加強對支部的分類指導

A. 如何加強"兩新"組織黨建工作分類指導

兩新組織黨建工作就是把這些黨員緊密團結在黨的周圍是新時期黨建工作的重要內容,「兩新」組織黨員隊伍的建設,黨組織要派人進入千家萬戶進行實地調查，從而積極組建「兩新」黨組織,尋找有效載體,有針對性地開展好「兩新」黨組織黨建工作,更好地服務於「兩新」組織的正確發展。

B. 如何通過加強黨支部規范化建設，進一步提升基層黨組織凝聚力和戰鬥力

一是突出「凝聚力」，強化班子建設。鎮黨委、政府立足實際，從三個方面抓實抓強領導班子建設，收到了明顯效果。一是抓學習，提升班子綜合素質。通過領導帶學、輔導幫學、進修強學、檢查促學和制度保學等多種形式強化班子的政治理論學習。始終堅持每月中心組學習、周一政治學習和自學不間斷，認真貫徹學習上級政策、文件、會議精神，班子成員的整體素質、綜合能力得到明顯提升，指導工作實踐的能力明顯增強。二是抓團結，增強班子凝聚力。根據實際，在班子成員和幹部之間開展了經常性的思想交流和不拘形式的談心活動，在潛移默化中交流思想、統一認識。同時，針對交流和談心中發現的問題和思想苗頭，隨時找當事人和有關人員進行談話，幫助他們提高認識，明辨是非曲直，有力地促進了鎮村兩級班子的思想作風建設。一年來，領導班子成員之間、領導與幹部職工之間談心交流、徵求意見每年達80餘人次，達到了思想統一、增進團結的目的。三是抓民主，提高班子整體合力。黨委政府制定了《議事制度》，凡是涉及重大事項、重要決定事前先溝通商量，協商成熟後召開黨政班子會議，在充分聽取班子成員合理性意見建議的基礎上再作決策，做到廣納賢言、民主決策、科學實施。
二是突出「向心力」，強化隊伍建設。鎮黨委立足鎮情實際，出實招努力打造一支肯幹事、能幹事、會幹事的基層幹部隊伍。一是落實三項制度。以落實首問負責、限時辦結、責任追究等三項制度為基礎，對幹部中出現的不作為、慢作為、亂作為和影響發展軟環境、損害群眾利益等不當行為，實行責任倒查、追究責任。鎮黨委對在信訪維穩工作中的不作為的村幹部和慢作為的包村幹部實行責任倒查，公開處理；開展了後進村整頓轉化工作，共調整村兩委幹部12人次，撤換4人次，優化了幹部隊伍結構，提高了工作能力。二是嚴格督查督辦。由班子成員輪流帶班，對鎮黨委、政府研究決定的工作，以及上級安排布置的工作，採取錯時錯位跟蹤督查，每周不少於2次，督查結果及時通報，強化工作過程管理，加快工作進度，提高工作質量。凡發現工作責任未落實的，除通報外，並按照相應辦法扣分和扣發目標獎。三是實行目標管理。出台制定了《回龍鎮機關管理規章制度》、《回龍鎮綜合目標管理考核辦法》和《回龍鎮鎮村管理制度及考核細則》，按分值計報酬，兌現獎懲。今年年初，鎮黨委依據「目標管理」，對在計劃生育、安全生產、森林防火、信訪穩定和基層組織建設等五項工作中的先進個人予以了表彰獎勵，充分調動了幹部職工抓落實的積極性、主動性。

C. 1.黨支部在黨建工作中還有哪些方面需要黨總支層面改進和推進的工作

上級黨總支在徵求意見，根據黨支部的實際情況來回答，一般來說，基層黨支部需要上級幫忙解決的包括經費，幹部的配備，明確政策，幹部的培訓，提供工作流程方面的指導等等。

在現階段，基層黨支部有兩種類型：

一種類型是擔任本單位核心領導職能的權力型黨支部。

一種類型是實行行政首長負責制單位的生活型黨支部。

基層黨支部的黨建工作落腳點就是：不斷強化和完善黨支部的核心領導作用、戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用。

(3)加強對支部的分類指導擴展閱讀：

黨務工作主要是由基層黨支部來具體組織實施的，上級黨委制定的實施方案要靠黨支部來組織實施；黨員的學習培訓，要靠黨支部來組織；黨員的黨性分析，要靠黨支部來把關；黨員的評議情況，要靠黨支部提出意見；制定的整改措施，要靠黨支部來具體落實。因此，黨務工作能不能搞好、能不能取得實效，基層黨支部起著至關重要的作用。

黨組織的地位和作用「弱化」。

一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗兩責」落實不到位。

二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

D. 如何加強兩新組織黨建工作分類指導

一、抓好黨建指導員隊伍的建設
「兩新」組織黨組織的黨員大多數屬於流動黨員，一方面由於工作的原因，參加所在黨組織學習活動少，另一方面大部分黨員沒有從事過黨務工作，缺乏黨務知識。再加上一些「兩新」組織聯合黨組織的黨員分散，造成一些組建好的黨支部成為了擺設，黨組織沒有戰鬥力，黨員作用不明顯。面對這些黨組織的「症狀」，治理的「良葯」就是抓好黨建指導員隊伍的建設。通過從機關事業單位，國有企業等單位選派富有黨建工作經驗的黨務工作者建立黨建指導員隊伍，開展專題黨務培訓，邀請組織工作的領導、黨務工作的專家進行授課，進一步提高黨建指導員隊伍業務水平，採取「一人一企」、「一人一行業」的辦法，深入到企業中去，積極探索「兩新」黨組織黨建工作方式。讓「兩新」組織黨組織明白怎樣開展黨建工作，怎樣發揮黨組織作用，怎樣促進企業生產與經營。使黨組織真正成為黨在「兩新」組織中的堅強戰斗堡壘。
二、抓好黨建活動載體的建設
「兩新」組織黨組織由於剛剛組建，黨組織開展活動缺乏有力抓手，黨員發揮作用缺乏有效平台。「兩新」組織黨組織開展黨建工作的有力支撐點就是黨建活動載體的建設。通過開展黨員責任崗、主題黨日活動、崗位技能比賽等活動，進一步豐富黨組織生活，提高企業員工的積極性。如在企業重要崗位和關鍵崗位設立黨員責任崗，充分發揮黨員先鋒模範作用，帶動員工積極參與到企業生產經營中來，提高企業市場競爭能力；積極組織開展「我為企業做貢獻」、「我為社會做貢獻」、「我為社區做貢獻」等主題活動，讓黨員在自覺維護「兩新」組織形象方面爭第一，做模範；大力推動開展崗位能手評比、技術創新貢獻榜等活動，幫助「兩新」組織增強自主創新能力、優化管理和營銷模式，提升競爭力，促進轉型升級。通過以抓好黨建活動載體的建設，進一步發揮黨組織在「兩新」組織中的作用，提高企業生產經營能力。
三、抓好黨建工作制度的建設
「兩新」組織規模大小不一，生產經營內容不同，管理模式也不一樣，往往一些企業只根據企業的盈利來開展黨組織活動，「兩新」組織黨組織作用受到限制。只有抓好黨建工作制度的建設，才能保障「兩新」組織黨組織黨建工作順利開展。通過制定 「三會一課」制度、黨建工作專項經費使用管理制度、發展黨員工作制度、黨員教育管理制度、黨務工作者工作制度等，進一步規范黨組織工作的開展。同時，積極探索建立思想政治工作的制度，通過建立黨支部成員與員工定期座談溝通制度，員工邀約黨員制度以及黨代表與企業員工「面對面」制度等，把思想政治工作融入滲透到生產經營的每個環節，細化到每個崗位、每個職工，通過收集員工的先進理念和先進方法，發揮群策群力的作用，及時了解員工的所需所盼，落實人文關懷，提高員工工作積極性，確保黨組織工作在「兩新」組織中成為常態化，進一步密切黨組織和企業的關系。

E. 如何加強對社區黨組織的指導和領導

《中共中央組織部關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》明確指出：要把街道、社區黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入當地黨建工作的整體布局，與農村、企業、機關、學校等其他領域黨的建設有機銜接起來，按照「五個好」的目標要求，制定工作規劃和年度計劃。要及時研究街道、社區黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。
一、要把街道、社區黨建工作列入重要議事日程
1、建立健全黨的基層組織建設的責任制 社區黨建工作是一項系統工程，涉及與省、市、區屬單位黨組織的協調問題，政府職能部門派出機構雙重管理問題，新經濟組織、社會團體、企業事業單位離退休人員和人戶分離人員中黨員屬地管理問題，經費問題，等等。因此，要加強和改進社區黨建工作，必須強化責任機制，在措施上加以落實。
一是建立健全黨的基層組織建設的領導責任制。《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》指出，「中央有關部門和省、自治區、直轄市黨委要經常進行調查研究，分類指導，作出工作部署，認真督促檢查。加強農村基層黨組織建設，關鍵在縣委。加強城市基層黨組織建設，責任主要在市委。要把基層黨組織建設工作做得好不好，作為考核市、縣委和市、縣委書記工作實績的一個重要依據。」這是中央文件的非常突出的一點，抓住了責任制就抓住了黨的基層組織建設的關鍵。這就明確了加強黨的基層組織建設的第一責任人，並且確立了相應的考核依據。《中共中央組織部關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》也指出：「加強街道、社區黨的建沒，責任主要在市、區(市、縣)委。市、區(市、縣)委書記要認真履行第一責任人的職責，市、區(市、縣)委常委要建立街道、社區黨建工作聯系點。要把街道、社區黨建工作成效，作為考核市、區(市、縣)委領導班子和領導幹部工作實績的一項重要內容。」街道和社區黨組織要盡快建立健全加強黨的基層組織監督建設的領導責任制，加強對基層黨員幹部教育與管理、黨組織建設的情況進行深人研究，不斷提高領導水平。
二是建立健全黨的基層組織建設的各項具體制度。長期以來我們也形成了一些行之有效的具體制度，如幹部聯系群眾制度、領導幹部聯系點、報告員、接待日制度、黨員責任區制度、黨員與群眾「結對子制度」，等等。但近年來，在很多地方和部門的這些制度被沖淡了、遺忘了。切實加強黨的基層組織建設，就必須重新建立並逐步健全這些制度。南京市建鄴區街道工委堅持用制度和體制加強社區黨的建設，取得了實效。街道工委通過建立信息反饋制度，及時掌握社情民意；建立地區黨建表彰激勵機制，推動基層黨建工作深入開展；建立黨建成果交流制度，整體提升基層黨建研究水平。建鄴區街道工委建立了社區基層黨組織信息報送制度，每個基層黨組織每月上報信息，及時將社區黨建工作中好的經驗和做法反饋到各單位，並載入街道黨建網頁交流。還建立了社區「在職黨員信息反饋卡」，社區黨組織根據在職黨員參與社區建設活動的表現，通過信息卡的方式每年向在職黨員所在的黨組織反饋一次，如有特殊情況及時反饋。建鄴區結合黨員教育管理建立了地區黨建表彰激勵機制。街道工委把社區在職黨員、離退休黨員、駐區單位及黨員都納入了街道每年一度的「七一」評比表彰的范圍。通過統一評比表彰先進基層黨組織、積極參與社區建設的優秀黨員、優秀黨務工作者、拆遷穩定工作模範黨員等，形成了同駐共建精神文明，同駐共管社區事務，同駐共抓社區黨建的新局面。建鄴區還通過建立黨建成果交流制度，整體提升了基層黨建研究水平。街道工委每半年進行一次社區黨建成果交流活動。通過成果交流，了解和掌握社區黨組織及轄區單位黨組織開展社區黨建工作的情況，取長補短，互相學習，互相促進，使社區黨建工作不斷積累新的經驗，探索新的路子。
三是建立黨的基層組織建設監督檢查制度。黨的基層組織建設的各項制度建立健全後，黨委和各級政府部門要把黨的基層組織建設納入整個工作規劃，要經常督促和檢查黨的基層組織建設的落實情況，通過這種檢查監督，引起各級單位和群眾對黨的基層組織建設重要性的足夠重視，提高各級黨委做黨的基層組織建設的自覺性和主動性。建立相應的督察、考核、獎懲制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。為了督促轄區內的黨員切實發揮作用，必須對黨員進行經常性的檢查和考核。具體做法是，在區街領導班子和領導成員中實行全方位目標管理，市、區、街黨委層層簽訂目標責任書，將社區黨建工作任務落實到每一個區、街領導幹部，一級抓一級，層層抓落實。各區、街黨委與社區單位黨組織簽訂社區黨建工作協議書。每年年底，由市、區委對區、街領導班子和領導成員進行考核。根據考核結果，對目標任務完成出色、政績突出的班子給予表彰、獎勵，對完成工作情況差的給予批評，對不適應社區黨建工作的領導幹部予以調整。

F. 如何做好支部工作，增強黨支部的凝聚力

穿戴計算機黨支部 左德承 一、增強黨支部凝聚力的指導思想和原則 指導思想：以先進性教育活動為契機，以提高支部戰鬥力、凝聚力、向心力為著力點，以踐行「三個代表」重要思想為落腳點，以強化宗旨意識為目的，不斷強化支部的戰斗堡壘作用。原則：堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結合實際，促進教學科研工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則，全面加強和提高支部的團結、民主、務實、黨員先鋒帶頭作用的工作作風。 二、保持共產黨員先進性中，支部工作的問題 在這次先進性教育活動中，我們支部的全體成員受到了一次深刻的黨的基本理論、基本路線的再教育。支部每位同志進行了深刻的批評和自我批評，並討論了黨支部作為教學和科研的戰斗堡壘作用所存在的問題，進行了深入的討論，根據收集匯總各方面對本單位、支部的評議意見，支部對照黨章規定的支部權利、義務，在全體黨員討論的基礎上，黨支部的整改重點和方向有以下幾個方面： 1、支部組織職能沒有很好發揮，學習的氛圍不濃。在理論知識的組織培訓、集中學習上沒有統籌規劃，合理安排。工作實踐中，有「急用急學」、「應付敷衍」傾向； 2、作為教學科研的基層黨組織，在與其他教研室、上級黨委、監督部門的聯繫上不夠緊密； 3、支部的團結協作精神、民主集中作風有待進一步加強； 4、支部的宗旨意識、務實精神與現實不相適應，有待進一步加強； 5、支部在發展積極分子和黨員的工作上做得不夠； 6、支部活動太少。 分析存在問題的原因，主要是： 1、對加強學習的重要性認識不夠； 2、開拓進取精神仍然不足； 3、黨員自身個人修養不強； 4、支部制度不夠健全。 在學習過程中，大家經過討論，一致認為，一定要努力做到以下幾點： 1、以制度作保障，強調學習的針對性、時效性、組織性、系統性。作為教學科研的一線單位，在具體的教學科研的工作實踐中，一要不斷強化和推動「以理論指導實踐，在實踐中檢驗理論」的學習模式；二要不斷強調學習的針對性和時效性，要結合本中心教學科研工作的性質和任務，不斷提高黨員的先鋒帶頭作用，尤其是共產黨員的理論水平，提高他們活學活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及「三個代表」重要思想的能力，不斷提高理論知識的更新進程；三要不斷體現學習的組織性、系統性。支部在組織黨員學習理論時，應加強支部組織的職能作用，系統地對理論進行深入淺出地講解、分析，不斷加深黨員對理論知識的理解。 作為研究中心的黨支部，我們支部的特點是年輕人多，而且均為本中心教學和科研的骨幹，在實際操作中，應該做到支部的活動如何與教學科研活動有機地結合在一起。比如，我們中心正在開展學生俱樂部活動，在指導學生俱樂部中，應該要求支部成員在學生俱樂部的知道中發揮作用，這樣，既發揮了黨員的先鋒帶頭作用，又增強了支部成員之間的聯系。 2、堅持聯系制度，進一步細化與兄弟支部、上級黨委部門的聯系方式、方法。堅持聯系制度，是保障與上級指導部門、兄弟支部之間信息通暢的必要手段，互相學習先進的方法和制度。擬完善聯系工作制，進一步細化聯系的方式、方法。一是建立信息反饋制，對必須及時反饋的基本信息規定時限；二是規定聯系工作定時匯報。 3、加強支部成員之間的團結協作精神，堅持民主集中制原則。支部有無戰鬥力的核心因素是，支部一班人是否團結協作，是否在教學科研和研究中心學生管理中，堅持民主集中制原則，對於課題組所存在的問題，支部成員應團結協作，很好地解決問題。 4、強化宗旨意識，解決群眾反映的突出問題。宗旨意識是一個關鍵性問題，工作搞得好不好，群眾支持不支持，宗旨觀念不動搖是關鍵。支部擬從以下幾個方面，不斷強化宗旨意識。一是支部要多關心老師的生活和研究生的培養問題。二是要加強研究中心的內部管理，不斷完善制度，規范程序，形成以制度管理、約束、激勵人的良好氛圍；三是正規化管理、規范化管理要進一步落實。

G. 如何加強基層中隊黨支部學習能力

缺乏與時俱進的思想，
不注重長遠打算和宏觀構想，
側重
「
一
招鮮
」
，
什麼工作出政績快就干什麼，
致使很多工作勞民傷財。
跟蹤問效不到位
。有的支部工作時缺乏科學系統的完整過
程，任務安排布臵隨意性大，不注重督促檢查，常常干成啥
樣就啥樣，
僅局限在
「
數字反應
」
上，
沒有形成真正的戰鬥力。

二、正確分析基層黨支部建設存在問題的主要原因

基層黨支部作用發揮不好的原因是多方面的，從支隊黨
委機關以及基層自身對黨支部建設上分析，問題主要表現在
認識不夠到位，工作不夠扎實，指導不夠有效。

（一）對基層黨支部建設的重要性認識不足，依靠支部
抓建意識不夠強。
機關在布臵任務時，強調要求的多，跟蹤
問效的少，檢查考核的多，教方法經驗的少；下基層蹲點指
導時，滿足於解決一些看得見摸得著的具體問題多，對如何
提高黨支部三個能力，重視增強基層建設的內功少。基層建
設出現問題時，從黨支部建設上查原因找教訓、幫助總結提
高比較少；對基層幹部發生的問題，不是依靠黨支部自身力
量去解決，而是大包大攬，一竿子插到底。在培訓基層幹部
上，比較注意提高做行政工作的能力，很少研究基層黨支部
建設問題，對增強幹部的黨性鍛煉，提高做黨務工作的能力
重視不夠，致使他們在工作中不善於抓住主要矛盾，不注重
抓住黨支部自身建設。

（二）對形勢變化發展的消極影響估計不足，工作中針
對性指導不夠好。
有的支部在抓黨員教育上，還不適應黨員
成份、結構、思想基礎發生明顯變化的特點要求，思想上沒
有真正引起高度重視，教育的力度不夠。在教育中堅持高格
調，貫徹從嚴治黨的方針，加強對黨員的特殊性教育和黨性

鍛煉，著力培養先鋒隊意識，強化政治責任感，還缺乏有效
的措施，有些黨員整體素質還不適應新形勢的需要。如何適
應發展變化的形勢，給傳統做法注入新的活力，一些單位思
考和研究不夠。有的在繼承傳統中，搞簡單化，不注意發展
和創新，使好的做法沒有發揮應有的作用。近幾年由於基層
幹部享有的休假時間延長，加上部分幹部參加上級組織的集
訓、開會等，造成支部委員缺位的時間相對增長，支委會看
起來是建立了，實際上一年中有較長時間是不健全的。我們
對所屬中隊支部成員不在位情況進行了分析，正副書記平均
不在位時間都在
40
天以上，其中休假
30
天左右，各種集訓
10
天以上，其他委員平均不在位時間
30
天左右，支委不齊
全的時間超過
3
個月。對這些新情況，有的單位研究解決不
夠，直接影響了黨支部的集體領導。

（三）對黨支部建設的內在要求把握不準，工作落實過
程中要害抓不住。
基層黨支部建設是一個系統的工程，但有
的在工作上抓表面現象多，抓實質問題少，按照黨支部建設
的內在要求，在選准配強兩名主官，強化黨政兩種角色，抓
好黨員、幹部兩支隊伍，提高黨支部三個能力等要害問題上
下功夫不夠。有的領導與基層建立了幫建責任制，工作指導
中不是著眼長遠抓根本，而是就事論事，碰到什麼抓什麼，
事無巨細樣樣管，工作組蹲點期間基層還有些起色，工作組
一走，基層建設面貌依舊，說到底還是黨支部的三個能力沒
能得到有效地提高。

（四）抓黨支部建設的作風不夠深入扎實，發現解決問
題的能力不夠強。
有的下基層蹲點指導，滿足於大而化之、
蜻蜓點水，不注意作深入細致的調查研究，對黨支部存在的

問題只了解個表層。有的對黨支部開展工作情況進行檢查，
滿足於看本子、查計劃、點人頭，而不注意了解活動的內容
和質量，檢查指導重形式輕內容，重數量輕質量，重過程輕
效果。有的在幫助基層黨支部建設中，往往取得一點成績就
覺得大功告成，見好就收，缺乏一抓到底的狠勁。尤其是在
幫後進黨支部上，滿足於搞一兩次整頓，如何下苦功夫、細
功夫，
從基礎抓起，
強根固本，
面對面一招一式傳幫帶不夠。

三、
加強對基層黨支部建設的指導需要把握的幾個問題

要把黨支部真正建設成為領導基層全面建設的堅強核
心，黨委機關必須著眼新的形勢，適應新的要求，不斷更新
思想觀念，牢固樹立基層黨支部建設只能加強不能削弱、抓
基層關鍵抓好黨支部、抓落實緊緊依靠黨支部的思想。在工
作指導上，要注意把握以下幾點：

（
一）堅持在把握特點規律中分類指導，防止和克服不
夠經常的問題。
要根據不同類型黨支部的實際，要按照先進
治滿、中間治平、後進治短的要求，找准制約黨支部建設的
主要問題，採取不同的對策，進行分類指導。要善於把握工
作指導的時機，結合年初幫一遍、年中促一遍、年底考一遍
的契機，對基層黨支部實施重點幫建，增強指導的及時性。
在處理敏感問題易受外界干擾時，形勢任務發生變化時，必
須及時進行有力的指導。要正確處理經常抓與突擊抓的關
系，把功夫下在對黨支部的經常性幫建上，通過督促指導黨
支部落實好各項組織生活制度，提高黨支部建設質量。

（二）堅持在積極參與幫建中跟進指導，防止和克服遙
控指揮的問題。
支隊黨委機關指導基層一個顯著的特點是面
對面、
實打實。
要發揚深入扎實的工作精神，
堅持沉到一線，

實施面對面指導。基層在完成重大任務、組織大項教育、解
決棘手問題、
召開民主生活會等時機，
領導機關要派人參加。
要注重提高參與指導的質量，在參與中及時發現和幫助解決
黨支部建設中出現的各種矛盾和問題。但參與指導決不是包
辦代替，要著眼於幫，努力在提高黨支部的自建能力和造血
功能上下功夫求實效。同時，要注意總結經驗，用點上的成
果指導好面上的工作，推進基層黨支部建設整體提高。

（
三）堅持在扭住主要矛盾中有效指導，防止和克服一
線平推的問題。
幫助基層牢固確立黨支部在基層建設中的領
導核心地位，增強通過組織開展工作的意識和本領，防止黨
支部工作行政化的問題。要切實搞好對黨員的先進性教育，
在教育內容上要做到長計劃短安排，增強系統性和針對性，
不斷強化黨員的理想信念、奉獻精神和政治責任感。要按照
「
兩個武裝
」
的要求，提高黨員的思想政治素質，改善和更新
黨員的知識結構，樹立新時期黨員的新形象。要著力指導黨
支部管好黨員、管好乾部。要幫助黨支部強化管的意識、依
靠自身力量解決問題，堅持把管學習、管思想作為重點，指
導黨支部濃厚原則空氣，
敢於揭短亮醜，
善於解決棘手問題。
領導機關要堅持原則，勇於較真，為黨支部管好黨員、管好
幹部創造良好條件。要選准配強黨支部正副書記，著眼培養
教育，在相對穩定中提高他們的素質，激發他們熱愛基層，
在本職崗位建功立業的事業心和責任感。同時，注意拓寬培
訓視野，重視培養支部成員參與黨支部集體領導的意識和能
力。

（
四）堅持在提高自身素質中精心指導，防止和克服指
導弱化的問題。
要組織領導機關反復學習，深刻領會黨的三

關於加強基層黨組織建設的一系列重要論述。學習我黨我軍
的優良傳統，熟悉掌握黨支部建設的基本知識，加強對新情
況新問題的研究，切實提高指導黨支部建設的能力。要有計
劃地安排機關幹部和基層幹部進行雙向交流，並採取機關干
部下基層蹲點、調研、代職等方法，使機關幹部在抓黨支部
建設的實踐中，努力豐富自己、提高自己。要引導領導機關
自覺從黨支部建設的問題中，反思自身工作指導上的問題、

H. 基層黨委一般應當配專兼職,什麼加強黨對黨支部建設的具體指導

基層黨委的人員配備，與基層黨委的體制屬性密切相關。
在鄉鎮黨委，組織、宣傳、紀檢、武裝委員都是專職。
在機關黨委（不含黨工委），除配備專職書記或是副書記外，其它委員一般都是兼職。
在企業黨委，則是依據企業的體制性質和企業規模來配置黨委的組成人員，或專職、或兼職。

I. 什麼是示範化黨支部建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹「三個代表」重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨支部是黨的基層組織形式，這就決定了黨支部在保持黨員先進性教育和加強黨的先進性建設中肩負著重要責任。基礎不牢，地動山搖。通過先進性教育，我校基層黨支部的建設取得了比較顯著的實效，在師生員工中的凝聚力不斷增強，從而為創建國際知名高水平大學，辦好人民滿意的高等教育奠定了堅實的組織基礎。

以支部為加強黨的先進性建設的基礎常抓不懈

近年來，我校黨委始終把黨支部建設作為工作的著力點，通過「實、精、活」等行之有效的方式方法，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，為先進性建設打下了堅實基礎。

黨支部建在實體上，作用發揮突出「實」字。科學合理地設置黨支部，是充分發揮黨支部作用的前提。我校按照有利於開展黨的活動、有利於發揮黨員作用、有利於加強黨員教育與管理的原則，合理地調整和設置黨支部。針對有些支部黨員人數過多不便開展活動的問題，我們化小了黨支部建制，基層黨支部的構成得到優化，活力得到增強，使「小」支部顯出了「大」作用，既有利於組織生活的開展，又有利於加強對黨員的教育、管理和監督，工作能切合實際，作用能有實效。

黨支部書記選精英，角色要求突出「精」字。一個黨支部作用發揮的好壞，支部書記是關鍵。為發揮支部書記的「領頭雁」作用，學校黨委要求，支部書記不僅要是堅決貫徹黨的路線、方針、政策的先進和模範，而且還要是教學、科研、管理、學習等各自領域的骨乾和能手，由這些方面的骨幹組成優秀的支部書記隊伍。這樣的支部書記政治強、業務精、人氣旺，可以有效增強支部的凝聚力和向心力，同時也有效保證了支部工作緊密圍繞學校的根本任務和中心工作來開展。

黨支部活動重創新，形式新穎突出「活」字。為調動廣大黨員的積極性和創造性，學校黨委不斷探索黨支部活動的形式。自2002年以來，廣泛開展了「創最佳黨日」活動，鼓勵基層黨支部積極創新，求得最佳效果。全校各黨支部和廣大黨員響應學校號召，想辦法、出點子，開展了新穎靈活、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動。

以先進性教育為契機提升基層支部的組織能力

黨支部是黨的活動的直接組織者，承擔著大量的具體工作。可以說，開展先進性教育，加強黨的先進性建設，重點在黨支部，難點也在黨支部。在日常工作特別是這次先進性教育活動中，學校黨委緊緊抓住這個著力點，充分發揮黨支部的具體保障作用，保證了教育活動扎實推進，取得實效。

環環相扣，黨支部成為關鍵點。具體做法是：第一，組織實施。按照學校黨委的統一部署和所在分黨委的具體安排，緊密結合本支部工作的實際，精心組織每個環節，確保每項任務落到實處。第二，檢查督促。堅持工作重心下移，把主要精力放在務求實效上。要求支部把督促檢查做深做細，落實到每個黨員、每項具體的工作上。第三，協調溝通。注意加強支部與上級黨組織、支部之間、支部與黨員、群眾的溝通。

分類指導，黨支部成為保障點。分類指導是先進性教育的重要原則。我校幹部、教師、職工和學生黨員隊伍有著不同特點。為此，學校黨委把對基層黨支部的分類指導貫穿於先進性教育的全過程。在學習動員階段，注重對全校黨支部書記進行有針對性的培訓。在分析評議階段，廣泛徵求不同類型黨支部書記和黨員的意見，醞釀制定了《南開大學不同崗位黨員保持先進性的具體要求》，明確7種不同類型崗位的黨員保持先進性的具體標准，並以此作為開展分析評議的參考「標尺」，然後再由基層黨支部進行深入討論、互動反饋，最終形成整體共識。在整改提高階段，不同類型的黨支部成為學校不同方面工作的整改「排頭兵」，結合實際、注重實效，得到基層群眾的高度評價。

領導帶頭，黨支部成為示範點。按照學校黨委要求，黨員領導幹部自覺地以普通黨員身份參加所在支部的各項活動，同時認真負責地抓好分管單位的先進性教育，做到領導到位、責任到位、指導到位。每位校級領導都有聯系的基層支部，在教育活動的每個階段，黨員領導幹部帶頭學習，帶頭徵求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，並且深入調研，了解情況，解決問題，努力把「聯系點」變成「示範點」，得到了廣大師生員工的好評。

以支部建設為著力點構建保持先進性的長效機制

立足實效，著眼長效，以制度形式把先進性教育中的好經驗、好做法鞏固下來、堅持下去，是加強先進性建設的重要內容。在先進性教育中，學校黨委引導不同類型的黨支部從自身實際出發，積極創新，總結出很多生動鮮活、貼近實際的好做法，成為構建長效機制、鞏固教育成果的重要著力點。

先進黨支部的創新經驗促進教育成果制度化。我校基層黨支部以先進性教育為契機，以生動獨創的「自選動作」補充原則性的「規定動作」，並積極將「自選動作」規范為長期堅持的「規定動作」。

先進黨支部的創新經驗促進教育成果整體化。先進性教育中，一些黨支部的經驗具有普遍性和一般性的特點，對於全校黨組織都具有借鑒意義，適合全面推廣。

先進黨支部的創新經驗促進教育成果系統化。基層黨支部的工作貼近實際，生動鮮活，但同時也需要黨委及時引導和規范，使好的做法系統化。

總之，我校的先進性教育活動之所以取得實效，一個重要原因在於黨支部的戰斗堡壘作用發揮明顯。同時，先進性教育活動的開展，也提高了黨員素質，增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力，達到了加強基層組織的目的。(南開大學黨委)