安徽省養老機構建設指導意見

Ⅰ 建設養老院國家政策

國家對養老院的優惠政策：
第一、改革和完善養老服務機構收費制度
福利性養老服務機構開展的對外養老服務和非營利性養老服務機構的收費標准，應報同級價格部門核定，並建立公示制度。營利性養老服務機構的收費標准，根據其設施條件、服務項目和標准自行確定。社會辦養老服務機構接收農村五保人員和城鎮「三無」人員，其費用由當地政府通過購買服務的方式解決；享受低保的老人和其他困難老人入住養老服務機構的，其費用應適當減免，減免部分由當地政府按接收此類對象的實際人數予以補助。
第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度
暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)；對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。
第三、加大財政對養老服務業的投入
各級政府要將居家養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。
第四、優先安排養老服務機構建設用地
符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用
金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。
當然，國家對養老院的政策規定還有很多，主要目的是為了促進養老機構的更快發展。通過對養老院政策的分析可以看出，國家對養老院的支持力度較大，養老院配套服務設施逐漸得到完善，讓老人安享幸福晚年。

Ⅱ 安徽省城鄉養老服務體系建設(2013-2015)實施方案

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Ⅲ 安徽省 養老保險 改革

關於印發《安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案》的通知
國發[1995]6號
頒布時間：1995-8-18發文單位：安徽省人民政府
根據《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發［1995］6號）精神，我省制定了《安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案》（以下簡稱「實施方案」），現印發給你們，請認真貫徹執行。
一、企業職工基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合，是黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》所確定的一項重要原則，是建立具有中國特色企業職工養老保險制度的創新，是深化社會保險制度改革的重大舉措。各地、各部門要認真學習國發[1995]6號文件，廣泛深入地開展宣傳深化企業職工養老保險制度改革的目標、原則和意義，不斷提高職工對養老保險制度改革必要性和迫切性的認識，卓有成效地將我省企業職工養老保險制度改革推向一個新的階段。
二、各級政府要根據「實施方案」，結合實際，在深入調查研究、認真摸底測算和科學分析論證的基礎上，制定本地的具體實施意見。各行署和省轄市人民政府制定的實施意見，經省勞動廳審核報省人民政府批准後組織實施，並抄送省社會保險委員會辦公室。同時，要認真做好業務培訓工作，以利於這項工作的開展。
三、全省企業職工養老保險工作由省勞動廳負責指導、監督，深化企業職工養老保險制度改革的工作亦由省勞動廳負責推動。省體改委積極參與，省經貿委、省財政廳、省人民銀行等有關部門應按照「實施方案」的要求積極協同配合，共同做好我省深化企業職工養老保險制度改革工作。
四、切實加強對這項工作的領導。深化企業職工養老保險制度改革，對於保持我省社會穩定和促進經濟快速健康發展，有著十分重要的意義。各地要切實加強領導，把這項工作列入重要議事日程，對在具體實施過程中出現的新情況、新問題，要認真研究，並將情況及時報告省勞動廳。
安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案根據黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發［1995］6號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。
一、改革的目標和原則
企業職工養老保險制度改革的目標是：到本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求、適用城鎮各類企業職工和個體勞動者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理和服務社會化的養老保險體系。基本養老保險應膛步做到
對各類企業和勞動者統一制度、統一標准、統一管理和統一調劑使用基金。
企業職工養老保險制度改革應遵循以下原則：
（一）保障基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展。根據我省社會生產力發展水平及各方面的承受能力，確定企業職工的養老保險水平。
（二）社會互濟和自我保障相結合。改革職工的基本養老保險完全由國家和企業包下來的辦法，樹立職工的自我保障意識，在自我保障的基礎上發揮社會互濟的作用。
（三）公平與效率相結合。基本養老保險屬於國民收入的再分配，單位之間的養老保險水平和費用的負擔既要大體公平，又要體現勞動者勞動貢獻的差別，以激勵職工的勞動積極性。
（四）統一政策，依法保障。養老保險的基本政策和發展方向由國家集中決策。全省養老保險的基本政策和制度要統一，管理要法制化。要健全法律、法規，強化執法監督檢查，依法運作，依法保障。
（五）行政管理與保險基金管理分開，執行機構與監督機構分設。社會保險行政管理部門主要任務是制訂政策、規劃，加強監督、指導。管理社會保險基金一律由社會保險經辦機構負責。
（六）管理服務社會化。實行社會化管理服務是養老保險事業發展的方向。目前由企業承擔的養老保險方面的服務工作將逐步轉向社會化，要提高社會化管理水平，切實減輕企業負擔。
二、基本養老保險的范圍
本省境內的國有企業（除國務院批准實行系統統籌的企業外）、城鎮集體企業、私營企業、股份制企業的全部職工，外商投資企業的中方職工，城鎮個體工商戶本人及其僱工、私營企業主、自由職業者，均實行基本養老保險制度。
三、基本養老保險費的籌集
基本養老保險費用由企業和職工個人共同負擔。
（一）職工個人繳納基本養老保險費。
職工以本人上年度月平均工資為個人繳納基本養老保險費的基數（以下簡稱繳費工資基數）。職工月平均工資低於全省職工月平均工資60％的，按60％計算繳費工資基數；超過全省職工月平均工資300％以上的部分，不計入繳費工資基數。個人繳納基本養老保險費的比例，自本方案實施之日起，按本人繳費工資基數的3％繳納，以後隨著職工工資收入的增長而逐步提高，最終達到職工本人繳費工資基數的8％。
職工的繳費工資基數包括：工資、獎金、津貼、補貼等收入之和，掃國家統計局規定，不列入工資總額統計的其他收入，不計為繳費工資基數。
（二）企業繳納職工基本養老保險費。
企業按照全部職工繳費工資基數之和的一定比例為職工繳納基本養老保險費。在沒有實行省級統籌前，具體繳納比例由地、市、縣本著「以支定收、略有結余」的原則測定。
企業及其個人應繳納的基本養老保險費，根據中國人民銀行銀會計［1995］004號文件關於「企業基本養老保險費，收付雙方無須事先簽訂經濟合同，可以根據收款人提交的特約委託收款憑證直接辦理劃款」的規定，由企業開戶銀行代為扣繳。對不繳、少繳養老保險費的企業，依法強制執行，並按日加收所欠費額千分之二的滯納金。滯納金收入並入基本養老保險統籌基金。滯納金在企業自有資金中列支。
（三）城鎮個體工商戶本人、私營企業主、自由職業者，以全省職工上年度月平均工資作為繳費工資基數，按當地政府規定的企業繳費比例與個人繳費比例之和繳納基本養老保險費，直至到達法定的退休年齡時止。
職工按規定繳納的基本養老保險費，不計征個人所得稅，企業按規定繳納的基本養老保險費在稅前列支。
四、建立職工基本養老保險個人帳戶
（一）各級社會保險事業管理機構應按照國家技術監督局發布的社會保險號碼（國家標准GB11643－89），為參加基本養老保險的人員每人建立一個終身不變的基本養老保險個人帳戶。
（二）職工基本養老保險個人帳戶包括：
1.職工個人繳納的人武部養老保險費。起步時按職工繳費工資的3％，逐步提高到8％。
2.從企業繳納的基本養老保險費中按一定比例劃轉記入的部分。起步時按職工繳費工資的7％，逐步降低到2％。
上述兩項之和為職工個人繳費工資基數10％的比例保持不變。
3.職工基本養老保險帳戶儲存額的利息。
（三）個人帳戶中儲存額的利息，按照中國人民銀行居民定期存款利率計息。
（四）職工在同一地區范圍內調動工作，不變換基本養老保險個人帳戶。職工在不同地區之間調動工作，基本養老保險個人帳戶的全部儲存額隨同轉移，調入地區的社會保險經辦機構應為其建立基本養老保險個人帳戶。
（五）職工由於各種原因中斷工作，其個人帳戶予以保留，中斷工作前後個人帳戶的儲存額可以累積計算，不間斷計息。
（六）職工基本養老保險個人帳戶的儲存額，只能用於職工本人退休後按月支付的養老金，不能移作它用。
五、職工基本養老金計發辦法
（一）繳費年限（本方案實施前的連續工齡可視同繳費年限，下同）滿10年及以上的人員，到達法定離退休年齡，均可以按月領取養老金。
職工基本養老金按社會性養老金和個人帳戶養老金兩部分計發。即：
月基本養老金＝社會性養老金＋個人帳戶養老金
社會性養老金：按全省上年度職工月平均工資的25％計發。
1.凡本方案實施後參加工作的職工，到達法定退休年齡退休時，將個人帳戶的全部儲存額（本金加利息）除以120，計算個人帳戶養老金，並與社會性養老金合並計算月基本養老金。計算公式為：
月基本養老金＝社會性養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額÷120
2.本方案實施前參加工作、實施後三年內達到法定離退休年齡離退休的人員，在按改革前原養老金計發辦法計發的同時（職工基本工資封定在改革的前一年），再按繳費期個人帳戶累計儲存額的一定比例增發養老金。計算公式為：
月基本養老金＝按改革前原辦法計發的月養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額×增發比例
確定增發比例的原則，是使同一工資水平的職工，後離退休的養老金比先離退休的略有增加。具體增發比例為：職工繳費年限滿10年不滿15年的，按繳費期個人帳戶累計儲存額的1.8％增發；滿15年不滿20年的，增發2％；滿20年不滿25年的，增發2.2％；滿25年不滿30年的，增發2.4％；滿30年不滿35年4
，增發2.6％；滿35年以上的，增發2.8％。
按國務院國發[1978]104號文件規定的退職人員，一律增發1.8％。
3.本方案實施前參加工作、實施三年後達到法定離退體年齡離退休的人員，以職工個人帳戶中的儲存額推算出全部工作期間的儲存額，再除以120，計算出個人帳戶養老金，並與社會性養老金合並計算月基本養老金。計算公式為：
月基本養老金＝社會性養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額×系數÷120
系數是根據職工改革前的連續工齡和繳費年限制定，目的是為了推算出職工全部工作年限的儲存額，以合理調整過渡期不同人員的養老金待遇，使過渡期間不同人員的養老金水平趨於合理。
少數離退休人員按第3條計發的養老金如果低於按第2條計發的金額，可按第2條計發標准補齊。
（二）繳費年限不滿10年達到法定退休年齡的人員，按繳費每滿一年，發給相當於兩個月的全省上年度職工月平均工資和個人帳戶的全部儲存額（本金加利息），一次支付給本人，同時終止基本養老保險關系。
（三）本方案實施前已離退休的人員，仍按原辦法計發養老金。
（四）本方案實施後，職工的離退休年齡和離退休後的其他待遇，暫不作變動。對國家規定可以提前離退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規定的離退休年齡執行，離退休時按本方案計發基本養老金。
（五）本方案實施後，職工獲得勞動模範等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養老保險，離退休時不另外提高基本養老金計發標准。對本方案實施前獲得國家規定可享受養老保險優惠待遇的勞動模範等稱號的職工，離退休時仍保留優惠待遇。
（六）因工（公）致殘完全喪失勞動能力的職工，按照國家和省有關關工作保險的規定執行。
（七）職工離退休前死亡或離退休後其養老保險個人帳戶的儲存額沒有領完而死亡，可將其中個人繳費部分的余額，發給職工指定的受益人或法定繼續人；由企業繳納劃轉記入養老保險個人帳戶的部門，歸入社會統籌基金。
（八）職工基本養老保險個人帳房儲存額已領完時，從社會統籌基金中繼續支付養老金，直至本人死亡。
（九）符合離休條件的人員，其離休的待遇仍按國家現行規定執行。
六、建立基本養老金調節機制
為了保障離退休人員的基本生活，按照全省職工工資增長或物價指數情況，在國家政策指導下，逐步建立起我省基本養老金調節機制。
七、逐步建立多層次的養老保險
國家提倡和鼓勵企業實行補充養老保險和職工參加個人儲蓄性養老保險，並在政策上給予指導。企業按規定繳納基本養老保險費用後，可根據本單位經濟效益情況，為職工建立補充養老保險制度。企業補充養老保險的補充方式、標准等由企業確定，經職工代表大會討論通過後實行。企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，由企業和個人自主選擇經辦機構。
八、養老保險基金的管理和監督
（一）建立基本養老保險社會統籌基金。企業繳納的基本養老保險費隊一部分記入職工的養老保險個人帳戶外，其餘部分進入社會統籌基金，用以支付原有離退休人員的養老金、實施方案中的社會性養老金、改革時已有一定工齡的職工離退休後的部分養老金、壽命長和收入低的離退體人員的部分養老金、基本養老金正常調節制度所需的資金。
（二）養老保險基金實行屬地管理的原則（國家有規定的除外）。為應付可能發生的自然災害、突發事件等特殊情況造成少數地區基本養老保險基金嚴重不足的困難，須建立省級調劑金制度。省級調劑金辦法另行制定。
（三）養老保險基金是全體職工的共同財產，必須堅持專戶存儲、專款專用的原則，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。養老保險基金收支相抵後的結余額除留足兩個月的支付費用外，80％左右應用於購買由國家發行的社會保險基金特種定向債券。
各級社會保險經辦機構可從養老保險基金中提取一定的管理服務費，具體的提取比例根據實際工作需要和節約的原則，由當地勞動部門提出、經同級財政部門審核、報養老保險基金委員會批准。養老保險基金及管理服務費，不計征稅費。
（四）加強養老保險基金的監督。建立、健全養老保險基金管理的規章制度，實行內部與外部相結合的雙重審計制度。省、地（市）、縣三級均設立由政府代表、企業代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監督委員會，加強對社會保險政策法規執行情況和基金管理工作的監督。
九、提高養老保險管理服務的社會化程度
各地和有關部門應積極創造條件，強化社會保險經辦機構服務的職能，加快社會化管理服務體系建設的步伐。當前應做好養老保險費用的差額繳撥向全額繳撥的過渡工作，逐步將企業發放養老金改為社會發放。技術條件和基礎工作較好的，可以由社會保險經辦機構直接發放或委託銀行代發養老金。暫不具備條件的，也要爭取在短期內做到由社會保險經辦機構直接發放養老金。
逐步建立以社會化管理服務為主要形式的離退休人員管理服務體系，實現離退休人員主要由企業管理轉為主要依託社區進行管理，提高社會化管理水平。
十、其它
（一）過去有關規定與本方案不一致的，以本方案為准。
（二）各行署、省轄市政論可根據本方案的規定，結合本地實際，制定具體實施意見，報省人民政府批准後實施。
（三）本方案由省勞動廳負責解釋。
（四）本方案自1996年1月1日起施行。

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Ⅳ 安徽省養老保險是從哪年哪月實施的有具體的文件號嗎

關於印發《安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案》的通知

國發[1995]6號

頒布時間：1995-8-18發文單位：安徽省人民政府

根據《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發［1995］6號）精神，我省制定了《安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案》（以下簡稱「實施方案」），現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、企業職工基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合，是黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》所確定的一項重要原則，是建立具有中國特色企業職工養老保險制度的創新，是深化社會保險制度改革的重大舉措。各地、各部門要認真學習國發[1995]6號文件，廣泛深入地開展宣傳深化企業職工養老保險制度改革的目標、原則和意義，不斷提高職工對養老保險制度改革必要性和迫切性的認識，卓有成效地將我省企業職工養老保險制度改革推向一個新的階段。

二、各級政府要根據「實施方案」，結合實際，在深入調查研究、認真摸底測算和科學分析論證的基礎上，制定本地的具體實施意見。各行署和省轄市人民政府制定的實施意見，經省勞動廳審核報省人民政府批准後組織實施，並抄送省社會保險委員會辦公室。同時，要認真做好業務培訓工作，以利於這項工作的開展。

三、全省企業職工養老保險工作由省勞動廳負責指導、監督，深化企業職工養老保險制度改革的工作亦由省勞動廳負責推動。省體改委積極參與，省經貿委、省財政廳、省人民銀行等有關部門應按照「實施方案」的要求積極協同配合，共同做好我省深化企業職工養老保險制度改革工作。

四、切實加強對這項工作的領導。深化企業職工養老保險制度改革，對於保持我省社會穩定和促進經濟快速健康發展，有著十分重要的意義。各地要切實加強領導，把這項工作列入重要議事日程，對在具體實施過程中出現的新情況、新問題，要認真研究，並將情況及時報告省勞動廳。

安徽省企業職工養老保險制度改革實施方案根據黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發［1995］6號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、改革的目標和原則

企業職工養老保險制度改革的目標是：到本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求、適用城鎮各類企業職工和個體勞動者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理和服務社會化的養老保險體系。基本養老保險應膛步做到

對各類企業和勞動者統一制度、統一標准、統一管理和統一調劑使用基金。

企業職工養老保險制度改革應遵循以下原則：

（一）保障基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展。根據我省社會生產力發展水平及各方面的承受能力，確定企業職工的養老保險水平。

（二）社會互濟和自我保障相結合。改革職工的基本養老保險完全由國家和企業包下來的辦法，樹立職工的自我保障意識，在自我保障的基礎上發揮社會互濟的作用。

（三）公平與效率相結合。基本養老保險屬於國民收入的再分配，單位之間的養老保險水平和費用的負擔既要大體公平，又要體現勞動者勞動貢獻的差別，以激勵職工的勞動積極性。

（四）統一政策，依法保障。養老保險的基本政策和發展方向由國家集中決策。全省養老保險的基本政策和制度要統一，管理要法制化。要健全法律、法規，強化執法監督檢查，依法運作，依法保障。

（五）行政管理與保險基金管理分開，執行機構與監督機構分設。社會保險行政管理部門主要任務是制訂政策、規劃，加強監督、指導。管理社會保險基金一律由社會保險經辦機構負責。

（六）管理服務社會化。實行社會化管理服務是養老保險事業發展的方向。目前由企業承擔的養老保險方面的服務工作將逐步轉向社會化，要提高社會化管理水平，切實減輕企業負擔。

二、基本養老保險的范圍

本省境內的國有企業（除國務院批准實行系統統籌的企業外）、城鎮集體企業、私營企業、股份制企業的全部職工，外商投資企業的中方職工，城鎮個體工商戶本人及其僱工、私營企業主、自由職業者，均實行基本養老保險制度。

三、基本養老保險費的籌集

基本養老保險費用由企業和職工個人共同負擔。

（一）職工個人繳納基本養老保險費。

職工以本人上年度月平均工資為個人繳納基本養老保險費的基數（以下簡稱繳費工資基數）。職工月平均工資低於全省職工月平均工資60％的，按60％計算繳費工資基數；超過全省職工月平均工資300％以上的部分，不計入繳費工資基數。個人繳納基本養老保險費的比例，自本方案實施之日起，按本人繳費工資基數的3％繳納，以後隨著職工工資收入的增長而逐步提高，最終達到職工本人繳費工資基數的8％。

職工的繳費工資基數包括：工資、獎金、津貼、補貼等收入之和，掃國家統計局規定，不列入工資總額統計的其他收入，不計為繳費工資基數。

（二）企業繳納職工基本養老保險費。

企業按照全部職工繳費工資基數之和的一定比例為職工繳納基本養老保險費。在沒有實行省級統籌前，具體繳納比例由地、市、縣本著「以支定收、略有結余」的原則測定。

企業及其個人應繳納的基本養老保險費，根據中國人民銀行銀會計［1995］004號文件關於「企業基本養老保險費，收付雙方無須事先簽訂經濟合同，可以根據收款人提交的特約委託收款憑證直接辦理劃款」的規定，由企業開戶銀行代為扣繳。對不繳、少繳養老保險費的企業，依法強制執行，並按日加收所欠費額千分之二的滯納金。滯納金收入並入基本養老保險統籌基金。滯納金在企業自有資金中列支。

（三）城鎮個體工商戶本人、私營企業主、自由職業者，以全省職工上年度月平均工資作為繳費工資基數，按當地政府規定的企業繳費比例與個人繳費比例之和繳納基本養老保險費，直至到達法定的退休年齡時止。

職工按規定繳納的基本養老保險費，不計征個人所得稅，企業按規定繳納的基本養老保險費在稅前列支。

四、建立職工基本養老保險個人帳戶

（一）各級社會保險事業管理機構應按照國家技術監督局發布的社會保險號碼（國家標准GB11643－89），為參加基本養老保險的人員每人建立一個終身不變的基本養老保險個人帳戶。

（二）職工基本養老保險個人帳戶包括：

1.職工個人繳納的人武部養老保險費。起步時按職工繳費工資的3％，逐步提高到8％。

2.從企業繳納的基本養老保險費中按一定比例劃轉記入的部分。起步時按職工繳費工資的7％，逐步降低到2％。

上述兩項之和為職工個人繳費工資基數10％的比例保持不變。

3.職工基本養老保險帳戶儲存額的利息。

（三）個人帳戶中儲存額的利息，按照中國人民銀行居民定期存款利率計息。

（四）職工在同一地區范圍內調動工作，不變換基本養老保險個人帳戶。職工在不同地區之間調動工作，基本養老保險個人帳戶的全部儲存額隨同轉移，調入地區的社會保險經辦機構應為其建立基本養老保險個人帳戶。

（五）職工由於各種原因中斷工作，其個人帳戶予以保留，中斷工作前後個人帳戶的儲存額可以累積計算，不間斷計息。

（六）職工基本養老保險個人帳戶的儲存額，只能用於職工本人退休後按月支付的養老金，不能移作它用。

五、職工基本養老金計發辦法

（一）繳費年限（本方案實施前的連續工齡可視同繳費年限，下同）滿10年及以上的人員，到達法定離退休年齡，均可以按月領取養老金。

職工基本養老金按社會性養老金和個人帳戶養老金兩部分計發。即：

月基本養老金＝社會性養老金＋個人帳戶養老金

社會性養老金：按全省上年度職工月平均工資的25％計發。

1.凡本方案實施後參加工作的職工，到達法定退休年齡退休時，將個人帳戶的全部儲存額（本金加利息）除以120，計算個人帳戶養老金，並與社會性養老金合並計算月基本養老金。計算公式為：

月基本養老金＝社會性養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額÷120

2.本方案實施前參加工作、實施後三年內達到法定離退休年齡離退休的人員，在按改革前原養老金計發辦法計發的同時（職工基本工資封定在改革的前一年），再按繳費期個人帳戶累計儲存額的一定比例增發養老金。計算公式為：

月基本養老金＝按改革前原辦法計發的月養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額×增發比例

確定增發比例的原則，是使同一工資水平的職工，後離退休的養老金比先離退休的略有增加。具體增發比例為：職工繳費年限滿10年不滿15年的，按繳費期個人帳戶累計儲存額的1.8％增發；滿15年不滿20年的，增發2％；滿20年不滿25年的，增發2.2％；滿25年不滿30年的，增發2.4％；滿30年不滿35年4
，增發2.6％；滿35年以上的，增發2.8％。

按國務院國發[1978]104號文件規定的退職人員，一律增發1.8％。

3.本方案實施前參加工作、實施三年後達到法定離退體年齡離退休的人員，以職工個人帳戶中的儲存額推算出全部工作期間的儲存額，再除以120，計算出個人帳戶養老金，並與社會性養老金合並計算月基本養老金。計算公式為：

月基本養老金＝社會性養老金＋基本養老保險個人帳戶儲存額×系數÷120

系數是根據職工改革前的連續工齡和繳費年限制定，目的是為了推算出職工全部工作年限的儲存額，以合理調整過渡期不同人員的養老金待遇，使過渡期間不同人員的養老金水平趨於合理。

少數離退休人員按第3條計發的養老金如果低於按第2條計發的金額，可按第2條計發標准補齊。

（二）繳費年限不滿10年達到法定退休年齡的人員，按繳費每滿一年，發給相當於兩個月的全省上年度職工月平均工資和個人帳戶的全部儲存額（本金加利息），一次支付給本人，同時終止基本養老保險關系。

（三）本方案實施前已離退休的人員，仍按原辦法計發養老金。

（四）本方案實施後，職工的離退休年齡和離退休後的其他待遇，暫不作變動。對國家規定可以提前離退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規定的離退休年齡執行，離退休時按本方案計發基本養老金。

（五）本方案實施後，職工獲得勞動模範等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養老保險，離退休時不另外提高基本養老金計發標准。對本方案實施前獲得國家規定可享受養老保險優惠待遇的勞動模範等稱號的職工，離退休時仍保留優惠待遇。

（六）因工（公）致殘完全喪失勞動能力的職工，按照國家和省有關關工作保險的規定執行。

（七）職工離退休前死亡或離退休後其養老保險個人帳戶的儲存額沒有領完而死亡，可將其中個人繳費部分的余額，發給職工指定的受益人或法定繼續人；由企業繳納劃轉記入養老保險個人帳戶的部門，歸入社會統籌基金。

（八）職工基本養老保險個人帳房儲存額已領完時，從社會統籌基金中繼續支付養老金，直至本人死亡。

（九）符合離休條件的人員，其離休的待遇仍按國家現行規定執行。

六、建立基本養老金調節機制

為了保障離退休人員的基本生活，按照全省職工工資增長或物價指數情況，在國家政策指導下，逐步建立起我省基本養老金調節機制。

七、逐步建立多層次的養老保險

國家提倡和鼓勵企業實行補充養老保險和職工參加個人儲蓄性養老保險，並在政策上給予指導。企業按規定繳納基本養老保險費用後，可根據本單位經濟效益情況，為職工建立補充養老保險制度。企業補充養老保險的補充方式、標准等由企業確定，經職工代表大會討論通過後實行。企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，由企業和個人自主選擇經辦機構。

八、養老保險基金的管理和監督

（一）建立基本養老保險社會統籌基金。企業繳納的基本養老保險費隊一部分記入職工的養老保險個人帳戶外，其餘部分進入社會統籌基金，用以支付原有離退休人員的養老金、實施方案中的社會性養老金、改革時已有一定工齡的職工離退休後的部分養老金、壽命長和收入低的離退體人員的部分養老金、基本養老金正常調節制度所需的資金。

（二）養老保險基金實行屬地管理的原則（國家有規定的除外）。為應付可能發生的自然災害、突發事件等特殊情況造成少數地區基本養老保險基金嚴重不足的困難，須建立省級調劑金制度。省級調劑金辦法另行制定。

（三）養老保險基金是全體職工的共同財產，必須堅持專戶存儲、專款專用的原則，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。養老保險基金收支相抵後的結余額除留足兩個月的支付費用外，80％左右應用於購買由國家發行的社會保險基金特種定向債券。

各級社會保險經辦機構可從養老保險基金中提取一定的管理服務費，具體的提取比例根據實際工作需要和節約的原則，由當地勞動部門提出、經同級財政部門審核、報養老保險基金委員會批准。養老保險基金及管理服務費，不計征稅費。

（四）加強養老保險基金的監督。建立、健全養老保險基金管理的規章制度，實行內部與外部相結合的雙重審計制度。省、地（市）、縣三級均設立由政府代表、企業代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監督委員會，加強對社會保險政策法規執行情況和基金管理工作的監督。

九、提高養老保險管理服務的社會化程度

各地和有關部門應積極創造條件，強化社會保險經辦機構服務的職能，加快社會化管理服務體系建設的步伐。當前應做好養老保險費用的差額繳撥向全額繳撥的過渡工作，逐步將企業發放養老金改為社會發放。技術條件和基礎工作較好的，可以由社會保險經辦機構直接發放或委託銀行代發養老金。暫不具備條件的，也要爭取在短期內做到由社會保險經辦機構直接發放養老金。

逐步建立以社會化管理服務為主要形式的離退休人員管理服務體系，實現離退休人員主要由企業管理轉為主要依託社區進行管理，提高社會化管理水平。

十、其它

（一）過去有關規定與本方案不一致的，以本方案為准。

（二）各行署、省轄市政論可根據本方案的規定，結合本地實際，制定具體實施意見，報省人民政府批准後實施。

（三）本方案由省勞動廳負責解釋。

（四）本方案自1996年1月1日起施行。

Ⅳ 養老服務設施用地指導意見的意見

養老服務設施用地指導意見
一、合理界定養老服務設施用地范圍。專門為老年人提供生活照料、康復護理、託管等服務的房屋和場地設施佔用土地，可確定為養老服務設施用地。老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業性設施佔用土地，不屬於本《意見》中的養老服務設施用地。
二、依法確定養老服務設施土地用途和年期。養老服務設施用地在辦理供地手續和土地登記時，土地用途應確定為醫衛慈善用地。
依據《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007），規劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫衛慈善用地，可布局和安排養老服務設施用地，其他用地中只能配套建設養老服務設施用房並分攤相應的土地面積。
養老服務設施用地以出讓方式供應的，建設用地使用權出讓年限按最高不超過50年確定。以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。
三、規范編制養老服務設施供地計劃。養老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃。新建城區和居住小區配建養老服務設施用地的，建設規模應一並納入住房建設用地供應計劃；新建養老機構服務設施用地的，應根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮，分期分階段納入國有建設用地供應計劃。對閑置土地依法處置後由政府收回的，規劃用途符合要求的，可優先用於養老服務設施用地，一並納入國有建設用地供應計劃。
四、細化養老服務設施供地政策。經養老主管部門認定的非營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地可採取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養老服務機構，經養老主管部門認定後同意變更為營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地應當報經市、縣人民政府批准後，可以辦理協議出讓（租賃）土地手續，補繳土地出讓金（租金）。但法律法規規章和原《國有建設用地劃撥決定書》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。
營利性養老服務設施用地，應當以租賃、出讓等有償方式供應，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計劃公布後，同一宗養老服務設施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地。以招標、拍賣或者掛牌方式供應養老服務設施用地時，不得設置要求競買人具備相應資質、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產用地中配套建設養老服務設施的，可將養老服務設施的建設要求作為出讓條件，但不得將養老服務機構的資格或資信等級等作為出讓條件。
五、鼓勵租賃供應養老服務設施用地。為降低營利性養老服務機構的建設成本，各地可制訂養老服務設施用地以出租或先租後讓供應的鼓勵政策和租金標准，明確相應的權利和義務，向社會公開後執行。市縣國土資源管理部門與用地者應當簽訂養老服務設施用地租賃合同，約定租賃國有建設用地的出租人和承租人、地塊的位置、用途、面積、空間范圍、容積率、租期、租金標准及調整時間和方式、到期處置與續期或出讓等內容。
六、實行養老服務設施用地分類管理。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施，依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應當先行分割成不同宗地，再按宗供應；不能分宗的，應當明確養老服務設施用地、社區其他用途土地的面積比例和供應方式。
新建養老服務機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，應當在土地利用年度計劃指標中優先予以安排。
新建養老服務設施用地依據規劃單獨辦理供地手續的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的，不得超過5公頃。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施用地，應當在《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》中予以特別說明，應明確配建的面積、容積率、開發投資條件和開發建設周期，以及建成後交付、運營、管理、後續監管的方式等。
七、加強養老服務設施用地監管。在核發國有建設用地劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同時，應當作出以下規定或者約定：
（一）建設用地使用權可以整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租；
（二）不得改變規劃確定的土地用途，改變用途用於住宅、商業等房地產開發的，由市、縣國土資源管理部門依法收回建設用地使用權；
（三）簽訂出讓合同和租賃合同時，應當約定出讓或租賃建設用地使用權可以設定抵押權。劃撥建設用地要設定抵押權，在核發劃撥決定書時，應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權，設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償；
（四）養老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建築面積標准，限定在40平方米以內；
（五）向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年，期限屆滿，原承租人有優先承租權。
八、鼓勵盤活存量用地用於養老服務設施建設。對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建築面積的，可不增收土地價款。若後續調整為營利性養老服務設施的，應補繳相應土地價款。
企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦養老服務機構，經規劃批准臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。
九、利用集體建設用地興辦養老服務設施。農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養老服務設施。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。

Ⅵ 國家對建設養老院是什麼政策

為了讓老人擁有一個美好的晚年生活，國家對養老院實行了一系列的優惠政策，通過相關政策的引導與扶持，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。 要想建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，離不開國家對養老院的大力扶持政策，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。 國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。 比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

Ⅶ 安徽出台意見規范職工基本養老保險省級統籌制度

近日,省政府辦公廳出台《關於進一步規范企業職工基本養老保險省級統籌制度的實施意見》。到2020年底前,安徽實現以養老保險政策統一為基礎、以基金省級統收統支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統和經辦管理為依託、以基金監督為保障的企業職工基本養老保險省級統籌制度。

根據意見,我省將統一養老保險政策,積極將符合條件的人員納入企業職工基本養老保險覆蓋范圍,努力實現應保盡保。各地不得通過一次性補繳費等方式,將不符合條件人員納入企業職工基本養老保險保障范圍。個體工商戶和靈活就業人員等個體參保者,不得通過事後追補繳費的方式增加繳費年限。

意見明確,安徽將統一執行經國家核準的參保單位和個人繳費比例,統一參保單位和個人繳費基數核定政策,職工個人以本人上年度月平均工資為繳費基數,參保單位繳費基數按本單位全部參保人員繳費基數之和確定。2020年1月1日起,企業職工基本養老保險結算年度調整為自然年度。實施基金省級統收統支後,參保人員在省內轉移養老保險關系時,不轉移養老保險基金。

未來,我省將規范全省養老保險待遇項目和標准,按照全省單位就業人員平均工資確定待遇計發參數,統一制定基本養老金計發過渡辦法,確保退休人員待遇水平平穩銜接。參保人員退休時各年度實際繳費指數為各年度實際繳費基數與相應年度上年度社平工資比值。

2020年1月1日起,全省企業職工基本養老保險基金各項收入全部歸集到省級社會保障基金財政專戶。各地2019年12月31日以前形成的累計結余基金,限期在2020年1月31日前全部歸集上解至省級財政專戶。2020年1月1日起,全省企業職工基本養老保險基金各項支出由省級財政專戶統一撥付。省級統一編制全省企業職工基本養老保險基金預算。

我省還將充分運用「互聯網+」技術,發揮大數據管理優勢,2019年底前,實現養老保險省級統籌數據集中管理。同時,同步建設省級集中的社會保險信息系統,實現部分市上線試運行。2020年底前,實現省級集中的社會保險信息系統全面應用。

今後,我省還將研究推進企業職工基本養老保險省級統籌、養老保險基金投資運營、劃轉部分國有資本充實社保基金、社會保險徵收體制改革等重大事項。

Ⅷ 安徽辦老年公寓有哪些優惠政策

1、社會養老機構床位數300張以上的養老福利機構，每張床位給予一次性開辦補助5000元。

2、征地自建養老福利機構的，按其繳納的城市基礎設施配套費的全額標准給予補助。

3、50張床位以上、集中居住的社會民辦養老機構正常運行第2年起，入住率在60%以上的，按實際入住床位數，每張床位給予1000元的運營補助。

4、社會福利等社會事業項目，建成後非出售、非出租的，實行劃撥方式供給土地。

5、社會事業項目八項行政事業性收費實行「零收費」，防雷裝置技術審查費、防雷裝置竣工驗收和跟蹤服務費按標准50%收取。

6、固定資產投資在5000萬元以上的項目，企業開展員工崗前培訓和在崗提升培訓，由市人力資源和社會保障部門對符合條件的人員給予資金補貼。

7、舊城改造項目及對經濟社會發展有明顯帶動作用的其他項目通過「一事一議」給予更大優惠。

Ⅸ 如何建設養老機構及扶持政策問答

一、青島市養老機構基本情況怎樣?
答：截止2014年底，青島市登記養老機構175家，床位3.13萬張。到2015年底，機構養老床位數將達到3.81萬張。
二、辦養老機構需要什麼條件?
答：1、舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;
2、有符合相關規范的名稱、住所、機構章程和管理制度;
3、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;

4、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;
5、有與服務內容和規模相適應的資金;
6、床位數在10張以上;
7、法律、法規、規章規定的其他條件。
三、辦養老機構要提交什麼材料?
答：1、設立申請書;
2、申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件;
3、符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度;
4、建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證;
5、服務場所的自有產權證明或者5年以上房屋租賃合同、出租方的房屋產權證明;
6、管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明;
7、資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告;
8、依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。
四、到哪裡去辦養老機構登記?
答：養老機構的登記，由所在地的區、市民政局(工商局)辦理。
青島市政府投資建設的養老機構登記，由青島市民政局辦理。
涉港澳台或外資的獨資、合資、合作養老機構的登記，由山東省商務廳、工商局、民政廳負責辦理。
五、養老機構設施建設有什麼要求和標准?
答：1、養老機構設置應當符合本市的布局規劃，選擇人口相對密集的居民區且交通方便、空氣清新的衛生區域，禁止在污染區和危險區內設置。
2、養老機構所在環境安靜、安全、清潔，室外活動場所不低於150平方米，公共區域有明顯標志，方便識別。
3、養老機構建設用地包括建築、綠化、室外活動、停車和衣物晾曬等用地。房屋建築密度不應大於30%，容積率不宜大於0.8。新建養老機構綠地率應達到40%以上，改擴建養老機構綠地率達30%以上，人均擁有綠地面積不小於1.5平方米。
4、每床平均建築面積不低於30平方米。500張床位以上的養老機構，宜分點設置。
5、養老機構應當建有居室、食堂、衛生間、浴室、洗衣房、活動室、醫務室、辦公室等基本設施和室外活動場所;建有符合國家規定的消防設施、排污設施;配備必要的水、電、供暖、降溫及安全設施設備;宜配備供電不低於24小時的不間斷應急電源;公共場所應建有衛生設施，安裝可供老人使用的通訊設備及緊急呼叫設備。
6、養老機構的無障礙設施應當適合老年人的生理特點和生活需求。養老機構應當設符合老年人體能心態特徵的緩坡樓梯。三層樓及以下建築應設坡道。過廳應具備輪椅、擔架迴旋條件。廳室、過道、樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明。
7、養老機構各類設施設備要符合國家相關規定，及時維修保養、更新改造，保證其始終處於正常狀態。
六、建養老機構在土地使用方面有什麼規定?
答：對非營利性老年人社會福利設施,經民政部門審核確認後,按照《劃撥用地目錄》依法劃撥用地。對其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。支持農村集體經濟組織利用村級建設留用地興辦養老服務設施;工業企業因不適應城市功能定位退出的土地,在符合城市規劃的前提下,要優先用於發展養老服務業;城鄉規劃確定的養老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途;養老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,要優先安排同等面積的回遷或易地建設用地。嚴禁改變養老設施建設用地用途、容積率等土地使用條件，變相搞房地產開發。
七、對非營利性養老機構有什麼優惠政策?
答：我市對公辦、民辦非營利養老機構實行統一的補助標准。一是建設補助。對新建非營利普惠性養老機構,每張床位補助12000元，分三年補助到位;對改建養老機構,每張床位補助6000元，分兩年補助到位;二是運營補助。對收住本市戶籍老人的養老機構，自理老人按照每人每月200元、失能半失能老人每人每月300元的標准給予養老機構運營補助。三是保險補助。對為入住青島戶籍老年人購買意外傷害責任保險的非營利普惠性養老機構，每人年保費額不低於150元的，政府每人每年給予120元補助。
稅費優惠。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費)、防空地下室易地建設費;減半繳納有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對符合條件的非營利性養老服務機構的收入,免徵企業所得稅;對其自用房產、土地,免徵房產稅、城鎮土地使用稅;養老院佔用耕地的,免徵耕地佔用稅。非營利性養老服務機構免繳征地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業保障金;在達標排放污染物並經環保部門核準的情況下免繳排污費,適當減免環境監測服務費。對企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體、基金會或者區、市以上政府及其部門,向非營利性的養老服務機構和組織的捐贈,在計算所得稅應納稅所得額時按規定標准予以稅前扣除。
八、營利性養老機構都享受哪些優惠政策?
答：土地保障方面。對非營利性老年人社會福利設施之外的其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。
稅費優惠方面。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費),減半繳納防空地下室易地建設費、有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對經工商部門登記的養老服務組織和機構,還可按規定享受國家對中小企業、小型微利企業和家庭服務業等其他相應的稅費優惠政策。
九、養老機構的管理人員、護理員按什麼標准配備?
答：養老機構應當做到人員配備合理。行政管理人員不超過全院職工人數的10%;醫、葯、護、技人員不低於全院職工數的 15%。護理員與自理老人的比例為1:10;與半自理老人的比例為1:6;與不能自理老人的比例為1:4。
十、養老機構收費多少政府管不管?有什麼收費項目?
答：為進一步發揮市場在養老服務業發展中的調節作用，由養老服務機構根據市場需求自主制定價格。政府通過規范市場價格行為，促進各類養老服務機構公平競爭、有序發展。
養老機構的基本養老服務收費主要包括床位費、護理費、伙食費，冬夏季有空調費或取暖費。
十一、政府對建設養老機構有無總體規劃?
答：市民政局通過購買服務形式，委託有關單位編制了《青島市養老設施布局規劃(2014-2020)》。將於2015年市政府研究通過後發布實施。
十二、養老機構接收老人必須簽協議嗎?合同有範本嗎?
答：養老機構在接收老人入住前，應當與老人、家屬或相關第三方簽訂服務合同，依法確立合同各方的權利和義務，維護養老機構和老年人的合法要求和權益，保證合同順利進行。
養老機構採用青島市養老服務協會制定的《青島市養老服務機構入住協議書》範本。
十三、養老機構要配建醫療機構嗎?按什麼標准配置?
答：規模較大的500張床位以上的養老機構，應內設護理院，有條件的可以申請設置康復醫院等醫療機構，經人力資源社會保障部門或衛生部門審查，符合條件的納入職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點范圍;規模較小的養老機構，應通過依託當地醫院，採取合作方式引進醫療服務機構，也可以通過設立衛生所、醫務室等方式，為老年人提供專業的醫療服務。
對城鄉老年人日間照料中心(托老所)、農村養老互助幸福院，應通過與周邊醫院、基層醫療衛生機構合作開展醫療服務。
養老機構設立醫療機構，按照衛生計生部門的有關標准配置。
十四、養老機構怎樣申請長期護理保險政策?
答：依法登記的養老機構，按照衛生計生部門要求設立醫療機構。然後到人力資源和社會保障部門申請長期護理保險定點機構資格。獲得定點機構資格的醫養結合養老機構，收住的符合條件的失能老人可以享受長期護理保險政策。