紀檢派駐課題

❶ 如何做好派駐紀檢監察工作

如何做好派駐紀檢監察工作

黨的十八大報告中指出：「健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理。」派駐紀檢組監察室是司法局開展黨風廉政工作的重要機構，肩負著反腐倡廉建設的重要責任，受市紀委監察局領導並報告工作，同時又接受司法局黨組的領導。紀檢監察機構能否高效履職，紀檢監察工作能否順利開展，與紀檢監察室有直接的責任。在這些年的工作實踐中，主要有以下體會。

一、 要有準確的職能定位

定位準確，是正確履職的前提。當前，紀檢監察的任務越來越多，涉及的領域越來越寬，工作戰線越來越長，作為紀檢監察室，只有正確定位自己的職能，才能全面履行職責，充分發揮作用。根據《黨章》和中紀委有關規定，派駐紀檢組監察室主要履行以下職能：一是維護黨章和其他黨內法規，監督檢查駐在部門及所屬系統黨組織和黨員領導幹部貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況；二是監督所在部門領導班子及其成員維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制、選拔任用領導幹部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況；三是初步核實所在部門領導班子及其他成員違犯黨紀的問題，參與調查所在部門領導班子及其成員違犯黨紀的案件；四是調查所在部門處級及以下幹部違犯黨紀的案件及其他重要案件；五是組織協調所在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；六是受理對所在部門及所屬系統黨組織、黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員權利；七是承辦市紀委和所在部門黨組交給的其他任務；八是按照《行政監察法》規定，負責執法監察、廉政監察、效能監察、政務公開、糾風工作等。這既是對紀檢監察室的職能定位，也是基本的工作方向。

二、 要有清晰的工作思路

工作要有思路，遇事要有辦法，這是作為一名領導幹部應具備的基本素質能力。紀檢監察工作任務重、內容多、要求嚴、標准高，作為紀檢監察室負責人，只有做到工作思路清晰，指導思想明確，重點突出，定位準確，措施有力，工作才能有條不紊、緊張有序、張馳有度、循序漸進的順利開展。在確定工作思路時，需要注意以下幾點：一是要吃透上面的精神。即要吃透黨中央、省委、市委、市紀委、司法行政系統關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭以及司法行政工作重點的決策部署和總體要求；吃透當前的世情、國情、黨情等，切實把精神實質、任務目標、工作重點、措施要求搞清楚、弄明白。二是要摸清下面的情況。即要詳細摸清機關和直屬單位以及全市各區司法局的人員編制、工作職責、班子建設、工作進展等情況；黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本態勢、主要成效和經驗、存在問題等。三是要了解外面的態勢。即要了解全國司法行政系統、乃至全國反腐倡廉系統開展廉政工作的情況，認真學習借鑒行之有效的經驗做法。四是要形成符合實際的思路。即要按照上級的部署要求，結合司法行政工作實際，形成符合本單位反腐倡廉建設實際的工作思路。思路定下來後，還要反復宣講，使之進入幹警職工的思想和工作，使之成為行動的向導，並始終如一的抓好落實。

三、 要善於整合各方資源

紀檢工作涉及面廣，僅靠紀檢監察幹部的力量單打獨斗很難管理監督到位，必須要整合各種資源，協調各方力量，形成部門各負其責，群眾廣泛參與的工作格局，才能把工作開展好。紀檢監察工作，要善於整合四種資源，第一，要整合內部資源。要把本機關的行財部門、人事部門、機關黨委這些內部資源整合起來，形成合力抓反腐倡廉建設。第二，要整合上下資源。要加強與市紀委、市監察局和省廳紀委的請示匯報，及時聽取上級機關的指示，了解工作最新動態和進展。加強與各區紀委監察局等部門的溝通協調，做到工作相互支持，情況相互通報，經驗相互借鑒。第三，要整合其他資源。要充分發揮政務公開、黨務公開、群眾評議機關作風、人民群眾來信來訪的作用，把這些力量用起來。通過全面、規范、有效的資源整合，組織各方面的力量，調動各方面的積極性，形成齊抓共管的強大合力。

四、 要理順上下左右關系

作為紀委監察局的派駐機構，要切實履行好職責、發揮應有的作用，應理順以下關系。第一，理順和市紀委、市監察局的關系。紀檢監察室是受市紀委監察局的委派行使黨的紀律檢查和行政監察職能，必須接受市紀委監察局的統一領導，完成市紀委監察局交辦的各項工作任務，發揮好監督檢查、組織協調、受理舉報和查辦案件、承辦市紀委交辦的其他事項。這就要求紀檢監察室要經常、及時地請示報告，要定期不定期的匯報工作，要無條件的執行市紀委、市監察局的決議指示。第二，理順與被派駐部門的關系。作為駐在部門的日常工作機構，必須接受被派駐部門黨組的領導。這就要理順與黨組的關系，要主動溝通，取得主要領導的支持。要主動向他們傳達上級有關反腐倡廉建設的指示精神及工作安排，請示匯報，並做好監督工作。要主動匯報群眾舉報、本單位在工作中出現的矛盾和問題。要主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面。要主動承擔黨組交辦的其他事項。第三，理順與其他處室之間的關系。要圍繞被派駐單位業務開展工作，堅持在黨組的領導下，檢查督促機關各處室、直屬單位落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對違反黨風廉政建設責任制的行為進行責任追究。要加強對幹警職工的廉政教育。要對重要領域和關鍵環節進行監督和檢查。要認真處理幹部職工的舉報和投訴，糾正損害群眾利益的違紀違法行為。第四，理順與各區司法局的關系。按照管行業、必須管行風的要求，加強對各區司法局開展紀檢監察和行風工作的檢查和指導，在力量上給予支持，在方法給予指導，在工作上給予關心幫助。第五，理順與區紀委監察局的關系。加強與這些單位的溝通協調，及時了解當地的紀檢監察工作情況，以及當地司法局開展紀檢監察工作的情況。同時，還要特別注重理順與省廳紀委的關系，經常請示匯報工作，了解掌握全省司法行政系統黨風廉政建設推進情況，圓滿完成交辦的各項任務。

五、 要勇於不斷開拓創新

當前的反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨，給紀檢監察工作提出了新的更高標准和要求。面對新形勢、新任務，一定要認真研究和思考，切實解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，在抓工作落實上下功夫見成效。一是要加大監督檢查力度。加大對單位和個人的監督檢查，切實維護中央、省委、市委市政府、上級司法行政機關的權威，堅決克服和糾正有令不行、有禁不止，確保政令暢通。二是要切實維護人民群眾的權益。三是要狠抓機關工作作風的改進。讓幹警職工始終牢記「為民、務實、清廉」要求，堅決反對「四風」，著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，不斷改進作風，切實撲下身子為人民群眾辦實事、做好事、解難事。四是要加強懲防腐敗體系的建設。嚴格教育，完善和堅決執行制度，強化監督，嚴格責任追究，堅決懲處違紀違法行為。五是要抓好黨風廉政建設責任制落實。努力形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的良好工作格局，切實讓黨風廉政責任制落實橫向到邊、縱向到底。

六、 要提升自身過硬素質

人的素質具有一定的先天稟賦，但更需要後天的學習培養和實踐鍛煉。領導幹部提高素質不僅是職責需求和工作要求，更是眾人所望。紀檢監察幹部要注重提高以下素質。一要增強政治素質。要系統學習、熟悉和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀，深刻理解中國特色社會主義的基本內涵，把握正確的政治方向，堅定正確的政治信念，保持鮮明的政治觀點，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，認識問題，指導實踐，推動工作。二要提高能力素質。要加強對理論、文化、經濟、法律、歷史、業務等知識的學習，不斷拓展知識的廣度和深度，不斷提高思維水平和專業技能。堅持學以致用、用以促學，在學用結合中不斷培養、提高素養。要善於總結經驗，廣泛吸取營養。切實通過學習實踐，不斷提高自己科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、依法執紀的能力和總攬全局的能力。三要提高決策素質。要善於深謀遠慮、運籌全局，能夠在錯綜復雜的情況下判別事物的本質，作出最好的決定，選出最佳的方案，確保決策的原則性、科學性、准確性、針對性和可行性。四要提高心理素質。只有性格上的偉大，才有智力上的成就。要注重磨煉自己的心理素質，不斷提高自我調適、自我控制、自我管理的能力，增強人格魅力。

七、 要帶頭樹立良好形象

派駐紀檢監察幹部處於反腐倡廉第一線，責任重大，任務艱巨，使命光榮，自身的形象直接影響工作開展。這就要求必須以身作則，率先垂範。一是要做廉潔自律的表率。要大公無私，潔身自好，公道正派辦事，經得住誘惑，頂得住歪理，切實做到一身正氣，兩袖清風。二是要做行動清廉的表率。要帶頭維護黨的形象，維護人民利益。要在監督別人的同時，自覺接受群眾的監督。實際工作中要做到公開、公平、公正，敢於負責，敢抓敢幹，不畏首畏尾，不瞻前顧後，不趨炎附勢。要心如止水，明鏡如玄，自重、自省、自警、自勵，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。這樣才能公生廉，廉生威，說話才有份量，做事才有威信，才能樹立可敬、可親、可愛的紀檢監察幹部形象。

❷ 如何加強基層紀檢派駐機構作用的幾點思考

實行派駐機構統一管理以來，實現了紀檢監察機構組織的延伸，較好地發揮了監督作用。但從目前各派駐機構開展工作的情況來看，工作方法不夠完善，監督效果不夠理想，作用發揮不夠明顯，遇到的困難和問題較多。筆者認為，確保派駐機構有效履行職責，提高監督質量和效果，促進駐在單位和部門各項工作落實，必須增強派駐意識，明確崗位職責，注重工作方法，健全工作機制，妥善處理各種關系。 一、增強派駐意識，解決「為何干」的問題 紀委監察局對派駐機構實行統一管理，是加強黨內監督、行政監察和黨的執政能力建設的一項重大舉措，這對於充分發揮派駐機構的職能作用，加強對所駐部門及授權管理單位黨（工）委和領導班子及其成員的監督，促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機構首先要充分認識實行統一管理的重大意義，自覺增強派駐意識，既要著眼於解決所駐單位和部門當前反腐倡廉建設存在的突出問題，又要考慮長效管理和超前規范，增強預防腐敗的針對性和有效性；既要採取傳統的、有效的監督方式，又要積極探索監督的新制度、新方法，採取更加有力的監督措施，實現有效監督，推動所駐單位和部門工作的發展。 二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。 三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監督工作融合、貫穿於駐在單位的具體業務工作之中，駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀委、監察局，切實增強政治觀念。 四、健全工作機制，解決「幹得好」的問題 建立健全工作機制，是派駐機構有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構統一管理的領導方式、工作制度、保障制度，認真落實派駐機構業務例會制度，及時掌握派駐機構工作動態，對存在的問題及時給予業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等「三重一大」事項集體決策制度，特別是對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監督等制度，明確具體參與監督的環節、方式，為派駐機構履行職責提供依據和保證，做到既不缺位，又不越權，有效履行職能。同時，要探索建立針對派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等，強化內部管理，明確派駐機構的目標責任、考核辦法，促進各項工作落實，真正發揮派駐作用。

❸ 如何結合紀檢體制改革和監察體制改革要求做好派駐紀檢組工作

黨的十八大召開以來，中央及地方各級紀檢監察組織不斷加強反腐敗體制機制創新和制度保障，不斷落實「三轉」要求，深化機構改革力度、突出主業、堅守使命，多措並舉，整合資源，將有限的工作力量最大限度地向監督執紀問責主戰場集中，以懲治腐敗的實際成效贏得黨心民心。
然而在深入推動紀律檢查體制改革，落實「三轉」要求的過程中，還存在一些急需解決的困難和問題。一是思想認識仍有顧慮。基層紀檢監察組織除抓好黨風廉政建設和反腐敗工作外，還承擔著黨務政務公開、行政監察、行政審批監管、招投標監管、經濟工作督查等任務，在工作中存在「協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責」的情況。二是機構設置仍存弊端。目前，很多縣市都對紀檢組織實行了派駐，但受單位編制、人員等影響，紀檢組長大多是兼職，存在「專職不專」的問題。三是理解把握仍有差距。部分領導幹部對「三轉」的科學內涵和具體要求理解還不夠透徹。四是自身建設仍需提高。基層紀檢監察組織存在一定缺編現象，尤其是鄉鎮紀委、派駐紀檢組領導班子機構不健全，辦案骨幹力量不足；紀檢監察幹部在掌握財務、審計、金融、法律、計算機等專業知識有差距，業務能力有所制約。
中央紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風是紀檢監察機關的一次深刻變革，是黨的紀律檢查工作進入新的歷史階段的重要特徵。一是要釐清職責定位。在「三轉」轉什麼、解決什麼、有何路徑等問題上認識還不夠，在清理議事協調機構中，哪些不該牽頭，哪些不該參與，上級紀委需加強對議事協調機構清理退出的規范口徑，增強監督工作的權威性、說服力。二是規范派駐管理。上一級紀委需制定一套指導性、操作性強的實施辦法，對派駐機構的權力許可權、工作流程、幹部管理、後勤保障等作出明文規定，便於下級紀委統一實施。三是強化宣傳引導。上下聯動，強化宣傳解釋，准確傳遞「三轉」不是「撂挑子」、不管事，而是集中精力做好主業這一信息，爭取地方黨委、政府及派駐單位對紀檢監察機關實現「三轉」的重視、理解和支持，營造良好外部環境。

❹ 怎樣做好紀檢派駐紀檢組組員工作

對於如何做好基層行紀檢監察工作，淺談幾點個人體會。 一、加強自身學習，著力提高四個能力 首先是獨當一面的能力。紀檢特派員工作任務較重，只有具備獨當一面的工作能力，才能更好的履行職責，適應工作需要，保質保量地完成上級紀委、紀檢部賦予的工作任務。這就需要紀檢特派員加強自我培訓和學習，不僅要學習紀檢監察業務、櫃面應知應會業務、信貸業務、風險資格崗位業務等專業知識，還要學習合規知識和相關法律法規，不斷提高自身履崗素質。二是組織協調能力。紀檢特派員要履行好派駐職責，不僅自己要帶頭干，而且還要善於發揮各職能部門的作用，善於調動各方面的力量，共同完成反腐倡廉、風險防控等各項工作任務。三是文字和語言表達能力。這是紀檢特派員必備的基本功。如撰寫工作總結、風險報告等工作文書，既要有一定的文字處理要求，更要有相當嚴密的語言邏輯性，如果掌握不好，就可能事與願違。再如與違紀對象談話、調查等這些工作，不僅需要有一定的語言表達能力，而且要有一定的談話技巧和藝術。因此，紀檢監察特派員必須提高自己的文字和語言表達能力，只有這樣，才能適應派駐工作的要求。四是前瞻謀劃能力。紀檢特派員是駐在行黨風廉政建設和反腐斗爭工作的「參謀部」，在復雜多變的形勢下，要正確理解和領會上級紀委的要求，准確把握駐在行反腐倡廉工作形勢，不斷提出切實可行的工作思路和方法，就需要特派員不斷提高自己的分析能力和統籌謀劃能力，以創造性地完成紀檢監察各項工作任務。
二、做好工作定位，處理好幾個關系
一是要處理好對上級紀委、紀檢監察部負責與對駐在行黨支負責的關系。紀檢特派員首先必須對上級紀委、紀檢部負責，堅決服從上級紀委、紀檢部的領導，及時完成上級交辦的各項工作任務。在此基礎上，要緊緊依靠駐在行黨支的領導，及時把上級部署的工作任務和要求，轉化為駐在行全體黨員幹部的自覺行動。二要處理好維護駐在行黨支領導權威與對駐在行黨支進行有效監督的關系。一方面，紀檢特派員要自覺維護駐在行黨支的領導權威，主動向駐在行黨支溝通、匯報工作，提出駐在行反腐倡廉等工作計劃，承擔黨支交辦的不與紀檢特派員職責相沖突的其他工作，為駐在行黨支分憂解壓。另一方面，要認真履行監督職責，加強對駐在行黨支及其班子成員的監督，敢唱「黑臉」，確保駐在行黨風純潔。三要處理好紀檢特派員與駐在行各部處的關系。紀檢特派員的職責包括了代表上級紀委履行反腐倡廉職能、防控案件風險、合規檢查、組織駐在行反洗錢及責任認定工作等方方面面，其開展工作的對象涵蓋駐在行各職能部處，要在駐在行黨支的支持和統一領導下協調好各部處的關系，做到互相支持、密切配合，並充分發揮利用好風險監督員隊伍的作用，保障各項工作目標的完成。四要處理好本職工作與全行中心工作的關系。既要緊扣中心工作，強化服務職能，又要找准紀檢監察工作服務全行中心工作的結合點，在服務中做好本職工作。五要處理好案件防查與全行穩定的關系。協助上級行紀檢部查處違紀違規案件和風險隱患是紀檢特派員的一項重要工作，有案件和風險就要一查到底，要通過到位的案件防查工作促進駐在行的穩定，促進駐在行業務發展。
三、加強檢查，注重效果，強化員工的責任意識
一是加大檢查力度，規范操作流程；圍繞業務發展、經營管理工作中存在的薄弱環節，以業務體系文件為操作依據，著重抓好事後監督這道防線，充分發揮事後監督的作用，同時又要定期或不定期的對一線重要崗位進行業務檢查，業務檢查是最有效的檢驗員工規范操作的工具，要將檢查出的違規行為和員工的切身利益掛起鉤來，違規必究，越線必罰。二是創新檢查方式，注重檢查效果。多次採用專項檢查的方式，比如：前台中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項檢查等，徹底查清各項業務存在的問題；有時還採用相鄰的縣行進行互查，有特派員進行牽頭，起到了相互學習、相互提高的作用。同時為了使檢查達到預期效果，規定凡業務檢查到的業務，在上級行業務檢查中再發現問題將追究檢查人員連帶責任。三是注重重點時段案防及安全制度管理。節假日期間是案件的高發期，要特別重視在節假、休息日期間的值班管理，加強對網點及車輛的安全管理，確保節假日期間無安全事故發生。四是充分發揮《違規積分管理辦法》的作用，對檢查發現的問題能整改的立即整改，對不能整改的，落實責任人，進行積分和處罰。通過對責任人的積分使員工真正認識到積分管理的嚴肅性，也使員工更加理解積分管理的精神實質。同時為了充分發揮積分管理的警示和教育作用，深刻認識違規行為造成的後果，對積分情況在全行進行通報。這樣以來有效地規范了員工的經營觀念，強化了員工的責任意識。
四、加強案防教育，化解道德風險
銀行是高風險行業，要控制的風險很多，而所有風險中造成的後果最嚴重、最難控制的就是從業人員的道德風險，這樣一來案防教育尤其顯得重要。一是注重加強對員工的思想教育和黨紀政紀教育，做到警鍾長鳴。定期召開案件分析座談會、利用典型案例分析、金融系統案件通報來警示員工，組織員工實地參觀服刑人員的現身說法，觀看《懺悔與警示》教育片來教育員工，築牢幹部員工的思想基礎和道德防線，逐步樹立起員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強對員工不良行為的動態管理. 利用定期到一線坐班的機會，經常地和員工談心、溝通，了解員工的思想動態，定期召開風險監督員座談會，及時了解前台人員的思想狀況，發現問題，及時制定防範措施，控制各種風險的發生。三是積極營造「合規文化」氛圍。在全行積極倡導「主動合規」、「合規人人有責」、「合規創造價值」等先進的經營理念。使全行員工認識到加強合規管理是提升內控水平、提高資產質量、確保各項業務安全運營的內在要求。

❺ 淺析如何發揮紀檢監察派駐機構作用

二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。 三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。

❻ 如何做一名合格的派駐紀檢監察幹部

隨著施工環境的不斷變化，反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監察工作面臨著各種新情況、新問題。新形勢下，紀檢監察幹部所面臨的任務更加艱巨，要求更高，責任更重。如何加強自身建設、提高自身的思想政治素質和工作能力，如何真正成為黨的忠誠衛士，成為群眾的貼心人，是擺在每一個紀檢監察幹部面前的重要課題；扎身基層，無私奉獻，從大局出發，從點滴出發，從要處出發，忠實地履行職責，講黨性、重品行、作表率、知民情、解民意、辦民事，樹立可親、可信、可敬的良好形象，是每個紀檢監察幹部的必備素質。
一、立足本職崗位，全力做好本職工作
紀檢監察是個特殊的崗位，紀檢監察組織擔負著反腐倡廉建設的重要使命，使命意味著奉獻，特殊需要付出。紀檢監察幹部面臨著腐敗與反腐敗斗爭的考驗，必須立足本職崗位，干一行、愛一行、鑽一行、精一行，有高度的責任心，較強的執行力，加快工作節奏，提高工作標准；多一點謙虛，少一點盛氣；多一點自勵，少一點自負；多一點奉獻，少一點報怨，不講條件地干好本職工作，出色地完成領導交辦的各項任務。
紀檢監察是個眾人關注的崗位，紀檢監察幹部必須以維護黨紀、政紀為天職，以寬廣朴實的胸懷、認真負責的思想、求真務實的作風、服從大局的意識和嚴謹的工作態度、高標准、嚴要求、全身心地投入到工作中。樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立黨風建設無小事的思想理念，切實履行好紀檢監察幹部的職責，教育處理好違紀者，保護好被冤枉的領導幹部，事事起到表率作用，起好帶頭作用。每做一項工作，首先明白是對自己能力的鍛煉；每遇一次困難，首先清楚是對自己水平的考驗；每聽一句誇獎，首先提醒是對自己工作的鞭策，謙虛謹慎，不驕不躁。在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，努力創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於企業的一流工作業績。
二、努力學習知識，全面提高工作能力
紀檢監察工作政策性強，涉及面廣，沒有過硬的素質，沒有較為全面的知識結構是難以勝任的。面對新形勢、新任務，紀檢監察幹部絕不能停留在固有的知識水平，而要努力把自己打造成為一個雜家。要懂得學無止境，學海無涯，學習是充實自己、完善自己、提高思想道德修養的基本途徑。紀檢監察幹部必須牢固樹立持久的學習理念，才可以不斷地接受新事物，領會新精神，確立新思路，增長新知識，掌握新本領。只有在學習上持之以恆、與時俱進，才能使自己聰慧，才能高屋建瓴、把握全局，才能在本職崗位上游刃有餘，才能不被企業所淘汰。
學習的方式有很多種，可以向書本學，也可以向他人學；可以進修學習，也可以參加業務培訓；可以走出去到兄弟單位取經，也可以請專家來單位進行授課。以學習為本，使學習工作化，使工作學習化，不斷拓寬自己的視野，提高工作水平和業務能力。學習的范圍也很廣，有理論方面的知識，也有實踐方面的知識。在加強紀檢監察業務和黨紀政策、法律法規學習的同時，不斷加強政治理論學習，學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」和科學發展觀的重要思想，深刻領會豐富的內涵，用科學的理論武裝頭腦，指導黨風建設各項工作；不斷加強企業和其他相關領域知識的學習，學習經濟財務、工程技術、法律法規、計算機網路等知識。
通過全面學習，切實打好政治理論功底，不斷提高理論修養、業務素質和工作水平。把學習當作一種需要、一種責任、一種追求；把學習成果轉化成為有效監督職責的能力，依紀依法查辦案件的能力，加強黨風建設的能力，促進企業科學發展的能力；讓學習成為一種自覺性，全面打造成學習型的紀檢監察幹部。
三、嚴格要求自己，不斷提升個人修養
中紀委對領導幹部提出了「四大紀律八項要求」，集團公司黨委書記周富提出了「四忠誠、五敬畏」，公司黨委書記王樹文提出了「四條底線」，紀委書記黃小軍提出了「幹事干凈，干凈幹事。」這些具體實在的要求是對所有領導幹部、管理人員提出的基本要求，也是對我們紀檢監察幹部提出的基本要求。日前，賀國強同志在全國紀檢監察系統主題實踐活動總結暨加強自身建設電視電話會議上，對進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設也提出了明確要求。作為一名紀檢監察幹部，擔負著反腐倡廉的重要職責，必須時刻牢記自己的身份，時刻提醒自己，無論在工作中還是在日常生活中，都必須嚴格執行廉潔自律各項規定，做一個政治堅強、勤廉有為、實事求是，踏實肯乾的人，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己首先不能做。
一要淡泊名利、甘於奉獻。牢記「兩個務必」，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節；不為名所縛，不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為利所驅，不為錢所惑，不為色所誘；做到在其位、謀其政、盡其責，只有有為才能有位，有位才能有威，才能當好領導的參謀和助手。
二要堅持正義、言行一致。做到一身正氣，兩袖清風，大事講原則、小事講風格，不斷提高政治意識、表率意識、法治意識、宗旨意識，忠誠於黨、忠誠於企業，堅持原則，履行職責，不循私不枉法，自覺同好人主義和不良風氣作斗爭，與腐敗分子和消極腐敗現象斗爭到底，擺正個人與組織、下級與上級、局部與全局之間的關系。
三要管住自己「八小時以外」的行為。紀檢監察幹部的特殊身份決定了凡事要有節有度，慎獨慎微，八小時之外，在遠離單位、遠離組織、無人監督的情況下，時刻不忘自己是執法者，自覺用黨紀政紀和法律法規約束自己、監督自我，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，常守做人之本。從大處著眼，從小處著手，防微杜漸，警鍾長鳴，不該想的不想，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該交的朋友不交，算好人生「七筆賬」，即「政治賬」、「經濟賬」、「名譽賬」、「家庭賬」、「自由賬」、「健康賬」、「友情賬」，做政治上的「明白人」、經濟上的「清白人」、作風上的「正派人」。
四、增強創新意識，開創紀檢監察工作新局面
創新是民族進步的靈魂，是國家、企業興旺發達的不竭動力。任何事情僅靠默守陳規、按部就班是遠遠不夠的，是沒有活力的，必須注入創新因素，才能顯示出它的活力。紀檢監察工作亦如此，必須在符合客觀規律的前提下，加以創新。當前，施工企業的腐敗現象依然存在，反腐倡廉的任務依然艱巨，抓本治源的工作領域有待於進一步拓寬，黨風建設和反腐倡廉工作的方式方法都需要進一步創新。作為一名紀檢監察幹部，要敢於沖破傳統觀念和思維定勢的束縛和影響，自覺把思想觀念從那些不合時宜的觀念、體制、做法中解脫出來，適應時代發展的客觀要求，在思想上樹立創新理念；在精神上創造性地開展工作，在繼承中創新紀檢工作，在創新中發展紀檢工作，使紀檢監察工作具有活力，以推動黨風建設健康有序的發展。
企業在每個時期有每個時期的新情況，有每個時期的重點工作，而紀檢監察在抓好黨風建設和反腐倡廉等常項工作的同時，更要立足本職崗位研究如何應對新時期的新情況。當前，加強工程隊建設、嚴把安全質量關、狠抓責任成本管理是企業的重點工作，如何有效發揮工程隊超額利潤實現與分配監督自治委員會的自治作用是個新課題，安全質量事故頻發，責任成本管理浮在表面，如何抓好這些工作將是需要深思的問題。
紀檢監察幹部不僅要實干，也要善謀，要有跳躍式思維方式，要解放思想、實事求是，用創新的思維、發展的眼光和專業的角度去發現問題、分析問題、解決問題。尤其在源頭預防，案例剖析，制度建立等方面多下功夫，創造性地提出自己的觀點、建議和對策，認真做好本職工作，適應復雜多變的新環境，努力開創紀檢監察工作新局面。

❼ 如何發揮派駐紀檢監察機構的監督作用

按照「三轉」要求，聚焦主業主責，加強執紀監督，不斷提升履職實效。對局屬單位執紀情況開展紀檢巡查，探索實行重點工程「誰是項目負責人，誰指派監督責任人，誰負責監督管理」的行政監察機制。駐局紀檢組將工作紀律檢查交由協調業務處室和各單位抓落實，對落實情況進行督查。制定印發了《中共石家莊市園林黨組關於進一步加強黨風廉政建設「一崗雙責」工作》的通知，對園林系統落實黨風廉政建設主體責任和各級班子成員落實黨風廉政建設「一崗雙責」，從思想認識、職責內容、考核要求等方面進行了明確和規范，有效促進了園林系統黨風廉政建設主體責任的有效落實。駐局紀檢組在局黨組的支持下，積極研究建立了對科級幹部的廉政約談制度。通過早提醒、早預防、早承諾，使腐敗現象防患於未然。並不斷創新履行監督職能方式，圍繞加強對駐在部門的監督，採取約談、警示教育、廉政談話、廉政考試、網路平台等方式加強廉政教育，通過制度清理、制度設計和廢改立加強制度建設，通過廉政風險防控、電子監察等有效途徑提升監督實效。

❽ 如何加強派駐機構更好的發揮監察職能作用的思考

紀檢監察派駐機構實行統一管理以來，如何充分發揮派駐機構的紀檢監察職能作用，是各級紀檢監察機關不斷探索實踐的重要課題。本人就當前派駐機構在履行紀檢監察職能中存在的問題以及派駐機構發揮職能作用的思路及建議作一初淺分析。
一、派駐紀檢組監察機構履行職能中存在的困難及問題
當前，派駐紀檢監察工作總的形勢是好的，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發展勢頭。但從紀檢監察工作的歷史和發展途徑來看，客觀上面臨著「四個新變化」：即任務更加繁重，領域大大拓寬，標准不斷提高，要求更加嚴格。這些新變化，迫切要求紀檢監察工作要正視和解決好與形勢發展和任務要求不相適應的地方。主要表現在：
（一）思想認識上的不適應。近年來，隨著改革的深化和紀檢監察工作力度的不斷加大，各種機制、體制和制度不斷完善，黨員、幹部隊伍中的腐敗現象得到了有效遏制。面對成績，個別紀檢監察機關產生了鬆懈麻痹思想，習慣於用老觀念、老辦法、老套路來思考問題和處理問題，對反腐倡廉工作在不同階段呈現出的不同特徵認識不足，不善於研究新情況、新問題，缺乏創新精神；有的對反腐倡廉自身發展規律認識不足，把做好新時期紀檢監察工作的著眼點單純依靠在增加人手上，存在著「等靠要」的思想；有的大局意識、憂患意識、服務意識不夠強，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握；有的本位思想嚴重，認為狠抓紀檢監察工作會影響本部門各級階段性中心工作目標任務完成，於是產生多一事不如少一事的心態。
（二）管理體制還不適應。紀檢監察機構理應依法獨立行使監督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監察派駐機構，名義上業務工作和幹部工作由上級紀檢監察部門實行統一管理，但實際上由於派駐幹部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責，這就決定了派駐機構幹部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯系。派駐紀檢監察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關工作人員安排具體事務。很多派駐紀檢組監察室除承擔本應由駐在部門黨組負責的黨風廉政建設主要責任外，還要承擔大量的派駐機構負責人原則上不參與的駐在部門的業務分工。各部門派駐紀檢組長大多數也同時分管多項工作，紀檢監察工作在很多時候反而變成了配角。這種「利益共同體」關系，自然導致監察人員角色錯位，在履職過程中，既當運動員，又當裁判員，既是監督者，又是參與者。註定了「一個鍋里舀飯，一個鼻孔出氣」成為這種管理體制的常態結果。從以往的案例看，很多「班子集體違規」、「集體失語」或「集體無意識」導致的違規違紀案件，都脫不出這種體制下「左手監督右手」的尷尬。當部門工作和紀檢監察業務工作發生沖突時，難免出現重部門工作輕紀檢監察業務工作的傾向，特別是在執紀辦案過程中容易受部門因素左右和影響。
（三）職能發揮上的不適應。一是職能錯位，存在「大包大攬」傾向。紀檢監察機關的重要職能是組織協調，但是，一些本應是業務部門職責范圍內的事項，如治理和整頓市場經濟秩序各項工作，紀檢監察機關本應是督促配合有關部門，但實際工作中卻往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色，哪裡阻力大，哪裡問題多，哪裡就讓紀檢監察機關去抓。這種「越俎代皰」、「包打天下」的現象在實際工作中不時發生，嚴重削弱了組織協調工作的有效性，造成職能錯位。二是職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職，而是有時重 「懲處」輕 「教育」，有時重「教育」輕「懲處」，有時重「監督」輕「保護」，有時重「保護」輕「監督。三是工作不負責、怕負責。某些本屬於紀檢監察機關自身職責范圍可以決定的事項不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級黨政領導多頭請示、報告，往往錯失良機、貽誤戰機，不能及時有效地發揮出應有的職能作用。
（四）能力素質還不適應。紀檢監察隊伍的整體素質有新的提升，但也不可否認，部分幹部能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有很大差距。不敢管、不願管、不善管、的問題還比較突出，監督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規律，提不出對策，工作表面應付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態擴大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個體性問題演化成群體性事件。
（五）工作方法還不適應。強調繼承傳統多，鼓勵改革創新少，對紀檢監察工作的形式，長期一種方法，一個模式。實體監察開展的較多，程序監察開展的較少；事後監察開展的較多，事前監察和事中開展的較少；隨機監察的較多，全程監察的較少；廉政監察、效能監察較多，執法監察較少；教育為主的多，責任追究的較少。工作預見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發性問題缺乏應有的反應，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀檢監察工作始終處於「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人「咬」人「咬」出來的，搞內「訌」「訌」出來的，情婦「鬧」「鬧」出來的，而不是紀檢監察主動「查」出來的。
二、派駐紀檢組監察機構發揮能作用的思路及建議
一是理順關系。要注意理順與所駐部門「一把手」及班子成員的關系。派駐機構代表上級紀委監察部門對駐在單位實施監督檢查，督促各項工作落實，應當對駐在單位執行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發現制度缺失或政策、制度執行不力等問題應與「一把手」勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取「一把手」的支持，避免被「邊緣化」。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業務分工，以便於了解掌握情況，熟悉業務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業務分工關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的「責任田」，而荒了紀檢監察的「自留地」。
二是找準定位。派駐機構要轉變原有思維，明確派駐機構與駐在部門不是被領導與領導的關系，而是監督與被監督的關系。要把監督作為第一職責，敢於履行自己的監督職能，嚴格按照黨紀條規辦事，對領導幹部違紀問題要敢於反映，屬於自己職權范圍內的要敢於處理。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，把紀檢監察工作的重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要重點督促所駐部門及下屬單位貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規，執行黨中央、國務院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行「一崗雙責」要求，落實黨風廉政建設責任制。督促黨委（黨組）貫徹執行民主集中制，做好黨務政務公開工作，配合開展黨風黨紀和廉政教育，檢查反腐倡廉各項工作的落實，加強對幹部選拔任用的監督檢查，監督重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況，對重大建設項目實施過程進行監督檢查，做好信訪舉報落實、案件查處和上級紀委監察部門交辦的其他工作等等。
三是創新工作機制。要堅持「標本兼治、注重治本」的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權、用錢等重點部門、重點人員以及關鍵環節，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應形勢的不斷變化，制定、調整和充實反腐倡廉方面的規章制度，為黨員領導幹部廉潔從政提供行為規范，又要完善貫徹規章制度的具體程序和有效機制，保證對權力形式的有效監督；要充分發揮紀委在反腐敗領導體制和工作機制中的組織協調作用，深入研究建立制度化、規范化的協調機制和工作程序，建立起上下協調、左右協調、內外協調的工作機制，工作運作方面要處理好當前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關系，使紀檢監察工作得以科學安排、規范管理、高效運作，形成強有力的反腐敗整體合力。
四是強化辦案手段。一是要賦予紀檢監察機關足夠的檢查權，如凍結銀行存款甚至劃帳的權力，可以使用拍照、錄音、攝像、監控等辦案手段等。二是要充分發揮查辦大要案協調小組作用，保證紀檢監察機關可以調動一切可以調動的力量，形成辦案合力，重點查處有影響的大案要案。三是要改進信訪工作，設立統一舉報電話，建立健全信訪舉報的受理、梳理、轉辦、處理、反饋機制，形成舉報、受理，一條龍服務的信訪工作新局面，暢通民情渠道，維護社會和諧。四要充分發揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開制，將符合公開條件的典型案例在一定范圍內予以公開，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點。要改變以查辦案件數論英雄的考評辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領導幹部案件為考評的主要內容。只有查處有影響的案件，才能改變紀檢監察機關在部分群眾中「專揀軟柿子捏」的形象，真正樹立「衛士」形象。六是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好基層群眾身邊的腐敗案件和「四風」問題，切實做到善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
五是強化隊伍素質。要按照分級分類和全員培訓的原則，重點突出紀檢監察幹部的專業培訓，通過培訓提高專業水平，通過紀檢監察幹部綜合素質的提高和知識結構的改善，消除將監察工作簡單等同於執紀的錯誤觀念，消除憑經驗辦事而忽略法定程序的錯誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規而且懂經濟、懂管理，能掌握和運用現代新科技手段，開展工作。要建立和完善幹部績效考核制度，進一步完善派駐機構幹部選拔任用、輪崗交流等制度和運行機制，暢通派駐機構幹部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀紀檢監察幹部提供發展的空間和舞台，切實保證想幹事、能幹事、干成事、不出事的優秀紀檢監察幹部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀檢監察工作更加深入有效開展。還要以八項規定為切入口，把加強內部監督管理的觸角延伸到紀檢監察工作的各個方面，包括紀檢監察幹部「八小時以外」社交圈和生活圈的監督管理，真正體現「善禁者，先禁其身而後人」，切實提升「打鐵者」的自身硬度。