制定指導性

① 具體計劃和指導性計劃的區別

根據計劃內容的明確性標准，可以將計劃分為具體性計劃與指導性計劃。
具體性計劃是指具有明確的目標，不存在模稜兩可，沒有容易引起誤解的問題的計劃。具體性計劃具有非常明確的目標和措施，具有很強的可操作性，一般由基層制定的。
指導性計劃是社會主義國家下達給部門、地方和企業參照執行並運用經濟杠桿來保證實現的計劃。

② 什麼是指導性文件什麼是規范性文件

指導性文件是指用抄於上級機襲關或有關主管部門闡述和說明開展某項工作的基本思想、原則、要求，並對工作進行原則性指導的文件。指導性文件僅供參考。有關對指導性文件的建議和意見，向對應的主管部門反映。

規范性文件，是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類，因其內容具有約束和規范人們行為的性質，故名稱為規范性文件。屬於法律范疇的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

(2)制定指導性擴展閱讀：

我國法律法規對於規范性文件的含義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等，尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的「三統一」，初步實現了規范性文件的規范管理。

國家行政機關制定行政法規和規章以外的行政規范性文件的行為，法律上稱之為抽象行政行為。由於這類行政規范性文件數量多，涉及面廣，是行政管理權和行政強制力的體現，直接關繫到公共利益、社會秩序和公民的切身利益，因而日益受到公眾的關注。

③ 具體性計劃和指導性計劃

根據計劃內容的來明確性標准，可以源將計劃分為具體性計劃與指導性計劃。
具體性計劃是指具有明確的目標，不存在模稜兩可，沒有容易引起誤解的問題的計劃。具體性計劃具有非常明確的目標和措施，具有很強的可操作性，一般由基層制定的。
指導性計劃是社會主義國家下達給部門、地方和企業參照執行並運用經濟杠桿來保證實現的計劃。

④ 指令性和指導性區別

1、兩者的范圍和重要性程度不同。 指令性計劃指標規定的產品、 項目和經濟活動， 一般地說，要比指回導性計劃指標重要得多。

2、兩者的法律效力和保證手段不同。指答令性計劃指標是具有法令效力的必須執行的計劃指標，違者要負法律責任。指導性計劃 指標不是靠國家強制力貫徹的，國家主要運用經濟杠桿促其實現，有關執行單位可以 適當變通， 合理安排。

3、兩者的管轄關系不同。指令性計劃指標由國務院管理，其目錄由國家發展改革委員 會同各省、自治區、直轄市和各部、委共同研究提出，指導性計劃指標則按照分 級管理原則。

(4)制定指導性擴展閱讀：

指導性作為有效指導讀者學習、工作、生活的教育功能。新聞傳媒通過自己帶有傾向性的新聞報道，有意識地對公眾施加影響，發揮指導作用。

指令性計劃主要是根據社會需求制定的，納入指令性計劃的產品一般由國家直接調撥分配，納入指令性計劃的經濟活動國家可以直接干預。

⑤ 陳湛勻：為什麼企業要制定具有指導性意義的戰略

企業戰略管理是對企業戰略的設計、選擇、控制和實施，直至達到企業戰略總目標的全過程。企業戰略管理涉及企業發展的全局性、長遠性的重大問題，是企業在宏觀層次通過分析、預測、規劃、控制等手段，實現充分利用該企業的人、財、物等資源，以達到優化管理，提高經濟效益的目的。

陳湛勻指出：戰略還是一種定位（Position），是企業根據自身宏觀環境以及微觀環境確定自己在行業中的地位以及達到此定位要採取的措施，是企業分析內外部條件與威脅，確定企業優勢與弱點，構建企業的核心競爭優勢，從而實現利益相關方的期望。

陳湛勻

以下是陳湛勻的部分觀點實錄：

戰略還是一種定位（Position），是企業根據自身宏觀環境以及微觀環境確定自己在行業中的地位以及達到此定位要採取的措施，是企業分析內外部條件與威脅，確定企業優勢與弱點，構建企業的核心競爭優勢，從而實現利益相關方的期望。陳湛勻指出：它是一種模式(Pattern)，無論企業是否事先制定了戰略，只要有具體的經營行為，就有事實上的戰略。但真正具有指導性意義的，當然是嚴謹制定後的戰略。

戰略是一種視角（Perspective），是企業長期發展方向和范圍，是企業著眼於長遠發展的視角。所以戰略並不完全關注短期的經營成果和得失，而是一種尋求持久競爭優勢的航向選擇。特別是在目前這個經濟環境多變的時代，企業更少不了戰略的引導。

陳湛勻表示，這個可以給企業帶來優勢的工具是一種觀念，是企業戰略決策者在對企業外部環境及內部條件進行分析後作出的主觀判斷。因此，戰略是人的主觀產物。當人對環境的判斷是錯誤的時候，戰略的制定也相應的偏離了正確的軌道。這就要求戰略決策者具有清醒的頭腦和理性的思維，在充分的了解後制定企業戰略。

管理大師德魯克曾經說過「沒有戰略的企業，就像流浪漢一樣無家可歸」，每個企業都應該制定企業戰略。企業的戰略規劃通常由企業自主完成，也可以藉助咨詢專家，或是專業的管理團隊完成。因為有時企業管理者並不能全面的掌控環境和行業的變化，很難找到真正適合自己的戰略路徑，往往需要藉助外部的專業咨詢團隊對企業的整體發展路徑進行規劃。

企業的戰略管理通常分為四個步驟，戰略分析、戰略選擇、戰略實施和戰略調整，下面我們一一介紹每個環節的取捨。

著名經濟學家、全球共德CEO陳湛勻簡介：

著名經濟學家，金融學教授，博士生導師，中國首批統計學博士點專業博士。現任中國上海市投資學會副會長、中國商業聯合會專家委員、中國糧食經濟學會常務理事、國家自然科學基金評審專家，中國首創擬人化資本運營專家，上海電視台「夜話地產湛勻妙語」欄目主持人，中國第一財經、東方衛視、鳳凰衛視等媒體特邀嘉賓，長期應邀為北京大學、清華大學、香港大學授課，已獲近20項國家、省部級優秀科研獎，走訪過100多個國家和地區，被聘為國際論壇峰會和國外大學演講，被譽為具有國際視野、最受歡迎的實戰型權威金融專家，成功輔導不少企業上市。

⑥ 為什麼控規要制定指導性內容

避免有人為規避項目，有遺漏或不周全的地方。指導性一般是最低標准了。

⑦ 國家層面專項和部門衛生應急預案的制定應體現其政策性和指導性是正確,還是錯

國家層面專項和部門衛生應急預案的制定應體現其政策性和指導性是正確的。

國家層面專項和部門衛生應急預案側重明確突發事件衛生應急處置原則、組織指揮機制、預警級別和事件分級標准、信息報告要求、分級響應及響應行動、衛生應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性。

衛生應急預案編制部門和單位應當根據法律法規和有關規定，針對突發事件的性質、特點和可能造成的危害，緊密結合衛生應急工作實際，合理確定預案內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

(7)制定指導性擴展閱讀：

部門衛生應急預案是各級衛生計生行政部門根據專項預案和部門職責，為開展突發事件衛生應急處置工作而預先制定的工作方案。部門衛生應急預案主要包括突發急性傳染病防控、突發中毒事件衛生應急處置、核生化和輻射事件衛生應急處置，以及自然災害、事故災難、社會安全事件緊急醫學救援和災後衛生防疫等預案。

⑧ 為什麼控規還要制定指導性內容500字左右

規定的指導性內容要500字左右，這是說明它們的內容是有要求的