鄉鎮督促指導
⑴ 鄉鎮完善基層幹部關心激勵機制方面有什麼意見建議
一、不斷強化兩個意識，促進考核的持續性。
幹部考核能夠對幹部正確履行職責起指導、激勵和鞭策作用，構建科學的考核激勵機制是公正評價幹部工作實績和才能的迫切需求。一要強化責任意識，要通過加強監控考核力度，推行積分制與年終考核相結合的動態考核激勵機制，將年度重點工作進行責任分解，把每一項工作落實到具體的責任人，並按要求列出各項工作的計劃進度，做到任務明確，責任清楚。二要強化績效意識，要讓幹部明白，推行績效考核，對每一位幹部都有細化的績效考核標准，全鄉有一個公平的數字化評價體系，建立起幹部考核年度積分台賬，並實現考核結果的可持續運用，既體現了效率優先，又實現了管理的公平，同時還降低了單位領導主觀臆斷評判幹部的風險。
二、科學制訂考核細則，增強考核的可行性。
制訂科學的考核細則，細化考核內容，量化考核標准，並與各方面工作緊密結合，才能增強考核的可操作性。各鄉鎮：一要明確崗位職責和具體的考核形式。可將每個崗位的職責同鄉鎮中心工作與部門本質工作結合起來，同時把經濟發展、計劃生育、社會事務、合作醫療、基層黨建、信訪維穩等分解到幹部頭上，以幹部實績進行積分量化。二要明確具體任務和細化的考核內容。要把年度各項中心工作細化，以積分制進行考核，根據任務完成取得相應積分，超額完成任務的適當加分，不完成任務的按比例扣分，出現上級檢查不合格、因個人原因造成工作失誤、群體性事件、越級上訪等情況的均扣相應積分，把考勤也列入考核內容計算積分，讓積分與個人績效掛鉤。三要明確內容級別和規范的考核標准。對幹部的德、能、勤、績、廉進行細化考核，構建統一規范的幹部考核體系，並做到考核所涉及的考核要素在項目、內容上統一完整，做到同層次、同類型、同級別的幹部尺度相當、要求統一，而不同層次級別、不同類別職位的幹部應有不同的考核要求。
三、定時溝通考核情況，增強考核的互動性。
注重平時考核的溝通力度，可以有效避免考核工作走向虛化，考核功能走向弱化。要成立考評小組，組長由鄉鎮黨委書記親自擔任，各項工作實績由有關部門提供，經考評小組審核並評定個人得分，形成以部門自查、分管領導審查、考評小組核查的考核方式。個人按日將工作紀實，部門按周匯總，分管領導按月審查，考評小組對幹部工作狀況進行核查，如果一致則確認考核評價。考評小組按分項考核匯總排序，成為月考核依據，對工作難度較大，又成效顯著的，給予適當加分。對不按時完成下達任務或同一任務在等、靠、磨中完成的，給予扣分。通過平時考核的溝通和交流，使考核更加客觀、公正、透明，既可豐富績效管理的內涵，還可讓職工誤會少一些，理解多一些。
四、恰當運用考核結果，彰顯考核的激勵性
要把考核結果作為幹部年終考核、職務晉升、評先評優、職稱評聘的重要依據。一要依據考核結果加大表彰獎勵力度。對全年考核中被評定為「先進」、「優秀」等次的幹部，以及在重點工作中實績突出的幹部進行表彰獎勵，形成以實績論英雄、定獎懲的激勵競爭機制和鼓勵幹部幹事創業的工作氛圍。二要依據考核結果加大幹部調整力度。把工作實績突出、群眾公認度高的幹部選拔任用到重要崗位，對工作實績一般，經考核評定為基本稱職、不稱職的幹部，進行誡免談話，必要時調整崗位，樹立起了憑德才用幹部的選人用人導向。三要依據考核結果加大後備幹部選任力度。把發現和識別優秀年輕幹部作為年度考核工作的重要內容，對那些素質較好、潛力較大的年輕幹部及時充實到後備幹部隊伍，並對他們進行有針對性的培養鍛煉。四要依據考核結果加大幹部教育培訓力度。針對考核中發現幹部存在的問題，要按照缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展教育培訓。
五、建立健全監督制度，體現考核的公平性
加強對幹部績效考核的監督，既有利於把握幹部績效的真實性，又有利於增強幹部監督的針對性，從而體現考核的公平性。一要加大隨機抽查力度，通過下村隨即抽查，對鎮村幹部隨機提問，隨機調查群眾，檢查工作日記等方式，及時發現和糾正問題，對幹部的開展工作情況進行督查，對查找出來的問題及時通報，並責令限期整改。二要多形式開展監督，把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等結合起來，逐步完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系。三要拓寬監督渠道，要全面公開單位幹部職責分工和內部管理制度，公開舉報電話、設立意見信箱等方便群眾進行監督，健全「便利、安全、高效」的舉報機制，切實發揮群眾的監督作用，進一步增加考核監督工作的公開性和透明度，擴大群眾參與評價幹部實績的范圍。
總之，提高鄉鎮幹部的工作積極性需要各方努力。盡快完善對鄉鎮幹部的考核激勵機制，對幹部進行量化考核是最有效的方法。此方面，各鄉鎮皆大有可為。
⑵ 鄉鎮黨委副書記如何開展工作
一，擺正位置，不越位不缺位。
自己的工作要在鎮黨委的統一部署下進行，特別是在一把手書記的領導下進行。要定期就自己分管的工作想黨委，特別是一把手書記匯報。經常向一把手書記請示匯報工作。確保班子的統一、和諧、穩定。作為副職，對黨委的工作有宏觀的認識，認清楚自己的角色和分工范圍。在全面工作上，為正職也就是一把手書記，出謀劃策。在個人分管的工作上，積極為一把手書記分憂，確保把自己的工作抓好，做好，不為書記添麻煩。
二，立足本職，抓好黨建工作。
黨委副書記，是基層黨建工作的直接責任人，要大力抓好黨的基層組織建設和幹部建設。要經常深入一線，到村莊、社區、田間地頭搞調研。重點是各級黨組織和領導幹部的作風、政績，上級黨委的部署在該地區和單位是否得到不遺餘力的落實和貫徹。對各級領導班子要有一個全局的認識，確保各級班子的高效、統一、穩定。要把一些真抓實干，切實為老百姓服務的；踏踏實實，一心謀長遠發展的；積極進取，干出一定成績的；埋頭苦幹，不求個人名利得失的幹部推薦到領導崗位上來。
三，協調統一，做好各方面工作。
作為一名黨委負責同志，在做好自己分工工作的同時，也要按照黨委的部署，做好當前黨委和政府的重點重大工作，協助書記、鎮長抓好重點和中心工作，為黨政一把手出謀劃策，積極協調，使黨政班子形成合力。同時要做好本級領導班子的建設和學習工作，協助書記組織好中心組的學習，指導和幫助其他黨政班子成員學習黨的創新理論和上級黨委的決策部署。做好精神文明建設和社會治安綜合治理工作，確保本地區的和諧穩定，不出重大事件。協調本地區各個階層，各個部門，做好統一戰線和群眾工作。加大力度做好農村和農業工作。特別要協助黨委政府主要負責人落實上級的農村政策，確保本地區農業經濟穩步，快速發展。協助做好招商引資工作，為招商引資創造良好的社會環境。是本地區的經濟和社會發展穩步提高，使本地區社會主義新農村建設工作扎實推進。
⑶ 鄉鎮/社區督導的內容及原則
赤峰市醫院傳染病預防住進了市醫院甲型H1N1流感病例的控制，赤峰學院第二附屬醫院收治醫院進行備份。
赤峰市醫院，赤峰學院附屬醫院為全市集中H1N1流感入院治療的重症病例，赤峰市醫院，無論是作為獨立的後備醫院。
⑷ 加強對聯系鄉鎮系統"兩個責任"落實情況的督促指導，推動
一、 細化分解內容，明確落實「兩個責任」的分工定位
明晰黨委的主體責任。黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系，必須按照分層定責和結合實際的原則將基層黨委主體責任分解落實到各個層面，細化基層黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責，科學劃分各責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制，切實做到「一崗雙責」。
明晰紀委的監督責任。要按照聚焦中心任務突出主業主責的要求，用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，按照紀委「三轉」的要求，要著重明確、細化「檢查，督導、糾錯、考評、追責、懲戒」等環節上所應負的責任，創新監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政璋設責任制的監督機制，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
二、健全工作機制，把握落實「兩個責任」的具體抓手
完善領導機制。要完善定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推進重點任務等工作機制，逐項分解夯實責任，促進黨委班子、主要領導和班子其他成員嚴格履行自身責任。
建立定期匯報制度。應組織基層單位定期召開匯報交流會，年底向紀委全會述責述廉，重點匯報「兩個責任」完成情況，交流好的經驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法。
完善巡查督導制度。加強和改進監督的形式、途徑、方式，深入了解基層反腐倡廉重點工作進展情況及「兩個責任」落實情況，協調解決實際困難，對督查中發現的問題，限期整改。
優化考評機制。要積極探索建立「日常巡查、專項檢查、群眾參與」的常態化、立體式考評模式，堅持把基層履行「兩個責任」的情況作為日常巡視的重要內容，定期選取一些權力較集中、資金較為密集、信訪問題較多、腐敗案件多發的重點地區和部門開展專項檢查，同時引入第三方評議機制。注重考核結果的運用，把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
三、加大追究力度，強化落實「兩個責任」的倒逼機制
完善責任追究辦法。既要強化問題倒逼的原則和標准，又要理順責任追究關系，要准確區別集體責任與個人責任，直接責任與領導責任，前任領導責任與現任領導責任等界限，用好「簽字背書」和「一案雙查」，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。
加大責任追究力度。對黨委和紀委的「失責」行為、對各級組織和領導千部違反黨風廉政建設責任制規定的行為要嚴肅追究責任，實施責任追究倒查機制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，杜絕以經濟處罰為由逃避執紀，或以集體決策失誤為由逃避個人責任，形成良性的責任導向，做到有錯必糾、有責必問。
⑸ 我們區的自然資源局和規劃局的公務員去各鄉鎮指導督促植樹，可以使用公務車嗎我指的是通訊應急公務車
個人理解，這是不行的。
通訊應急用車應該是指專門服務於機要通信公務活動，或處置安全生產事故、公共衛生事件、自然災害事件、社會穩定事件等突發性事件的公務車輛。
感覺，你們這事，可能要麼使用其他預留車輛（要看預留車輛用途），或者使用平台租賃（這還要看你們那裡的平台用車辦法），
實在不行，就只有自己去了（算在車補里）。
⑹ 淺談如何加強鄉鎮內部審計監督
鄉鎮是我國農村及城鄉結合部最為基層的一級政府，是一定地域范圍內兼有發展經濟、社會管理、文化教育等多種功能的社區綜合體，在我國國民經濟、社會發展和政權建設中均居於十分重要的位置。發展農業和農村經濟，做好農村工作，解決農民問題，村級是基礎，鄉鎮是關鍵。隨著國家對「三農」的關注和新農村建設的不斷深入，為了彌補現有國家審計監督力量的不足，緩解基層審計機關的工作負荷，迫切需要發展鄉鎮內部審計並有效發揮其功能。下面筆者結合所處區域近年來鄉鎮內部審計發展情況作一點分析，談一點建議。
一、鄉鎮內部審計工作實踐中普遍存在的問題
（一）鄉鎮內審法律地位不明確
目前，我國關於內部審計的相關法律法規主要包括：《中華人民共和國審計法》及實施條例、《審計署關於內部審計工作的規定》及《中國內部審計准則》等，而對於鄉鎮內部審計尚無統一的法律法規。實際操作中各地因地制宜，自行決定機構名稱、性質、職責范圍、隸屬關系、人員編制、經費來源，以致各地鄉鎮內部審計模式各異，而且普遍在規范性、可操作性和權威性上存在問題。以筆者所處區域為例，各鄉鎮審計的具體操作基本參照由內審協會制定的《鄉鎮審計操作指南》執行，但許多方面迥然不同於國家審計，又缺乏法律法規的支撐，使得審計的威信大打折扣， 嚴重影響了審計的效率和效果，起不到應有的監督和懲戒作用，不能有效地開展工作。
（二）鄉鎮內審工作發展不平衡
發展不平衡這個問題與地方政府領導重視程度、認識到位等有莫大關聯。如機構設置方面，如果領導重視，則鄉鎮內審機構在行政上受一把手直接領導，業務上積極與基層國家審計機關互動，有獨立的辦公地點、專業的審計人員和充分的經費保障；反之，可能為非獨立的內設機構，常見的形式有與鎮紀委或財政所合署辦公，實行「一套班子兩塊牌子」，審計人員不固定，由紀委、財政、經管辦等部門抽調，操作上更多體現鄉鎮領導的意志。再如業務開展方面，如果單位領導重視、認識到位，年初會制定詳細的審計計劃，提出詳盡的審計要求，內部審計工作起點高，發展速度快，成效明顯；如果領導對審計工作不夠重視，審計無主動性，只有當出現上級部門交辦、群眾反映問題時才去審計，且就事論事，隨意性較大，收效甚微。
（三）鄉鎮內審人員業務水平參差不齊
鄉鎮內審工作起步並不早，加之缺乏引導、規范，尚處在「探索——實踐」的過程。大多數鄉鎮的內審人員年齡結構老化、知識結構陳舊單一，工作手段以傳統的手工查賬方式為主，工作內容流於形式，不夠深入細致，有的只是簡單查看收支帳目，對審計內容、范圍和重點掌握不到位，對於法規、政策的運用還不能與鄉鎮經濟活動的實際相結合，無法滿足地方領導決策、服務地方經濟發展的需要。而發展較快的鄉鎮已充分認識到審計的重要性，開始著手培養或招聘不僅是財務、審計方面的專業人才，還有法律、經營管理、工程造價、計算機操作等方面的專業人才，除了開展常規的經濟責任、財務收支等審計項目外，逐步向專項資金績效審計、工程建設領域發展，在審計程序和質量上以國家審計機關的標准加以約束。
（四）鄉鎮內審審計力度不夠
隨著近年來財政改革的不斷深入，各鄉鎮逐步實行「會計集中核算」、「村賬鎮管」等管理模式。由於鄉鎮內審機構的法律地位不明確、機構設置的不獨立等因素，造成了財務核算和審計監督在一定程度上有重合，既是管理者，又是監督者，久而久之讓他人誤以為「審不審無所謂，審計只是走過場」的錯誤思想，不僅影響了審計工作的開展和審計質量的提高，也存在著較大的審計風險。此外，即使發現鎮村幹部存在貪污、挪用等重大違法違規失職行為問題，地方領導更多地是從人情角度出發寬容處理，基本採取「內部消化」的方式，最終便「大事化小、小事化了」，久而久之影響審計人員的積極性，也直接影響了審計威信。
二、鄉鎮內部審計實行「監審合一」管理模式新探索
由於紀檢監察工作與審計工作在維護國家財經紀律執行方面有其相通性，執法對象都包括鄉鎮行政事業單位、村、社區、集體企業等，而紀檢監察部門在鄉鎮享有較高的政治地位和威懾力，實行「監審合一」新模式，可以將黨內監督、行政監督與審計監督充分結合，可以彌補原有模式下審計效果弱化等缺陷，更利於保持審計工作的獨立性，擴大審計覆蓋面，強化審計工作力度。而且實行「監審合一」新模式，能夠使部門優勢、人力資源、信息資源等方面進一步優化配置，促進廉政工作力量有效整合。鑒於此，筆者所在審計部門緊緊圍繞「務實創新、加快轉型、以民為本、服務大局」的審計理念，通過前期大量的對所轄各鄉鎮內審工作開展情況進行調研、赴鄰省市先進內審單位學習考察，按照「規范—發展—提高」的總體思路，積極探索「監審合一」管理新模式。
（一）搭建「監審合一」機構基本框架
通過地方政府部門出台《關於加強基層審計監督有關事項的通知》等文件，以文件形式對「監審合一」模式下鄉鎮內審機構的設立和職能定位加以明確。先是在區農村紀檢監察工作室增掛「農村監察審計室」牌子，作為監察部門和審計部門的聯合派駐機構，負責監督檢查各鄉鎮審計工作開展情況並進行業務指導和幫助；各鄉鎮監察室增掛「審計室」牌子，負責組織本鄉鎮內部審計工作的組織實施。經過幾年的摸索和發展，本著「精簡、務實、高效」的原則，決定各鄉鎮不再保留監察室和審計室牌子，而是統一成立監察審計室，履行監察和審計兩項職能，以放大監察審計在機構、職能、人員、業務上的資源整合優勢，提升監察審計聯動監督的實效。 （二）建立「監審合一」工作規范
統一的規章制度是鄉鎮內部審計工作制度化、規范化的保證。監察部門制定了《關於進一步加強『監審合一』工作的實施意見》，對鄉鎮監察審計目標任務、機構設置和人員配備、工作職責和工作要求等加以規范；審計部門制定了《內部審計工作指導意見》、《內部審計工作暫行規定》等文件，對鄉鎮監察審計的范圍、內容、許可權、程序等加以明確；此外，還制定了《內部審計工作考核細則》並不斷完善，從機構設置和人員配置、計劃任務完成情況、審計項目質量、審計成果利用、其他工作等方面進行年度考核，旨在規范鄉鎮內部審計工作，提高內部審計工作的質量和水平。
（三）強化「監審合一」工作措施
建立區「監審合一」工作協調小組，負責全區監察審計工作重大問題和查辦基層腐敗案件的組織協調，研究部署、協調指導、督促檢查全區監察審計工作中的重大事項；定期召開例會，研究解決基層監察審計工作難題，從工作力量、執法權力、業務指導等方面加大支持和配合力度，實現上下聯動，協調推進；建立健全行為規范、工作程序、工作考核、安全保密等管理制度，完善各類業務台賬資料，強化內部管理；健全完善學習培訓制度，不斷提高基層監察審計人員思想政治、職業道德、理論知識、業務水平等綜合素質。
三、鄉鎮內部審計實行「監審合一」效果更大化的建議
（一）齊抓共管，優勢互補，強化工作協調性
監察與審計，各有側重，各有所長，共同構築了國家和社會經濟健康發展的防火牆。鄉鎮實現「監審合一」效果最大化，需要區級監察與審計兩個部門之間加強溝通、密切配合、相互協調。對鄉鎮監審機構的日常管理，應在各自職責范圍內加以指導；對聯合開展的項目，應明確主、次關系，便於指揮和運作。審計部門利用專業優勢，通過對鄉鎮經濟活動的監督，抓線索、查問題、提建議、促規范；監察部門充分利用審計結果，實現對基層領導幹部經濟權力的制約和監督，共同促進地方經濟發展，維護政紀、財經紀律秩序，促進廉政建設健康發展，提高依法行政的效能。
（二）健全制度，形成合力，提高監審服務能力
一是以相應法律法規為依據，結合鄉鎮實際，制定一套切實可行、操作性強的規章制度，對鄉鎮監察審計的工作程序、重點、內容、范圍、文書格式、立卷歸檔、考核評比等進行統一，實現制度化、規范化，在嚴肅財經紀律、維護財經秩序、節省行政成本和行政開支、促進公信力的提高和反腐倡廉建設等方面形成合力；二是把監審工作的發展目標與新農村建設有機結合，擺正服務新農村建設與履行鄉鎮監察審計的關系，樹立以服務為主、寓服務於監督之中的工作理念，堅持「一審、二幫、三促進」相結合，明確監督是手段，服務是大局，促進發展才是根本目的。
（三）強化學習培訓，提高人員綜合素質
打造一支作風過硬、經得起考驗、高素質的監察審計隊伍，是提高監審質量降低監審風險的切實保證，而崗位培訓、後續教育、學習交流等則是保證監審人員具備上述綜合素質的關鍵措施。支持和鼓勵鄉鎮監審人員參加各類崗位資格考試，夯實理論基礎；定期組織財經法規、廉政教育、業務知識等培訓學習，赴先進地區、先進單位聆聽經驗介紹，進行現場交流觀摩，增強感性認識；結合工作實際，實行審訓結合，堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施，及時解決具體工作中遇到的實際問題，豐富實踐經驗。
鄉鎮審計的模式是在實踐中不斷創新和發展的，而「監審合一」也只是一種嘗試和探索，無論採取何種模式，都必須合理、規范、有效，符合農村經濟和社會發展的要求，從而保障新農村建設的順利進行和集體經濟的健康發展。
⑺ 鄉鎮督導組檢查人員不在崗檢討
尊敬的領導同志：
經過此次錯誤，我感到深深的自責和內疚之餘，更認識到我這樣行為的結果是嚴重的，對於經理指出的不誠信問題，也是我感到最內疚的一點。
然而，經過經理的嚴肅指正錯誤之後，我已經意識到再怎麼遺憾和難過都對我彌補錯誤無濟於事，第一我應該嚴肅地承認錯誤，認真地面對它，我必須努力地反省錯誤、檢討錯誤。我檢討錯誤之外，更應該積極地去承擔因我犯錯帶來的一些影響，今後我一定要對自己的言行方面嚴加要求，盡力杜絕此類錯誤的發生。我必將以最最踏實的工作態度，誠實守信地對待未來的工作。
第一，今後我無論是在工作方面與嚴肅自律方面，我都要提起十分的重視。我發誓從今往後不再怠慢工作。此外，我還要在每周工作中認真對待工作的每個環節，積極地去發現一些工作中存在的問題，去發現問題，解決問題，並且將所發生的工作問題，認真地寫在每周的總結報告當中。
第二，我個人思維方面薄弱，思想不夠成熟也是直接導致此次錯誤的原因之一，因此今後工作中，我要加強思維處事能力的培養。就我這次的錯誤而言，歸根結底來說。經理的電腦換系統，我就怠慢工作，而我卻未曾想到經理電腦終有修好的時候，其實從始至終我就不應該有怠慢工作想偷懶的投機心理。通過這次教訓，今後我會認真地意識到問題的存在，認識思考事情發展，盡最大可能糾正自己投機心理的毛玻要積極認真地對待工作，讓自己不再犯這些表現得不成熟的錯誤。
第三，關於我的個人誠信問題，通過此事，我意識到一個人的誠信問題其實需要經過一次次的經驗教訓所積累。其實通過此事我也慶幸經理能夠指出我在誠信方面的缺失，能夠讓我徹底醒悟，讓我真正認識到誠信對於一個人的重要性，這次的教訓在今後的工作中對我來說是無比寶貴的經驗。
在此，也希望領導能夠針對我的過錯來責罰我，這樣才讓我能夠深刻地改正錯誤。
⑻ 地市督導鄉鎮消防安全內容
第四條國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，並由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。
法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定。
第八條地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，並負責組織實施。
城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第三十條地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，採取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。
第三十一條在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，採取防火措施，進行消防安全檢查。
第三十二條鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。