石油發展論文

A. 求一篇3000的關於石油的論文。。。

3000啊，我去年還才兩千

B. 急求石油專業論文

中石油職稱論文石油論文參考文獻：
論我國石油石化行業的政府規制
摘 要： 我國石油石化行業經歷了由計劃經濟到市場經濟不同時期的政府規制。本文從我國石油石化行業規制逐漸放鬆、由限制性轉向激勵性、規制具有柔性等特點入手，分析了現階段我國石油石化行業規制存在的主要問題，並提出了相應的改進思路。
關鍵詞： 石油石化行業 政府規制 改進思路
我國石油石化行業的政府規制經歷了從計劃經濟時期到雙軌制，再到市場經濟時期的演變。不同時期政府對石油天然氣的價格、油氣勘探開發煉化和銷售的市場准入、行業環保政策、包括資源稅和礦區開采費等在內的財稅等方面進行了規制。政府規制避免過度競爭造成的資源浪費與配置低效，促進產業健康發展。但也存在一些問題，需要我們進一步思考和完善。
一、我國石油石化行業規制的特點
（一）規制內涵豐富
在石油石化政府規制脈絡中，國家對石油企業的市場准入、油氣價格定價權、企業產權變更方面的規定體現了政府對微觀主體企業的規制（主要體現經濟性規制）；國家在財稅金融、政策法規方面的規定（其中環保政策體現了社會性規制），體現了對石油石化行業的宏觀干預。由此看來，政府對石油石化行業的規制是全方位的復雜性的規制（見表1）。
（二）規制逐漸放鬆
石油石化行業的政府規制是逐步放鬆的（表1）。主要通過市場准入和市場競爭體現：從石油、天然氣價格來看，由計劃上的政府完全定價到政府與市場雙軌定價，再到放開市場定價，體現了價格規制的逐漸放開；准入上，煉化和銷售上具備了一定的市場競爭主體；產權改革上，由原來的完全國有獨資石油企業改組為國有控股的現代股份制企業集團，實現了政企分開，明確了所有權和經營權的關系。同時，國家通過了允許民間資本進入勘探開發領域；財稅上，資源稅的從量計征醞釀從價計征等。這些措施均以市場為導向，逐漸向市場化邁進，體現了規制的放鬆。
（三）規制由限制性轉向激勵性
常見的激勵性規制包括最高價格限制、標尺競爭、不對稱規制等，具體到石油石化行業表現在：國內原油價格對國際原油價規定了參照區間（為每桶80-150美元），在一定程度上能刺激企業節約成本、提高效率，從而獲得更大的利潤空間；天然氣價格規定了最高浮動上限（為10%），企業可以在這個上限以下努力提高經營效率、降低服務成本，以獲得更高的收益；在鼓勵外資設備和技術引進上，基本上採取了優惠的出口退稅或免稅；在油氣煉化和銷售環節，由於有競爭企業的引入，小企業只有壓低成本、提高效率，才能在同三大石油公司競爭間獲得少許的利益。同時，對三大石油公司提高自身效率起到一定刺激作用。
（四）政府規制的特殊性———具有柔性
我國作為轉型中的國家，石油石化行業政府規製表現出特殊性（表1）。例如，成品油價格雖然逐步市場化，允許油價自由浮動，但政府始終沒有放棄對其基準價定價的權力；而對天然氣氣價雖然也逐漸市場化，但國家對其基準價浮動掌握主動權；在資源稅上，國家將逐步由傳統的量計征改為以市場價格變動的從價計征；在產權治理上，石油公司原有計劃體制下的全資國有企業，變為與國際接軌的集團公司，下設若乾股份公司；在環保政策上，各公司規定了排污指標，這些指標可以探索拿到排污交易所進行交易等。這些都從不同層面體現了我國石油石化行業計劃經濟遺留下的政府強制性規制與市場經濟環境下市場機制是相互融合的，是具有柔 性的規制。
二、我國石油石化行業規制中存在的主要問題
（一）消費者在同規制機構、企業的三方博弈中處於劣勢
消費者處於劣勢主要體現在兩個方面：一方面，由於石油石化行業的行政壟斷特性較強，企業藉助與政府的關系和信息不對稱使企業尋租更便利，從而達到合乎企業自身的利益。另一方面，相對於整個油氣市場來說，油氣市場發育不全，交易成本較大，因而油氣企業內部交易要優於市場交易，油氣企業內部交易的強化，越發阻隔了新市場的發育。由於油氣企業內部交易強化，企業內部成本得不到真實反映，在非真實成本基礎上的產品價格加成（成本+利潤加成）可以使企業獲得更大利潤。同時，企業內部也控制了產品的種類、數量和質量，按照不同的消費水平區域可以實現消費者價格歧視政策，從而獲得超額利潤，消費者福利得到損失。
（二）政府規制與市場機制的邊界需進一步釐清
在石油石化行業，中下游是壟斷競爭市場，中下游產業鏈效率得到了一定程度的提高，煉化雖然時有虧損但通過銷售盈利均可彌補，競爭使得國有油企面臨降低成本的壓力，同時使民營企業分享到一定利潤。今後油氣煉化環節應該尋求更多的互利合作，更多的向外來資本開放。而石油石化的勘探開發和運輸行業屬於自然壟斷行業，更多的應該是政府對這些領域引入競爭，降低民營和外資企業進入的門檻。不管是在石油石化行業煉化銷售的行政壟斷環節，還是在勘探開發和運輸的自然壟斷環節，政府要把握好該行業競爭的度，在引入競爭上，競爭主體和力量太小，則達不到刺激行業整體活力，此時要放鬆規制，引入更多的競爭；如果引入競爭力量過多過散，則行業可能盲目競爭導致市場失靈，此時政府則要代替市場進行更多的干預。
（三）法律、獨立規制機構和監督機制三者需進一步磨合
我國針對石油石化行業獨立規制的效用要完全發揮其作用，有賴於相應法律和監督機制的進一步磨合和完善。《反不當競爭法》、《反壟斷法》、《礦產資源法》和《中華人民共和國環境保護法》等對該行業有一定約束效力，但專門針對石油石化行業的法律缺失，行業作為和政府的規制受到合法性的挑戰。獨立規制機構的權力和效力受到掣縛。同時，政府針對獨立規制機構的獨立監督機構缺失，導致政監不分，加上民間監督反饋機制的不健全，使得對獨立規制機構的監督失效。
（四）石油石化行業改革不能脫離其市場結構和行業特性
對石油石化行業的改革不能忽視其市場結構和行業特性。
一方面，該行業市場結構模式兼具有區域垂直壟斷模式、整體垂直一體化模式特點，因而採取縱向環節的分離模式較難。區域垂直壟斷表現在三大石油公司南北、海陸實行區域分治，各自在其區域內實行勘探開發、煉化、銷售的垂直一體化管理。同時，三大石油公司在全國的不斷擴張，各自壟斷區域范圍擴大，使得區域垂直一體化模式兼具了整體垂直一體化模式的特點。另一方面，我國的油氣資源主要集中在落後的西部地區，屬於資本和技術密集型行業。即使油氣行業全面對外開放，由於其行業性質決定了企業要擁有較多資本和較高技術，盲目的進入反而降低整體效率。因此，石油石化行業改革既要考慮區域垂直壟斷模式、整體垂直一體化模式特點，又要考慮資本、技術密集型的特點，避免不當的產業結構調整。
三、我國石油石化行業政府規制的改進思路
針對以上的問題分析，提出石油石化行業政府規制的改進思路：
1.建立政府和油企之間的良性關系。一是繼續堅持探索國有企業行業政企分開的產權改革，政府政務公開尤其是各部門政府的財務要公開或接受第三方財務審計或託管，政府規制制定要走法律程序；規制的方向應該轉向適合公共群體的利益為重。二是通過投標招標等合規程序建立政府項目和企業之間的良性關系，繼續深化現代企業制改革和加大企業兼並重組破產力度，企業財務公開和由第三方審計，企業物料采購和產品生產、運輸、銷售環節建立供應鏈管理信息系統等。
2.建立獨立的能源規制機構。這樣實現了對規制者的政監分離，獨立規制機構的效用可以發揮，又能節約重置規制機構的成本，還能用下面機構來反映規制績效和對行業實行有效的監督。而從長遠來看，真正獨立的能源規制機構的建立，要先完善的各部門法律和監督機制，再加上產權改革，政企、政監分離，從而能發揮獨立規制機構的效力。
3.合理引入競爭機制。放寬市場准入條件，支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國內石油企業合作開展油氣勘探開發；支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施網路，並細化相關的出台規則。打破經營上因行政壟斷造成的不公平，考慮逐步放開對原油貿易環節的管制，讓更多的民間資本進入，以達到增加市場競爭、破除行業壟斷的目的。
4.實施激勵性規制措施。這要從以下方面考慮，一是激勵措施的制定、實施和激勵程度上要合理。二是被激勵行業企業（在我國特別是經理人）要有按激勵方向上的反應，這需要行業企業組織有接納政府和市場激勵的有效機制。三是特別對掌握企業運轉的經理人實行競爭上崗，對經理人設定綜合考評獎勵指標體系等。
5.促使企業利潤和社會福利之間達到合意的均衡。必須在企業會計業成本公開化、集團企業內部之間引入內部競爭機制、培育集團外市場勢力、產品實行最高限價和區域間合理的比照價格、提高產品質量和服務、適當讓利給消費者等方面進行改革。
參考文獻：
[1]李郁芳.體制轉軌期間政府規制失靈的理論分析[J].暨南學報,2002(6)
[2]張鳳兵等.自然壟斷產業市場結構模式及其轉換———以發達國家電力行業改革為例[J].理論學刊,2009(2)
[3]黃朴,付慶祥.石油企業成品油自主降價原因和影響分析[J].價格理論與實踐,2009(2)
[4]王孝瑩,張豐智.石油產業壟斷性質分析[J].山東社會科學,2010(2)
[5]白讓讓.規制經濟研究中的政策偏好與現實反差[J].經濟社會體制比較（雙月刊）,2010(2)

C. 關於石油價格的論文,1500字

關於論文怎麼寫的問題，這個不是很好回答。一般開始寫論文最頭疼的事情就是不知道怎麼下筆，沒有頭緒，之前我也是找「中國優文網」來寫的，後面我才知道具體的格式的。下面的格式你可以參考一下。

一、大體格式組成
1.題目
2.中文摘要
3. 關鍵詞
Abstract（小文章初稿可以不要翻譯）
KEY WORDS:
4. 正文（第一章，第二章……或1、 2、 3、……）；
5. 小結
6. 參考文獻

D. 中國HSE現狀及發展（石油方面）{{論文，最好多點，謝謝、、、

2007年，中國石油天然氣集團公司(以下簡稱為「集團公司」)認真學習和貫徹黨的十
七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展、清潔發展，大力推進HSE管理體系建設，不
斷強化安全環保責任，落實源頭治本措施，實現了安全環保形勢持續穩定好轉，全員參與、
齊抓共管的安全環保工作格局正在形成。
為貫徹集團公司《關於進一步加強HSE管理體系建設的意見》，推廣交流各企業HSE
管理的成功經驗、做法和技術成果，進一步推進HSE管理體系建設，2007年，集團公司在
全系統開展了HSE論文徵集活動，得到了各企業的大力支持，除HSE專職人員外，很多
工程技術和管理人員以及基層崗位員工踴躍投稿，共報送HSE論文697篇。論文內容涉及
安全監督、安全文化、安全環保培訓、安全環保技術、HSE風險管理、HSE管理體系的建
立與運行、清潔生產、應急救援和事故管理等各個方面。從這些論文中，可以看出集團公司
HSE管理體系從建立到實施，不斷深入人心；廣大員工對HSE的認識和實踐，從被動接受
到有了更多的理性思考和經驗總結。這些源於企業生產實踐，同時又對生產實踐具有一定指
導意義的論文，將對集團公司進一步加強HSE管理工作起到十分有益的借鑒作用。
這次論文評選達到了預期的目的。一是從一個側面反映了集團公司HSE管理的現狀，
包括理論水平、實踐能力、管理效果等。二是為發現人才、培育骨幹隊伍奠定了良好基礎。
三是發現了很多好經驗、好做法，為總部決策提供了技術支持，為企業相互學習、推廣先進
經驗創造了條件。四是為全員參與HSE管理搭建了交流的平台，推進了HSE文化氛圍的
形成。為此，集團公司將繼續組織開展HSE論文徵集和評選活動。
經過專家組嚴格評審，本次活動共評選出240篇優秀論文，其中一等獎16篇、二等獎
38篇、三等獎70篇、優秀獎116篇。現將一等獎、二等獎論文編輯出版，便於大家學習和
交流，以促進集團公司HSE管理水平的整體提升。
安全環保工作責任重大，任重道遠，我們每一位員工都應充分認識它的長期性、艱巨性
和復雜性；每一位員工都有責任為集團公司HSE建設工作貢獻自己的聰明才智，通過不懈
的努力，為集團公司良好的HSE業績作出自己的貢獻。

E. 我要寫一篇有關中國石油發展的文章論文，不會寫，請求大家幫幫忙急用

中國石油發展現狀及四個戰略研究
我國石油工業的發展經歷了四個階段，在油氣資源開發、管道建設、煉油化工及 油氣田對外合作、國際化經營等方面取得了一定成績。但資源相對不足，石油儲量增長難度大；主力油田進入穩產後期，新區上產任務重；石油供需缺口加大，進口 依存度進一步提高；石油安全形勢不容樂觀。中國油氣發展的戰略應繼續貫徹「立足國內、開拓國際、油氣並舉、厲行節約、建立儲備」的方針，根據我國資源分布 特點，東部挖潛，延長穩產期；西部加大投入，實現增儲上產。在戰略部署上做到「四個結合」。
一、中國石油的發展現狀
(一)簡要回顧與發展現狀
我國石油工業的發展經歷了四個階段，一是探索成長階段(20世紀50年代)：以1959年發現大慶油田為標志；二是快速發展階段(20世紀60~70年代)：主要是1965年結束對進口石油的依賴，實現自給，還相繼發現並建成了勝利、大港、長慶等一批油氣田，全國原油產 量迅猛增長，1978年突破1億噸大關，我國從此進入世界主要產油大國行列；三是穩步發展階段(20世紀80年代)：這一階段石油工業的主要任務是穩定1 億噸原油產量。這十年間我國探明的石油儲量和建成的原油生產能力相當於前30年的總和，油氣總產量相當於前30年的1.6倍；四是戰略轉移階段(20世紀 90年代至今)：90年代初我國提出了穩定東部、發展西部、開發海洋、開拓國際的戰略方針，東部油田成功實現高產穩產，特別是大慶油田連續27年原油產量 超過5000萬噸，創造了世界奇跡；西部和海上油田、海外石油項目正在成為符合中國現實的油氣資源戰略接替區。
1.油氣資源與開發 根據2000年底的油氣資源匯總情況，我國石油總資源量約1021億t，其中，陸上775億t，海上246億t；預計最終石油可采資源量約為 138~160億噸。天然氣總資源量為47.04萬億立方米，其中，陸上38.9萬億立方米，海上8.14萬億立方米；預計最終天然氣可采資源量為 10~15萬億立方米。截至2002年底，累計探明石油可采儲量63。5億t，探明率為40%~46%；累計探明天然氣可采儲量2.22萬億立方米，探明 率為15%~22%；剩餘石油可采儲量23.8億t，儲采比14∶1，剩餘天然氣可采儲量近1.87萬億立方米，儲采比60∶1.我國現已發現560個油 田，193個氣田，建成25個油氣生產基地。2002年生產原油1.69億t，居世界第5位；生產天然氣326億立方米，居世界第18位。值得一提的是， 西部新疆油田2002年原油產量首次突破千萬噸大關，海上原油產量首次突破2000萬t，達到2147萬t，海外原油權益產量首次突破千萬噸。
2.管道建設 截至2002年底，我國原油輸送管道總長度已達1.21萬km，成品油管道總長2700km，天然氣管道總長約為1.48萬km。原油、成品油管道主要分布在東北、西北和華東地區。天然氣管道已初步形成華北、西南、西北三大區域性管網，主要是：(1)華北地區，已建成中原-滄州、大港-滄州、大港-天津、滄州-淄博等輸氣管線和一些地下儲氣庫，初步形成了能夠統一調度的局部天然氣管網。
(2)西南地區，已建成以南、北干線為主，與川渝兩地五大氣源連通的環狀輸氣管網，並以南北干線和各氣源為依託，直供雲南省雲天化、貴州省赤天化等。
(3)西北地區，先後建成了陝西-北京、靖邊-西安、靖邊-銀川、鄯善-烏魯木齊、澀北-西寧-蘭州輸氣管線及新疆和田電站供氣管道等。西氣東輸管道、長慶-呼和浩特輸氣管道正在加緊建設中。
3.煉油化工及產品 經過近兩年石油石化工業結構調整和技術改造，我國煉油工業的生產規模和技術裝備水平進一步提升，總體上進入了世界煉油大國行列。2002年，中國原油一次 加工能力達到2.7億t，居世界第4位；實際加工原油2.2億t，生產汽油、煤油、柴油、潤滑油1.32億t，分別比上年增長4.7%和3.9%。國內兩 大集團生產的汽油和柴油基本都達到了《車用無鉛汽油》最新國家標准(GB17930-1999)和柴油國家標准(GB252-2000)。主要化工產品穩 步增長。2002年乙烯產量首次突破500萬t，達到541.4萬t，比上年增長13%；合成樹脂、合成纖維、合成橡膠產量分別比上年增長13.5%、20.5%和11.6%。
4.油氣田對外合作 在對外合作方面，我國不僅引進國外資金、先進技術和管理經驗，而且加快了國內油氣勘探步伐，提高了油田開發水平。截至2002年底，在陸上，中國與國外 45家石油公司簽定合同51個，合同區面積近25萬平方千米，引進外資近13億美元。目前正在執行的合同13個，與外資合作生產原油年均220萬t。在海 上，中國與18個國家和地區的70家石油公司簽訂了154個石油合同和協議，目前正在執行的合同有32個，合同區面積近12萬平方千米，直接利用外資超過 90億美元，建成海上合作油氣田共13個。
其中，中海油與菲利普斯公司合作開發的蓬萊19-3油田，是繼大慶油田之後的中國第二大整裝油田
5.國際化經營 中國石油國際化經營，經過90年代中後期的大發展，現在已經從低風險單項油田開發，轉向油田生產與技術服務、煉廠建設與管道施工等綜合項目開發，從生產經 營轉向資本經營，從投入轉向回收階段。形成了北非、中亞-俄羅斯、南美和南亞4個戰略發展區。截至2002年底，中國石油企業與26個國家累計簽訂石油合 同項目40個，其中：陸上石油勘探開發、技術或商務項目31個，海上石油勘探開發項目5個，管道項目2個，煉油和化工項目各1個。2003年三大石油公司 又新簽定了十幾個油氣項目合同，其中僅中國石油集團就有10個。2002年油氣作業產量2250萬噸油當量，比上年增加600多萬噸，油氣權益產量 1700萬噸油當量，同比增長80%以上。
(二)存在問題
1.資源相對不足，石油儲量增長的難度大 我國的最終石油可采資源量即使按160億t計，只佔全球的3.9%；人均擁有石油最終可采資源量和產量只有世界人均水平的1/5左右。而且，可采資源約有 3/5有待探明。據推測，其中分布在中、新生界的白堊系和第三系的資源占總資源量的70%，粘度大的重油和低滲透石油資源占總資源量的43.6%，這些資 源埋藏較深，工藝技術要求高，勘探技術難度很大。從近幾年儲量增長的構成看，約65%的增量來自於已開發油田的老區，增長潛力有限，儲量接替難度較大。
2.主力油田進入穩產後期，新區上產任務重。我國的原油生產主要集中在東部地區，佔全國產量 的2/3.但其主力油田已進入高含水(88%)、高采出程度(75%)和高採油速度的「三高」階段。特別是大慶油田原油產量連續27年超過5000多萬 噸，2002年在5013.1萬t的產量水平上劃了句號，計劃今後將逐年遞減。西部和海上原油產量這幾年呈快速增長態勢，但原油產量只佔全國的1/5；海 上原油產量只佔全國的1/8.從近期看，這兩個區域的產量增長難以彌補東部的遞減。
3.石油供需缺口加大，進口依存度進一步提高 我國石油消費增長速度明顯高於原油產量增長速度，供需缺口越來越大。2000~2002年，石油消費量年均增長4.91%，高出產量增長速度近3.1個百 分點，年均增加1104萬t；石油消費彈性系數達到0.7，比石油生產彈性系數高0.436.石油「一高一低」現象導致國內石油供不應求，缺口從2000 年的5637.73萬t增加到2002年的7236.41萬t，石油凈進口量從2000年的6962萬t增長到7184萬t，10年增加了7倍多。預計 2003年石油凈進口量將突破9000萬t，進口依存度達到35%以上。
4.石油安全形勢不容樂觀 我國的石油安全問題，從上世紀90年代至今，來自社會各界的擔憂有增無減。一是出於石油進口來源方面的安全考慮。2002年我國從中東進口的石油占進口總量的一半(2001年為56.6%)。美伊戰爭結束後，美國加 強了對中東的控制，實際上間接控制了我國進口石油的資源地。另一方面，我國運輸石油的路線缺少選擇性，85%以上要經過印度洋-馬六 甲海峽-南中國海航線，極易遭到封鎖和控制。近年來，美國在東亞沿日本群島、台灣島和菲律賓群島，精心構築「太平洋鎖鏈」，擬形成對中國的東向包圍；在新 加坡設立軍用港口，擬控制馬六甲海峽；印度全面推行所謂的「有效控制」，試圖將南中國海納入控制范圍。此外，馬六甲海峽經常遭到組織嚴密的海盜襲擊。所有 這些，直接地威脅著中國的對外貿易和石油進口安全。
二是出於戰略石油儲備方面的考慮。雖然我國目前已確定分期建設國家石油儲備庫，但離戰略石油儲備體系的建立尚為時過早。這樣，在資源供應地，因各種不確定因素如政治風波、軍事沖突等，導致國際油價上漲或出現供應中斷時，我國便喪失了儲存進口石油、平抑國內石油市場動盪的手段和能力。
三是出於油價大幅上揚的考慮。目前我國尚未大規模參與世界石油衍生品交易，沒有市場保護屏障，不能對進口石油進行套期保值。無論油價漲幅多大，都只能被動 接受。盡管我國在國外已開發了一些油田，但大多位於敏感地區，易受各種因素干擾，從油價上漲中獲得利益的機會不大。
二、石油形勢與供需預測
(一)當前的石油形勢
近兩年，世界石油環境總的是：國際油價起伏振盪，石油公司兼並重組進入理性階段，石油技術快速發展，石油地緣政治紛爭激烈。主要列舉三個方面：
1.世界油氣資源豐富 據有關資料統計，截至2002年底，全球石油最終可采資源量為4138億t，累計探明石油可采儲量2471億t，剩餘石油可采儲量1427億t，儲采比 40∶1；天然氣可采資源量為436萬億立方米，累計探明天然氣可采儲量211萬億立方米，剩餘天然氣可采儲量156萬億立方米，儲采比61∶1.豐富的 石油資源為世界石油業的發展提供了堅實保障。
2.未來20年世界石油供需總體平衡，但地區性不平衡加劇 2002年，世界石油消費量為35.23億t，石油產量為35.57億t，供需總量基本平衡。預計到2020年，世界石油需求將以1.98%的速度增長， 需求量達51.8億t。歐美等發達國家石油需求增長放緩，年均增長0.9%~1.0%左右，發展中國家石油需求增長加快，年均增長3.1%。在原油產量方 面，預計2020年前基本上與需求同步增長，產量水平達到51.9億t。但是，地區性不平衡加劇，北美、亞太和歐洲三個地區2002年的石油消費量達29。8億t，佔世界總消費量的84.6%。亞太地區是世界第二大石油消費 區，預計2005年，亞太地區將超過北美成為世界第一大石油消費區。世界三大石油消費國中有兩個在亞太，其中中國已是繼美國之後的世界第二大石油消費國， 日本排第三。3.一批超大型跨國石油公司左右世界石油工業的格局已經形成 進入21世紀後，世界石油領域的整合開始出現一些新特點。主要是：從多元化經營向產業集中化、專業化、規模化方向發展，從油田業和服務業的分割向業務綜合 性、全過程服務，追求產業鏈價值最大化方向發展，並形成了埃克森莫比爾、BP-阿莫科、英荷殼牌等一批超大型石油及石油服務公司壟斷世界石油的格局。據 稱，這些公司擁有世界80%以上的優質石油儲量，控制著30%以上的石油工業產值、50%以上的石油技術服務市場份額、65%以上的國際石油貿易額和直接 投資額以及80%以上的石油石化先進技術。近兩年國際石油領域的兼並重組趨於理性成熟，為了各自的戰略利益和長遠發展，各大公司開始進入內部消化階段。今 後，中國石油的競爭對手和合作夥伴，都是這些跨國石油公司。
(二)中國油氣資源供需預測
1.石油需求預測 在成品油方面，汽油、 煤油、柴油，按0.6的彈性系數，摺合年均增長率為4.2%，預計2020年全國汽油、煤油、柴油消費量為2.5億t；在化工輕油方面，2002年中國乙 烯消費量為1400萬t，進口佔61.3%。預計2020年以前，乙烯需求年均增長率約為5%，2020年乙烯需求總量將達到3370萬t。若按50%的 自給率測算，中國需要生產乙烯1680萬t，按30%的收率測算，屆時需要化工輕油5600萬t。僅這兩項合計，主要成品油需求量將超過3億t，屆時原油加工量大體為3.8億t(按78%的收率計)，石油消費量約為4億t。因此，預計2005~2020年中國石油消費量為2.7~4.0億t。
2.石油儲量、產量趨勢預測 國內專家利用年增儲量法和翁旋迴法，預測2020年以前，石油探明儲量處在穩定增長期，平均年新增探明石油可采儲量1.5億t；老油田通過調整措施，每年 可增加可采儲量2000~3000多萬噸。預計2005~2020年中國原油產量為1.75~1.9億t。原油缺口將增加到2020年的2.2億t，進口 依存度提高到55%。
3.天然氣需求預測 2002年全國天然氣終端消費量為280億立方米。天然氣消費市場主要分布在西南、西北、華北、東北和油田周邊地區。其中西南地區市場銷售量最大。天然氣 銷售量增長最快的是西北地區澀寧蘭管道沿線的青海、甘肅市場，其次是華北地區。天然氣消費結構以化工原料和工業燃料為主，占消費量的比例約70%，增長最 快的是城市用氣。未來20年內，隨著輪南-靖邊-上海、忠縣-武漢、陝京二線和海氣登陸等輸氣管道的建成，將極大地帶動天然氣需求的增長，預計2005年、2010年、2015年和2020年天然氣需求量分別為600、1000、1500和2000億立方米。
從用氣結構看，發電用氣和城市燃氣需求量增長迅速，在總消費量中所佔比例由2002年的13.6%和19.6%分別提高到2020年的32.5%和 30.8%；工業燃料和化工用氣雖然總量穩定增長，但所佔比例均有較大幅度下降，由2002年的29.3%和37.5%分別下降到2020年的20.7% 和16%。
從消費地區看，長江三角洲、東南沿海及環渤海地區天然氣需求增長較快。預計到2020年，上述三個地區天然氣需求量將達到1070億立方米，佔全國總消費量的53.5%；東北、西北、西南地區天然氣需求量為600億立方米，佔全國總消費量的16.5%。
4.天然氣供需平衡預測 中國的天然氣探明程度很低，可采資源探明程度只有15%~22%，增長潛力巨大。據專家預測，在2020年前後，中國天然氣生產將達到高峰產量，中國的天然氣供需缺口大約為500~700億立方米。
三、中國石油發展的總體思路與戰略重點
(一)總體思路
根據油氣資源和經營環境的分析，中國油氣發展的戰略定位應當是：圍繞國家提出的小康社會建設目標，繼續貫徹"立足國內、開拓國際、油氣並舉、厲行節約、建 立儲備"的方針，要在立足國內石油資源勘探開發，保持和增加國內石油產量的同時，大踏步走向世界，充分利用兩種資源、兩個市場，建立全球油氣供應體系，以 滿足中國經濟對油氣資源日益增長的需求。
立足國內--以國內石油資源勘探開發為主，在保持合理儲量接替和儲采結構的條件下，努力增加石油生產，保障國內石油的基本需求。到2020年，力爭國內石油保障程度達到50%左右。
開拓國際--將國家油氣戰略置於全球大背景下，積極參與分享國外油氣資源，積極進入石油交易市場，多種手段發展國際油氣貿易，以合理的經濟代價，建立長期安全穩定的、全方位的、多渠道的海外油氣生產基地和供應渠道，有效彌補國內油氣供需缺口。
油氣並舉--將天然氣放在與石油同等重要的位置，加快天然氣的開發利用，逐步改善能源結構。爭取用10年左右的時間，使天然氣在中國一次能源消費結構中的比重由目前的2.8%上升到10%以上。
厲行節約--堅持開源與節流並重，把節約放在優先地位，抑制不合理的油氣消費，提高能源利用效率。爭取用較少的油氣消耗支持國民經濟的快速發展。
建立儲備--逐步建立國家戰略石油儲備，調節國內供求關系，平抑油價起伏不定、增強應對突發事件的能力，保障國家石油供應安全。
根據我國資源分布特點，應按照東部挖潛、延長穩產期，西部加大投入、實現增儲上產的發展思路，在戰略部署上做到"四個結合"，即穩定東部與發展西部、開拓 海上相結合；重視石油與加快發展天然氣相結合；發展國內油氣產業與拓展國外油氣供應相結合；開發生產與節約利用石油資源相結合。
(二)重點戰略
1.石油發展戰略
(1)加強東部精細勘探開發，努力保持原油穩定生產。東部地區是中國最重要的石油生產供應基地，集中了一批主力油田，原油產量佔全國的70%以上。但是， 大多數油田已進入開發後期，必須加強精細勘探開發，穩住原油生產。根據油氣資源評價資料，東部資源勘探潛力仍然很大，今後仍是中國的主要產油區。
該地區下一階段石油發展的重點，一是深化老區精細勘探，以富油氣凹陷為主要勘探對象，以尋找可動用優質儲量為目標，採用新理論、新技術、新方法尋找新的含 油區塊、含油層系，重點搞好松遼、渤海灣盆地的滾動勘探和二次勘探工作，擴大含油麵積和勘探成果，增加油氣儲量；二是提高原油採收率，以已開發油田的綜合 調整和改善二次採油為手段，積極探索和採用三次採油技術，增加經濟可采儲量，提高難采儲量的動用率，延長油田穩產期。
(2)加強西部石油勘探開發，努力建成重要戰略接替區。目前，西部地區石油資源探明率比松遼盆地和渤海灣盆地低15~30個百分點，處在勘探初期，潛力非常大。加快西部石油勘探開發，力爭獲得新突破，早日實現資源接替，對保障中國石油安全具有十分重要的戰略意義。
西部的油氣資源分布較為集中，主要盆地的石油地質條件復雜，決定了儲量增長具有階段性。因此，勘探工作要注重不斷發現，用新思路去認識復雜地質條件。繼續 按照突出石油勘探、推進風險勘探的原則和戰略展開、戰略突破、戰略准備三個層次落實勘探部署。以鄂爾多斯、准噶爾、塔里木、四川、柴達木等盆地為勘探主攻 目標，立爭有大突破、大發現。在開發方面，應用深層和特色技術，適時擴大原油生產能力，盡快在鄂爾多斯油區、新疆油區再找到幾個3~5億噸的大油田或油田 群。
(3)加強海域勘探開發，早日實現海上石油快速發展。我國東海、渤海灣、珠江口、北部灣等11個大中型盆地的石油資源量佔全國總資源量的24%以上。到 2002年底，累計探明石油可采儲量3.9億t。從整體上看，海上石油資源探明程度只有7%，儲量替代率達到157%，特別是蓬萊19-3等大型油田的發 現，使渤海海域展現出廣闊的勘探開發圖景。近期的戰略重點，一是加強渤海、南海和東海海域的石油勘探開發，努力增加儲量；二是要合理有效地動用已探明儲 量，特別是加速已發現大型油田的開發，迅速提高原油產量。
2.天然氣發展戰略
根據中國天然氣資源的分布情況，今後10~15年，我國天然氣產業發展的任務是：(1)陸上要立足中部、發展西部，著力形成幾個萬億立方米級儲量的大型天 然氣生產基地；(2)海上要立足南海西部和東海、渤海，著力形成近海海域天然氣儲量和產量增長基地；(3)按照天然氣上游勘探開發、中游集輸、下游市場利 用一體化的發展原則，統籌規劃，合理調配，逐步形成上中下游相互推動的天然氣工業體系；(4)同時要堅持"氣代油、氣發電"的結構優化戰略，促進天然氣在 中國一次能源消費結構中的比例從2002年的2.7%上升到2020年的12%左右。 力爭到2010年，天然氣產量達到800億立方米，2020年達到1300億立方米；實現天然氣供應穩定化、氣源多元化、輸配網路化、市場規范化。
天然氣發展戰略重點是：(1)立足中部。中部的四川、鄂爾多斯兩大盆地，成氣地質條件優越，油少氣多，油氣產量當量比為0.57∶1，是近期天然氣增儲上 產的重要地區。中部地區天然氣消費規模已達到80億立方米/年，而且東鄰工業發達地區。因此，加強中部地區的天然氣勘探開發意義重大。川渝氣區已探明天然氣可采儲量4456億立方米，是中國最大的天然氣生產基地。在勘探上，繼續保持儲量增長；在開發與利用上，通過"川氣東輸(忠-武線)"工程，有選擇地建立天然氣化工基地，促進川氣從生產、集輸到應用的良性循環。鄂爾多斯氣區現已探明天然氣可采儲量5834億立方米。在中國探明儲量超過1000億立方米的5大氣田中，除克拉2號氣田外，其餘均集中在鄂爾多斯盆地。 該地區橫跨陝、甘、寧、蒙、晉五個省區，屬於經濟欠發達地區。今後的重點是保證北京、環渤海地區和西安、銀川等地區及西氣東輸管道的天然氣供給。
(2)發展西部。包括柴達木、塔里木、准噶爾、吐哈等盆地，現已探明天然氣可采儲量6360億立方米，其中有克拉2、迪拉2、澀北三個大型整裝氣田。該地 區雖然地質條件復雜，油氣埋深達3000~5000m，但目前還處於勘探初期，發現大型油氣田的概率大，是我國油氣工業的主要戰略接替區。今後的戰略重點 是保證西氣東輸和澀-寧-蘭輸氣管道有足夠的天然氣源。
(3)強化海上。我國海域天然氣資源前景廣闊，又有靠近東南沿海經濟發達地區的獨到優勢。應該充分利用南海西部和東海盆地的西湖凹陷及渤海灣盆地等近海天 然氣資源，加強勘探開發，積極配合天然氣管網建設，開拓下游利用市場，將資源優勢盡快轉化成為經濟優勢。特別是要盡快將鶯歌海-瓊東南海域發展成為中國近 海天然氣儲量和產量增長的主要基地之一，同時積極開發東海和渤海海域天然氣。力爭到2010年，中國近海海域累計探明天然氣儲量1萬億立方米以上，產氣 200億立方米。
(4)加快輸氣管網建設。圍繞鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達木和鶯歌海-瓊東南海、東海6大含氣盆地，按照"合理布局、全面規劃、遠近結合、統籌兼顧"的 原則，建設全國性天然氣骨幹管網，改變中國目前基本上是單一氣源對單一用戶、缺乏足夠配套調峰能力的輸氣格局。天然氣消費市場主要集中在中部、東部經濟發 達地區。因此，我國天然氣供給體系，應形成由東海、南海海域向東南沿岸，西部地區向中部、東部發達區輸送的總體格局，同時，積極建設從俄羅斯到東北、從哈 薩克斯坦中亞到西北的輸氣干線，逐漸形成縱貫南北、橫穿東西、連接海外的天然氣管網。
3.國際化經營戰略 目前，世界石油資源和生產仍處在上升階段，供大於求，且供應呈現多元化趨勢。我國周邊國家石油資源十分豐富，北有俄羅斯，西有中亞和中東，南有東南亞和澳洲，東有南美。利用周邊地緣政治，有利於我國加快發展海外石油業務。
我國石油國際化經營的目標是：逐步建立長期穩定、多元化的全球油氣生產與供應基地，力爭使海外油氣權益產量在油氣進口量中的比例達到1/3~1/2.一是積極開展國外石油直接投資。採用購並、控股等多種方式，參與國外石油勘探開發，重點放在北非-西非、中東、南美、中亞-俄羅斯、亞太等地區，形成一定規模 的海外石油生產、供應基地。
二是擴大國際石油貿易。在來源方面，適當減少從中東地區的石油進口，增加從中亞、俄羅斯等國家的進口；在貿易方式方面，應改變短期合約、現貨交易方式，盡 量多採用中長期合約、期貨貿易、招投標等方式；在品種方面，不僅要進口原油，還要引進管道天然氣、LNG，出口成品油；在進口渠道方面，積極開辟陸上通 道，積極促成俄羅斯安加爾斯克-大慶輸油管道；積極建設俄羅斯東西伯利亞-中國東北、環渤海地區的輸氣管道；積極建設哈薩克-新疆的輸油管道。
三是建立亞太能源安全多邊合作體系。從油氣地緣政治角度出發，加強資源國與消費國的合作，充分利用"上海合作組織"的作用，加強與俄羅斯、中亞五國的油氣 資源合作，重視與東北亞的日本、韓國合作，在合作中增進了解、減少矛盾，在信任中解決雙邊問題。目前在這方面的考慮較多，主要有：建設中亞-中國-日本、 俄羅斯東西伯利亞-中國-韓國-日本、俄羅斯西西伯利亞-中國的油氣管道，以油氣運輸管網和油氣利益為紐帶，把不同制度的國家緊密聯系起來，並吸引跨國公 司參與管道的建設與經營，從而保證東北亞石油消費國的共同利益。
四是大力發展海權。國家要通過發展海權，來維護長期、穩定的海上貿易利益，增強對開發主權范圍內海洋油氣資源的實際影響力或控制力。
4.國家石油儲備戰略 世界上主要消費國家不僅多方開辟石油生產、供應基地，而且建立大量的儲備，以穩定供求關系、平抑市場價格、應對突發事件。美國的石油儲備是4個月，日本是3個月。IEA規定90天凈進口量為石油儲備量標准。目前，我國還沒有戰略石油儲備，現有的原油、成品油儲罐屬企業儲備，不能用作戰略儲備功能。我國在"十五"發展計劃中明確提出："建立國家戰略石油儲備，維護國家能源安全"。國家石油儲備已於今年正式啟動，初選一期建設地址在大連和青島黃島，預計到2005年底，將建成1600萬立方米儲備規模。建立國家戰略石油儲備體系，應實行國家儲備與企業儲備相結合，以國家儲備為主的方針，爭取建成相當於90天石油進口量的國家戰略儲備能力。國家儲備由中央 政府直接控制和管理，保證穩定供應；企業儲備是生產經營使用的周轉性石油儲備。國家儲備與企業儲備應嚴格分開，以保證國家儲備庫的石油在數量和質量上准確 無誤。
5.節約與替代戰略 目前，我國石油利用效率明顯偏低。據統計，現在每千美元國內生產總值的石油消耗，中國為0.26t，是日本的3.3倍，美國的2倍，印度的1.2倍，這說 明中國提高油氣利用效率、降低石油消耗的潛力十分可觀，應致力於走低耗、節約型的石油消費新路子。從長遠來看，在解決中國石油供應短缺的問題上，應積極采 取石油替代戰略，主要有：合理開發和利用國產優質煤炭替代石油；加快發展核電替代石油；努力培育天然氣利用市場、提高天然氣產量替代石油；積極發展煤層氣產業替代石油。

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