通公文格式
不知道你要什麼公文。
國務院頒布的《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二章「公文種類」共確定了「命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要」共13類、14個文種。
下面就各個文種作一介紹。
一、命令(令)
命令(令):「適用於依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員」。
命令(令)有3個特點,即:具有強制性、有限定的發令機關、發布命令必須以法律和法令為依據。在具體使用中命令(令)可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令等。
1.公布令。這是頒布法律、法令和法規時使用的令文。公布令正文比較簡短,一般由頒布對象、頒布根據、頒布決定、執行要求4部分組成。頒布對象,指所公布的法規文件的名稱;頒布根據,說明是經過什麼會議通過或由什麼領導機關批準的;頒布決定,即公布或批準的決定,一般有「現予頒布(公布、發布)」、「現予公布施行」等;執行要求,一般指公布的法規文件開始生效實施的時間要求。頒布令後面要附上所頒布的法規文件。
2.行政令。這是採取重大強制性行政措施時使用的令文。行政令的正文一般分為3個部分,即命令緣由(引言)、命令事項(主文)和執行要求(結語)。
命令緣由部分著重闡明發令原因,扼要寫明發令的背景、形勢和緣由,揭示發令的目的和意義,使受令方了解執行此令的重要性,增強執行命令的自覺性。
命令事項是命令的主體部分,也就是命令所要採取的重大的強制性措施。要分條款或分層次地寫明規定事項、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重,不作議論。使受令方一目瞭然,易於執行。
執行要求是命令事項的補充,對受令方提出要求和囑咐。有的令文執行要求已在前面兩部分講明,也就不必再單獨寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個部分,而是篇段合一的。
3.嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號,表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分:優秀事跡、性質和意義,嘉獎項目、號召和希望。
優秀事跡部分是構成嘉獎令的依據和基礎,主要寫被嘉獎對象的英雄模範事跡。
嘉獎項目是嘉獎令的主要成份。要交代是什麼機構或什麼會議決定給予嘉獎,嘉獎項目是哪些。然後,要根據嘉獎對象的事跡,扼要地寫出對受獎者的勉勵和對大家的希望。撰寫嘉獎令應注意:第一,嘉獎令並不常用,凡發令嘉獎的,必須是相當突出的英雄模範人物,其功績顯赫,影響甚大,足以效法、學習。第二,嘉獎今既要敘述事跡,又要議論意義,還要有號召力,這就要求注意語言的運用,要實事求是地概括,不能誇張渲染。
二、決定
決定:「適用於對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」。
決定是領導機關發出的,帶有制約、規范、指導作用的下行文。各類決定的寫法:
1.表彰決定:這類知照性決定,就是把決定事項簡要地傳達給有關單位,極少有要求執行的具體意見,它的內容比較單純,主要是決定依據和決定事項,即使有號召或者鼓動性的結尾,也很簡短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一,語句簡練、明快。
2.處分決定的寫法有所不同,應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。
3.關於重大行動或重要事項的決定。這類決定用於安排較大范圍的重大行動或重要事項,一經發出,震動較大。如:《國務院關於全面推進依法行政的決定》(國發〔1999〕23號)等。這類決定大都經過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹,以便盡可能地統一認識,增強執行決定的自覺性。
三、公告
公告:「適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項」。公告可以分為三種類型。
第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。如宣布國家領導人的選舉結果、出訪、頒布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。
第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告,是由有關職能部門,按法定程序發布的,有的也因涉外工作的需要而發布。如按《商標法》規定的注冊商標公告,以及公布企業破產的公告,企業換證公告,質量監督公告等等。
第三類是向特定對象發布的公告。
公告內容單一,篇幅一般比較簡短,標題可以寫成三種形式:由發文機關、事由、文體組成;由發文機關、文體組成;只有文體這一要素組成,如(《公告》)。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中,要簡明扼要地寫出公告依據、公告事項。結尾一般以「現予公告」、「特此公告」作結語。
四、通告
通告:「適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項」。
通告文種各行政主管部門使用的比較多,時常見諸報端。如公安部門發布的車輛年檢、交通管制的通告,工商部門發布的企業許可證年審的通告等等。
通告的標題大體有三種:一是由發文機關、事由和文種三部分組成;二是只有發文機關和文種組成;三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項作出規定或限制,成為告知對象行動的規范,要求遵循。因此,正文一般由目的根據、規定事項和要求三部分內容構成。正文之後,習慣以「特此通告」、「此告」等詞語結尾。
擬制通告要注意三點:一要突出中心。通告常常帶有法規的性質,要明確「允許做什麼和不允許做什麼」。力求簡明易懂、有章可循、有規可依。二要體現方針政策。必須正確地把握方針、政策,熟悉有關事項的具體情況。三要通俗易懂,切忌語言含糊,公眾難以理解。
五、通知
通知:「適用於批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員」。
通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文,因而有一定的指揮、指導性。和其它下行文種相比,通知應用范圍更寬,具有廣泛性。大多數類型的通知對受文對象總是有所要求,提出需要執行或辦理的事項,它雖不同於命令,但也有一定的權威性。通知還有明顯的時間性,有些通知,如會議通知,只是在指定的一段時間里有效。
按《辦法》通知可以分為批轉和轉發性通知,傳達、要求執行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發現一些地區和單位在使用通知時存在這樣幾個問題:一是標題繁瑣。比如出現幾個「關於」或「通知的通知」等情況;二是轉發和批轉性通知的按語部分文字過多或態度不明確;三是要求執行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據的事由。因此,我們在擬制通知時應當注意以下幾點:
1.標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成,只使用一個介詞「關於」再加事由和通知即可。如:《××省人民政府關於印發 1997年國民經濟和社會發展計劃要點的通知》。另外,還要注意在標題中除引用法律法規和行政規章時可加書名號外,一般不加標點符號。在起草層層轉發的通知時,要盡量把標題寫得簡明些。可以採取兩種辦法解決:一是對各個轉發通知都提出了具體要求的,可以綜合改寫為一個新的「通知」,貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件,幾個轉發通知又無新要求的,可以減少中間層次,直接轉發。如:關於轉發市計委「關於轉發省計委『關於轉發國家計委辦公廳《關於批轉(<××日報>)發行工作會議紀要的通知》的通知』的通知」,如果改寫為:××市計委關於轉發國家計委辦公廳批轉《××日報》發行工作會議紀要的通知,就簡明多了。
2.批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,組成了批轉性或轉發性通知。正文包括兩個部分:轉發對象和批註意見。轉發對象要寫明被批轉、轉發的公文名稱及原發文單位。批註意見要寫明對所轉發公文的態度、意見和執行要求。批轉性通知的批語和轉發性通知的按語,可長可短,應看具體情況而定。有的照批照轉,只極為簡要地表明態度、作出評價、提出要求。如:「省經貿委《關於1998年經濟運行調控方案》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。」有的強調重點,在寫明態度、評價和要求之後,再結合實際情況,對所轉發公文的重要意義或者某一方面的精神,突出加以強調,以引起重視。有的補充完善,對所轉發的公文除作出基本肯定外,還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下,批語和按語不易過多,以免與轉發、批轉文件內容重復。
3.要求執行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。
4.要根據轉發公文的不同情況,恰當使用習慣用語。如表態的「同意」、「原則同意」、「基本同意」等詞語;提出要求希望的「希遵照辦理」、「請認真貫徹執行」、「請研究執行」、「請參照執行」、「供參考」、「請研究試行」等詞語。
5.任免通知。除法定機關的主要領導人外,其他任免一般採用「通知」。任免通知正文只寫明經某級組織決定,任命(或免去)某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇
六、通報
通報:「適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況」。
通報和通知都具有知曉性和指導性,但通知大都要求貫徹執行,具有一定的約束力,而通報只起引導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。
(一)表揚性通報:正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡是這類通報的主要內容。在直述式通報中,這部分內容直接在通報中敘述,寫得詳細些。在轉述式通報中,這部分內容已出現在通報的附件中,就不必再重敘述先進事跡了,只須概括地強調或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時,應做到:第一,要把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。第二,要實事求是,不能任意誇大、渲染。第三,要重點突出,涉及能體現先進的精神境界和突出通報中心的,就把事實寫得詳細些,無關緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經驗,是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報,應在介紹事跡的基礎上,說明其意義。
表彰決定是寫明領導機關對先進表彰獎勵的決定,它通常寫在通報的末尾部分。
希望和要求,既包括對被表彰者的勉勵和期望,又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發掘先進的典型意義和時代精神,針對當時形勢需要有感而發,力求符合實際,有針對性,概括、鮮明、不千篇一律。」
(二)批評性通報:這類通報是通報中使用得最多的,它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外,著重是要從被通報的事件中吸取教訓,以典型事例對群眾進行教育,以防類似事件的發生。其懲戒作用十分突出。
這類通報,有的是批評錯誤、公布處分決定,行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外,側重於分析情況,總結教訓,指導改進工作,篇幅就要長些。這類通報寫法和前一類大同小異,正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
七、議案
議案:「適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。
議案格式比較簡單,一般寫明提請審議的事項名稱、什麼時間、什麼會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。
八、報告
報告:「適用於向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問」。
報告種類多種多樣,大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。
1.工作報告。這是用於匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文,一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、今後意見等幾部分。格式上,每一部分可標出序數分項寫,或列出小標題來寫。
根據需要,工作報告可以寫成綜合性的,也可以寫成專題性的。
綜合性的工作報告,它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。可以是各方面的綜合工作,或者一個系統、一個部門的全面工作。
專題性的工作報告強調專一性,它是就某一項或某一方面的工作向上級機關所作的報告。它可分為總結經驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結,它不需要答復,後一類通常是就落實、開展、加強、發展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結束後才寫,常常是在工作進程中,待工作告一段落時寫好,待上級答復、批轉。
2.情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解後,向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況,以便根據情況採取措施,指導工作。向上級提出工作建議的報告,也屬這一類。
3.答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分,寫法比較自由。有的先寫依據,後答復;有的邊寫依據,邊答復。
九、請示
請示:「適用於向上級機關請求指示、批准」。請示可以分為三種類型。
第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規、規章或某項指示有不同理解,希望上級明確解釋,或者從實際出發需要對某項規定、制度、指示作出修訂、補充。
第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關解決本單位的某些困難,或對本單位的某個問題提出處理意見請求上級批復而寫的請示,就屬這一類。
第三種是請求批轉的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施,即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關部門照辦,而需要請求上級審定後批轉有關方面執行,這樣上報的請示,就屬這類。這類請求批轉的請示,容易同研究工作的專題報告混淆,寫作時尤其要注意。
請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結,習慣用的有「以上意見是否妥當,請批示」、「妥否?請指示」、「當否?請批復」、「以上意見如可行(或如無不妥),請批轉有關單位執行」等。撰寫請示應注意:
第一,要控制使用,當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決,確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示,把矛盾上交。
第二,要一文一事為宜,切忌把不相關聯的問題放在一個請示里,使上級無法批復,影響工作。
第三,要按級請示,確實必須越級請示的,也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關,應當以主管此項請示的上級機關為主送單位,其他為抄送單位,避免職責不明,耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外,請示不要直接送領導者個人,也不要同時抄送同級和下級機關。
第四,它的格式也包括標題。正文和結尾,它的標題一定要寫明事由,不能光寫「請示」,以提請上級機關注意,及時處理。
十、批復
批復:「適用於答復下級機關的請示事項」。
批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發表指示、意見,對受文的下級有約束力,特別是關於重要事項或重大問題的批復,往往有明顯的法規作用。批復中對答復的問題應態度鮮明,觀點明確,不能模稜兩可,使人無所適從。
批復的正文分為批復根據、批復事項兩部分。
批復根據,要極其簡要地引述來文的請示事項,或引述來文標題,都是一句話就可以說清楚的。
批復事項是主要部分,要針對請示的內容,給予明確答復或具體指示。有些批復,不是簡單地就請示事項表明態度,還應根據需要給予具體指示。
批復如果不同意下級的請示,則應簡要說明理由,以利對方接受,及時作出相應安排。
撰寫批復時應注意:
第一,批復要緊扣請示明確作答,不要答非所問,復非所求,節外生枝。有時以有關法規、文件精神為依據答復問題時,應寫明引據出處,以備執行中查考。
第二,批復內容若涉及其他部門,起草批復時應同有關部門會簽或商量,但不能互相推倭,造成公文旅行。
第三,批復一定要有明確的受文單位。有的在標題中就標明了受文單位。正文結尾可寫上「特此批復」、「此復」,也可以不寫。
十一、意見
意見:「適用於對重要問題提出見解和處理辦法。」
意見是《辦法》中新增加的文種。主要用於對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文,也可以是下行文。作為上行文,可用於向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文,可用於領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。
意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法,可採用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾,對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。
十二、函
函:「適用於不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批准和答復審批事項」。
函的應用范圍比較廣泛,在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間,涉及各方面的公務聯系,都可使用。
較為正規的公函,格式可分為三部分:
開頭,包括標題、編號和受文單位。標題可由發函單位、事由、文種組成。
正文是函的主要部分,要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚,以便得到對方的支持、理解或回答。復函,要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復,不能含糊其詞,模稜兩可,不著邊際。
結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的「為要」、「為盼」、「為感」、「為荷」,復函的「特此復函」、「此復」等。也可不寫結束語,正文寫完即結束。
撰寫函件應注意:
第一,要寫的內容專一、集中、中心突出,一般要一函一事。
第二,要有分寸。對上應尊重,對下應謙遜,對平行或不相隸屬機關,應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。
第三,恰當使用習慣用語。
十三、會議紀要
會議紀要:「適用於記載、傳達會議情況和議定事項」。
根據會議性質的不同,會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。
辦公會議紀要的標題,可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如:關於減輕農民負擔問題的會議紀要。一般政府機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如:××省人民政府省長辦公會議紀要、××省人民政府常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分。
第一部分簡要敘述會議組織情況,可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員(辦公會議的列席人員通常寫在正文之後)等。若會議只有一個議題,可以寫明專題研究討論的議題名稱。如:專題研究了農業問題等。
第二部分是寫會議精神和議定事項,這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定,布置的工作、任務,將要採取的措施和要求等。
若只有一個議題,常採用貫通式的縱式結構,不分條款。專題會議紀要也可採用這種寫法;若多項議題,可依會議議程的先後順序安排組織材料。
撰寫會議紀要應注意:
第一,會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉,因此,要寫好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料,全面掌握會議情況;要按照會議精神和領導工作意圖,對材料進行分類和篩選;要對選用的材料進行分析和綜合,圍繞中心組織好材料。
第二,紀要篇幅不宜過長,語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述,如「會議認為」、「會議強調」、「會議指出」、「會議號召」、「會議決定」之類。
第三,會議紀要必須全面准確地反映會議情況和基本精神,其內容必須真實、准確。因此,會議記錄人員一定要聚精會神,盡最大努力作好會議記錄。
『貳』 一般公文的格式和字體有什麼要求
一、公文用紙幅面尺寸及版面要求
1、字體和字型大小
如無特殊說明,公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。
2、行數和字數
一般每面排22行,每行排28個字,並撐滿版心。特定情況可以作適當調整。
3、文字的顏色
如無特殊說明,公文中文字的顏色均為黑色。
4、公文用紙主要技術指標
公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度80%~90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5~9.5。
5、公文用紙幅面尺寸及版面要求
幅面尺寸,公文用紙採用GB/T 148中規定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210 mm×297 mm。
頁邊與版心尺寸。公文用紙天頭(上白邊)為37 mm±1 mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156 mm×225 mm。
二、印製裝訂要求
1、製版要求
版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標准,版心不斜,誤差不超過1 mm。
2、印刷要求
雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不超過2mm。黑色油墨應當達到色譜所標BL100%,紅色油墨應當達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻;字面不花、不白、無斷劃。
3、裝訂要求
公文應當左側裝訂,不掉頁,兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm,裁切後的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90°,無毛茬或缺損。
三、公文格式各要素編排規則
1、關於發文字型大小
發文字型大小由「發文機關代字」「年份」和「發文順序號」三個部分組成。「年份」要用全稱,不可簡化,如「2011」不可寫成「11」。
發文字型大小應該注意的問題是括注年份的是六角括弧「〔〕」,而不是方括弧「[ ]」。正文引用文件名稱後圓括弧里的發文字型大小中,一樣應該用六角括弧「〔〕」。下行文的發文字型大小居中排列;上行文的發文字型大小居左空一字編排,與最後一個簽發人姓名處在同一行。
聯合行文時,使用主辦機關的發文字型大小。
2、關於標題
公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成。編排於紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當,標題排列應當使用梯形或菱形。
三個機關以下聯合發文,應該列出所有機關的名稱,四個以上機關聯合行文時,可採用排列前的發文機關名稱加「等」的方式。
公文標題中除法規、規章名稱加書名號外,一般不使用標點符號。逐級多次轉發的公文,擬標題時,可直接寫所轉發公文的標題,但要去掉原發文機關名稱,「轉發」前冠轉發機關名稱。如果轉發的是「通知」,可只保留一個「通知」。轉發公文,不得以被轉發公文的發文字型大小代替被轉發公文進入標題。
3、關於主送機關
主送機關在標題下空一行位置,居左頂格,最後一個機關名稱後標全形冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時,應當將主送機關名稱移至版記。
4、關於正文及序次語使用應注意的問題
公文首頁必須顯示正文。編排於主送機關名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。正文中結構層次使用序次語應依次為:第一層為「一、」,第二層為「(一)」,第三層為「1.」,第四層為「(1)」。
一般第一層用黑體字,第二層用楷體字,第三層和第四層用仿宋體字標注。
特別注意的是,第一層次「一、」後面是頓號,不是逗號,也不是下腳點(齊線實心圓點);第二層「(一)」後面不能有標點;第三層「1.」中是下腳點,切不可用頓號;第四層「(1)」後面不能跟標點。
層次序次語不能反序使用,可以越級使用,如果公文結構層次只有兩層,第一層用「一、」,第二層既可用「(一)」,也可以選用 「1.」。同一個層次,使用的序次語形式必須一致。
另外,如用「第一」「第二」表示次序,後跟逗號,而不能使用頓號。(非公文材料行文中,有時用外文字母表示順序,字母後應該使用下腳點,如「A .」或「a .」,切不可用頓號。)
四、公文中計量單位、標點符號和數字的用法
公文中計量單位的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102(所有部分),標點符號的用法應當符合GB/T 15834,數字用法應當符合GB/T 15835。
(2)通公文格式擴展閱讀:
公文的特定格式
一、紀要格式
紀要標志由「XXXXX紀要」組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35 mm,推薦使用紅色小標宋體字。
標注出席人員名單,一般用3號黑體字,在正文或附件說明下空一行左空二字編排「出席」二字,後標全形冒號,冒號後用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名,回行時與冒號後的首字對齊。
標注請假和列席人員名單,除依次另起一行並將「出席」二字改為「請假」或「列席」外,編排方法同出席人員名單。
紀要格式可以根據實際制定。
二、命令格式
發文機關標志由發文機關全稱加「命令」或「令」字組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為20 mm,推薦使用紅色小標宋體字。
發文機關標志下空二行居中編排令號,令號下空二行編排正文。
『叄』 公文文件的"通"和"發"有什麼區別
一般來說,通 是某一事項進行通知, 發 是印發XX方案、制度、辦法等。
『肆』 公文函的格式
公文函格式範文
公文函概念
函,即信;公函即公務信件。它是高低級和平行機關或不相附屬機關之間在商洽和接洽工作、詢問和答復問題時所應用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制,如不用正式文件頭,也可不編文件號,有時還可不擬標題,因此用起來極為簡便。
公文函格式
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法請求如下:
(一)首部。重要包含標題、主送機關兩個內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種情勢。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。
2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位,於文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱,其後用冒號。
(二)正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
1、開頭。重要闡明發函的緣由。一般請求概括交代發函的目標、根據、原因等內容,然後用「現將有關問題闡明如下:」或「現將有關事項函復如下:」等過渡語轉入下文。復函的緣由部分,一般首先引敘來文的標題、發文字型大小,然後再交代根據,以闡明發文的緣由。
2、主體。這是函的核心內容部分,重要闡明致函事項。函的事項部分內容單一,一函一事,行文要直陳其事。無論是商洽工作,詢問和答復問題,還是向有關主管部門懇求批准事項等,都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫明確。如果屬於復函,還要注意答復事項的針對性和明確性。
公文函用法
1、下級機關向上級機關詢問一般事宜,或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。
2、平行機關或不相附屬機關之間商洽有關事宜,
3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、請求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時,也常用公函。
4、向上級機關請示較小事宜也常用函。
公文函範文一
商洽事宜函
中國科學院××研究所關於建立全面協作關系的函
××大學:
近年來,我所與你校雙方在一些科學研究上互相支撐,取得了必定的成績,建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果,建議我們雙方今後能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交換協作關系,特提出如下意見:
一、 定期舉辦所、校之間學術討論與學術交換。(略)
二、根據所、校各自的科研發展方向和特點,對雙方共同感興趣的課題進行協作。(略)
三、根據所、校各自人員配備情況,校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以贊助。(略)
四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備,在可能的條件下,予對方供給利用。(略)
五、加強圖書材料和情報的交換。
以上各項,如蒙批准,建議互派科研主管人員就有關內容進一步商量,達成協議,以利工作。特此函達,務希研究見復。
中國科學院××研究所(蓋章)
一九九五年×月×日
公文函範文二
通知事宜函
國務院辦公廳關於羊毛產銷和質量等問題的函
國辦函 [1993] 2號
國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、監督局:
為進一步發展我國羊毛生產,搞活羊毛流通,進步羊毛質量,根據國務院領導同志的批示,現就有關問題通知如下:
一、要切實抓緊抓好草場改革和羊種改良工作。(略)
二、監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。(略)
三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。(略)
四、為了增進國內養羊業的發展,支撐紡織工業生產和擴大出口創匯。(略)
上述有關政策,請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實,履行中的問題,由國家計委和經貿辦和諧,並督促落實。
國務院辦公廳(蓋章)
一九九三年一月三日
公文函範文三
徵求意見函
國務院辦公廳關於徵求
《國家行政機關公文處理措施(草案)》
意見的函
國辦函 [1999] ××號
各省、市、區國民政府、國務院各部門辦公廳(室):
現將我們草擬的《國家行政機關公文處理措施(草案)》送給你們,請組織有關同志討論修正,並將修正意見於十一月底前告訴我們。
國務院辦公廳(蓋章)
一九九九年×月×日
公文函範文四
懇求批准函
廣州××局銷售公司懇求批准函
××局銷辦函 [1996] 5號
廣州××局:
我銷售公司從去年十月成立以來,國內商務運動日益增多,經常有許多文件、合同、契約、材料需要復印,為便於工作,我們擬購置一台復印機,請給予批准。
可否,請批復。
廣州××局銷售公司(蓋章)
一九九六年一月十日
公文函範文五
答復事宜函
××市國民政府辦公廳關於臨時工、合同工
能否執罰問題請示的復函
市政辦函 [1996] 40號
市市容環境衛生管理局:
你局《關於明確臨時工、合同工能否執罰問題的請示》收悉。現復函如下:
《中華國民共和國行政處分法》於1996年10月1日起履行。該法對行政執法主體及執法人員作出了明確而嚴格的規定。按照行政處分法和國務院《關於貫徹實行〈中華國民共和國行政處分法〉的通知》,從今年10月1日起,合同工、臨時工再不能從事行政處分工作。
……
你局應按照上述精力,對全市市容衛生執罰人員進行清算,理順執罰體制,保證行政處分法的貫徹實行,增進市容衛生管理工作。
此復
××市國民政府
一九九六年十月七日
公文函範文六
報送材料函
關於上報《××公司二期改革評估報告》的函
××工銀商字 [199×] ××號
××市××分行:
現呈報〈 ××公司二期改革評估報告〉,請審閱。
附件:××公司二期改革評估報告。(略)
×××工商銀行(蓋章)
一九九×年十一月五日
公文函範文七
轉辦函
××省國民代表大會常務委員會關於轉辦提案的函
×人函 [1999] 2號
省國民政府:
省九屆人大三次會議已經閉幕。會間,省國民代表以主人翁精力,對改良省國民政府的工作提出了許多可貴建議,同時提出了一些應當解決的問題和請求。根據大會決定現將責成省國民政府研究辦理的二百二十七件提案轉去,望抓緊認真處理,並及時將處理成果報來。在處理社會治安等有關提案時,可請省高級國民法院和國民檢察院密切配合。
附:〈××省第九屆國民代表大會第三次會議提案及審查意見〉(抄送單位附件各二冊)
××省國民代表大會常務委員會(蓋章)
一九九九年×月××日
附件:(略)
公文函範文八
催辦函
交通部廣州救撈局催辦函
××造船廠:
貴廠××××年為我局建造的2640馬力拖輪「穗救202」輪,出廠至現在已經三年了,可是當時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決,但貴廠一直未明確答復。該輪由於缺乏拖纜機,長期無法正常履行生產任務,經濟上已造成了很大的喪失。為此特再次函請貴廠盡快為我局「穗救202」輪安裝拖纜機,以免再耽誤該輪的正常生產。
敬禮
交通部廣州救勞局(蓋章)
××××年×月×日
公文函範文九
關於出席××××研究會的邀請函
××秘書長:
最近,國家××部××××科學研究院批准關於××××課題研究的。經商議,定於三月下旬在××省××市召開該項課題第一次研究會。現將有關事項函告如下:
一、會議報到時間(略)
二、會議地址(略)
三、接洽人及電話(略)
特邀請您屆時出席。
××××研究中心(蓋章)
二000年三月×日
『伍』 公文的正確格式
公文的格式指公文的整體格局及公文的外部組織形式。公文具有固定的結構形式,它要求結構完整、標識准確、各單位保持一致。為提高公文質量,黨和國家對公文的格式都作了具體的規定。如2000年8月24日國務院頒發的《國家行政機關公文處理辦法》第三章「公文格式」中規定:「公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成」。各數據項目的排列必須遵循國家規定的統一要求。按照上述內容,公文結構形式可分為三大塊,即眉首、主體、版記。
眉首
眉首即文件版頭,也稱文件頭,它是由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人等項目組成。
(1)公文份數序號。指公文印刷的份數的順序編號,標注在文件首頁左上端。
(2)秘密等級和保密期限。秘密等級分秘密、機密、絕密,標注在文中首頁右上端。如需要同時標識保密期限,將保密期限與密級標在同一行,中間用「★」隔開。
(3)緊急程度。緊急程度分特提、特急、加急、平急,標注在文件首頁右上端。如需要同時標識秘密等級與緊密程度,秘密等級在右上角第一行,緊急程度在第二行。
(4)發文機關標識。由發文機關全稱或規范化簡稱後加「文件」組成;對某些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。聯合行文時應使主辦機關名稱在前,「文件」二字置於發文機關名稱右側,上下居中排布;如聯合行文機關過多,必須保證公文首頁顯示正文。
(5)發文字型大小。由發文機關代字、年份和序號組成。在發文機關標識下居中排布;年份、序號用阿拉伯數碼標識;序號不編虛位,不加「第」字;年份標全稱,用六角括弧括入。聯合行文,只標明主辦機關發文字型大小。
(6)簽發人。上行文需要標識簽發人姓名,平行排列於發文字型大小右側。發文字型大小居左空一字,簽發人姓名居右空一字。如有多個簽發人,主辦單位簽發人姓名置於第一行,其他簽發人姓名居主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次排列。發文字型大小與最後一個簽發人同處一行。
主體
主體即公文正文,也是公文結構的核心部分,它是由公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文日期、公文生效標識、附註等項目組成。
(1)公文標題。由發文機關、發文概括內容和公文種類組成。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外,一般不用標書名號。公文標題可分一行或多行居中排布。
(2)主送機關,即公文的主要行文對象。應頂格寫。下行文,如普發文、「公告」、「通知」等要求各單位都了解和執行的公文可不寫主送機關。上行文一般只寫一個主送機關,如需要同時報幾個上級機關,可用「抄送」形式或在寫主送單位名稱時按上行關系加上「並報」二字。
(3)公文正文。這是公文的核心內容。一般由開頭、主體、結尾三部分組成。正文在主送單位下面另起一行,每自然段左空兩字寫。
(4)附件。附件是隨文附上的有關文字材料、圖表、統計數字等,在正文之後、成文日期之前註明附件的順序和名稱。
(5)成文日期。公文發文的年月日,以領導人簽發的日期為准。聯合行文,以最後簽發機關領導人的簽發日期為准;電報,以發出日期為准。
(6)公文生效標識。它是證明公文效力的表現形式,包括發文機關印章或簽署人姓名。單一機關發文加蓋印章時應端正、居中,下壓成文日期。當聯合行文需要加蓋三個印章時,應將各發文機關名稱或簡稱按加蓋印章順序排列在相應位置,並使印章加蓋其上。
(7)附註。它是指公文需要說明的其他事項。居左空兩字加括弧標識在成文日期下一行。
版記
版記也稱文件尾,它是由主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等項目組成,整個版記部分排列在文件末頁下端。
(1)主題詞。即用規范化動詞、名詞或片語簡明扼要地反映公文主要內容的規范化名詞或名詞性片語組成,所有正式文件均應標注主題詞,主題詞居左頂格標識。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。
(2)抄送機關。指主送單位之外需要了解此公文內容的有關單位。公文如有抄送機關,在主題詞下一行標注,中間用直線隔開。
(3)印發機關和印發日期。印發日期以公文付印的日期為准。印發機關和印發日期同處一行在抄送單位下一行排列,中間用直線隔開。
『陸』 機關紅頭文件中「通」和「發」的區別
「通」指告知,通告,無明顯上下級關系 。
「發」指有明顯上下級關系間單位告知,通告。
『柒』 政府公文的標准格式
一、公文用紙格式
公文用紙一般為16開型(長260毫米、寬184毫米)單頁,也可採用國際標准A4型(長297毫米、寬210毫米)。張帖的公文用紙大小,根據實際需要確定。公文用紙要符合檔案保護技術要求。
公文用紙的頁邊與圖文區尺寸。公文天頭(上白邊)寬20毫米+05毫米;地腳(下白邊)寬7毫米+05毫米;裝訂邊(左白邊)寬20毫米+05毫米;翻口邊(右白邊)寬15毫米+05毫米。
國內通用16開型紙圖文區尺寸為:長233毫米,寬149毫米;國際標准A4型紙圖文區尺寸為:長270毫米,寬175毫米。
二、公文印製格式
公文圖文區用字一律從左至右橫寫、橫排。少數民族文字的公文,則按其習慣書寫、排印。公文的書寫和印刷,必須使用規范的漢字,不能使用異體字、繁體字和未經國家語委公布的簡化字。標點符號、字體、字型大小、數字以及計量單位使用要准確、規范。發文機關的版頭推薦用黑變體字(高22毫米、寬15毫米)或初號宋體字,聯合行文時,推薦使用小初號宋體字;公文大標題使用二號宋體字,小標題使用三號宋體字;密級、緊急程度和各種標記字元或其它重點字使用三號黑體字;主題詞使用三號宋體字;發文字型大小、主送機關、正文、附件、成文時間、附註、抄送機關、印發說明等一般都彩三號或四號仿宋體字。公文中的數字,除成文日期、部分結構層次序數和詞、片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數碼。計量單位須使用國家法定計量單位。
正文開頭和每一段落首行空兩個字,回行時頂格。正文文字的每行寬度與圖文區寬度相等。
頁碼是標記公文張頁的順序號,用阿拉伯數碼標注,數字兩側各標一短橫。單面印刷公文,頁碼位於每頁圖文區右下端;雙面印刷公文,正面為單數,頁碼位於每頁圖文區右下角,背面為雙數,頁碼位於左下角;沒有圖文區的頁面不標頁碼。
公文一律在左側裝訂,不要在天頭裝訂,不要壓住文字,也不能只訂一顆訂書訂。
三、公文文面格式
(一)發文機關(亦稱「版頭」、「文頭」)
版頭是發文機關的標志,它具有法定性、權威性和效用性,通常套紅,以示莊重。常用的公文版頭形式有三種:
1、由發文機關名稱加「文件」二字組成。
例如:國務院文件
2、只用發文機關全稱或規范化的簡稱作版頭。