行政單位資產管理摘要
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B. 如何加強行政事業單位國有資產管理
請參考：
根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
C. 如何加強行政事業單位往來賬款管理
根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。
D. 會計憑證的摘要有哪些要求規范
寫好會計憑證摘要是會計的基礎工作之一，既是一種記賬技術，也是財務人員駕馭會計語言的體現，因此，作為一名合格的會計，應該認真、規范、正確地填寫記賬憑證摘要。其基本要求包括以下幾個方面：
一、編寫要准確
對反映不同經濟內容的同一張記賬憑證，每項經濟內容准確對應一個摘要，不能籠統使用同一個摘要。現行的借貸記賬法和會計基礎工作規范允許編制一借多貸、一貸多藉以及特殊情況下的多借多貸的記賬憑證。目前被廣泛使用的會計電算化軟體，一般都具有「修改摘要」的功能，為准確編寫記賬憑證摘要提供了條件。
二、摘要的編寫要「簡」而「明」
所謂簡明，即簡單明了。太過於簡的摘要，不能把經濟內容表達清楚。因此要在計算機設定的摘要字數內，抓住重點，將經濟內容盡可能全面地表述出來。
例如：中文系趙永發借去北京購資料款5000元。摘要為趙永發借購資料款，而不能為趙永華借款，更不能為借款。
三、更正錯賬摘要規范
證摘要的下面手工註明「該憑證在某月某日某號憑證已更正」的標記，表示該憑證已被修改完畢。
四、需要註明時間的摘要
收到上級部門撥入某月經費；交納某月水費、電費、電話費、各項保險金、個人所得稅等；提取某季度學生活動費、困難補助、獎學金等；提取職工福利費、職工教育費、工會經費等。在摘要中務必註明經濟業務所屬的時間。不僅有效防止發生漏記、重記的可能，而且便於單位間的賬務查詢。
例如：某高校收到河北省教育廳撥入2003年4月份經費2000000元。摘要為收省教育廳撥4月份經費。
五、需要註明人數的摘要
對發放學生生活補貼、學生困難補助、勤工助學金、獎學金；發放臨時工工資等，在摘要中要註明人次。以便為學生管理部門、人事部門統計相關數據，編制報表所用。無須去檢查每張記賬憑證後所附原始憑證，費時費力，只要使用查詢系統「科目查詢」板塊，所需數據躍然屏幕，起到事半功倍的效果。
例如：發放12人員工共計1500元的節日費補助。摘要為發員工12人節日費。
六、需要註明數量的摘要
隨著各高校招生規模的迅速擴大，現有的辦學設備遠遠不能滿足目前教學規模。需要購置的辦公設備、教學實驗設備數量很大，需要報廢的陳舊固定資產也很多。雖然固定資產賬中反映資產的數量，但為了便於同固定資產管理部門隨時的「動態」對賬，在摘要中要註明資產的數量。
E. 如何進一步加強行政事業單位資產管理
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。
F. 事業單位財務管理論文的摘要怎麼寫
第一章總則
第一條為更好地規范和加強行政事業單位財務管理,嚴格控制公務消費,從源頭上預防腐敗行為和職務犯罪行為的發生，依據《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《會計法》和《審計法》等相關規定製定本辦法。
第二條本辦法適用於全市各行政機關和全額撥款事業單位。
第二章報銷憑證聯簽審核制
第三條報銷憑證實行聯簽審核制。各單位要成立財務支出聯簽審核小組，組成人員為班子成員1名、財務人員（或報賬員）1名、本機關其他幹部1至2名，具體負責本單位每筆財務開支的審核事項。
報銷憑證聯簽審核程序和要求：每次報銷時，均由經辦人填寫《費用報銷單》（費用報銷單樣式附後），簽字並註明用途，經聯簽人員審核支出真實和單位財務人員（或報賬員）審核票據合規、支出合法、金額准確後簽名，最後由分管財務的領導簽批支出意見。
第四條大額度資金支出要經班子集體討論決定。各單位要在既能夠便於工作，又能夠有效監督的原則下，根據各自的實際情況自行界定大額資金的額度，一般按本單位年經費總額的10%確定，但額度達到5萬元及以上的均為大額度資金。大額資金的使用包括基本建設、設施配套、設備購置、專項資金的使用、財產物業的處理等各種重要項目的開支，在經過班子集體討論或溝通協商同意後才能開支。
第五條規范單位主要負責人財務報銷行為。單位主要負責人本人的公務支出，要有直接經辦人簽字並註明用途；因特殊情況沒有直接經辦人的，由其本人簽字、註明用途，但要有證明人簽字或附有關證明材料。
第三章財務收支情況公開制
第六條各單位財務收支情況實行內部公開制。財務公開堅持嚴格依法、全面真實、及時准確的原則。
第七條財務公開的內容包括：財政部門審核批準的部門預算和年終決算，從財政部門或上級單位取得的各項撥款、按規定取得的預算外收入等收入情況，各項資金的實際使用情況。財務開支公示要細化到經辦人。
第八條財務公開的形式和時限：在本單位固定的位置張貼公示或在本單位幹部會上公開通報，至少每季度要公開一次。
第九條各單位紀檢監察部門或具有監督職能的科室負責審核本單位財務公開內容的真實性，審核簽字後由財務人員（或報賬員）進行公開。本單位幹部職工對公開內容有疑義時，財務人員負責答疑說明。
第四章重點支出管理制度
第十條招待費管理。招待費實行「雙控」管理：一是指標控制。各單位年度招待費總額必須控制在部門預算計劃以內，嚴禁同城用公款吃請。市直機關事業單位的工作人員到鎮村進行公務活動需要用餐的，一律在鎮機關食堂（內部招待所）用工作餐；城區外基層工作人員因公到市直部門辦事，接待單位可安排工作餐，標准不得高於30元/人，並嚴格控制陪客人數。招待市外客人每桌金額一般應控制在600元以內。接待上級重要客人，由接待單位主要負責人酌情提高招待標准。二是程序控制。因工作需要安排招待的，必須事先徵得單位主要負責人同意後，由辦公室人員填寫派餐單，派餐單上註明接待對象（單位、姓名）、接待地點（餐館）、接待標准（就餐全部費用），經分管機關領導簽字後安排就餐。所有公務接待一律實行按月結帳,在結帳時要加強對「一票兩單」(正式發票、派餐通知單、原始菜單)的審核把關,凡違規接待，一律不準入賬報銷。
第十一條差旅費管理。差旅費開支范圍包括交通費、住宿費和伙食費。報銷時執行財政部規定，即處級以下出差人員乘坐交通工具標准為火車硬席（硬座、硬卧）、輪船三等艙。出差任務緊急的，經本單位主要負責人批准方可乘坐飛機（普通艙）；住宿為三級以下賓館的普通標准間。未按規定等級乘坐交通工具或住宿的，超支部分自理。伙食費每人每天50元，憑據報銷。
第十二條招商引資費用管理。要堅持「實事求是，勤儉節約，公開透明，規范管理，便於監督」的原則，加強招商引資費用管理，提高資金的使用效益。工作人員外出從事招商引資活動時，個人差旅費、伙食費、交通費按上條規定標准報銷，手機漫遊費經本單位紀檢監察部門負責人核實後據實報銷。每次出差外地招商活動時，宴請重點客商原則上宴請一次。在武漢、北京爭取項目需要宴請重要客人時，要從嚴控制招待標准。各單位要建立招商引資活動費用支出專項台帳，每次報銷時，由經辦人按照實際發生的項目、數額、招待對象據實登記，指定專人保管，接受市審計機關監督、檢查。支出發票要規范、合法。
第十三條外出學習、培訓費用管理。外出學習、培訓事先要寫書面請示，經單位主要負責人同意。報銷時必須附主辦單位通知或考察學習請示文件。各類旅行社開具的發票不得作為學習、培訓、考察、調研等活動的報銷憑據。
第十四條專項經費管理。堅持專款專用的原則，嚴格分清專項經費與日常公用經費的支出界限，不得相互擠占挪用。對專項經費的核算，按項目分別進行明細核算。重大專項資金支出必須由集體討論決定，報經市分管領導審定後才能列支。
第十五條機動車輛費用管理。機動車維修應事先編制審批單，報單位負責人審批。報銷車輛維修費支出應附修理廠家的正式發票和機動車維修審批單，以及修理廠家的維修明細結算清單。要建立車輛損耗油耗記錄，統一實行車輛加油IC卡管理制度，一車一卡，對號用卡。嚴格執行車輛定點維修、定點保險等政府采購規定，凡違反規定擅自發生的車輛維修、加油、保險等支出不得報支。
第十六條辦公用品及耗材管理。單位大宗辦公用品及耗材的購置，要嚴格執行政府采購規定，通過政府采購渠道辦理；對集中采購目錄之外的采購項目，單位自行組織采購時，要參照政府采購操作程序進行公開采購。辦公用品及耗材要有專人保管，並建立領用登記台賬。
第十七條建設修繕項目管理。所有建設修繕項目（包括零星建設修繕項目）應編制預算，按照有關規定確定施工方（15萬元以上建設項目、10萬元以上修繕項目應公開招標），並簽訂施工合同。工程進度款的支付，必須憑合法正式的原始憑證。15萬元以上建設項目、10萬元以上修繕項目竣工後，應編報竣工財務決算，經審計機關審計後方可辦理決算手續。項目決算無竣工決算審計報告的，財務部門不得結賬。
第五章財務管理工作責任追究制
第十八條財務管理責任追究堅持追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應、責任與許可權相對應的原則。
第十九條財務管理責任追究工作按照幹部管理許可權及部門隸屬關系分級實施。對違反規定、違反紀律的有關人員由主管部門或紀委、監察局根據職責許可權按規定予以追究。
第二十條財務管理工作堅持行政主要負責人負責制。各單位行政主要負責人要加強對本單位財務管理，經常審查財務收支情況，及時糾正違規問題或不合理開支。要教育好分管財務工作的領導、聯簽審核小組成員和財務人員忠於職守、堅持原則，對他們執行財務規定，遵守財經紀律的情況進行經常性的監督、檢查。
第二十一條會計人員（包括報賬員）應按規定辦理會計事務，實行監督。對審批手續不全的財務收支應予以退回，對違法的收支不予辦理。
第二十二條各單位行政主要負責人對本單位的債權債務的真實性負責，對任職期間的債權債務應承擔清算責任。離任時仍未能清理的需向紀檢監察和審計機關書面說明，無正當理由形成的債權債務將由經辦人和單位主要負責人共同承擔清償或清算責任。
第二十三條各單位行政主要負責人對本單位固定資產的管理承擔具體責任。應嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，建立完善單位固定資產購置、保管、使用等內部制度，確保固定資產的安全、完整。出現資產丟失、毀損等情況的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二十四條各單位及其工作人員有違反國家財政收入上繳規定、違反規定使用騙取財政資金、違反規定擅自佔有使用國有資產等行為的，除按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等規定視情節和性質，對單位和相關人員予以處理處罰外，還將按照黨風廉政建設責任制的規定追究主要負責人的責任。
第二十五條各單位主要負責人對本辦法的落實情況負責。對拒不執行上述各項規定的，視情節追究責任：情節輕微的，對直接責任人給予告誡或對單位予以通報批評，並限期改正；情節嚴重的，對單位和負責人給予通報批評並取消單位和個人評優資格。
第六章附則
第二十六條市監察局牽頭聯合財政局、審計局對本辦法的落實情況予以監督檢查，並將檢查和處理結果予以公示。
第二十七條本辦法所涉及的內容，凡黨和國家的政策法規另有規定的，從其規定。
第二十八條本辦法由市監察局負責解釋。
第二十九條本辦法自下發之日起執行。