十三五規劃指導
『壹』 十三五規劃提出的指導意思包括哪些
十三五規劃的指導思想
依據中共十八大報告等。
依據中共十八界三中全版會公告。
可持續發展和科權學發展的原則。
科學規劃原則。
戰略落地原則。
創新驅動原則。
未來問題與現在問題綜合考慮原則。
國際視野原則。
跨地域、跨行業和跨部門視野原則。
跨時空的前瞻預測原則。
基於核心能力創新與領先原則。
全面、系統、細致地洞悉和平衡利益相關者需求原則。
『貳』 黨的十八屆五中全會提出的"十三五規劃"主要內容有哪些
規劃內容：
第一篇指導思想、主要目標和發展理念
第一章發展環境
第二章指導思想
第三章主要目標
第四章發展理念
第五章發展主線
第二篇實施創新驅動發展戰略
第六章強化科技創新引領作用
第七章深入推進大眾創業萬眾創新
第八章構建激勵創新的體制機制
第九章實施人才優先發展戰略
第十章拓展發展動力新空間
第三篇構建發展新體制
第十一章堅持和完善基本經濟制度
第十二章建立現代產權制度
第十三章健全現代市場體系
第十四章深化行政管理體制改革
第十五章加快財稅體制改革
第十六章加快金融體制改革
第十七章創新和完善宏觀調控
第四篇推進農業現代化
第十八章增強農產品安全保障能力
第十九章構建現代農業經營體系
第二十章提高農業技術裝備和信息化水平
第二十一章完善農業支持保護制度
第五篇優化現代產業體系
第二十二章實施製造強國戰略
第二十三章支持戰略性新興產業發展
第二十四章加快推動服務業優質高效發展
第六篇拓展網路經濟空間
第二十五章構建泛在高效的信息網路
第二十六章發展現代互聯網產業體系
第二十七章實施國家大數據戰略
第二十八章強化信息安全保障
第七篇構築現代基礎設施網路
第二十九章完善現代綜合交通運輸體系
第三十章建設現代能源體系
第三十一章強化水安全保障
第八篇推進新型城鎮化
第三十二章加快農業轉移人口市民化
第三十三章優化城鎮化布局和形態
第三十四章建設和諧宜居城市
第三十五章健全住房供應體系
第三十六章推動城鄉協調發展
第九篇推動區域協調發展
第三十七章深入實施區域發展總體戰略
第三十八章推動京津冀協同發展
第三十九章推進長江經濟帶發展
第四十章扶持特殊類型地區發展
第四十一章拓展藍色經濟空間
第十篇加快改善生態環境
第四十二章加快建設主體功能區
第四十三章推進資源節約集約利用
第四十四章加大環境綜合治理力度
第四十五章加強生態保護修復
第四十六章積極應對全球氣候變化
第四十七章健全生態安全保障機制
第四十八章發展綠色環保產業
第十一篇構建全方位開放新格局
第四十九章完善對外開放戰略布局
第五十章健全對外開放新體制
第五十一章推進「一帶一路」建設
第五十二章積極參與全球經濟治理
第五十三章積極承擔國際責任和義務
第十二篇深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展
第五十四章支持香港澳門長期繁榮穩定發展
第五十五章推進兩岸關系和平發展和祖國統一進程
第十三篇全力實施脫貧攻堅
第五十六章推進精準扶貧精準脫貧
第五十七章支持貧困地區加快發展
第五十八章完善脫貧攻堅支撐體系
第十四篇提升全民教育和健康水平
第五十九章推進教育現代化
第六十章推進健康中國建設
第十五篇提高民生保障水平
第六十一章增加公共服務供給
第六十二章實施就業優先戰略
第六十三章縮小收入差距
第六十四章改革完善社會保障制度
第六十五章積極應對人口老齡化
第六十六章保障婦女未成年人和殘疾人基本權益
第十六篇加強社會主義精神文明建設
第六十七章提升國民文明素質
第六十八章豐富文化產品和服務
第六十九章提高文化開放水平
第十七篇加強和創新社會治理
第七十章完善社會治理體系
第七十一章完善社會信用體系
第七十二章健全公共安全體系
第七十三章建立國家安全體系
第十八篇加強社會主義民主法治建設
第七十四章發展社會主義民主政治
第七十五章全面推進法治中國建設
第七十六章加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭
第十九篇統籌經濟建設和國防建設
第七十七章全面推進國防和軍隊建設
第七十八章推進軍民深度融合發展
第二十篇強化規劃實施保障
第七十九章發揮黨的領導核心作用
第八十章形成規劃實施合力
(2)十三五規劃指導擴展閱讀：
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
『叄』 中國實施第十三個五年計劃的指導思想
建議稿分三大板塊、八個部分。導語和第一、第二部分構成第一板塊，屬於總論。第一部分講全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想，總結「十二五」時期我國發展取得的重大成就，分析「十三五」時期我國發展環境的基本特徵，提出「十三五」時期我國發展的指導思想和必須遵循的原則。第二部分講「十三五」時期我國經濟社會發展的主要目標和基本理念，提出全面建成小康社會新的目標要求，提出並闡釋了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。第三至第七部分構成第二板塊，屬於分論，分別就堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展進行闡述和部署。第四部分講堅持協調發展、著力形成平衡發展結構，從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展4個方面展開。第五部分講堅持綠色發展、著力改善生態環境，從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、築牢生態安全屏障6個方面展開。第六部分講堅持開放發展、著力實現合作共贏，從完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進「一帶一路」建設、深化內地和港澳以及大陸和台灣地區合作發展、積極參與全球經濟治理、積極承擔國際責任和義務6個方面展開。第七部分講堅持共享發展、著力增進人民福祉，從增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發展8個方面展開。第八部分和結束語構成第三板塊。
『肆』 十三五規劃主要內容有哪些
1、主要目標：經濟保持中高速增長，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和質量普遍提高，就業比較充分，就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全.
2、基本公共服務均等化水平穩步提高；國民素質和社會文明程度顯著提高，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強；生態環境質量總體改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。
3、強化結構升級支撐，提出實施高端裝備創新發展工程、戰略性新興產業發展行動，明確信息化、農業現代化、新型城鎮化及現代金融體系建設等領域的重點任務。
4、強化民生改善支撐，提出實施脫貧攻堅重點工程、基本公共服務項目、社會關愛行動計劃等重大民生工程，明確教育、健康、就業、文化等領域發展重點。
5、補短板、促平衡、兜底線方面更加註重履行好政府職責，把實現全面脫貧、保就業穩定、保義務教育、保基本醫療、保基本養老、保民生底線等作為更好履行政府職責的著力點。
(4)十三五規劃指導擴展閱讀
十三五規劃的指導思想：
1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神。
2、堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求。
3、加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
參考資料來源：共產黨新聞網-解讀「十三五」規劃「三個看點」
『伍』 簡述十三五規劃提出的五大發展理念的具體內容和重大意義
理念內容
創新、協調、綠色、開放、共享
1、創新。堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
2、協調
堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
3、綠色
堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
4、開放
堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
5、共享
堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
理念意義：
1.用新的發展理念揭示發展規律，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣
發展理念是否科學，要看它是否合乎發展規律和發展目的。這「五大發展理念」，符合並揭示現代社會發展規律，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。
2.用新的發展理念引領時代發展，拓展實現第一個百年奮斗目標的新格局新面貌
發展理念是否有效，要看它是否契合實際、推動發展。這「五大發展理念」，契合中國發展實際，必將引發我國經濟社會發展全局的深刻變革。
3.用合規律合目的的發展理念指引未來，為實現第二個百年奮斗目標夯實根基開辟道路
發展理念能否管長遠，要看它能否經受住歷史檢驗、持續推動發展。「五大發展理念」合規律合目的，必將引領實現第一個百年奮斗目標，繼續指引實現第二個百年奮斗目標。
(5)十三五規劃指導擴展閱讀
「五大發展理念」是全面建成小康社會決勝綱領的靈魂。理念在理論、綱領、規劃等中居於靈魂地位，具有統攝作用。
「五大發展理念」是我們黨治國理政尤其是關於發展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，也是貫穿《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的新理念，成為這份決戰決勝全面建成小康社會的綱領性文件的靈魂，使這份十分重要、內容豐富的文件有魂有體、魂體相符、魂強體健，使文件各部分成為有機統一體，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性。
把握住這個靈魂，就能更好理解領會這份文件的精神實質和內涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導思想、基本原則、目標要求、重大任務和重大舉措。可以預期，切實貫徹落實這「五大發展理念」。
我國的發展戰略、發展思路、發展模式、發展動力、發展體制機制、發展質量、發展效益、發展要求等就能得到全面提升，我國發展將迎來一場關系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會，而且開啟我國發展更為廣闊的前景。
「五大發展理念」著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。理念不能空對空，發展理念更是為了發現問題、提出問題、分析問題和解決問題。「五大發展理念」針對的是我國發展中的突出矛盾和問題，致力於破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。
創新發展注重的是解決發展動力問題。把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新成為引領發展的第一動力、人才成為支撐發展的第一資源，就能實現發展動力轉換，提高發展質量和效益。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，就能在協調發展中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁，形成平衡發展新結構。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。
加快形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環境問題，為全球生態安全作出新貢獻。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，就能構建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實現中國發展與世界發展的更好互動。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時使國家發展獲得深厚偉力。「五大發展理念」聚焦突出問題，在補齊實現全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓「全面」不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓「全面」完滿以至完美。
「五大發展理念」拓展全面小康社會的新格局新面貌。理念是發展的、變化的，不會一勞永逸、一成不變。發展理念更是發展的。發展是一個不斷變化的過程，發展基礎、發展環境、發展條件、發展要求等發生變化，發展理念必然也必須隨之變化。
我國第一個五年計劃始於1953年，到今年將完成第十二個五年規劃。遠的不說，從2000年到今天，我國經濟建設和社會發展取得了舉世矚目的成就。我國現在處於跨越「中等收入陷阱」並向更高發展水平躍升的階段，向實現第一個百年奮斗目標沖刺的階段，為實現第二個百年奮斗目標布陣築基的階段，發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，要求提出新的發展理念以適應這種變化。
「五大發展理念」應運而生，依據的是中國現今的實際和實踐，解決的是中國到2020年以及未來一個時期的發展問題，既不是中國20世紀的發展理念，更不是西方的發展理念；展示的是一個實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的全面小康社會新格局，一個13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會新面貌。
參考資料來源：網路-五大發展理念
『陸』 如何理解十三五規劃的五大基本理念
十三五規劃的五大基本理念是：創新、協調、綠色、開放、共享。
1、創新
堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
2、協調
堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
3、綠色
堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
4、開放
堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
5、共享
堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
(6)十三五規劃指導擴展閱讀：
五大基本理念的意義：
1、五大理念是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的
理念是行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠。正確的理念來自於多年實踐經驗的科學總結，來自於對客觀實際的分析判斷。我們要實現到2020年全面建成小康社會的第一個百年目標，現在已經到了一鼓作氣的沖刺階段。如期完成這一目標，既具有充分條件，又面臨艱巨任務。
2、五大理念是指導「十三五」規劃編制和發展行動的思想靈魂
以五大理念為「十三五」乃至更長時期的發展謀篇布局，是黨的十八屆五中全會精神的一大亮點。五大理念都是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的有機集合，是指導「十三五」規劃編制和未來發展行動的思想靈魂。
『柒』 十三五規劃建議特別注意把握的原則是。
一是堅持目標導向和問題導向相統一，既從實現全面建成小康社會目標倒推版，釐清到時間節點必須完權成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。
二是堅持立足國內和全球視野相統籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發展新常態，又從全球經濟聯系中進行謀劃。
三是堅持全面規劃和突出重點相協調，既著眼於全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環節和滯後領域。
四是堅持戰略性和操作性相結合，既強調規劃的宏觀性、戰略性、指導性，又突出規劃的約束力和可操作、能檢查、易評估。規劃建議要突出前瞻性和指導性，准確把握我國基本國情和發展現狀，科學預判未來5年乃至更長時期我國經濟社會發展的趨勢和變數，確保提出的目標和舉措能夠順應發展趨勢、引領發展方向。