村居兩委換屆指導講話

1. 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。

今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設

2. 村黨委換屆由誰主持

先回答你的問題：會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當選委員主持，必須有五分之四以上委員出席。 村黨支部書記換屆選舉工作流程為切實做好全縣農村黨支部的換屆選舉工作，根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關規定，結合2002年村黨支部換屆的新要求和實際情況，特製定村黨支部換屆選舉工作流程：
一、換屆選舉前的准備工作
l、鄉鎮黨委參加全縣村兩委換屆選舉動員大會和業務培訓，領取換屆選舉指導手冊等材料後准備以下工作：
（1）召開黨委會議，根據縣委統一安排，研究本鄉鎮村黨支部換屆選舉內容、安排和方法，成立村黨支部換屆選舉領導小組和工作指導組。
（2）組織指導組成員進行換屆選舉業務培訓。
（3）准備換屆選舉工作材料。
（4）召開村黨支部委員參加的動員大會，宣講黨支部換屆意義、安排，指導村黨支部做好換屆選舉前有關准備工作。
2、村黨支部委員會研究作出換屆選舉的決定，向鄉鎮黨委請示。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆支委名額等(黨員人數不足7人的村，設書記1人；黨員人數7至10人的，設書記1人，副書記1人。黨員人數l0人以上的，設支部委員3至5人)。
3、請示批復後，鄉鎮換屆指導組到村。
4、村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5、召開村支部黨員大會，針對黨員、群眾思想實際，過好選舉前的組織生活，明確換屆選舉的意義、要求，統一思想。
學習內容為有關換屆選舉工作領導講話、「兩推一選」辦法等，並通報鄉鎮黨委關於黨支部換屆選舉工作批復。
6、組織起草黨支部工作報告，報告包括本屆村黨支部委員會執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，黨支部完成各項工作任務情況及經驗教訓，對下屆支部委員會工作提出建議和意見。做好其他換屆選舉前材料准備工作。
二、考察並確定下屆村黨支部委員(書記)候選人預備人選。
l、上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員(書記)職數和候選人條件，並在村務公開欄中公開。
2、鄉鎮指導組與上屆村黨支部委員會按「兩推」辦法，分別徵求黨員和村民代表或戶主對下屆支委(書記)候選人人選的推薦票和信任票。是黨員的村民代表或戶主，只參加黨內投推薦票，不再參加村民代表或戶主投信任票。村民代表到會人數較少的，可吸收村民小組長參加。
3、鄉鎮指導組分別對黨員和村民代表或戶主推薦情況進行統計。根據推薦票和信任票相加由高到低排出應選人數一倍左右的黨員名單。並按姓氏筆劃順序，向上屆村黨支部委員會、黨員大會通報。
4、上屆村黨支部委員會根據通報情況，把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的，作為下一屆村黨支部委員(書記)候選人考察人選，按姓氏筆劃順序進行考察公示。時間為1至3天。
5、鄉鎮指導組與上屆村黨支部委員會對下屆支委(書記)候選人初步人選進行考察，廣泛徵求黨員意見。根據多數黨員意見，按多於應選人數20％的要求，提出下屆村黨支部委員候選人預備人選；等額提出村黨支部書記、副書記候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查。
6、鄉鎮召開黨委會，聽取考察情況匯報。對候選人預備人選進行資格審查，並確定候選人預備人選。
三、選舉大會主要議程及內容。
l、會前准備。村支委在指導組指導下准備選舉辦法草案，選舉辦法包括選舉辦法依據、候選人產生程序、選舉名額、選舉程序、及投、監、計票辦法。選舉形式採取候選人多於應選人20％的差額直接選舉；不設委員會的村進行等額選舉。選舉一律採用無記名投票方式。按姓氏筆劃為序印製支委會成員正式候選人選票，並作填票說明。確定該次村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員數，並報鄉鎮黨委核准。
2、召開村黨支部選舉工作會議。
（1）會議主持。由上屆村黨支部委員會主持，不設支委會的由上屆黨支部書記主持，介紹到會黨員人數和有關大會議程。
（2）上屆支部書記作工作報告。
（3）組織黨員討論支部工作報告。
（4）宣讀、通過選舉辦法。在選舉辦法中，要明確候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權黨員的半數方可當選；如遇得贊成票超過半數的候選人多於應選名額時，以得票多少取足為止；如遇得贊成票超過半數的候選人少於應選名額時，不足名額可在其餘候選人中再次進行選舉：如遇贊成票相等，不能確定誰當選時，應在得票相等的候選人中重新投票選舉。
（5）通過黨支部委員候選人名單。
（6）舉手錶決監票人，確定計票人名單。
（7）組織實施選舉。主要內容包括：宣布大會選舉內容；宣布應到和實到有表決權的正式黨員數，實到會有表決權的正式黨員數必須超過應到會有表決權的正式黨員數的五分之四，方可進行選舉。長期在外或卧病不起，確實無法參加選舉的正式黨員，經上級黨組織批准，也可不列入應到數內；按實到會有表決權的正式黨員數分發選票；說明填寫選票方法、應注意的問題和投票順序；監票人查封票箱，依次投票；投票完畢，當場清點票數，並宣布清點結果。收回選票等於或少於實發選票數，選舉有效，多於實發選票數，選舉無效，應重新進行選舉、計票；公布選舉情況，即收回票數，廢票數，有效票數，每個被選舉人的得票數；大會主持人宣布選舉結果，宣讀當選人名單。
四、新一屆黨支部委員會第一次會議(不設支委的村進入下一流程)
新一屆村黨支部委員會第一次會議的主要任務是選舉書記、副書記，確定黨支部委員分工。會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當選委員主持，必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括：
1、會議主持人介紹上屆黨支部委員會及上級黨組織對書記、副書記候選人的建議名單。
2、支委醞釀討論。
3、無記名投票選舉。監票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選。
4、監票人公布得票情況。

3. 鄉鎮黨委如何把握村「兩委換屆的主導權和主動權」

1、村兩委換屆，鄉鎮黨委進行必要的指導即可。前期更多的工作，如開展群眾談心、黨員骨幹摸底、醞釀人選等，要依靠村兩委來開展。
2、鎮黨委依靠駐村幹部、包村幹部、村兩委成員，把前期工作做的扎實一些，情況預想的復雜一些，准備好相應的應對預案。
3、注重把握換屆中的重點工作，比如對有爭議人選的安排、如何遵守選舉紀律、如何聽取群眾意見、如何調動黨員群眾參與。

4. 如何發揮鄉鎮黨委在村"兩委"換屆工作中的戰斗堡壘作用

1、以帶領群眾興村富民為標准，建強支部班子。 一個好的領導班子，是一個村經濟發展的重要基礎。按照"「三個代表」要求，著力建設一支順民心、聚民力、帶民富的高素質村級幹部隊伍，適應農村新形勢、新任務的要求。一是積極推進村幹部職業化管理。二是抓好村幹部的教育培訓。三是推行目標管理責任制，完善監督，重獎嚴懲。制定出明確的工作目標，嚴格考核，成績突出的予以獎勵。 2、以發揮先鋒作用為尺度，建好黨員隊伍。 年齡偏大、文化偏低直接影響著黨員作用的發揮，造成黨員隊伍整體素質不高。因此，提高黨員隊伍整體素質是村黨支部建設的首要任務。一是在保證質量的前提下，加大力度，加快速度，把農村優秀青年人才吸引在黨組織周圍，二是用科學發展觀武裝廣大農村黨員和優秀人才的頭腦；用市場經濟理論和科學技術提高他們的技能；用長期的實踐經驗豐富他們的知識，提高他們的致富本領，增強他們帶領群眾發展市場經濟的自覺性。三是為黨員發揮作用創造條件。給黨員知情權、參與權、決策權、監督權。為黨員發揮作用設計載體，創造環境。 3、以農村優秀青年人才為培養對象，加強後備幹部隊伍建設。 黨員老化和人才缺乏是導致後備幹部不足的主要原因。重點培養優秀青年人才入黨，把黨員優秀人才作為村級後備幹部培養對象，積極吸收優秀青年人才加入黨組織，實行嚴格管理，建檔立案，定期考核。並加大後備幹部實踐鍛煉力度，拓寬後備幹部實踐渠道。 4、建立和完善規章制度，規范村級民主管理。 以實行依法治村、村民自治為目標，積極推進基層民主建設，實行民主管理。一要適應改革要求，進一步修訂和完善村基層組織議事規則等一系列規章制度。通過建章立制，規范基層組織生活制度和村務管理，走上規范化、制度化的軌道。二要堅持依法辦事，不斷提高農村工作水平。村幹部要自覺增強法律意識，強化法制觀念。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據，是否違法，切實做到依法行政、依法辦事。三要深化村民自治活動，推進村級民主建設。努力提高村務公開質量，認其聽取和收集群眾的反映和意見，適時向群眾反饋，加強民主管理與民主監督。

5. 村居兩委換屆指導監督組有什麼紀律要求

一、做好前期摸底調查工作。為了充分了解現任村兩委的工作情況以及各個行政村的現狀和存在的問題，為換屆選舉的順利開展提供可靠依據，需要在村兩委換屆選舉前期准備工作中對各個行政村進行摸底調查。首先要成立調研組，其次要深入各個行政村，再是要通過多種方式展開摸底調查工作，比如：問卷調查法、隨機訪談法、召開座談會等等，確保掌握資料的真實性與完整性，能夠全面地反映群眾最真實的心聲和訴求以及村幹部的心理狀態，為村兩委換屆選舉工作的平穩進行和順利開展打好堅實基礎。
二、開展矛盾糾紛排查化解工作。為了維護社會秩序穩定，消除換屆選舉期間的不穩定因素，營造安全穩定的換屆環境，需要在換屆前期進行矛盾糾紛排查。首先組織各級人民調解委員會積極參與配合換屆選舉工作，切實做好矛盾糾紛的排查調處，及時掌握可能引發糾紛的信息，提前化解。其次，對社區思想較為激進、有生事傾向以及老上訪戶等重點人員進行面對面教育，安撫好其情緒，做好其思想工作。最後，要成立信訪接待組，做好換屆選舉期間的信訪受理工作，為村兩委換屆選舉掃清障礙。
三、進行廣泛而深入的宣傳工作。為了讓廣大群眾了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解其自身享有的權利和義務，充分調動群眾參與換屆選舉的積極性與主動性，需要對群眾開展集中廣泛的宣傳，可以通過發放宣傳資料、開設宣傳欄、懸掛橫幅、利用廣播等多種形式，幫助群眾了解換屆紀律和政策，正確行使其民主權利，真正地把群眾威望高、能力強、能帶動群眾致富的人推選到兩委班子中。
四、做好嚴肅換屆工作紀律工作。為了營造良好的換屆環境，確保換屆選舉順利進行，需要嚴肅換屆工作紀律，將黨風黨紀教育貫穿於整個換屆選舉工作中去。引導村幹部帶頭遵紀守法，為全村百姓群眾樹立學習榜樣和標桿。同時，司法、紀檢部門對於妨礙正常換屆選舉的行為要加打擊力度，對於在換屆中存在的黨員違紀要立案查處，涉及違法的，需交由司法部門嚴肅處理。
五、抓好業務培訓工作。為了讓每個參與村兩委換屆選舉工作的相關人員懂法、知法、依法，詳細掌握換屆的相應程序、法規和有關制度，需要層層抓好業務知識培訓工作，將駐村指導選舉的鎮街幹部和村選舉委員會成員作為重點培訓對象，通過召開相應講座、印發相關學習資料、引導幹部自主學習等方式開展業務學習培訓，為換屆選舉工作的順利進行打下堅實的業務基礎。

6. 召開支村兩委會的講話稿怎麼寫

講話稿寫法：
講稿的格式包括稱謂、開場白、正文、結尾幾部分。
稱謂，一般是指對演講對象的稱呼，如：同志們等，前面可以加「尊敬的」等修飾詞。
開場白是講演稿中非常重要的部分。好的開場白能夠緊緊地抓住聽眾的注意力，為整場演講的成功打下基礎。常用的開場白有點明主題、交待背景、提出問題等。無論哪種開場白，目的都是使聽眾即刻了解演講主題、引入正文、引起思考等。
講稿的正文也是整篇講演的主體。主體必需有重點、有層次、有中心語句。講演主體的層次安排可按時間或空間順序排列，也可以平行並列、正反對照、逐層深入。由於演講材料是通過口頭表達的，為了便於聽眾理解，各段落應上下連貫，段與段之間有適當的過渡和照應。
結尾是演講內容的收束。它起著深化主題的作用。結尾的方法有歸納法、引文法、反問法等。歸納法是概括一篇講演的中心思想，總結強調主要見解；引文法則是引用名言警句，升華主題、留下思索；反問法是以問句引發聽眾思索和對演講者見解的認同。此外，講演稿的結尾也可以用感激、展望、鼓舞等語句作結，使講演能自然收束，給人留下深刻印象。
範例：
村兩委班子成員會議講話稿
尊敬的鎮黨委x書記、x鎮長、組織科x科長、各位同志：
大家好！
我沒有什麼准備，隨便說說，想到哪兒說到哪兒，請大家諒解。
一、下面我先作個自我介紹：
我叫xx，xx人，大學文化，x年x月從xx大學畢業後到xx市人民法院工作， x年x在組建地級xx市的時候被選調到xx市中級人民法院工作至今，現在是xx市中級人民法院執行局的正科級審判員、四級高級法官。
二、下面我把這次到村任職的過程介紹一下：
2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市選派第三批機關幹部擔任村黨組織書記》的文件，我在第一時間向組織遞交了報名表，經xx市中級人民法院黨組討論，決定將我作為中級法院後備幹部推薦給市委，經過組織遴選考察、健康檢查、確定任職等程序，9月17日xx市委組織部確定包括我在內的98名市、區兩級機關幹部到村任職，其中xx市直機關30名，各市區68名，副處級幹部1名，正科級幹部17名，科級以下幹部80名，這次選派到泰興市的xx市直機關幹部5名，泰興市選派了15名機關幹部到村任職。9月18日，xx市舉行歡送大會，市委書記張雷、副書記楊鋒、副書記常務副市長何榕及市人大、市政協的相關領導及市級機關各部門的主要領導出席了歡送大會。xx市委要求選派幹部要於9月28日前到村任職，泰興市委組織部通知我們9月19日到泰興市委組織部報到，錢娟部長要求選派幹部在9月24日到村，昨天上午我按時到廣陵鎮報到，並由鎮領導送任到村，昨天下午與吳書記進行了兩個多小時的個別交談，對當前農業、農村和農民存在的一些問題和面臨的困境廣泛交換了意見，在很多方面取得了一致認識，了解了我村的一些情況，對我村的整體狀況有了個初步印象。
三、下面我談談我為什麼到村任職
我生在農村、長在農村，對農民朋友有著與生俱來的感情，我的很多親戚仍生活在農村；我有在農村工作的經歷，1991年4月---1992年4月在xx市x鄉長x掛職鍛煉，任村委會主任助理，1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作，長期與農民群眾打交道，其中有相當一部分當事人就是我們廣陵鎮的，到中級法院工作後也多次處理過我們廣陵的案件，因此，我對農村並不陌生、對廣陵並不陌生。可以說，我現在是老兵歸隊，老農回鄉。二十年一個輪回，好像是有點宿命，我用二十多年的工作經歷換來了從村委會主任助理到村書記的「升遷」。不管怎麼說還是進步了。
這些年來，我走遍了我國二十多個省、市、自治區的很多城市和鄉村，看到了祖國各地發生的日新月異的變化。正是那在農村工作的一年，讓我時刻關注有關農村、農業、農民方面的信息，深深了解農村的實際、農民的艱辛和農業的落後（相對於工業發展的進程和速度），雖然近年來國家出台了一些惠農政策，公糧國稅全免、農村兩金一費攤派的取消、糧食直補、農葯化肥的補貼、九年制免費義務教育、新型農村合作醫療，這些惠農政策讓農民擺脫了沉重的生活負擔，但並不能讓他們真正致富。
二十年過去了，農村很多方面仍未改變，停滯不前，有些方面甚至是歷史的倒退，分田到戶在當時的歷史條件下解決了全國80%以上人口的溫飽問題，但時至今日，卻制約了農業大規模生產和機械化耕作，農民仍然很苦。小打小敲無法發展，也只能解決溫飽問題。農村必須集約經營，走機械化耕作的道路，讓農民真正從繁重的體力勞動中解放出來；農業必須搞高效規模種植和養殖，只有這樣才是現代農業，才能讓農民真正富裕起來。
四、下一步打算
近期內我將盡己所能，發揮各方面的人脈資源，採取走出去、請進來的方式，向社會相關人士和舊朋好友介紹我村的現狀，讓他們對我村的實際情況和我工作中遇到的實際困難有主觀認識和直觀印象，請他們伸出援助之手，快速發揮輸血功能，努力改善村兩委的辦公環境和會議室的基本設施，也請在座的各位班子成員配合做好一些必要接待工作，發揚我村班子團結有力的優良傳統，各司其職、各盡其責、堅守陣地，盡心盡職地干好本職工作，維護好日常工作，積極完成黨委、政府交辦的各項中心工作。作為一名選派幹部，我肩負著上級黨委的重託，承受著包括在座各位村幹部、全村68名黨員和近3000村民的期盼。我深深地知道，我非神人，沒有三頭六臂，有的只有一顆對農民群眾火熱的心，有的只有一副不能挑擔的肩、一雙不能提籃的手。在下面的三個月里，我將迅速轉換角色，沉下身子，和廣大村民生活在一起，我將走訪幹部群眾，深入村民，針對農村青壯年外出打工的現象，白天找不到人，晚上找；平時找不到人，節假日找，多了解村情和村民的願望，盡可能地多做調查研究，掌握第一手資料，縱觀全局，因地制宜，對症下葯，制定出切合實際的村三年發展規劃，同時作為我的任職目標，請在座的各位村兩委班子成員、全體黨員和村民代表討論，經鎮黨委批准，並報泰興市、xx市委組織部和xx市中級人民法院黨組備案，作為我任職期間的考核依據。古人雲，「與人魚不如與人漁」，說的是與其送魚給人吃，不如教人捕魚的本領。我們不僅要埋頭做事，更要學會抬頭看路，因此我工作的重點不僅僅是出去拉拉贊助，滿足於解決村幹部的工資問題，解決我們的日常經費問題，更主要的是要圍繞如何改變農村的現狀、如何增加農民的收入、如何發展現代農業、如何發展壯大集體經濟、如何加強村級組織建設，如何發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和我們共產黨員的先鋒模範作用，尋項目，謀發展，逐步培養我村的造血功能，讓我村自我發展、自我壯大。
我們的規劃制定出來以後，將逐年實施，穩步推進，逐步解決村民迫切想解決的問題，辦村民單家獨戶辦不了的事，真正實現為官一任，造福一方的良好願望，不求流芳百世，但求給老百姓帶來真正的實惠，也不枉這三年時光。我堅信，有鎮黨委政府的英明領導、有鎮各職能部門的正確指導、有社會各界的大力支持、有在座各位的共同努力，我們xx村將迎來更加美好的明天。
以上是我兩天來的隨感而發，時間倉促，沒有準備，不到之處，請x書記、x鎮長、x科長和在座的各位批評指正。
謝謝大家！