擔。 （三）正確處理指導員與駐地鄉鎮黨委、政府及新農辦的關系。 駐地新農辦和鄉鎮黨委、政府與指導員是領導與被領導的關系。不管指導員原來的身份是什麼，都要在駐地鄉鎮黨委、政府和新農辦的領導下開展工作，在思想上要與黨委、政府、新農辦保持高度一致。指導員要找准位置，明確角色，做到指導不指揮、參謀不參政、協調不包辦、監督不對立、幫忙不添亂。做駐地鄉鎮黨委、政府和新農辦的好幫手、好參謀。 （四）正確處理好工學關系。 指導員既要履行好「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」的職責，又要回單位辦理必需的事務，工作量有所增加。所以，擠出時間搞好學習十分重要。要加強對黨的十七大及科學發展觀等重大理論的學習，不斷提高自身的理論水平，思想上與黨中央保持高度一致，還要加強對「三農」知識及農村適用法律、法規的學習，學習基層工作的知識，切實做到一邊學、一邊思考、一邊用於指導新農村建設的實踐，真正做到以實踐促進學習，以實踐提高自身處理復雜局面和事件的能力，提高對新農村建設指導工作的針對性。 總而言之，要處理好各種關系，為履行職責創造更多的有利條件。只有協調處理好各種關系，拋棄後顧之憂，才能安心駐村，深入調研，更好地開展工作，才能宣傳發動農戶積極投身到新農村建設中來，才能成為優秀的指導員，更好地實現指導員的價值。 三、切實履行好「六大員」的職責 「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」是新農村建設的總目標。要達到這樣的目標，需要多少年多少批次指導員不斷的努力。履行好「六大員」的職責，當務之急就是要加強學習。「聞道有先後，術業有專攻」。指導員來自黨政、企事業單位的各個部門，不可能是面面俱到的全才。「三農」工作和新農村建設是一個綜合性強、涉及領域廣、非常復雜的系統工程。當指導員要學習的東西非常多，首先，必須努力學習黨中央、國務院以及各級黨委政府關於新農村建設和「三農」的重大政策和部署；學習做好「三農」工作的基礎知識；同時要放下架子，伏下身子，虛心向農民群眾學習。要把學習貫穿於整個工作的始終，結合自己的所長，努力提高分析、解決問題和服務「三農」的本領。只有通過學習，才能由外行變為內行。尤其在駐村期間，更要以加強學習、為自己「充電」的方式來充實枯燥的工作生活，樹立健康、樂觀、積極、向上的情趣。 要切實履行「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」的職責。深入農村生產建設第一線，深入農戶了解村民想什麼、做什麼、需要解決什麼問題，要從群眾最「盼」、最「難」、最「怨」的事情做起；要虛心聽取群眾的意見，掌握第一手資料；認真分析村委會、村民小組和不同農戶的問題，按照新農村建設總目標的要求，找准優勢，克服劣勢，找准本村的切入點和結合點，不斷完善新農村建設的思路；要分清輕重緩急以及重點和難點，有計劃、分步驟地一件一件的去爭取、去發動廣大村民，採取有力措施予以解決，給農民群眾帶去看得見、摸得著的實效。在整個指導工作中，有針對性的宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規；要幫助村、組幹部和農戶多找好辦法、多出好主意、盡力幫助協調解決一些具體問題；發揮農民和政府間的橋梁作用，積極為民請願，主動及時向上反映村民的意見和建議，同時將政府的政策和決定及時廣泛地傳達給村民，甘做農民和政府的「連心橋」。要結合自己的長處，發揮自身的優勢，多為駐村辦力所能及的好事、實事。 一批次一年的指導員生活不長也不算短，如何履行好「六大員」的職責，真正發揮好在新農村建設中的指導作用，是每一個指導員都要遇到的問題，非常值得每位指導員去深思和落實。

❻ 如何做好農村工作指導員管理工作方案

一、要明確選派新農村建設指導員的重要意義，熱愛指導員工作 建設社會主義新農村是加強和改善黨對「三農」工作的領導，解決「三農」問題的重大舉措，對於全面建設小康社會意義非常重大。黨的十七大報告指出，「解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。」新農村建設指導員要以黨的十七大精神為指導，進一步深化對新農村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農村建設新生力量、統籌城鄉發展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農村執政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措，作為培養鍛煉幹部的重要舉措，增強做好這項工作的責任感和使命感。選派指導員是加強黨對社會主義新農村建設領導的一種最直接的方式。指導員的責任重大、使命光榮。通過駐村入戶，指導員可以充分體察民情、了解民意，增強為農民服務、為基層服務的意識；與村幹部同吃同住同勞動，可以學會許多在機關學不到的做人做事的道理，不斷完善自己的世界觀、人生觀和價值觀，鍛煉自己的能力，增長自己的才幹；可以力所能及的解決駐村的一些實際困難和問題，為新農村建設盡一分力。可以說，當新農村建設指導員利國利民又利己，既然當了指導員,就要熱愛指導員工作，身體力行，積極投身其中。 二、要正確處理好「四個關系」 指導員派駐到村委會，需要處理好的關系很多，有與派出單位工作的關系，與村委會的關系，與駐地新農辦和鄉鎮黨委、政府的關系等等，我認為要充分發揮好指導員的作用，必須處理好「四個關系」。 （一）正確處理指導員與派出單位工作的關系。 派出單位是指導員的「娘家」、「後台」、「靠山」。指導員從工作、生活條件相對優越的環境一下子駐進了村委會，孤身在外，生活、工作反差較大，非常需要得到單位必要的精神鼓勵和物質支持，並盡力幫助家庭解決一些後顧之憂，使其安心駐村，努力工作，為單位爭光。指導員要做到不辱使命，很大程度上還要仰仗派出單位對駐地給予項目或資金的支持，才能為新農村建設做出應有的貢獻。指導員處理好與派出單位的關系，既要服從縣委的要求，把主要精力投入到新農村建設指導員工作之中，又要抽出時間辦理原單位的一些重要事務，做到兩不誤、兩促進，爭取獲得單位的最大支持，從而更好地開展好工作。 （二）正確處理指導員與村委會的關系。 工作上要做到到位而不越位。不管指導員是哪一級派出的，要明確自己的指導員身份，履行的職責是「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」。必須明確村民和村「兩委」才是決定全村重大工作事項的主體。指導員既要創造性的開展工作，充分發揮好「六大員」的作用，又不能指手劃腳，越俎代庖。指導員駐村後，生活上要多理解村委會幹部，要充分認識到村委會幹部既是幹部也是農民，工資不算高，還要管好自己的責任田，單靠每月五、六百元的工資難以與指導員長期同吃同住，要換位思考村委會幹部的難處，在生活上主動降低要求，盡量不給村幹部和村民添加負擔。 （三）正確處理指導員與駐地鄉鎮黨委、政府及新農辦的關系。 駐地新農辦和鄉鎮黨委、政府與指導員是領導與被領導的關系。不管指導員原來的身份是什麼，都要在駐地鄉鎮黨委、政府和新農辦的領導下開展工作，在思想上要與黨委、政府、新農辦保持高度一致。指導員要找准位置，明確角色，做到指導不指揮、參謀不參政、協調不包辦、監督不對立、幫忙不添亂。做駐地鄉鎮黨委、政府和新農辦的好幫手、好參謀。 （四）正確處理好工學關系。 指導員既要履行好「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」的職責，又要回單位辦理必需的事務，工作量有所增加。所以，擠出時間搞好學習十分重要。要加強對黨的十七大及科學發展觀等重大理論的學習，不斷提高自身的理論水平，思想上與黨中央保持高度一致，還要加強對「三農」知識及農村適用法律、法規的學習，學習基層工作的知識，切實做到一邊學、一邊思考、一邊用於指導新農村建設的實踐，真正做到以實踐促進學習，以實踐提高自身處理復雜局面和事件的能力，提高對新農村建設指導工作的針對性。 總而言之，要處理好各種關系，為履行職責創造更多的有利條件。只有協調處理好各種關系，拋棄後顧之憂，才能安心駐村，深入調研，更好地開展工作，才能宣傳發動農戶積極投身到新農村建設中來，才能成為優秀的指導員，更好地實現指導員的價值。 三、切實履行好「六大員」的職責 「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」是新農村建設的總目標。要達到這樣的目標，需要多少年多少批次指導員不斷的努力。履行好「六大員」的職責，當務之急就是要加強學習。「聞道有先後，術業有專攻」。指導員來自黨政、企事業單位的各個部門，不可能是面面俱到的全才。「三農」工作和新農村建設是一個綜合性強、涉及領域廣、非常復雜的系統工程。當指導員要學習的東西非常多，首先，必須努力學習黨中央、國務院以及各級黨委政府關於新農村建設和「三農」的重大政策和部署；學習做好「三農」工作的基礎知識；同時要放下架子，伏下身子，虛心向農民群眾學習。要把學習貫穿於整個工作的始終，結合自己的所長，努力提高分析、解決問題和服務「三農」的本領。只有通過學習，才能由外行變為內行。尤其在駐村期間，更要以加強學習、為自己「充電」的方式來充實枯燥的工作生活，樹立健康、樂觀、積極、向上的情趣。 要切實履行「村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員」的職責。深入農村生產建設第一線，深入農戶了解村民想什麼、做什麼、需要解決什麼問題，要從群眾最「盼」、最「難」、最「怨」的事情做起；要虛心聽取群眾的意見，掌握第一手資料；認真分析村委會、村民小組和不同農戶的問題，按照新農村建設總目標的要求，找准優勢，克服劣勢，找准本村的切入點和結合點，不斷完善新農村建設的思路；要分清輕重緩急以及重點和難點，有計劃、分步驟地一件一件的去爭取、去發動廣大村民，採取有力措施予以解決，給農民群眾帶去看得見、摸得著的實效。在整個指導工作中，有針對性的宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規；要幫助村、組幹部和農戶多找好辦法、多出好主意、盡力幫助協調解決一些具體問題；發揮農民和政府間的橋梁作用，積極為民請願，主動及時向上反映村民的意見和建議，同時將政府的政策和決定及時廣泛地傳達給村民，甘做農民和政府的「連心橋」。要結合自己的長處，發揮自身的優勢，多為駐村辦力所能及的好事、實事。 一批次一年的指導員生活不長也不算短，如何履行好「六大員」的職責，真正發揮好在新農村建設中的指導作用，是每一個指導員都要遇到的問題，非常值得每位指導員去深思和落實。

❼ 浙江新農村建設具體情況

黨的十六大以來，浙江大力實施統籌城鄉發展方略，把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重，出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用，社會主義新農村建設取得新成效，城鄉一體化進程明顯加速。 2006年，農民人均純收入達到7335元，連續22年居於全國各省區首位；農村全面小康的實現度達到68.1%，也居全國各省區之首。

一、大力發展高效生態農業，農業增長方式加快轉變

把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前，這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農業的強縣強鎮，進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略，推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底，全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業，建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘，努力開拓國外市場，加快外向型農業發展，農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年，全省農副產品出口額60.2億美元，比2001年增長103.7%。

把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》，大力發展農民專業合作組織，提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系，農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產業化經營組織11066個，帶動農戶780萬戶，建成產業化基地1828萬畝，其中，農業龍頭企業5049家，銷售收入1106億元，28家企業被評為國家級農業產業化重點企業；農民專業合作社達3915家，帶動農戶211萬戶；農產品行業協會500多家。今年上半年，全省新發展農民專業合作社465個；產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足，大力發展新型農村合作經濟，著力構建現代農業服務平台，加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。

把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營，到2006年底，全省耕地流轉面積357萬畝，佔耕地總面積的15.0%；實行適度規模經營（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，佔耕地總面積的10.3%，規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業，過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度，從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策，2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業，鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。

把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設，實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項，推進農業科技創新和科技成果產業化，農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程，2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐，農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題，從2003年起實行科技特派員制度，並於2005年向全省推廣，實現鄉鄉都有科技特派員，促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度，積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。

把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程，農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度，補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計已經建成標准農田1430萬畝，連續10年實現耕地佔補平衡，農業綜合生產能力大幅提升。

二、大力發展區域特色塊狀經濟，縣域經濟競爭力不斷增強

做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託，以特色產業為支撐，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來，形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局，特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展，經營管理機制日趨規范，技術創新和競爭能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉村企業113萬家，從業人員1300萬人，實現增加值7366億元，佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家，其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家，形成了一批各具特色的農產品加工產業集群，涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。

積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用，促進企業集中和產業集聚，提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地，這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人，農村勞動力非農化水平達到70%以上，全省城市化率達56.5%。2006年，省委、省政府決定實施中心鎮培育工程，重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮，進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局，使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。

積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢，發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢，大力發展鄉村休閑旅遊業，把發展「農家樂」（漁家樂）等鄉村休閑旅遊業作為新產業，引導農民和村集體立足生態資源優勢，發展農村第三產業。2006年，全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村（點）2084個，經營農戶14678戶，直接從業人員72557人，營業收入24.6億元。同時，針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點，積極發展來料加工業，開辟了農民增收的新途徑。

鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶，從業人員364.8多萬人；私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民，他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。

三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程，農民就業增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程，計劃到「十一五」末，全省培訓100萬現代農民，新增轉移就業400萬農民，提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求，轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式，推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底，全省已培訓農村勞動力640.9萬人，培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人，轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。

圍繞打造先進製造業基地、發展服務業，開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業，督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓，提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求，培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長，使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業，重點培訓「4050」農民，擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法，提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育，提高職業技術教育的覆蓋面，對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓，使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」，對低收入家庭子女就讀中等職業學校的，免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度，推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮，為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃，大力培養新農村建設的帶頭人，計劃到「十一五」末，全省農村實用人才總量達到100萬人。

四、大力實施「千村示範萬村整治」工程，農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策，計劃用5年時間整治10000個村，並把其中的1000個村建成全面小康示範村，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入，至2006年底，全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元，各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施，形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面，提高農村基礎設施建設水平。

五、大力發展農村社會事業和社會保障，公共服務覆蓋面持續擴大

大力推進城鄉教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實施農村中小學四項工程（「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」），計劃三年內投入資金32億元，全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起，全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費，513萬名中小學生免交了學雜費；對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃，兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。

大力發展農村公共衛生服務。2005年，省委、省政府實施「農民健康工程」，建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路，把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心，把村衛生室改造成為社區服務站。目前，有1751萬名農民享受了免費體檢，12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度，加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。

大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」，加強農村文化設施建設，發展民間自辦文化，深入推進文化下鄉。2005年起，還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動，豐富了農民群眾精神文化生活，培養了一大批不走的農村文化能手。

大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年，全省共有農村低保對象53.98萬人，平均低保標准每月149.65元，實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」，至2006年底，全省共有234萬名被征地農民納入保障，其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣（市、區）全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，參加新型農村合作醫療人數達2936萬人，參合率達86%，人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底，農民工參加工傷險145萬人，參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底，全省農村五保集中供養率92.4%，年人均集中供養標准5005元。

六、積極創新農村民主形成，農村民主管理水平不斷提高

積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」，全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選，創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式，推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法，大力推進村務決策和管理民主化，保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動，大力推廣新時期「楓橋經驗」，探索依靠農民群眾，加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。

大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設，推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育，努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設，做到全省村村都有活動場所。

不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題，積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革，促進集體資產保值增值，保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金，對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。

全面建立農村工作指導員制度，從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部，為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員，履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化，60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。

七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程，欠發達地區加速發展

大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來，以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點，依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區，促進下山農民進城落戶、轉產轉業，實現易地致富。推進整村搬遷，加快下山脫貧小區建設，對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進低收入農戶搬遷。2003-2006年，欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式，加強對欠發達地區的農民技能培訓，促進農民就業致富。2003-2006年，欠發達地區共培訓農民244萬人次，40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查，建立低收入農戶檔案，推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力，符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。

大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢，加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度，大力發展特色農業。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職，2003-2006年，共到位專項資金3184萬元，實施科技項目665項，引進新品種新技術2474個，為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時，積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源，扶持發展來料加工業和休閑旅遊業，促進農民增收。僅2006年一年，211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人，發放加工費2.2億元。

加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢，加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期，省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元，年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作，引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移，組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。

八、不斷深化城鄉配套的體制改革，以工促農、以城帶鄉的機制加快建立

切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年，全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元，比上年增長19.9%。今年，全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元，比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付，提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。

率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求，以增強農業市場競爭力為取向，自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起，從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵，率先邁出免除農業稅收的破冰之步，2005年全面停徵農業稅收，成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。

全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革，增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能，基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育經費保障機制，省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度，省財政安排6000萬元專項資金，重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。

著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立，農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢，2005年開展建立政策性農業保險制度的試點，首創政策性農業保險的共保經營模式，2006年12個縣開展試點，今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品，推進林權抵押貸款，探索土地承包經營權抵押貸款等方式，增加農村小額信用貸款供給。

鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時，積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對，以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年，工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村，浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業，民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困，弱勢群體得到及時救助。

❽ 新農村建設指導員應如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動

一要宣傳黨的方針政策。通過走門串戶訪談、會議宣講、村務公開、收聽收看廣播電視、遠程教育
等形式，及時、全面、准確地向村幹部和群眾宣傳黨的方針政策和國家的法律法規。圍繞中心工作，宣傳新農村建設的政策措施，把新時期黨的支農惠農政策措施宣
傳到戶，努力做到家喻戶曉。宣傳上級黨委、政府的發展思路和舉措。傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，讓群眾了解黨委、政府正在開展的中心工
作，努力使這些好的思路、好的政策、好的措施轉化成群眾的自覺行動，落實到生產、生活中，並在實踐中宣傳好的經驗和做法。

二要推進科學發展。一是抓發展規劃。在深入開展調查研究、摸清村情民意的基礎上，積極幫助制
定發展規劃，理清發展思路，明確重點，落實措施，努力推動駐村走出一條符合實際、富有特色的新農村建設路子。二是抓基礎產業。以強村富民為目標，引導和幫
助群眾，加大農業結構調整力度，因地制宜發展特色種植業、生態養殖業、林產業、農產品加工業、鄉村旅遊業和勞務經濟等能促進群眾增收的特色產業和優勢產
業。三是抓共建。增強基層組織帶領群眾發展生產、共建和諧的能力，積極為村企結對牽線搭橋。

三要促進社會和諧。一抓農村公共事業。圍繞村容村貌整治、農村民居地震安居工程、移民搬遷、
鄉村公路、「兩免一補」、新型農村合作醫療、鄉村衛生室建設、「邊疆解『五難』惠民工程」等民心工程建設，幫助做好項目立項、資金籌措、組織實施、質量管
理等工作。二抓群眾精神文化生活。利用各種節假日積極組織開展有益的文體活動，努力幫助解決一些硬體設施方面的實際困難。三抓矛盾糾紛調處。幫助村組幹部
調解好各種矛盾糾紛特別是移民土地糾紛，督促和協助做好耐心細致的思想工作，努力把矛盾糾紛解決在基層，處理在萌芽狀態。

四要加強農村基層組織建設。幫助增強村級班子戰鬥力。在工作中多做思想工作、注重溝通、增進
團結，起好「潤滑劑」作用，幫助村組幹部提高素質，使他們盡快適應新形勢、新任務的要求。幫助調整和優化村級黨組織，進一步加強農村黨員隊伍建設。鞏固深
化先進性教育活動、學習實踐活動成果，定期不定期邀請縣鄉有關領導，給黨員上黨課、形勢分析課，增強他們的黨務知識和貫徹執行上級決策、政策的能力。通過
各種形式，建立健全務工黨員聯系機制，力爭使每一名黨員都不游離於組織之外。幫助健全村級組織制度。積極推行黨務公開，健全完善村黨支部的決策機制，進一
步推行「四議兩公開」工作法，完善村民會議或村民代表會議制度，規范村「兩委」具體職責和工作程序，穩步推進村級組織建設的規范化、民主化、科學化。進一
步健全完善村務公開、財務公開的各項規章制度，提高基層幹部為群眾服務的能力和水平。

五要理清發展思路。在掌握村情民意的基礎上，以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展、統籌區
域發展的要求和省州縣提出的「三農」工作思路，圍繞提高農民收入水平、改善農民生活質量、維護農民合法權益等方面，從實際出發，幫助村委會理清發展思路、
明確發展重點、制定發展規劃。

六要抓好基礎設施建設。從當地群眾最急迫、受益最直接的人畜飲水、通路通電等方面入手，幫助村委會積極爭取資金項目，加快基礎設施建設步伐，推進村容村貌整治，改善群眾的生產生活條件。

七要規范村務公開、財務公開。了解群眾對村務管理、財務管理方面的意見，按照中央和省州縣的有關規定，督促村幹部健全完善村務公開和民主管理制度，真正做到村務公開、財務公開。

八要做好矛盾糾紛化解。深入了解掌握各種矛盾糾紛的動態，督促和協助村幹部通過耐心細致的思
想工作，公平公正地處理解決矛盾糾紛。對於土地徵用分配、社會保障等涉及農民與政府關系的問題，一方面向群眾宣傳解釋相關政策，一方面為群眾積極爭取合法
權益。對於集體資產、村務財務、土地承包等涉及農民與村委會關系的問題，一方面配合上級查明情況、搞清問題，一方面幫助村委會健全和規范相關制度。

九要豐富群眾的精神文化生活。了解掌握當地群眾對精神文化生活的需求，幫助村委會利用節假日組織開展豐富多彩的文體活動，利用遠程教育舉辦科技、法律、政策、農村實用技術等知識講座。