電子政務指導原則

㈠ 工信部《電子政務公共平台頂層設計指南》的服務有哪些

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㈡ 實施電子政務應堅持哪些基本原則

1、要落實具體主觀部門。電子政務是政府機關提高工作效率的有效途徑，要牽頭組建一個電子政務建設領導小組，制定相關文件，主要包含內網建設總體原則、實施辦法、具體要求、安全性控制、相關設備采購與管理辦法等。

2、尋找選用的目錄產品與政府采購執行程序化的最佳結合點。保密產品目錄是省級以上政府授權權威機構就網路設備的可靠性、功能性、安全保密性等方面的指標進行綜合評定的，其中安全性十分重要。

3、要明確目錄產品證書有效期，及時考評與補充，做好相關銜接工作。目錄內的廠商品牌有一個有效證書時間，過期就要作廢，也就是說政府采購一旦要選用目錄內的品牌必須在產品證書有效期內。

4、目錄的保密性問題。既然是保密產品推薦目錄，似乎目錄的公布范圍不適宜過廣與過寬，一般情況都是與電子政務領導小組與保密局共同發布。

(2)電子政務指導原則擴展閱讀

電子政務的組成：

1、系統資源：包括硬體和軟體兩部分。其中硬體是指物理上可見的部分，如計算機設備、網路通信設備、列印機、掃描儀、繪圖儀、數碼攝像機等。軟體指系統軟體，包括操作系統、開發語言平台網路軟體如殺毒軟體等。

2、應用軟體：應用軟體是在系統資源基礎上針對行政組織職能開發的，是電子政務系統的核心。我國行政機關按職能可分為業務部門和輔助部門，因此應用軟體大體上可分為輔助軟體和業務軟體兩大類。

參考資料來源：網路-電子政務

㈢ 我國的電子政務建設和應用工作需要遵循以什麼為向導

1．電子政務建設的指導思想

我國電子政務建設的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，適應改革開放和現代化建設對政務工作的要求，轉變政府職能，提高工作效率和監管的有效性，更好地服務人民群眾；以需求為導向，以應用促發展，通過積極推廣和應用信息技術，增強政府工作的科學性、協調性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。

2．電子政務建設的指導原則

根據這一指導思想，我國電子政務建設要堅持以下原則：

（1）統一規劃，加強領導。電子政務建設必須按照國家信息化領導小組的統一部署，制定總體規劃，避免重復建設。各級黨政主要領導同志要親自抓，防止各自為政。要正確處理中央與地方、部門與部門的關系，明確各自的建設目標和重點，充分發揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步實施。

（2）需求主導，突出重點。電子政務建設必須緊密結合政府職能轉變和管理體制改革，根據政府業務的需要，結合人民群眾的要求，突出重點，穩步推進。要講求實效，堅持經濟效益和社會效益相統一。當前要重點抓好建設統一網路平台、建立標准、健全法制，建設和整合關系國民經濟和社會發展全局的業務系統。

（3）整合資源，拉動產業。電子政務建設必須充分利用已有的網路基礎、業務系統和信息資源，加強整合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大效益。要在符合標準的條件下優先使用國產設備與軟體，逐步推進系統建設、運行維護的外包和託管模式,帶動我國信息產業發展。

（4）統一標准，保障安全。加快制定統一的電子政務標准規范，大力推進統一標準的貫徹落實。要正確處理發展與安全的關系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務建設，一手抓網路與信息安全，制定並完善電子政務網路與信息安全保障體系。

㈣ 為保證政府政務網安全,採取了哪些防範措施

電子政務網建設原則

為達到電子政務網路的目標要求，華為公司建議在電子政務建設過程中堅持以下建網原則：從政府的需求出發，建設高安全、高可靠、可管理的電子政務體系!

統一的網路規劃

建議電於政務的建設按照國家信息化領導小組的統一部署，制定總體的網路規劃，分層推進，分步實施，避免重復建設。

完善的安全體系

網路安全核心理念在於技術與管理並重。建議遵循信息安全管理標准－ISO17799，安全管理是信息安全的關鍵，人員管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依據，安全工具是安全管理的保證。

嚴格的設備選型

在電子政務網建設的過程中，網路設備選擇除了要考慮滿足業務的需求和發展、技術的可實施性等因素之外，同時為了杜絕網路後門的出現，在滿足功能、性能要求的前提下，建議優先選用具備自主知識產權的國內民族廠商產品，從設備選型上保證電子政務網路的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是統一管理，分散控制。制定IT的年度規劃，提供IT的運作支持和問題管理，管理用戶服務水平，管理用戶滿意度，配置管理，可用性管理，支持IT設施的管理，安全性管理，管理IT的庫存和資產，性能和容量管理，備份和恢復管理。提高系統的利用價值，降低管理成本。

電子政務網體系架構

《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》中明確了電子政務網路的體系架構：電子政務網路由政務內網和政務外網構成，兩網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是傳送涉密政務信息，所以為保證黨政核心機密的安全性，內網必須與外網物理隔離。政務外網是政府的業務專網，主要運行政務部門面向社會的專業性服務業務和不需在內網上運行的業務，外網與互聯網之間邏輯隔離。而從網路規模來說，政務內網和政務外網都可以按照區域網、城域網、廣域網的模式進行建設；從網路層次來說，內網和外網也可以按照骨幹層、匯聚層和接入層的模式有規劃地進行建設。

圖1：電子政務網路的體系架構

根據電子政務設計思想及應用需求，鑒於政府各部門的特殊安全性要求，嚴格遵循《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》，在電子政務內、外網在總體建設上採用業務與網路分層構建、逐層保護的指導原則，在邏輯層次及業務上，網路的構建實施如下分配：

圖2：電子政務內、外網邏輯層次

互聯支撐層是電子政務網路的基礎，由網路中心統一規劃、構建及管理，支撐層利用寬頻IP技術，保證網路的互聯互通性，提供具有一定QOS的帶寬保證，並提供各部門、系統網路間的邏輯隔離(VPN)，保證互訪的安全控制；

安全保障系統是指通過認證、加密、許可權控制等技術對電子政務網上的用戶訪問及數據實施安全保障的監控系統，它與互聯支撐層相對獨立，由網路中心與各部門單位共同規劃，分布構建。

業務應用層就是在安全互聯的基礎上實施政務網的各種應用，由網路中心與各系統單位統一規劃，分別實施。

華為公司電子政務解決方案的核心理念

全面的網路安全

建設安全的電子政務網路是電子政務建設的關鍵。電子政務的安全建設需要管理與技術並重。在技術層面，華為公司提供防禦、隔離、認證、授權、策略等多種手段為網路安全提供保證；在設備層面，華為公司自主開發的系列化路由器、交換機、防火牆設備、CAMS綜合安全管理系統和統一的網路操作系統VRP可以保證電子政務網路安全。

針對於政府系統的網路華為公司提供了i3安全三維度端到端集成安全體系架構，在該架構中，除了可以從熟悉的網路層次視角來看待安全問題，同時還可以從時間及空間的角度來審視安全問題，從而大大拓展了安全的思路與視角，具備全面考慮與實施安全防護的模型與能力。

圖3：華為公司i3 安全 三維度端到端集成安全體系架構

（1）華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(個性化)；
3－時間、空間及網路層次三個維度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息網路的安全架構。

（2）網路層次(網路層、用戶層、業務層)端到端安全理念

網路的各層次均存在安全威脅的可能，華為的集成安全架構充分體現了網路安全防範的分層思想，根據不同網路層次的特點進行有針對性的防範。

網路層：保障網路路由、網路設備等基礎網路的安全；
用戶接入層：確保合法的用戶接入，訪問合法的網路范圍，並保障用戶信息的隔離等用戶接入網路的安全；
業務層：保證用戶訪問內容的合法性與安全性。
華為公司的i3安全集成安全架構針對傳統網路在用戶層防範比較薄弱的缺陷，採取了大量的增強措施，如用戶接入認證、地址防盜用、訪問控制等能力。

（3）時間(事前、事後)端到端安全理念

以前政府行業更關注網路的事前防範能力，往往在網路的用戶認證、入侵檢測、防DOS攻擊、防火牆等方面投入力量較多，對事後跟蹤能力實施的有效措施不多。而在安全事件發生前後，要求網路所能提供的支持也是不同的，其花費的代價與技術實現難度有非常大的差別：

事前防範：主要通過數據隔離、加密、過濾、管理等技術，加強整個網路的健壯性；
事後跟蹤：華為公司的「i3安全」架構提供在網路級做日誌記錄的能力，通過對用戶上網埠、時間、訪問地的記錄，全面提供用戶上網的追溯能力，從而為後期的分析提供第一手的資料。
（4）空間(外網、內網)端到端安全理念

外網：通過VPN、加密等保證信息安全，通過網路防火牆、病毒防火牆等防範網路攻擊，側重的是防範；
內網：通過對用戶的識別，保證合法的用戶訪問合法的網路范圍，並做好訪問記錄，側重的是監控。
目前政府內網即涉秘網、政府外網即辦公專網，兩張網按照17號文件要求嚴格的物理隔離分別進行建設，保證政府網路的安全。

華為公司三緯度集成安全架構提供端到端集成安全服務：

圖4：華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

隨著政府網路網上應用的進一步增多，隨著網路進一步深入人們的生活，入侵與反入侵、盜用與反盜用的斗爭也必將升級。而政府網路的安全防護作為一個系統工程，只有從網路管理、用戶管理、業務管理及管理制度等多層次、多方位地多管齊下才能做到「天網恢恢，疏而不漏」。

完善的端到端的可靠性

網路可靠性主要是指當設備或網路出現故障時，網路提供服務的不間斷性。可靠性一般通過設備本身的可靠性和組網設計的可靠性來實現。包括以下內容：

（1）設備可靠性

華為公司的全系列數據產品均採用電信級的可靠性設計。華為公司高端路由器和交換機產品採用分布式體系結構，不存在單點故障；採用無源背板，支持真正熱插拔、熱備份，同時設備的交換網路、路由處理系統等所有關鍵部件採用冗餘熱備份設計，能充分滿足電子政務網路對設備高可靠性的要求。

（2）組網設計的可靠性

在控制投資的前提下，在電子政務網路的部分省地骨幹節點，可採取VRRP雙機備份方式或採取RPR方式進行環網自愈保護，接入骨幹傳輸網的鏈路可採取雙歸鏈路設計或採取RPR方式進行環網自愈保護，從組網角度避免單點故障。

另外，可採用備份中心技術，為路由器上的任意介面提供備份介面；路由器上的任一介面可以作為其它介面(或邏輯鏈路)的備份介面；可對介面上的某條邏輯鏈路提供備份。

通過靈活的備份機制及完善的技術，可以充分利用備份資源，確保網路互聯互通的可靠性。

簡單高效的維護和管理

政府網路信息點數量眾多，而且較為稠密，所以網路設備數量眾多，特別是接入最終用戶的樓層交換機。華為公司的網路管理系統在支持全網設備統一管理、實現拓撲管理、圖形化操作界面、實時聲光報警、中文操作系統的同時，利用華為組管理協議HGMP可以實現對數量龐大的樓層交換機的動態發現、動態拓撲生成、自動配置的功能，降低網路管理人員的工作量，提高效率。

豐富的業務承載能力

政府信息化的一個重要特點是以業務牽引網路需求，應用不斷更新，對網路設備的需求不斷提高，在這樣的一個動態網路中，網路設備本身的業務承載能力就顯得非常重要。因此，華為公司提出了第5代基於網路處理器技術，可以保證在後續新增業務對網路平台有特殊要求時，實現快速定製、快速支持，保證對網路設備投資的連續性。

利用MPLS VPN表現出強大的擴展性和前所未見的高性能，電子政務網可任由業務的增長和變化，網路可以平滑地擴充和升級，可最大程度的減少對網路架構和設備的調整。作為少數能提供整網MPLS技術的廠家，華為公司致力於為政府提供基於先進的MPLS VPN技術的數據、語音和視訊的三網合一技術。

㈤ 簡述我國電子政務立法的必要性和指導原則

必要性：
1、為電子政務發展提供法律保障，促進其規范落實
2、電子政務是實現服務型政府，實現現代化治理體系的重要途徑，有必要對其設計、實施及發展提供規范
3、電子政務立法是我國實現法治過程中的重要一環
……
指導原則：
1、不折騰
2、易操作
3、全面性
……

㈥ 2014-2015國家頒布的電子政務標准化指南

1、 對電子政務缺乏理性認識 國內的一些電子政務方案非常宏觀，功能、效益設計得非常大，非常全面，可是實際效果卻不盡如人意，往往會出現巨大的電子政務投資和與之不相適應的、相對比較薄弱的電子政務應用之間的矛盾。這些總體性的框架建設，項目涉及面鋪得很大，卻事事做不深透。 之所以出現這種問題，在於我們對電子政務項目缺少恰當的定位。面面俱到的整體性方案是沒有什麼意義的。有效的做法是：選好一個最能取得應用效果的具體項目，做深、做透、做好配套的各個環節。一個項目成功了，再來擴展。 電子政務需要的是求真務實地推進。將電子政務目標定位低一點，項目選擇小一點，不會有什麼太大的損失，待有了能力後再擴展也不遲；相反，如果好高騖遠、眼高手低，那將會非常危險。
2、 信息孤島問題 由於我國電子政務是在各級政府、不同部門中分別進行的，沒有統一的戰略規劃，各部門之間相互封閉，相當一部分已建成的電子政務系統模式不統一，這些獨立的、異構的、封閉的系統使得彼此之間難以實現互聯互通，從而成為一個個「信息孤島」。 信息孤島使得各部門之間的各種系統難以兼容，信息資源難以共享，相互封閉、互不相通，不僅浪費了大量的財力和時間，而且大量的信息資源不能充分發揮應有的作用。 缺乏電子政務統一標准，是產生這些「信息孤島」的主要原因。 國內外電子政務建設的實踐證明，電子政務建設必須有標准化的支持，尤其要發揮標准化的導向作用，以確保其技術上的協調一致和整體效能的實現。標准化是電子政務建設的基礎性工作，它將各個業務環節有機地連接起來，並為彼此間的協同工作提供技術准則。通過標准化的協調和優化功能，能保證電子政務建設少走彎路、提高效率、確保系統的安全可靠。統一標準是互聯互通、信息共享和業務協同的基礎。 一方面，國家通過出台宏觀的電子政務標准化指南，來規范和統一現有的標准。但由於我國不同政府部門之間、各級政府之間、不同區域之間對電子政務的需求差別較大，在國家標準的宏觀指導下，還應該制定地方標准和部門標准。另一方面，國家應鼓勵具有一定技術實力的企業積極參與到標準的制定工作中來，為電子政務建設出力。在標准完善、改進和制定工作中，可以借鑒一些廠商開發的電子政務示範工程中的先進技術和規范，使之成為部門和地方標準的一部分。 總之，標准要為電子政務建設服務，電子政務建設要促進標准發展。
3、數字鴻溝問題 數字鴻溝，一般也被稱為信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。 數字鴻溝是一個普遍性的世界現象，由於經濟水平的差距和區域特色的不同，它廣泛地存在於發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間以及一國的不同地區之間。我國也不例外，城鄉差距明顯，沿海和內地的地區差距顯著，某些落後地區剛剛解決溫飽問題，數字鴻溝不可避免地出現了。

㈦ 電子政務規劃的基本原則有哪些

2．電子政務建設的指導原則 根據這一指導思想，我國電子政務建設要堅持以下...分步實施。 （2）需求主導，突出重點。電子政務建設必須緊密結合政府職能轉變...

㈧ 市場是在發展的,政府能力也在不斷提高的,你認為界定政府職能的指導原則有哪些

一是是否合法，嚴格遵守決策許可權，不越界干預市場或者企業行為；二是是否公正，保證大多數組織和個人的利益，不刻意照顧小部分群體；三是是否擔當，對權責范圍內的事項不推諉，不避責。望採納，謝謝

㈨ 韓國電子政務的工作重點有哪些

根據聯合國教科文組織在2000年對62個國家(39個發展中國家，23個發達國家)所進行的調查，89%的國家都在不同程度上著手推動智慧政務的發展，並將其列為國家級的重要事項。按照聯合國經濟與社會事務部掌握的數據，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站;而到2002年，全球已經開通了5萬個政府網站。事實上，智慧政務已經迅速地列入了所有工業化國家的政治日程。2001、2002年電子政府在23個國家和地區的發展情況做過一個調查研究，並將這23個國家和地區按智慧政務發展的成熟程度依序分成四個類別：

創新和領先的國家：加拿大、新加坡、美國;

發展較好的國家：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威;

穩步進展的國家：紐西蘭、西班牙、比利時、日本;

正在打基礎的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、義大利、南非、墨西哥。

歐美等主要國家智慧政務建設在政府與民眾(G-C)之間，致力於網路系統、信息渠道以及在線服務的建設，為民眾提供獲取更便捷、質量更佳、內容更多元化的服務;在政府與企業(G-B)之間，致力於電子商務實踐，營造安全、有序、合理的電子商務環境，引進和促進電子商務發展;在政府與政府(G-G)之間，致力於政府辦公系統自動化建設，促進信息互動、信息共享以及資源整合，提高行政效率。

從美英等國家開展電子政府的情況來看，這些國家的智慧政務一般都遵循以下指導原則：圍繞民眾的需求和選擇來發展和提供服務，建立"以民眾為中心的政府";提高政府及其服務的可接近性和易獲得性;確保政府信息和服務的非排他性，消除數字隔離;注重信息的有效利用，提高信息利用率，金鵬信息電子政務軟體。

㈩ 國外電子政務的發展大致包括以下哪些階段

根據聯合國教科文組織在2000年對62個國家(39個發展中國家，23個發達國家)所進行的調查，89%的國家都在不同程度上著手推動智慧政務的發展，並將其列為國家級的重要事項。按照聯合國經濟與社會事務部掌握的數據，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站;而到2002年，全球已經開通了5萬個政府網站。事實上，智慧政務已經迅速地列入了所有工業化國家的政治日程。

2001、2002年電子政府在23個國家和地區的發展情況做過一個調查研究，並將這23個國家和地區按智慧政務發展的成熟程度依序分成四個類別：

創新和領先的國家：加拿大、新加坡、美國;

發展較好的國家：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威;

穩步進展的國家：紐西蘭、西班牙、比利時、日本;

正在打基礎的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、義大利、南非、墨西哥。

歐美等主要國家智慧政務建設在政府與民眾(G-C)之間，致力於網路系統、信息渠道以及在線服務的建設，為民眾提供獲取更便捷、質量更佳、內容更多元化的服務;在政府與企業(G-B)之間，致力於電子商務實踐，營造安全、有序、合理的電子商務環境，引進和促進電子商務發展;在政府與政府(G-G)之間，致力於政府辦公系統自動化建設，促進信息互動、信息共享以及資源整合，提高行政效率。

從美英等國家開展電子政府的情況來看，這些國家的智慧政務一般都遵循以下指導原則：圍繞民眾的需求和選擇來發展和提供服務，建立"以民眾為中心的政府";提高政府及其服務的可接近性和易獲得性;確保政府信息和服務的非排他性，消除數字隔離;注重信息的有效利用，提高信息利用率，金鵬信息電子政務軟體。