科學政治生態
『壹』 如何進一步推進政治生態環境建設
首先,要加強制度研究,完善法律設計,為政治生態環境建設提供製度保障。政治生態環境建設,既要靠政治組織及其成員和廣大社會成員的自律,也要靠國家與組織的強制性他律。這就必須完善法律制度建設,使得法律制度的設計能夠適應政治生態環境建設的需要,能夠在優化政治生態環境建設過程中真正發揮實效。
其次,要強化教育,不斷提高幹部隊伍的素質。要通過加強教育,使廣大黨員幹部思想上政治上始終與黨中央保持一致,在執行中央、上級決策和本級組織的決策時毫不動搖,在優化政治生態環境過程中,自覺樹立大局意識,用自己的言行促使政治生態環境建設正效應的最大化。
最後,要不斷實現思想創新和理論創新,進一步探索政治生態環境建設的新途徑。政治生態環境建設也是隨著社會發展和實踐深入而不斷變化的,在此過程中,總有一些新的問題會擺到我們面前。我們必須根據變化了的新情況,不斷地實現思想創新和理論創新,用新的思想方式和新的理論觀點去解決我們在政治生態環境建設過程中所遇到的新問題,只有這樣,我們的政治生態環境建設才能常建常新,並能夠不斷地被調整至較為和諧的狀態,我們黨的事業才能充滿活力,人民群眾才能既心情舒暢,又始終處於奮發狀態,整個經濟社會發展才能處於良好的發展態勢之中。只有這樣,我們才能真正實現科學發展,社會和諧,國家富強,人民幸福之目的。
『貳』 如何營造風清氣正的政治生態環境
營造良好的政治生態,作風建設是重點。要始終把加強作風建設、提高服務效能作為實現社會趕超發展的重要抓手,要採取了一系列切實措施,力求做到幹部清正、政府清廉、政治清明。作風問題有一定的頑固性和反復性,有些問題不抓不緊,有些幹部一放就松,所以要經常抓、長期抓,要不斷加溫、加熱。要持續以釘釘子精神解決「四風」方面突出問題,防止「四風」問題的「回潮」和反復,以良好黨風帶動政風和社會風氣的好轉。
為政之要,莫先於用人。營造良好的政治生態,正確用人是關鍵。既要靠幹部政策來引導,也要靠深化幹部人事制度改革、建立健全科學的選人用人機制來保障。關鍵要著力解決潛規則、特權現象。堅持德才兼備原則,樹立「重實績、重公論、重基層」的用人導向。堅持憑實績用幹部,可以激發廣大幹部幹事創業的積極性,引導幹部務實重干、扎實工作,出實績蔚然成風;堅持群眾公認,可以減少選人用人上的失察失誤,引導群眾參與,提升群眾知情權、參與權;重視基層一線有利於打破論資排輩,能擴大選人的視野,激發幹部的進取精神。
良好的政治生態,是促進社會科學發展,提升幹部隊伍凝聚力、創造力、戰鬥力的基礎;只有強抓幹部隊伍建設,才能營造風清氣正的政治生態環境。
『叄』 什麼是政治生態建設
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。政治生態是一個長期培育、持續建設的過程。
政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種「軟環境」、「軟實力」。「政治生態」可以概括為四個字:「政通人和」。
(一) 2007年12月底召開的安徽省經濟工作會議上,省委書記王金山提出,「各級領導幹部要在促進科學發展的精神面貌上有新氣象,加強政治生態建設,樹立昂揚向上的鬥志,弘揚雷厲風行的作風,營造幹事創業的環境,努力形成全省上下致力崛起的濃厚氛圍。」這是省委首次提出「加強政治生態建設」。
(二)今年1月21日,省委書記王金山在出席省紀委八屆三次全會電視電話會議作重要講話時強調,要以改進領導幹部作風為重點,進一步營造良好的政治生態。政治生態不僅事關地方形象,而且事關人心向背,不僅事關當前,而且事關長遠,不僅是一個地方經濟社會發展環境的重要標志,也是反腐倡廉建設成效的重要表現。當前安徽正處在加速崛起的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態,以此內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。
(三)八屆省委六次全會。省委書記王金山強調說:
一是要切實樹立正確的用人導向。要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,把科學發展觀體現到幹部培養、選拔、使用、考核等各個環節,真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部提拔到重要崗位上來,讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位,讓那些得過且過、政績平平的人無法安身,讓那些投機鑽營、跑官要官的人失去市場。二是要大力營造幹事創業的良好氛圍。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,不分神、不分力、不分叉,一心一意搞建設,和衷共濟謀發展。要講正氣、樹新風,教育引導廣大黨員幹部激情滿懷想幹事,坦誠大度好共事,嚴守底線不出事,做到旗幟鮮明地保護改革者、支持改革者、挽救失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者,切實把廣大黨員幹部的積極性、創造性調動好、保護好、發揮好,努力形成風清氣正、團結和諧的良好氛圍,充分展現安徽幹部幹事創業的良好形象。
(四)今年3月,在全國「兩會」期間,省委書記王金山在接受新華網的訪談時,就「政治生態」問題指出,我認為政治生態這是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。
王金山說,去年我們提出「政治生態」建設後,在全省幹部當中應該說引起了強烈的反響和共鳴,我們之所以提出政治生態建設問題,主要是考慮兩點:第一就是有特殊的重要性。當前安徽正處在奮力崛起的時期,機遇前所未有,挑戰也前所未有。所以現在比什麼時候都更加需要一個良好的政治生態環境與和諧的政治環境。以此來內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。我們覺得良好的政治生態是實現安徽奮力崛起的首要發展環境,是凝聚人心、振奮人心的重要保證,也是保持黨的先進性的重要內容。第二,它具有現實的針對性。總體上看,我們省政治生態環境是好的,主流是健康向上的,是能夠使黨中央放心和廣大群眾滿意的。近年來之所以能夠實現經濟社會又好又快的發展,一個重要的原因就是全省黨風政風和社會風氣的進一步好轉,人心思進、人心思上這是主流。但是我們也清楚地看到,在某些黨員幹部中,確有得過且過、不思進取的問題,精神狀態不佳;也有的嫉賢妒能、搬弄是非,打內戰、搞內耗,甚至不守法紀、腐化墮落,走向犯罪深淵。雖然這是個別現象,人數極少,但是影響極壞,危害極大,已經成為影響經濟社會發展的一個重要原因。對這個問題應該說上上下下都有共識,我們每一個市的市委書記都曾經就這個問題聯系本地的實際,談自己的切身感受,有的非常深刻。而且大家的認識是一致的,今後要在以下三個方面做出努力。第一就是要以領導幹部作風建設為核心,著力營造幹事創業的良好風氣,加強政治生態建設和黨員幹部作風建設。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干之風,把思想、心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,一心一意搞建設,同舟共濟謀發展。用嚴明的紀律來約束幹部的行為,保證優良作風的形成。第二就是要以完善機制為保證,著力樹立正確的導向,要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,真正把那些工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部,提拔到重要崗位上來;讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位。這是第二個方面。第三個方面就是要以繼續推進機關效能建設為抓手,著力優化發展環境。這件事我們已經做了幾年了,機關效能建設效果是好的,現在看這個與優化政治生態建設是息息相關的、緊密相連的。我們准備在這幾年工作的基礎上進一步開展機關效能建設,特別是在一些辦事具體環節上要與發達地區看齊,要下力氣用硬措施加以整治,努力做到辦事提速、提效,服務求好、創優。
(五)4月2日,中共安徽省委八屆七次全會在合肥舉行。省委書記王金山在講話時對「加強政治生態建設」作了全面論述。他強調,要齊心協力營造有利和諧發展的政治生態。並明確提出,當前和今後一個時期,黨的建設和組織工作的一項重要任務,就是要充分發揮黨的組織工作優勢,進一步加強政治生態建設,著力營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍。
一要靠正確用人導向來引領。優化政治生態的關鍵環節是選准、用好乾部。進一步樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實乾的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。要通過樹立和堅持正確的用人導向,褒獎開拓創新的幹部,支持一身正氣的幹部,鼓勵踏實幹事的幹部,鞭策不思進取的幹部,約束投機鑽營的幹部,懲處貪污腐敗的幹部,以此引領良好的政治生態。二要靠加強作風建設來培育。大力弘揚解放思想、求真務實的風氣,大力弘揚深入基層、聯系群眾的風氣,大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的風氣。樹立黨員幹部講黨性、重品行、作表率的良好形象,影響和帶動社會風氣進一步好轉。三要靠嚴格管理、有效監督來規范。認真貫徹「教育為主、預防為主、事前監督為主」的原則,以強化上級監督、落實有關制度為抓手,加強對領導幹部特別是「一把手」的日常管理監督,把監督關口前移,平時多提醒,缺點早指出,切實規范其決策行為、管理行為和執法行為。強化對幹部選拔任用工作的經常性監督,防止和克服選人用人上的不正之風。四要靠優化幹事創業環境來保障。大力營造作風優良、辦事高效的政務環境,以深入推進機關效能建設為抓手,簡化審批程序,精簡辦事環節,改進工作作風,著力提高政府服務人民、服務發展的能力和效率。大力營造公平誠信、鼓勵創新的社會環境,讓堅持原則、公道正派、幹事創業的人受到尊重,讓自己不幹事、別人幹事還搗亂的人失去市場,鼓勵幹部群眾大膽地闖、大膽地試、大膽地干,真正形成支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、追究誣告者的社會氛圍。
省委提出這個概念後,引起各地各級幹部群眾的強烈反響和共鳴。合肥市提出,樹立抓政治生態建設就是抓發展的理念,在解放思想的過程中,積極營造風清氣正的政治生態環境;黃山市把今年作為「政治生態建設年」。等等。
『肆』 如何看待政治生態十大怪現象
中國共產黨之所以能夠健康成長、發展壯大,一個很重要的原因,是因為我們黨具有極強的自我糾偏能力、自我療傷能力、自我革命能力。敢於正視問題、解決矛盾、克服不足、糾正錯誤,是我們黨的政治品質。隨著時代的發展、任務的調整、環境的變化,黨的隊伍中出現這樣或者那樣的狀況,既要客觀承認,又要十分警惕。總的看,我們黨這支擁有8800多萬成員的隊伍本質和主流是好的,但一些長期形成的問題,尤其是習近平總書記指出的「七個有之」的問題或多或少地存在,隱蔽性強、潛伏期長、傳染性大、污染面寬,影響著黨內政治生態,需要高度重視、抓緊解決。
一是「淡忘症」現象。少數幹部對馬克思主義基本原理不是真學真懂真信真用,理想信念淡薄、宗旨意識淡忘、激情意志淡漠、學習精神淡化,存在實用主義、功利主義、拜金主義、封建觀念、頹廢思想、消極現象、僥幸心理等問題,對習近平總書記在中紀委十八屆五中全會上提出的「五個必須」沒有遵守執行。
二是「打假球」現象。少數幹部習慣於在領導面前搞假大空,對群眾開「空頭支票」,做表面文章、搞虛假政績;談問題不講真話,說原因不講實話;做假動作,出場不出球,出工不出力;對中央要求陽奉陰違,說一套、做一套,把真經念假、好經念歪;遇到問題「低頭走」「彎彎繞」,遇到矛盾「和稀泥」「打太極」,遇到困難當「鴕鳥」、做「縮頭烏龜」;借口「不能作為」來轉移關注、掩飾無能。
三是「磨洋工」現象。少數幹部做事拖沓、效率低下,消極怠工、變相抵觸,群眾事情不求不應、不推不動、不催不辦,好事拖黃、小事拖大、大事拖炸;沒本事不會干,沒心思不想干,沒環境不能幹,沒好處不肯干,沒責任不願干,存在怠政、懶政、庸政現象;有的人不思進取、臨難思退,關鍵時刻沖不上去,最後一公里掉鏈子;有的不是向前看而是朝後看,「比差」「比丑」「比窮」「比少」「比矮」。
四是「小圈子」現象。少數幹部喜好拉山頭、樹山旗、立山門、當把頭,而另一些人熱衷於尋靠山、拜碼頭、投幫主、找老大、攀高枝,串小門、喝小酒、打小牌、傳小話,搞人身依附。一些基層單位人際關系存在劃線拉圈、選邊站隊現象,幫派多、線條復雜,一些人搞「潛規則」、織「關系網」,不是忠誠於組織而是效忠於個人,不是為了群眾福祉而是為了團伙利益。
五是「沙化」現象。有的基層組織政治生活不嚴肅、不認真、不正常、不規范,「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度形同虛設;批評與自我批評搞形式,整改監督回頭看走過場;民主生活會「辣味」不夠、「甜味」十足;「咬耳扯袖、紅臉出汗」運用不夠,怕得罪人;少數幹部存在好人主義、自由主義、個人主義、分散主義傾向,會上不說、會下亂說,「大嘴巴」口無遮攔,「長舌婦」搬弄是非,熱衷於打探小道消息,沉迷於傳播不良手機信息。
六是「逆淘汰」現象。少數單位存在能乾的不如會看的、敢乾的不如敢送的現象;投機挑戰忠誠,實干敗給空談;搞利益輸送的八面玲瓏、到處吃香,埋頭苦乾的無人問津、到處碰壁。能乾的被排擠,無能的被重用,清正的被孤立,「劣幣驅逐良幣」。優勝劣汰、能上能下的風氣沒有形成。
七是「等等看」現象。一些人習慣於觀風向、看動靜,持觀望心理,看看反腐能搞多大,看看規定是不是一陣風,看看政策能挺多久,看看「打老虎」會不會掃到自己;在「紅綠燈」前磨蹭,紅燈不走綠燈也不走;借口「守住底線」裹足不前,借口「不碰紅線」退而不進,貽誤良機。
八是「挖坑」現象。少數幹部「歪嘴和尚念經」,誤讀、曲解中央精神,或出台的政策侵害群眾利益、有傷民心,或吊高胃口煽動民粹主義誤導群眾預期、挑起群眾不滿,個別幹部甚至採取極端手段、過度反應、失當行為,引發了矛盾,撕裂了黨群感情。
九是「胡作為」現象。一些人胡作非為、任性蠻干,決策缺乏科學性、論證缺乏專業性、實施缺乏可操作性,拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿後悔、拍屁股走人,扔下一堆爛攤子,自以為無人問責。
十是「稻草人」現象。少數幹部對《准則》《處分條例》《問責條例》不上心、不自查,不知道底線、界線、紅線在哪裡。少數基層單位對規章制度重製訂、輕落實,說在嘴上、停在紙上、掛在牆上,嚇不倒人、管不住人。少數領導幹部主體責任不主動、監督責任不到位、領導責任不落實,不念「緊箍咒」,不舞「金箍棒」。處理問題高高舉起、輕輕放下,缺乏正風肅紀、懲前毖後的效果
『伍』 政治生態方面存在的主要問題有哪些
「政治生態」折射的是一個地方政治生活的大環境和大趨勢。「政治生態」就好比氣候,氣候宜人就人人都感到舒適;氣候惡劣則大家都「苦不堪言」。要營造良好的政治生態,這就要每位幹部從政治覺悟、政治擔當、政治道德三方面下功夫,做個講政治的人。
一是要提高政治覺悟。悟性是思維的產物,是智慧的表象,是一個人綜合素質的反映,做任何事情都要有悟性,從政要有政治覺悟。提高政治覺悟一方面要加強學習和積累經驗,做到對政治理論、科學知識融會貫通,對自身專業、工作方法嫻熟於心。另一方面需要把學習和思考結合起來,對新知識、新事物抱有濃厚興趣,用心用力、思索鑽研,努力想明白、想通透,而不能淺嘗輒止、一知半解。同時,要善於總結,把零散的東西歸納成系統的知識,把感性的認識上升到理性的思考,不斷尋求新思路、確立新理念,提高自身覺悟。
二是要勇於政治擔當。政治擔當是政治立場、政治操守問題,核心是忠誠於黨,忠誠於人民,忠誠於事業。勇於政治擔當一方面要對中國特色社會主義理論堅信不疑,要真學、真懂、真信、真用、真堅持,做中國特色社會主義理論的堅定信仰者,不為各種雜音所擾,不為各種誘惑所困,不被各種艱險所阻。另一方面要真心幹事服務。職務有高低,崗位有不同,但是服務無差別。每位幹部都要真心服務群眾,積極幹事創業,不怕失敗、敢於負責,這才是幹部應有的擔當。
三是要修煉政治道德。「德才兼備,以德為先」已成為選人用人的首要標准,強調「德」的重要性歷來是黨的優良傳統,新的發展形勢下,對幹部「德」的要求更加嚴格。首先,幹部要誠實守信,這是最基本的做人原則。要做到言行一致,不要表面一套,背後一套。無論大事小事,對待領導還是群眾,都要秉公辦事,實事求是。其次,幹部要堅持執政為民。在任何情況下,都要牢記同人民群眾的血肉關系不能改變,全心全意為人民服務的宗旨不能改變,要深入基層,深入群眾,密切干群關系。再次,幹部要勇於奉獻。只有保持無私奉獻的政治本色,才能發揚艱苦奮斗的優良傳統,才能更好地團結和帶領人民群眾,凝聚出更加強大的力量。
『陸』 如何構建良好政治生態已經成為全面從嚴治黨的重要命題
黨的十八大以來,高瞻遠矚地作出協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。就是不斷深化對中央總書記系列重要講話精神的學習,認真貫徹落實中央總書記關於「四個全面」的戰略要求。通過全面加強從嚴治黨特別是領導班子思想政治建設,在全省形成風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治環境。
從嚴管黨治黨,首先從思想上嚴起來
我們必須清醒地認識到,全面從嚴治黨是一種新常態。所謂「全面從嚴治黨」之「全面」是要涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域,這是對黨的建設系統性、整體性的要求;所謂「全面從嚴治黨」之「從嚴」是從紀律執行層面對黨的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應。全面從嚴治黨要求思想建黨和制度治黨緊密結合,越要從嚴管黨、從嚴治黨,就越要從思想上深刻領會黨的宗旨,就越要從行為上堅決反對和防止腐敗,就越要在政治生活中堅決反對任何濫用職權、謀私利的不正之風。中央總書記指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,沒有禁區,沒有特區,也不能有盲區。只有清除產生腐敗行為的基礎條件,完善從嚴治黨的制度建設,才能建構良好政治生態。
加強全面從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨的有機統一。重視思想建黨是中國共產黨的優良傳統,尤其注重對黨員領導幹部教育,強調通過思想建設來武裝全黨同志、統一全黨意志。我黨是在列寧建黨思想指導下建立起來的馬克思主義政黨,著重從思想上建黨是黨的建設的重要歷史經驗,也是區別於其他一切政黨最鮮明的特徵。全面從嚴管黨治黨,首先從思想上嚴起來,通過黨性教育和思想道德教育為黨員領導幹部從思想上和道德上劃出一條不可逾越的紅線。
制度治黨,嚴明政治紀律和政治規矩
黨的十八大以來,黨中央對從嚴管黨治黨作出一系列重大部署,中央總書記鮮明提出從嚴治黨 「八項要求」,就是在黨員幹部心中劃出的紀律和規矩的紅線,目的是把政治紀律和政治規矩嚴明起來,自覺遵守黨章、黨的紀律、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,堅決維護中央權威,確保中央大政方針的貫徹執行。通過加強思想建設,各級領導班子和領導幹部 「總開關」擰緊了、理論素養提高了,才會把從嚴治黨要求落到實處。其次從制度治黨上嚴起來,制度具有根本性、穩定性、長期性、全局性,加強思想政治建設需要用制度載體把無形的要求有形化、固定化、規范化,通過科學完備的制度來規范引領領導幹部的思想和行為。
制度治黨旨在通過完善法律規范理順黨內關系,把權力關進制度的籠子里,把組織紀律嚴明起來,自覺遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,決不允許搞非組織活動,搞人身依附、拉拉扯扯那一套。把財經紀律嚴明起來,決不允許搞利益輸送,插手市場經濟活動,謀取非法利益。把工作紀律嚴明起來,堅決按中央要求辦事,決不允許有令不行、有禁不止。把法治規則嚴明起來,強化依法辦事意識,自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權力,決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。通過全面從嚴治黨,營造風清氣正的政治生態氛圍,形成良好的從政環境。
當前,盡管大多數黨員領導幹部是好的,但在「關鍵少數」的黨員領導幹部隊伍中仍存在一些問題。一些黨員幹部政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化,這些問題的滋生有思想教育不夠的因素,有黨內生活原則沒有嚴格落實的因素,有幹部監督管理失之於寬、失之於軟的因素,有制度規定存在漏洞的因素,追根溯源是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等出了問題,沒有從根本上實現思想建黨和制度治黨的緊密結合,這警示我們防止理想滑坡、信念動搖的任務的緊迫性,亟需加強理想信念教育和精神補「鈣」。
從根本上實現思想建黨和制度治黨的緊密結合
在思想建設上,省委通過貫徹中央精神,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動制定了 「兩個意見」,針對腐敗易發多發領域由省政府制定出台了 「五個規定」「五個意見」,在省委十屆五次全會通過從嚴治黨《決定》,作出 「八個務必從嚴」規定,把中央總書記關於從嚴治黨 「八項要求」作了具體化,通過「找病因」「拔病根」,堅決把一定時期遭到破壞的政治生態徹底扭轉過來。教育引導黨員幹部把理想信念、規矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹起來,引導黨員幹部把黨和人民的事業扛在肩上,把心思和精力用在專注工作上,堅決反對精神不振、不思進取,堅決反對思想保守、因循守舊,堅決反對不敢擔當、不在狀態,大力弘揚夙夜在公、晝夜兼程的敬業精神,迎難而上、攻堅克難的昂揚鬥志,食不甘味、寢不安席的責任擔當,勇於改革創新、迎難而上、闖關奪隘,形成你追我趕、奮發有為、競相發展的生動局面。
在制度治黨層面,用好民主集中制的法寶,通過制度建設強化對權力運行的制約和監督,著力從源頭上防治腐敗。引導黨員幹部真正弄明白「為了誰、依靠誰、我是誰」等根本問題。在政績觀上把人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為最高標准,號召黨員領導幹部要珍惜為黨和人民工作的機會,敬畏組織、敬畏權力、敬畏人民、敬畏紀律,時刻自重自省自警自勵,慎權慎獨慎微,走好自己的人生之路。真正在思想上築牢拒腐防變的防線,立起廉潔自律的戒尺,增強 「不敢腐、不能腐、不想腐」的自覺,進而推動全省形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
當前,反腐已成為新常態。中央總書記告誡我們:「反腐敗形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不想腐、不能腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但還沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有築牢,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構政治生態的工作艱巨繁重。」要保持反腐定力,必須認真貫徹中央關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,著力構建起 「不敢腐、不能腐、不想腐」的制度機制,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。只有建構良好政治生態,才是黨風廉政建設和反腐敗問題的治本之策。
『柒』 如何提高政治生態分析的准確性和全面性
政治生態分析系統上線,運行評估工作的著力點放在現有「數據採集」上,由紀檢監察部門統籌,評估各職能單位對有關信息進行篩選取捨、定期採集和綜合整理等情況,牽頭責任單位對數據採集、錄入工作負總責。同時,藉助現代信息技術,開發建設智能政治生態評估信息平台,建立系統對接、授權查詢的數據共享機制,打破信息壁壘,確保研判更為精準、評估更為科學。
『捌』 政治生態學以政治行為與環境的關系為研究對象嗎
重構政治生態,實質上是黨風廉政建設和反腐敗的治本問題,是以逐漸清除產生腐敗行為的基礎條件來構建清正廉潔的政治環境。
(1)重構政治生態是全面深化改革應有之義
先治標再治本,以治標為治本贏得時間,是十八大以來反腐敗的特點之一。在今後的實踐中,懲治腐敗行為依然是絲毫不能放鬆的任務,否則不足以形成威懾力。但是,如果僅限於治標,那麼,腐敗行為還會前赴後繼涌現,只不過暫時收斂、適時待發而已。因此,在「不敢腐」的威懾局面已初步形成的背景下,提出重構政治生態,是順應時勢、意義深遠的任務。
政治生態是借鑒自然科學的生態學理論而提出的概念,可以理解為政治行為個體與政治環境的關聯及運作機理。政治生態中最基本的要素就是政治行為主體(個體或集體)、價值、制度,這些要素依據特定規則聯結為相互影響相互作用的整體。個體的某種腐敗行為,如果僅僅是個別行為、偶發現象,可以理解為行為個體的變異。但如果腐敗行為成批量出現,甚至有的地方出現系統性、塌方式腐敗,則說明政治生態在某些領域、某些地方發生了變異。重構政治生態,修復政治環境,就是從源頭做起的治本之路。
重構政治生態,需要分清現存腐敗行為產生和高發的條件。腐敗的本質是濫用公共權力為個人或小集團謀私利。公共權力的存在,國家管理權的存在,是人類社會生存所需,但如果這種權力高度集中在少數人手中又沒有適當的制約,那麼公共權力就易於失去控制而被濫用。當下能夠做到的重構政治生態的工作,就是建立科學的權力制約和監督體系。
由此可見,所謂治本,其實就是從經濟體制上減少權力干預微觀經濟的空間,政治上對權力過於集中進行改革,對幹部人事制度特別是選人用人機制進行改革。這恰恰是黨的十八屆三中全會所說的市場在資源配置中起決定性作用,政治方面強化權力制約和監督體系,把權力關進制度的籠子,這兩大領域都需要法治的保障和規范。黨風廉政和反腐敗的源頭治理就蘊含在全面深化改革和全面依法治國之中。