中國衛生監督雜志
A. 中國衛生監督雜志怎麼樣
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B. 食品安全論文 800字
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【內容提要】食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統既是食品又是葯品的物品,但不包括以治療為目的的物品。隨著經濟的全球化,食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。近幾年來,世界上一些國家和地區食品安全的惡性事件不斷發生,隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題不斷涌現。盡管現代科技己發展到了相當水平,但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家,都沒有得到有效的控制,仍然嚴重地危害著人民的健康,成為當今世界各國最關注的衛生問題之一。因此,就食品安全問題本身的嚴峻性而言,重視並大力解決好這一問題依然迫在眉睫。
【關鍵詞】食品安全隱患 現狀 食源性疾病 監管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話:病從口入。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。食品的安全問題關繫到全人類的生活、生存、延續,是人類發展的一個重要課題。正是由於食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視,翻看報紙,都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭,不論是在商場、超市乃至街攤,食品都占據著市場的主要份額。而最近一個時期,隨著各行各業透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」, 事關消費者乃至下一代的健康和安全,是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級有關政府部門應高度重視這一問題,進一步加強和完善我國的食品安全法律體系,與時俱進,這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現狀
長久以來,關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現在正搞得沸沸揚揚的三聚氰胺事件等等,我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查,也始終沒有停止過,而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度,在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。並相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品質量安全條例》等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是,這些年來,各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有「三聚氰胺」成份的食品不斷曝光,嚴重威脅著人們的生命健康,時時令我們提心吊膽。當前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。
在我國曾發生兩起較大的食品安全事件,至今還讓人心有餘悸。一起是1988年初在上海發生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發的甲肝大流行事件,當時患者達31萬例,造成不少人員死亡,上海市民出行(指到外地)受到限制,食品出口遭到退回,經濟損失慘重。另一起是1997年12月發生在香港的禽流感,該事件對我國禽肉的出口影響很大。近年來,危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生,其數量和危害程度呈日益上升的趨勢。如2001年發生在浙江省的白砂糖中添加「吊白塊」案件; 重慶市「毛發水」醬油案件;廣東省劣質大米案件;江西省河豚魚中毒案件;內蒙古死因不明羊肉案件; 天津市輸液瓶灌裝醬油案件;江西省病死豬肉加工食品案件;重慶市非法加工偽劣食品案件;因食用含有「瘦肉精」(即鹽酸克倫特羅)的豬肉,致使杭州市60多人食物中毒和 廣東省信誼縣百餘人食物中毒案件;再到到今天的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒、三聚氰胺案件等等。此外,涉及到因假酒、農葯殘留、食品或飼料中添加違禁物質造成的食物中毒,導致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發生。據專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2~4萬人,但這一數字尚不到實際發生數的十分之一,也就是說我國每年食物中毒人數大約為20~40萬人。從各種案例和數字來看,足以讓我們觸目驚心,這個定時炸彈就在我們身邊,隨時爆發。因此對食品安全的整治,提高食品安全系數,讓我們食得安全,食得放心,這些工作刻不容緩。
三、存在食品安全隱患的主要因素
仔細回想這一連串的食品問題,發現並不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。首先農產品種植和食品加工時操作的不當所造成,濫用農葯、化肥,加工過程受污染等。再有我國目前正處於由計劃經濟向市場經濟轉型期間,原有制度在新的經濟形勢下明顯有些「力不從心」,這就給一些不法分子提供了可乘之機,他們利用當前法律的盲點和漏洞,大肆造假,以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險,此外,當前社會「金錢至上」「利潤第一」的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種,我們不難發現目前食品安全問題並不是一個孤立的現象,而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系。
(一)、從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1、化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中
由於多施和不按規定要求濫用農葯,我國每年因農葯引起的食物中毒事件屢屢發生,特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收後,通過血液輸送到全身各個臟器,導致中毒,嚴重時還出現生命危險。我國農產品中有機磷殘留量超出國家標準的現象較為突出。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥於農作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重,化肥施用不當、濫用化肥生產的蔬菜對人體健康的威脅並不亞於蔬菜中殘留的農葯。硝酸鹽本身並沒有毒,但在人的口腔和胃腸中會在細菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒,長期攝入,可誘發消化道系統癌變。流行病學實驗已經證明,硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質,亞硝胺的誘癌時間隨人體攝入量增多而縮短。
2、抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內
為了預防和治療家禽、畜和水產品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學葯物,往往造成葯物殘留於動物組織中。獸葯殘留既包括原葯,也包括葯物在動物體內的代謝產物。在食品中由於葯物本身的副反應或耐葯性細菌種群的增長,將增加潛在健康安全問題。近年,在我國由於鹽酸克倫特羅(「瘦肉精」)興奮劑可以使禽、畜產生足夠的瘦肉而被大量使用,從而使更多食用殘留有「瘦肉精」食品的消費者引起中毒反應,嚴重者甚至死亡 。
3、重金屬污染
重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重,它屬於化學污染的范疇。據分析,重金屬污染以鎘污染較為嚴重,其次是汞、鉛等,。多數金屬在體內有蓄積性,半衰期較長,能產生急性和慢性毒性反應,可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴重。
4、超量使用食品添加劑
超量使用可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測,曾有在麵粉中超限量5倍添加增白劑「過氧化苯甲醯」;在腌 菜中超標量20多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。
5、毒素污染
毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源於自然界,如近年來我國頻繁出現「毒大米」事件,即為黃麴黴毒素污染。
6、濫用非食品加工用化學添加物
在食品加工製造過程中,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。如改善米粉、腐竹口感使用「吊白塊」(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉)等等。
7、食品製造使用劣質原料
加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患。如:用病死畜禽加工熟肉製品;用「地溝油」加工 油炸食品等。
8、假冒偽劣食品
近年來假冒偽劣食品在一些地區,特別是廣大農村地區肆意橫行。如:用化學合成物質摻兌的醬油、 食醋;用工業酒精製造假酒、甲醇假冒白酒等。
9、病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件,食品加工製造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。
10、腐敗變質的食物上市流通
食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質在一定條件下會發生一系列的化學和生物變化 ,產生各種對人體有害的物質。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
11、轉基因食品的潛在危險
生物技術產品的出現同樣帶來了安全性問題。如今,轉基因食品早已擺上了人們的餐桌,轉基因食品也具有潛在的危險:可能損害人類的免疫系統 (標記基因);可能產生過敏綜合症;可能對人類有毒性;對環境和生態系統有害;對人類和人體存在未知的危害。
(二)、從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由於食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。其中食品生產加工領域問題最嚴重,食品加工企業絕大多數規模比較小,全國現有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊,工藝落後,衛生條件極差,20%~30%沒有達到行業標准,超量使用食品添加劑的現象比較嚴重,食品營養指標達不到要求等;再有食品流通秩序比較混亂,全國食品經營企業多達350餘萬家,大多為個體工商戶,缺乏必要的食品儲運設施,經營管理落後,一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施;餐飲消費環節食品衛生條件較差,一些餐飲業經營者不具備經營資格,幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查,缺乏對疾病預防的控制措施。
1、市場信息的不對稱、不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。在市場經濟中,生產經營者追求利益最大化,消費者追求效用最大化,相互對立的兩者之間只有在獲得足夠的有關食品特性的共同信息時,才能實現社會資源的有效配置。然而,由於食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,但相比之下,食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農葯殘留、微生物污染等相關食品安全性的信息了解更多。在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至採取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息佔有上總是處於劣勢,對於所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的「優勝劣汰」機制失靈,以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象,最終導致食品市場秩序混亂。
2 、食品安全的外部性問題
由於正規廠商沒有因為產生外部利益而得到補償,而非正規廠商沒有因為產生外部危害而付出代價,其結果是如果僅僅依靠市場的價格機制,不法食品供應商的行為可以損害他方,而無須考慮招致損害的機會成本,同時還可以得到正規廠商帶來的邊際收益。正規廠商的情形則相反。價格機制的失靈也即市場的失靈,在這種情況下,導致偽劣產品的產生。
3 、企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處於弱勢,必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。相比較之下,食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害後,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數消費者心存「免費搭車」的念頭,都想讓別人先來提起訴訟,自己免費享受,最終結果是可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
4 、政府在市場經濟中的規制、職能
造成食品市場秩序混亂的另一深層動因就是出現間斷,也就是說政府規制、職能未夠完善,執法強度還未夠。監管機制缺乏協調性和連續性、食品安全的執行過程中缺乏規范化、執法處罰力度不夠、整頓運動一過又恢復平靜,社會監督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業發展特別是食品科技創新能力方面的產業政策欠缺等,食品市場秩序的管理出現間斷狀態,讓不法商有空子鑽,食品安全質量普遍偏低,無法從根本上解決食品安全問題。
四、加強食品安全的幾點建議
(一)、加強「農田到餐桌」監管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步
在實行從「農田到餐桌」管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。
(二)、進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力度
及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況,建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作:一是加強「從田頭到餐桌」的全過程質量安全控制;二是加強食品安全標准體系,科學確定食品標准制定原則和依據,增強標準的可操作性,逐步實現標准體系與國際慣例接軌;三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位,理順相互之間的關系,逐步建立統一的食品認證認可體系,培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構;四是加強劣質產品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據;五是加強食品安全應急機制。
(三)、建立順暢的食品安全信息網路
建立良好的質量信號傳遞機制,有助於解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低,生產規模小,而食品產業鏈較長,致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓,使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時發布食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,發布疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾採取必要的防範措施,對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道,並接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息資料庫,對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
(四)、多種手段綜合運用來提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政監管外,還要注重從經濟和技術等層面上共同推進。經濟手段提高生產的組織化程度,充分發揮產業化龍頭企業和農村經濟合作組織引導和帶動作用,將分散經營的主體組織起來加強質量控制,實行標准化生產,實現規模效應和品牌效應;按照市場價格和市場需求調節農產品加工,靠加工企業對原料的需求和對原料的檢驗監督來帶動分散生產的農戶組成有一定規模的標准化的商品生產基地,使生產、加工、銷售一脈相承,形成良性循環,從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質量認證的可信度和權威性,提高優質產品的知名度,使生產經營者強化誠信意識,規范生產經營行為,提升技術裝備,改進工藝操作和檢驗手段,加強原料生產、製造加工、儲運和流通過程的食品安全控制,從而實現從農田到餐桌的全過程式控制制;增強對食品安全事件的經濟處罰力度,從而增加不法廠商的風險成本,從根本上遏制假冒偽劣食品的生產。技術手段加強基礎研究和食品安全管理前沿問題研究,探索研究食品中病原體、農葯、獸葯、化學污染物等有害物質的快速、高效檢測技術和方法,確定有害物最大殘留限量,提高食品安全檢測機構的實驗室條件和人員水平、標准物質的質量和參照標准水平;開展先進的食品安全控制技術的基礎研究和應用研究,促進科研成果轉化為生產力。
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《中華醫學雜志》、《中華醫學雜志》(英文版)、《美國醫學雜志中文版》、
《英國醫學雜志中文版》《中國綜合臨床》《醫師進修雜志》、《中國基層醫葯》、
《中國醫師雜志》、《中華醫院管理雜志》、《中華醫學美容雜志》、《中華航海醫學與高氣壓醫學雜志》、《中華航空航天醫學雜志》、《中華醫學科研管理雜志》、《中華醫史雜志》、《中華醫院感染學雜志》、《中華物理醫學與健康雜志》、《國外醫學預防、診斷、治療用生物製品分冊》
22.基礎類
《中華醫學遺傳學雜志》、《中華微生物和免疫學雜志》、《中華實驗和臨床病毒學雜志》、
《國外醫學病毒學分冊》、《國外醫學免疫學分冊》、《國外醫學遺傳學分冊》
23.學報類
1.國家級單位類:
《中國醫學科學院學報》、《中國預防醫學科學院學報》、《中國軍事醫學科學院學報》、
《中國中醫研究院院報》
2、原衛生部屬醫學院校類:
《中國醫科大學學報》、《北京大學學報》(醫學版)(北京醫科大學學報)、
《復旦學報》(醫學版)(上海醫科大學學報)、
《中山大學學報》 (醫學科學版)(中山醫科大學學報)、
《華中科技大學學報》(醫學版)(同濟醫科大學學報)、
《吉林大學學報》 (醫學版)(白求恩醫科大學學報)、
《四川大學學報》 (醫學版)(華西醫科大學學報)、
《西安交通大學學報》 (醫學版)(西安醫科大學學報)、《湖南醫科大學學報》、
《山東大學學報》(醫學版)(山東醫科大學學報)
3、軍醫大學類:
《第一軍醫大學學報》、《第二軍醫大學學報》、《第三軍醫大學學報》、《第四軍醫大學學報》
4、中醫院校類:
《京中醫葯大學學報》、《上海中醫葯大學學報》、《廣州中醫葯大學學報》、
《成都中醫葯大學學報》、《南京中醫葯大學學報》
5、葯學院校類:
《中國葯科大學學報》
E. 觀食品安全教育感作文
學校門口有好幾個賣油炸食品的小攤子,媽媽經常告誡我:「那些都是垃圾食品,吃了會影響身體健康,絕不能買。」雖然我嘴上答應,但心裡總在想:人家只不過是無證經營而已,你也太小題大做了。直到有一次,我才真正意識到它的危害。
一次周末,我吃過早飯後,隨手拿了張報紙看了起來。突然,一條新聞標題吸引了我的眼球:【垃圾食品就是一顆顆的定時炸彈】我立即仔細看了起來。當我看完整篇報道時,不禁驚叫了起來。媽媽聽見我的叫聲,連忙跑過來問我怎麼回事。我指著報紙問媽媽:「這些是真的嗎?」媽媽看了後,給了我答復「很多油炸食品的用油確實是地溝油,不信你可以上網查」我打開電腦開始搜索,果真,搜到了很多製作這些食品的資料和視頻,看了那些惡心的視頻,我心裡直想吐。
從那以後,我就徹底和垃圾食品一刀兩斷了,現在我也要勸那些喜愛它的人:盡早遠離垃圾食品、健康第一。
F. 期刊論文求助
標題中沒有「不公平」,但是摘要或者關鍵詞中有。
序號 篇名 作者 刊名 年/期
1 2404例農民工急診醫療現狀調查與對策研究 蔣樹源 醫學與哲學(人文社會醫學版) 2008/10
2 我國城鎮衛生籌資公平性研究——基於醫療保健支出累進度的測算 呂文潔 財經研究 2009/02
3 醫療保險制度公平:國內近年研究的若干進展 張立 財經政法資訊 2006/04
4 我國當前城鄉醫療保障制度的銜接問題探析 彭明春 科技信息(學術研究) 2008/36
5 我國醫療衛生服務體制改革問題分析——基於公平與效率視域的分析 羅娟 勞動保障世界 2008/11
6 中國農村醫療籌資公平性研究——基於全國八個農業縣醫療籌資系統的實證研究 王晶 社會學研究 2008/05
7 中國農村醫療保險制度的現狀和建議 李二曼 中國新技術新產品 2008/08
8 我國衛生保健服務不公平性的主要表現及對策 孫喜琢 中國醫院管理 2008/08
9 從分散到統一:荷蘭基本醫療保險制度改革對我國的啟示 尹莉娟 中國衛生事業管理 2008/02
10 城鎮職工基本醫療保險個人賬戶的公平性與效率分析 李躍平 中國全科醫學 2008/05
11 台灣醫療健保制度之公平性:一個初步分析 李瑞全 醫學與哲學(人文社會醫學版) 2007/12
12 從社會和諧的角度看待現行的醫療保險制度 劉穗 中醫葯管理雜志 2007/09
13 試析我國醫療保障制度的公平性 張茂松 中州學刊 2007/05
14 我國社會保險制度公平性芻議 冉嵐 中國經貿導刊 2007/17
15 新型農村合作醫療保險制度問題及建議 花俊 合作經濟與科技 2007/19
16 用正義分配理論分析我國城鎮職工基本醫療保險的公平性 劉平 中國全科醫學 2007/13
17 淺析農村公共醫療衛生的公平性 何珩 農村經濟與科技 2007/06
18 我國城鄉貧困人口醫療保障研究 房莉傑 人口學刊 2007/02
19 我國醫療衛生服務如何不公平? 汪大海 中國社會導刊 2006/24
20 我國醫療保障公平性研究 劉玉恩 中國衛生法制 2006/05
序號 篇名 作者 刊名 年/期
21 突破自願性的困局:新型農村合作醫療中參合的激勵機制與可持續性發展 方黎明 中國農村觀察 2006/04
22 社會保障制度的不公平對收入分配公平性的負效應分析 袁琳琳 商場現代化 2006/24
23 我國城鎮職工基本醫療保險公平性存在的問題及原因分析 劉平 中國全科醫學 2006/09
24 我國衛生服務公平性探析 劉玉恩 醫院管理論壇 2006/04
25 對醫療衛生改革與發展的若干思考 郭寶才 中國衛生資源 2006/02
26 政策導向、汲取能力與衛生公平 王紹光 中國社會科學 2005/06
27 我國醫院實行三級價格歧視的理論研究 王文祥 衛生經濟研究 2005/10
28 社會醫療保險公平性與政府保險政策建議研究 吳傳儉 中國衛生經濟 2005/04
29 現行醫療保險制度的缺失及對策 李凱峰 中國衛生經濟 2005/06
30 重視貧困問題和不公平性的研究 胡善聯 衛生經濟研究 2004/08
號 篇名 作者 刊名 年/期
1 我國現行三種醫療保險制度的現狀及並軌的框架研究 唐堯根 中國醫葯技術經濟與管理 2008/09
2 我國城鎮基本醫療保險改革現狀的分析 錢秋華 現代商業 2008/33
3 農村醫療保險現狀與對策 馬俠 現代經濟信息 2008/08
4 淺談靈活就業人員醫療保險現狀與對策 張煒 內蒙古科技與經濟 2008/14
5 長春市老年人醫療保險制度的現狀及改革措施 李柏昌 中國老年學雜志 2008/14
6 淺談基本醫療保險制度現狀及存在的主要問題 孫曉謙 內蒙古統計 2008/04
7 中國農村醫療保險制度的現狀和建議 李二曼 中國新技術新產品 2008/08
8 從老年人的衛生服務利用現狀看社會醫療保險 張桂萍 中國實用醫葯 2008/25
9 靈活就業人員參加基本醫療保險的現狀和對策 周靜鋒 衛生經濟研究 2008/07
10 上海醫療保險現狀問題和發展建議 鮑勇 中華全科醫學 2008/08
11 國外醫療保險模式現狀 龐浩 天津社會保險 2008/02
12 從水利事業單位醫療保險體系分析醫療保險現狀 滕玉珊 黑龍江水利科技 2008/03
13 湘西州農村醫療保險現狀、問題及對策研究 謝江 邊疆經濟與文化 2008/06
14 基於因子分析的我國城鎮職工基本醫療保險現狀的實證研究 周以林 中國衛生經濟 2008/01
15 對我國社會醫療保險的若干思考——論我國社會醫療保險的現狀、存在問題及完善思路 李琴 清江論壇 2008/01
16 崑山市流動人口醫療保險現狀及其參保意願分析 李存艷 中國全科醫學 2008/09
17 淺議貧困農村醫療保險改革現狀 阿木吉爾圖 農業科技與信息 2008/10
18 青島市醫療保險現狀及發展策略 馬濤 科技信息(科學教研) 2008/12
19 農村醫療保險的現狀、問題及對策——以滁州市為例 黎娜 滁州學院學報 2008/01
20 福州市大學生醫療保險現狀調查研究 王方刃 醫學與社會 2008/01
序號 篇名 作者 刊名 年/期
21 醫療保險:中國現狀、國際潮流及改革之路 楊宇霆 保險研究 2007/06
22 我國醫療保險現狀分析及對策研究 王安紅 華商 2007/24
23 淺析國內醫療責任保險發展現狀 黃銳 中國衛生監督雜志 2007/06
24 大學生醫療保險制度現狀、問題與對策 易建明 淮北煤炭師范學院學報(哲學社會科學版) 2007/05
25 我國大學生醫療保險制度現狀及改革的探討 蔡聲霞 中國校醫 2007/05
26 從老年人的醫療需求現狀看社會醫療保險 王燦 科技廣場 2007/08
27 我國醫療責任保險發展現狀 張雲林 中國醫院 2007/09
28 我國學生醫療保險制度改革探索——北京大學學生醫療保險現狀調查報告 江南 理論界 2007/10
29 我國醫療責任保險的現狀及發展展望 馮華楠 沈陽工程學院學報(社會科學版) 2007/03
30 北京某三甲醫院醫療保險自費項目的現狀調查與分析 曾俊群 中國醫院管理 2007/06
31 美國的醫療保險制度現狀及引發的思考 張群 中國衛生經濟 2007/06
32 商業醫療保險在我國城鎮社會保障體系中的現狀及完善對策 李丁頁 海南金融 2007/05
33 醫療責任保險研究現狀述評 王琬 湖北社會科學 2007/06
34 我國城鎮職工基本醫療保險費用結算辦法現狀及對策研究 周鍾進 中國衛生經濟 2006/12
35 牡丹江市森工系統醫療保險現狀分析 谷振春 中國衛生經濟 2006/10
36 淺談《國家基本醫療保險葯品目錄》使用現狀與改進建議 高巍然 衛生軟科學 2006/06
37 高校學生醫療保險制度改革的現狀和方向探析 李均 經濟師 2006/12
38 太原市城市低保人群醫療保險現狀研究及對策建議 蘆國慶 中共太原市委黨校學報 2006/S1
39 我國醫療職業責任保險的現狀及展望 郜玉珍 中國護理管理 2006/10
40 北京市大學生醫療保險現狀調查及政策分析 趙永生 中國青年研究 2006/09
序號 篇名 作者 刊名 年/期
41 醫療責任保險保費測算現狀及建議 嚴敏嬋 衛生經濟研究 2006/08
42 高校醫療保險現狀及改革 李潔 醫葯世界 2006/06
43 美國醫療保險制度現狀、改革及給我們的啟示 馮國忠 上海醫葯 2006/07
44 關於醫療保險定點醫療機構管理現狀及對策的研究 周麗 遼寧行政學院學報 2006/08
45 某市三所醫院《國家基本醫療保險葯品目錄》使用現狀分析 高巍然 第四軍醫大學學報 2006/13
46 大學生醫療保障現狀與醫療保險需求的調查分析 陳麗娟 中國西部科技 2006/05
47 廈門市醫療保險現狀及分析 肖玉梅 衛生經濟研究 2006/04
48 農村醫療保險 理想和現實還有多遠——中國農村醫療保障現狀及其解決方法 劉冰 小城鎮建設 2006/03
49 縣級醫療保險工作的現狀與發展對策 李青山 當代經理人(中旬刊) 2005/04
50 靈活就業人員醫療保險現狀調查分析 毛瑛 衛生經濟研究 2005/12
51 日本高齡者醫療保險制度:現狀、困境、對策 林憲鵬 日本研究 2005/03
52 護理人員對醫療責任保險的認知現狀分析及對策 王若喬 南方護理學報 2005/11
53 醫療保險參保現狀的社會效應分析 唐蜜 國際醫葯衛生導報 2005/21
54 青島市醫療保險管理的現狀與對策 宋麗麗 現代醫葯衛生 2005/20
55 淺析黑龍江農墾醫療保險現狀 周海英 農場經濟管理 2005/05
56 上海市企業醫療保險定點內設醫療機構現狀與發展 王擁慶 上海預防醫學雜志 2005/09
57 我國醫療保險制度的現狀及發展策略 趙艷紅 中國科技信息 2005/14
58 北京市醫療保險基金運行的現狀、問題與展望 高夢滔 衛生經濟研究 2005/07
59 醫療保險個人賬戶現狀與完善探討 劉蓉 人口與經濟 2005/04
60 日本醫療保險體制的現狀與改革 宋金文 日本學刊 2005/03
G. 省級以上有關醫學方面的刊物有哪些
以下都是國家級醫學期刊
中國婦幼衛生雜志
中國衛生工程學
中國食品葯品監管
中醫臨床研究
中國真菌學雜志
磁共振成像
結核病與肺部健康雜志
中國心臟起搏與心電生理雜志
中國骨與關節外科
實用防盲技術
口腔科學雜志(Journal of Oral Science)
中國醫學文摘-中醫
中國醫學文摘耳鼻咽喉科學
抗癌之窗(科普期刊)
現代泌尿生殖腫瘤雜志
中國癌症防治雜志
糖尿病天地
器官移植
外科研究與新技術
中國中西醫結合兒科學
中國計劃生育和婦產科
協和醫學雜志
中國衛生標准管理
中國繼續醫學教育
中國衛生產業
分子診斷與治療雜志
中國衛生資源
中國醫療保險
上海交通大學學報(醫學英文版)
中國人民解放軍軍醫大學學報(英文版)
武警後勤學院學報
中國臨床研究
轉化醫學雜志
當代醫學
中國臨床新醫學
中國當代醫葯
中國社區醫師
中國醫葯科學
中國醫學文摘內科學分冊(英文版)
航空軍醫
中國處方葯
中華醫史雜志
醫學信息學雜志
中醫教育
繼續醫學教育
葯學教育
中華醫學教育探索雜志
中國腫瘤外科雜志
中國葯物經濟學
中國醫學創新
華中科技大學學報(醫學英德文版)
中西醫結合研究
心理研究
葯物分析學報
中國醫學文摘-皮膚科學
中國葯物濫用防治雜志
中國葯物警戒
中國葯事
中國葯店
中國葯品標准
慢性病學雜志
醫葯工程設計
葯學進展
現代葯物與臨床
國外醫葯抗生素分冊
福建醫葯雜志
中國葯學(英文版)
中國現代醫葯雜志
空軍醫學雜志
國際放射醫學核醫學雜志
中國中西醫結合耳鼻咽喉科雜志
中國口腔種植學雜志
中國口腔醫學繼續教育雜志
眼科學報
皮膚病與性病
中國實用神經疾病雜志
國際精神病學雜志
神經科學通報(英文版)
中國神經再生研究(英文版)
腫瘤基礎與臨床
中國腫瘤臨床(英文版)
中國癌症研究(英文版)
國際生殖健康/計劃生育雜志
生殖與避孕(英文版)
中華內分泌外科雜志
中華骨質疏鬆和骨礦鹽疾病雜志
中國傷殘醫學
國際移植與血液凈化雜志
國際泌尿系統雜志
中華創傷雜志英文版
中國心血管病研究
中國肛腸病雜志
實用心腦肺血管病雜志
罕少疾病雜志
國際老年醫學雜志
國際醫學寄生蟲病雜志
國際內科學雜志
國際結核病與肺部疾病雜志
中華生物醫學工程雜志
中華護理教育
中國中西醫結合影像學雜志
中國臨床醫生
中國臨床實用醫學
中國介入影像與治療學
中國CT和MRI雜志
影像診斷與介入放射學
國際輸血及血液學雜志
國際護理學雜志
中國醫學工程
醫院管理論壇
臨床心身疾病雜志
國外醫學醫學地理分冊
國際遺傳學雜志
國際生物製品學雜志
中國免疫學雜志(英文版)
中國醫療器械信息
中國療養醫學
中國老年保健醫學
中醫葯通報
中醫葯臨床雜志
中國中醫葯現代遠程教育
中國現代中葯
中國民族醫葯雜志
中國民間療法
微生物學免疫學進展
衛生職業教育
光明中醫
針灸推拿醫學(英文版)
世界針灸雜志(英文版)
中國結合醫學雜志(英文版)
中國醫院統計
中國醫院建築與裝備
中國醫葯技術經濟與管理
中國冶金工業醫學雜志
中國校醫
中國衛生監督雜志
中國衛生法制
中國衛生
中國實用鄉村醫生雜志
中國民康醫學
中國煤炭工業醫學雜志
中國媒介生物學及控制雜志
中國公共衛生管理
中國國境衛生檢疫雜志
中國輻射衛生
中國城鄉企業衛生
預防醫學論壇
衛生軟科學
社區醫學雜志
臨床醫學工程
國外醫學衛生經濟分冊
中醫葯管理雜志
中華醫學科研管理雜志
中國醫學裝備
中國醫療設備
中國醫療前沿
中國實用醫葯
中國高等醫學教育
英國醫學雜志(中文版)
新醫學
新疆醫學
全科醫學臨床與教育
遼寧醫學雜志
國際醫葯衛生導報
中國臨床護理
新中醫
中國現代醫生
國際耳鼻咽喉頭頸外科雜志
中國衛生政策研究
中國現代葯物應用
中國執業葯師
臨床醫葯實踐
中醫外治雜志
東方葯膳
亞太傳統醫葯
中醫雜志(英文版)
世界中醫葯
環球中醫葯
海峽預防醫學雜志
公共衛生與預防醫學
保健醫學研究與實踐
食品安全導刊
養生大世界
中國醫葯指南
中華保健醫學雜志
中華老年多器官疾病雜志
中華全科醫師雜志
中華醫學信息導報
中外醫療
總裝備部醫學學報
中國眼耳鼻喉科雜志
中國中醫眼科雜志
中國實用口腔科雜志
航空航天醫學雜志
海軍醫學雜志
法醫學雜志
H. 中國衛生監督雜志 是核心期刊嗎
不是核心期刊,期刊級別:國家級期刊
中國衛生監督專
《中國衛生監督》(雙月刊)屬創刊於1994年,由衛生部衛生監督中心主辦。 《中國衛生監督》本刊堅持以貫徹預防為主,堅持理論與實踐相結合,交流衛生監督工作經驗,宣傳衛生監督方針、政策,分析衛生監督執法案例,...
主管主辦:中華人民共和國衛生部衛生部衛生監督中心
快捷分類:醫學醫葯衛生綜合醫葯衛生科技
出版發行:北京雙月刊A4
期刊刊號:1077-6131, 11-3803/R
創刊時間:1994影響因子 0.354
審稿時間:1-3個月
期刊級別:國家級期刊
I. 法國與粉絲份額
針對我們食品安全的現狀
去分析存在安全隱患的原因及思考應對措施
【內容提要】食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統既是食品又是葯品的物品,但不包括以治療為目的的物品。隨著經濟的全球化,食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。近幾年來,世界上一些國家和地區食品安全的惡性事件不斷發生,隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題不斷涌現。盡管現代科技己發展到了相當水平,但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家,都沒有得到有效的控制,仍然嚴重地危害著人民的健康,成為當今世界各國最關注的衛生問題之一。因此,就食品安全問題本身的嚴峻性而言,重視並大力解決好這一問題依然迫在眉睫。
【關鍵詞】食品安全隱患 現狀 食源性疾病 監管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話:病從口入。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。食品的安全問題關繫到全人類的生活、生存、延續,是人類發展的一個重要課題。正是由於食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視,翻看報紙,都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭,不論是在商場、超市乃至街攤,食品都占據著市場的主要份額。而最近一個時期,隨著各行各業透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」, 事關消費者乃至下一代的健康和安全,是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級有關政府部門應高度重視這一問題,進一步加強和完善我國的食品安全法律體系,與時俱進,這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現狀
長久以來,關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現在正搞得沸沸揚揚的三聚氰胺事件等等,我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查,也始終沒有停止過,而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度,在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。並相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品質量安全條例》等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是,這些年來,各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有「三聚氰胺」成份的食品不斷曝光,嚴重威脅著人們的生命健康,時時令我們提心吊膽。當前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。
在我國曾發生兩起較大的食品安全事件,至今還讓人心有餘悸。一起是1988年初在上海發生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發的甲肝大流行事件,當時患者達31萬例,造成不少人員死亡,上海市民出行(指到外地)受到限制,食品出口遭到退回,經濟損失慘重。另一起是1997年12月發生在香港的禽流感,該事件對我國禽肉的出口影響很大。近年來,危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生,其數量和危害程度呈日益上升的趨勢。如2001年發生在浙江省的白砂糖中添加「吊白塊」案件; 重慶市「毛發水」醬油案件;廣東省劣質大米案件;江西省河豚魚中毒案件;內蒙古死因不明羊肉案件; 天津市輸液瓶灌裝醬油案件;江西省病死豬肉加工食品案件;重慶市非法加工偽劣食品案件;因食用含有「瘦肉精」(即鹽酸克倫特羅)的豬肉,致使杭州市60多人食物中毒和 廣東省信誼縣百餘人食物中毒案件;再到到今天的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒、三聚氰胺案件等等。此外,涉及到因假酒、農葯殘留、食品或飼料中添加違禁物質造成的食物中毒,導致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發生。據專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2~4萬人,但這一數字尚不到實際發生數的十分之一,也就是說我國每年食物中毒人數大約為20~40萬人。從各種案例和數字來看,足以讓我們觸目驚心,這個定時炸彈就在我們身邊,隨時爆發。因此對食品安全的整治,提高食品安全系數,讓我們食得安全,食得放心,這些工作刻不容緩。
三、存在食品安全隱患的主要因素
仔細回想這一連串的食品問題,發現並不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。首先農產品種植和食品加工時操作的不當所造成,濫用農葯、化肥,加工過程受污染等。再有我國目前正處於由計劃經濟向市場經濟轉型期間,原有制度在新的經濟形勢下明顯有些「力不從心」,這就給一些不法分子提供了可乘之機,他們利用當前法律的盲點和漏洞,大肆造假,以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險,此外,當前社會「金錢至上」「利潤第一」的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種,我們不難發現目前食品安全問題並不是一個孤立的現象,而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系。
(一)、從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1、化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中
由於多施和不按規定要求濫用農葯,我國每年因農葯引起的食物中毒事件屢屢發生,特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收後,通過血液輸送到全身各個臟器,導致中毒,嚴重時還出現生命危險。我國農產品中有機磷殘留量超出國家標準的現象較為突出。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥於農作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重,化肥施用不當、濫用化肥生產的蔬菜對人體健康的威脅並不亞於蔬菜中殘留的農葯。硝酸鹽本身並沒有毒,但在人的口腔和胃腸中會在細菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒,長期攝入,可誘發消化道系統癌變。流行病學實驗已經證明,硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質,亞硝胺的誘癌時間隨人體攝入量增多而縮短。
2、抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內
為了預防和治療家禽、畜和水產品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學葯物,往往造成葯物殘留於動物組織中。獸葯殘留既包括原葯,也包括葯物在動物體內的代謝產物。在食品中由於葯物本身的副反應或耐葯性細菌種群的增長,將增加潛在健康安全問題。近年,在我國由於鹽酸克倫特羅(「瘦肉精」)興奮劑可以使禽、畜產生足夠的瘦肉而被大量使用,從而使更多食用殘留有「瘦肉精」食品的消費者引起中毒反應,嚴重者甚至死亡 。
3、重金屬污染
重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重,它屬於化學污染的范疇。據分析,重金屬污染以鎘污染較為嚴重,其次是汞、鉛等,。多數金屬在體內有蓄積性,半衰期較長,能產生急性和慢性毒性反應,可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴重。
4、超量使用食品添加劑
超量使用可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測,曾有在麵粉中超限量5倍添加增白劑「過氧化苯甲醯」;在腌 菜中超標量20多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。
5、毒素污染
毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源於自然界,如近年來我國頻繁出現「毒大米」事件,即為黃麴黴毒素污染。
6、濫用非食品加工用化學添加物
在食品加工製造過程中,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。如改善米粉、腐竹口感使用「吊白塊」(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉)等等。
7、食品製造使用劣質原料
加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患。如:用病死畜禽加工熟肉製品;用「地溝油」加工 油炸食品等。
8、假冒偽劣食品
近年來假冒偽劣食品在一些地區,特別是廣大農村地區肆意橫行。如:用化學合成物質摻兌的醬油、 食醋;用工業酒精製造假酒、甲醇假冒白酒等。
9、病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件,食品加工製造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。
10、腐敗變質的食物上市流通
食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質在一定條件下會發生一系列的化學和生物變化 ,產生各種對人體有害的物質。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
11、轉基因食品的潛在危險
生物技術產品的出現同樣帶來了安全性問題。如今,轉基因食品早已擺上了人們的餐桌,轉基因食品也具有潛在的危險:可能損害人類的免疫系統 (標記基因);可能產生過敏綜合症;可能對人類有毒性;對環境和生態系統有害;對人類和人體存在未知的危害。
(二)、從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由於食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。其中食品生產加工領域問題最嚴重,食品加工企業絕大多數規模比較小,全國現有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊,工藝落後,衛生條件極差,20%~30%沒有達到行業標准,超量使用食品添加劑的現象比較嚴重,食品營養指標達不到要求等;再有食品流通秩序比較混亂,全國食品經營企業多達350餘萬家,大多為個體工商戶,缺乏必要的食品儲運設施,經營管理落後,一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施;餐飲消費環節食品衛生條件較差,一些餐飲業經營者不具備經營資格,幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查,缺乏對疾病預防的控制措施。
1、市場信息的不對稱、不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。在市場經濟中,生產經營者追求利益最大化,消費者追求效用最大化,相互對立的兩者之間只有在獲得足夠的有關食品特性的共同信息時,才能實現社會資源的有效配置。然而,由於食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,但相比之下,食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農葯殘留、微生物污染等相關食品安全性的信息了解更多。在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至採取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息佔有上總是處於劣勢,對於所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的「優勝劣汰」機制失靈,以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象,最終導致食品市場秩序混亂。
2 、食品安全的外部性問題
由於正規廠商沒有因為產生外部利益而得到補償,而非正規廠商沒有因為產生外部危害而付出代價,其結果是如果僅僅依靠市場的價格機制,不法食品供應商的行為可以損害他方,而無須考慮招致損害的機會成本,同時還可以得到正規廠商帶來的邊際收益。正規廠商的情形則相反。價格機制的失靈也即市場的失靈,在這種情況下,導致偽劣產品的產生。
3 、企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處於弱勢,必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。相比較之下,食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害後,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數消費者心存「免費搭車」的念頭,都想讓別人先來提起訴訟,自己免費享受,最終結果是可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
4 、政府在市場經濟中的規制、職能
造成食品市場秩序混亂的另一深層動因就是出現間斷,也就是說政府規制、職能未夠完善,執法強度還未夠。監管機制缺乏協調性和連續性、食品安全的執行過程中缺乏規范化、執法處罰力度不夠、整頓運動一過又恢復平靜,社會監督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業發展特別是食品科技創新能力方面的產業政策欠缺等,食品市場秩序的管理出現間斷狀態,讓不法商有空子鑽,食品安全質量普遍偏低,無法從根本上解決食品安全問題。
四、加強食品安全的幾點建議
(一)、加強「農田到餐桌」監管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步
在實行從「農田到餐桌」管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。
(二)、進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力度
及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況,建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作:一是加強「從田頭到餐桌」的全過程質量安全控制;二是加強食品安全標准體系,科學確定食品標准制定原則和依據,增強標準的可操作性,逐步實現標准體系與國際慣例接軌;三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位,理順相互之間的關系,逐步建立統一的食品認證認可體系,培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構;四是加強劣質產品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據;五是加強食品安全應急機制。
(三)、建立順暢的食品安全信息網路
建立良好的質量信號傳遞機制,有助於解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低,生產規模小,而食品產業鏈較長,致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓,使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時發布食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,發布疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾採取必要的防範措施,對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道,並接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息資料庫,對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
(四)、多種手段綜合運用來提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政監管外,還要注重從經濟和技術等層面上共同推進。經濟手段提高生產的組織化程度,充分發揮產業化龍頭企業和農村經濟合作組織引導和帶動作用,將分散經營的主體組織起來加強質量控制,實行標准化生產,實現規模效應和品牌效應;按照市場價格和市場需求調節農產品加工,靠加工企業對原料的需求和對原料的檢驗監督來帶動分散生產的農戶組成有一定規模的標准化的商品生產基地,使生產、加工、銷售一脈相承,形成良性循環,從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質量認證的可信度和權威性,提高優質產品的知名度,使生產經營者強化誠信意識,規范生產經營行為,提升技術裝備,改進工藝操作和檢驗手段,加強原料生產、製造加工、儲運和流通過程的食品安全控制,從而實現從農田到餐桌的全過程式控制制;增強對食品安全事件的經濟處罰力度,從而增加不法廠商的風險成本,從根本上遏制假冒偽劣食品的生產。技術手段加強基礎研究和食品安全管理前沿問題研究,探索研究食品中病原體、農葯、獸葯、化學污染物等有害物質的快速、高效檢測技術和方法,確定有害物最大殘留限量,提高食品安全檢測機構的實驗室條件和人員水平、標准物質的質量和參照標准水平;開展先進的食品安全控制技術的基礎研究和應用研究,促進科研成果轉化為生產力。
參考文獻
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J. 中國衛生信息管理雜志的刊載內容
主要刊載涉及國家和區域衛生信息網路建設、衛生信息與管理決策系統(醫院信息系統、疫情和突發公共衛生事件監測信息系統、醫療救治信息系統、衛生執法監督信息系統、突發公共事件應急指揮決策系統)、遠程醫療、醫學影像系統、遠程醫學教育、醫學信息編碼與標准化研究、電子政務、生物醫學文獻檢索系統、生物醫學信號處理技術、人工智慧與醫學專家系統、資料庫建立與挖掘技術、生物醫學工程和信息安全等領域的科研論著、綜述、方法、應用與技術介紹,工作與研究進展、典型案例等。同時還刊載國內外學術交流信息、會議紀要、科研動態和相關產品信息。