預算編制科學

1. 預算編制科學完整是現代預算什麼管理制度

現代預算管理制度主要由預算編制、預算執行、預算監督三個方面構成。"全面",就是預算編制要科學完整,"

2. 如何科學編制財政年度預算

科學教育健康生活體育運動文化藝術電子並在此基礎上年度結賬,編報決算。、清

3. 科學合理的財務預算應包括哪些內容

要求

賬務清理應與財產清查相結合，以資產清查基準日為時點，採取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由於會計技術性差錯因素造成的錯賬，應當根據有關會計差錯調整的規定自行進行賬務調整。

步驟

1、現金盤點
（1）檢查現金日記賬、總賬及會計報表現金項目，核對余額是否相符。
（2）盤點清查日實有庫存現金，填寫現金盤點表。
（3）將原賬面數與盤點數比較，如有差額，分析其成因，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查差異。
（4）編制現金清查明細表
（5）若有充抵庫存現金的借條、未提現金支票、未作報銷的原始憑證，需在清查表中備注說明。
（6）對於非記賬本位幣的現金，檢查其採用的折算匯率是否正確。
2、銀行存款
（1）檢查銀行存款日記賬、總賬及會計報表銀行存款余額，並核對是否相符。
（2）取得每個銀行存款賬戶的對賬單，分別編制銀行存款余額調節表，如銀行存款日記賬與對賬單有差額並且是未達賬項所致，應逐筆落實未達賬項的形成原因、時間、金額以及資產清查基準日後的進賬情況，對長期掛賬的未達賬項應查明原因，或取得相關依據後進行處理，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查變動數；如銀行存款日記賬與對賬單有差額並且非未達賬項所致，應作會計技術差錯處理，調整原賬面數。
（3）編制銀行存款清查明細表
（4）對定期存款或限定用途的存款要查明情況，在清查表中的備注說明。
（5）對於非記賬本位幣的銀行存款，檢查其採用的折算匯率是否正確。
3、有價證券
（1）檢查明細賬、總賬及會計報表數，核對余額是否相符。
（2）盤點庫存有價證券，並編制盤點表，確定其權屬，並倒軋截止2006年12月31日余額即盤點倒軋數。
（3）將原賬面數與盤點倒軋數比較，如有差額，分析其成因，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查變動數。
（4）編制有價證券清查明細表，
4．暫付款、應收賬款、預付賬款、其他應收款
（1）檢查明細賬、總賬數及會計報表數，核對余額是否相符、方向是否正確。
（2）對賬：應收（暫付）外部單位款項應可採取包括發函詢證在內的方法，確認余額；對應收（暫付）內部單位款項應主動與對方對賬。對於無法與對方確認的金額，應查明原因，屬於賬務處理錯誤的，應作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；對於預計無法收回的金額，應由中介機構出具經濟鑒證確認損溢，作清查變動處理。
（3）對於備用金，可參照現金的方法確認余額。
（4）編制賬齡分析表。
（5）編制暫付款（應收賬款、預付賬款、其他應收款）清查明細表
5、材料（庫存材料）、產成品
（1）檢查庫存材料（庫存材料）、產成品的明細賬、總賬數及會計報表數，核對余額是否相符。
（2）檢查財務部門材料（庫存材料）、產成品明細賬余額與物資管理部門的登記賬余額進行核對。
（3）盤點清查日實有材料（庫存材料）、產成品，填寫材料（庫存材料）、產成品盤點表，並倒軋截止2006年12月31日余額即盤點倒軋數。
（4）將原賬面數與盤點倒軋數比較，如有差額，分析其成因，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查變動數。
（5）編制材料（庫存材料）、產成品清查表
6、固定資產
（1）檢查固定資產的分類是否正確。
（2）檢查明細賬數、總賬數及會計報表余額，核對是否相符。
（3）盤點清查日固定資產，填制固定資產電子卡片，並倒軋截止2006年12月31日余額即盤點倒軋數。
（4）將原賬面數與盤點倒軋數比較，如有差額，分析其成因，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查變動數。
（5）編制固定資產清查表
7、應繳預算款、應繳財政專戶款
（1）檢查應繳預算款的明細賬、總賬數及會計報表數余額，並核對相符。
（2）檢查各項目的行政事業單位收款收據及上繳財政的一般繳款書，復核應繳未繳數金額。
（3）將原賬面數與收款收據合計數或一般繳款書比較，如有差額，分析其成因，屬於賬務處理錯誤的，作會計技術性差錯處理，調整原賬面數；非屬於賬務處理錯誤的，為清查變動數。
（4）編制應繳預算款、應繳財政專戶款清查明細表財政補助收入

4. 什麼是項目預算的科學性和准確性

1、目來的性：項目有一個明確自的目標，以完成部門特定工作任務或事業發展為目標。2、鮮明性：由於各部門職能不同，每個項目有區別於其他項目的特點和內容。3、時限性：每個項目有明確的開始時間和結束時間。項目支出預算中，項目分為經常性項目、跨年度項目和一次性項目，跨年度項目和一次性項目都有明確的項目實施時限，經常性項目雖然是持續性項目，但一旦項目預算單位的職能和目標發生變化，那麼經常性項目也將隨之結束。4、專業性：項目預算是單位職能的體現，從編制、評審、執行和後期監督考評，都是以業務部門為主體的，具有很強的專業性。5、專一性：項目預算的資金必須專款專用，不得用於其他用途。6、風險性：項目的實施受很多外界因素影響，不同的項目在預算期間都可能面臨著各種風險和不利因素，存在風險性。7、擇優性：在對申報的項目進行充分論證和嚴格審核的基礎上，結合當年財力狀況，按照輕重緩急和項目預期成果進行排序。8、規范性：項目支出預算必須遵循一定的管理程序，相對於基本支出預算，項目支出預算要經歷編制、評審、執行、控制、評價等階段，每個階段都要按照規定的格式和程序進行。

5. 如何理解預算編制的原則

1、合法性原則：部門預算的編制要符合《預演算法》和國家其他法律、法規，充分體現國家的有關方針、政策，還要在法律賦予部門的職能范圍內編制。

2、真實性原則：部門預算收支的預測必須以國家社會經濟發展計劃和履行部門職能的需要為依據，對每一收支項目的數字指標運用科學合理的方法加以測算，力求各項收支數據真實准確。

3、穩妥性原則：部門預算的編制要做到穩妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。重點性原則：部門預算編制要做到合理安排各項資金，本著「一要吃飯，二要建設」的方針，在兼顧一般的同時優先保證重點支出。

4、根據重點性原則：要先保證基本支出，後安排項目支出；先重點、急需項目，後一般項目。完整性原則：部門預算編制要體現綜合預算的思想。各種預算外資金要嚴格執行收支兩條線管理，所有收入和支出全部納入預算管理。

5、透明性原則：部門預算要體現公平、透明原則。部門參與性原則：部門預算應為各單位提供一種規范的模式，使部門可以將其所有收支情況通過法定預算的形式進行編制和使用。部門應根據本部門職能、事業發展規劃制訂年度預算框架。

(5)預算編制科學擴展閱讀：

預算編制的標准

單位預算由收入預算和支出預算組成，實行「大收大支」的預算收支總額控制制度。

1、收入預算

（1）預算內收入由財政部門根據社會經濟增長水平，全年的GDP目標進行編制。

（2）預算外資金收入預算由各部門根據本單位次年的業務工作量、收費項目和標准、實際增減因素進行測算。

（3）經營收入根據年底確定的次年經營指標進行測算。

（4）其他類型的資金（如罰沒收入、捐贈收入、往來收入等）按歷年經驗數據進行測算。

2、支出預算

（1）人員經費，按編制內實有在職人數和國家確定的工資、省市出台的津貼、補貼標准和獎金數額測算。

（2）公務費用，根據單位維持正常運轉所必須的費用按實測算。

（3）業務費、設備購置費，根據單位業務特點，按年初計劃的業務項目測算編制。

（4）會議費，按單位會議計劃，根據會議次數、規模、人數、天數測算。

（5）修繕費和基建費用，按有關部門批準的計劃，根據項目進度進行測算，對年初未列入的作為備選的項目，根據年中實際執行情況分輕重緩急研究處理。

6. 如何理解預算編制的原則

2006年中央部門預算編制的基本原則

為科學、合理地編制部門預算，中央部門在編制2006年部門預算過程中，應遵循以下原則：

一、合法性原則

部門預算的編制要符合《預演算法》和國家其他法律、法規，充分體現國家有關方針、政策，並在法律賦予部門的職能范圍內編制。具體來講：一是收入要合法合規。組織基金收入要符合國家法律、法規的規定；行政事業性收費要按財政部、國家發改委和價格管理部門核定的收費項目和標准測算等。二是各項支出要符合財政宏觀調控的目標，要遵守現行的各項財務規章制度。支出預算要結合本部門的事業發展計劃、職責和任務測算；對預算年度收支增減因素的預測要充分體現與國民經濟和社會發展計劃的一致性，要與經濟增長速度相匹配；項目和投資支出方向要符合國家產業政策；支出的安排要體現厲行節約，反對浪費，勤儉辦事的方針；人員經費支出要嚴格執行國家工資和社會保障的有關政策、規定及開支標准；日常公用經費支出要按國家、部門或單位規定的支出標准測算；部門預算需求不得超出法律賦予部門的職能。

二、真實性原則

部門預算收支的預測必須以國家社會經濟發展計劃和履行部門職能的需要為依據，對每一收支項目的數字指標應認真測算，力求各項收支數據真實准確。機構、編制、人員、資產等基礎數據資料要按實際情況填報；各項收入預算要結合近幾年實際取得的收入並考慮增收減收因素測算，不能隨意誇大或隱瞞收入；支出要按規定的標准，結合近幾年實際支出情況測算，不得隨意虛增或虛列支出；各項收支要符合部門的實際情況，測算時要有真實可靠的依據，不能憑主觀印象或人為提高開支標准編制預算。

三、完善性原則

部門預算編制要體現綜合預算的思想。各種預算外資金要嚴格執行「收支兩條線」管理，所有收入和支出全部納入部門預算，改變預算內外資金「兩張皮」的狀況，取消收支掛鉤的預算核定方法，對單位的預算內、外各項財政資金和其他收入，統一管理，統籌安排，統一編制綜合財政預算。編制預算時，要將部門依法取得的包括所有財政性資金在內的各項收入以及相應的支出作為一個有機整體進行管理，對各項收入、支出預算的編製做到不重不漏，不得在部門預算之外保留其他收支項目。

四、科學性原則

部門預算編制要具有科學性，具體主要體現在：（1）預算收入的預測和安排預算支出的方向要科學，要與國民經濟社會發展狀況相適應，要有利於促進國民經濟協調健康、可持續發展；（2）預算編制的程序設置要科學，合理安排預算編制每個階段的時間，既以充裕的時間保證預算編制的質量，出要注重提高預算編制的效率；（3）預算編制的方法要科學，預算的編制要制定科學規范的方法，測算的過程要有理有據；（4）預算的核定要科學，基本支出預算定額要依照科學的方法制定，項目支出預算編制中要對項目進行遴選，分輕重緩急排序，科學合理地選擇項目。

五、穩妥性原則

部門預算的編制要做到穩妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。收入預算要留有餘地，沒有把握的收入項目和數額，不要列入預算，以免收入不能實現時，造成收小於支；預算要先保證基本工資、離退休費和日常辦公經費等基本支出，以免預算執行過程中不斷調整預算。項目預算的編制要量力而行，有多少錢辦多少事。

六、重點性原則

部門預算編制要做到合理安排各項資金，本著「一要吃飯，二要建設」的方針，在兼顧一般的同時，優先保證重點支出。根據重點性原則，要先保證基本支出，後安排項目支出；先重點、急需項目，後一般項目。基本支出是維持部門正常運轉所必須的開支，如：人員基本工資、國家規定的各種補貼津貼、離退休人員的離退休費、保證機構正常運行所必須的公用經費支出以及完成部門職責任務所必須的其他支出，因此要優先安排預算，不能留有缺口；項目支出根據財力情況，按輕重緩急，優先安排黨中央、國務院交辦的事項，符合國民經濟和社會發展計劃、符合國家財政宏觀調控和產業政策的項目。

七、透明性原則

部門預算要體現公開、透明原則。對於單位的經常性支出，要通過建立科學的定員定額體系，以實現預算分配的標准化。對於部門為完成特定行政工作任務或事業發展而發生的各類項目支出，要通過填報項目文本、建立項目庫、科學論證，採用擇優排序的方法確定必保項目和備選項目，結合當年的財力狀況與財政支出重點，優先安排急需、可行的項目，從而減少預算分配中存在的主觀隨意性與「暗箱操作」使預算分配更加規范、透明。

八、績效性原則

部門預算應建立績效考評制度，對預算的執行過程和完成結果實行全面的追蹤問效，不斷提高預算資金的使用效益。在項目申報階段，要對申報項目進行充分的可行性論證，以保障項目確實必需、可行；在項目執行階段，要建立嚴格的內部審核制度和重大項目建設成果報告制度，以對項目進程資金使用情況進行監督，對階段性成果進行考核評價；在項目完成階段，項目單位要及時組織驗收和總結，並將項目完成情況報中央部門，中央部門要項目完成情況匯總報財政部。中央部門和財政部要將項目完成情況和績效考評結果分別記入中央部門項目庫和財政部項目庫，並作為財政部以後年度審批立項的參考依據，以強化對部門預算資金使用過程的監督和使用效益的考核分析，促使預算資金的安排由「重分配」向「重管理」轉變。

7. 如何科學合理的編制全面預算

編制方法分三步：第一步，以利潤表各項要素內容為基礎，編制與利潤表有關的業務預算，如合同簽約額預算、收入預算、各項費用預算等、形成預計利潤表

第二步，以經營活動現金流量表各項要素內容為基礎，編制與現金流量有關的業務預算，如內部應收款預算、應收賬款預算、應付賬款付算、人力資源成本預算等，形成經營活動現金流量預算表

總部結合資本預算及籌資預算形成現金流量預算表
第三步，根據預計利潤表、現金流量預算表及與資產負債表要素內容有關的業務預算，如存貨預算、固定資產預算形成預計資產負債表。