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日在專家學者座談會上發表的重要講話

發布時間: 2021-03-21 22:16:26

1. 在河南省礦業循環經濟高層論壇上的講話

(2007年9月29日)

各位領導、專家、朋友和同志們:

我這算不上總結,只是一個發言、一點體會。因為這是高層論壇,不是一般的行政工作會議,不是居高臨下,不是我只管講、你只管執行,而是一種協作的關系、自願的關系、倡導的關系,因此談不上總結。不當之處,請同志們批評。

這次循環經濟高層論壇開了兩天時間,今天結束。由於4個方面的努力,會議開得很好。這4個方面:第一個是省礦業協會。作為主辦單位,協調有力。隨著時間的推移,社會的進步和事業的發展,礦業協會將在全省礦業經濟發展中發揮著不可替代的作用,這一次會議的組織就充分表現出來。礦協這個組織,生機無限。如果是讓省國土資源廳牽頭,一進入行政范疇,好多事情不好說,請這個,不請那個,來與不來,時間不好定。這一次礦協牽頭,就很少束縛,放開手腳去干,所以會議才取得了今天的成果。第二個是我們的省國土資源廳和各省轄市國土資源局。畢竟我們這個部門是礦產資源行政主管部門,主要任務就是資源的節約集約和合理利用,這是我們的主業。干好這項工作,是我們的職責。張啟生廳長這一次到我們這里來,包括機關各處的處長這一次都以極大的熱情來參加這次會議,特別是昨天下午我們的處長們都坐得整整齊齊,紋絲不動,表現出對事業的執著和追求。第三個是靈寶市委、市政府。這一次我們召開這個會議,就是要總結靈寶的經驗,就是要交流全省的經驗,就是要研究全省可持續的循環經濟大體系。靈寶市委、市政府作為東道主,表現出極大的熱情。特別是我們的任書記和侯市長,組織有力、工作熱情、協調得當。沒有他們,這個會議搞不好。我這一次到靈寶來,重新認識了我們的任書記和侯市長。第四就是我們的靈寶市礦管局。作為靈寶的礦產資源行政主管部門,基層建設搞得好,工作搞得好,礦業管得好,資源整合搞得好,綜合治理也搞得好,在全省礦業發展方面、管理方面是一個比較好的單位。

由於這4個方面的努力,我們這個會議達到了預期目的,開得比較好,比我們想像的要好得多。我個人理解,體現在「5個字」上:

第一個字是「好」。好就好在兩個方面:一是會議主題選得好,二是會議前景和影響好。我們會議的主題是「節約資源、保護環境、科學發展」,目的是「可持續發展,構建和諧社會」。所謂可持續發展,昨天講到循環經濟的時候,專家們講大循環、中循環、小循環,那都是專家的意見、教授的意見、課堂的意見。我個人認為,循環經濟是可持續發展的重要內容,而礦業可持續發展就是3個層次:第一層是礦產資源的合理開采;第二層是節約集約利用;第三層是綜合利用。我們這次會議研究的主題就是合理開采、節約集約、綜合利用。所謂和諧社會,最主要的方面是人與自然的和諧,這是最主要的方面;第二個方面就是人與人之間和諧。人與自然的和諧就多了,包括開采強度不能過大,開采規模要合理等;人與人之間的和諧,包括上下級之間、內外之間、同志和同志之間等,這樣的發展就是科學發展。所以說,這個主題選得好。另外,就是這個會議的前景好。由於我們主題選得好了,它的潛力無限。我個人預料,這一次高層論壇的作用決不在我們會議自身,省長沒來,書記沒來,但是不能說作用不大。為什麼?因為我們主題選得好。所以我覺得會議的效果將遠超過它自身。我昨天講了,這一次高層論壇是一個全局性的課題

第二個字是「高」。我們會議代表的層次高,有全國著名專家、工程院院士,有30多個廳局級領導。企業界的層次高,7大煤業、5大氧化鋁企業,還有一批重點企業、民營企業。我省是一個煤炭大省,有7大煤業;我省也是全國氧化鋁的重點省份,有5大氧化鋁企業。我們全省經濟發展比較快,無非是有這樣一批重點企業和民營企業,全都參加了,可以說企業界精英都匯聚我們這個地方。再一個是科研院校和地勘單位,昨天下午一個是院校,一個是地勘單位的發言,層次很高。出席這次會議還有我們國土資源系統的處長和有關的局長,還有中央和地方的11家新聞單位。另外,會議代表論文的水平很高。昨天上午,專家的論述、現場解說,思考超前、高屋建瓴。

第三個字是「廣」。我們這個會議內容廣,有學術界的、有企業界的、有政界的、有新聞界的、有科研界的,一個會議囊括5個界別,人員廣泛。小小循環經濟4個字囊括現在世界潮流,囊括我們經濟發展的方向,囊括可持續發展,這還不廣啊,可不要小瞧這個會議。

第四個字是「實」。這個高層論壇不是有些人所理解的「所謂高層論壇就是空談,我不去也可以」。我們理論家講出的理論都是針對中國經濟發展現狀的;我們企業界的發言都是經過自身實踐加上理論概括出來的。我們這次會議交流的成果,不管是專家的、不管是企業家的,也不管是科學界、院校的,都是針對河南的實際作出來的,土生土長的,適應河南、適應三門峽,也適應靈寶實際。沒有空話,沒有空談,沒有高調,是大家所需要的。

第五個字是「遠」。我個人認為,這次會議的影響是深遠的,會議的價值決不在會議自身。再有11家新聞單位報道出去的影響,再有今天靈寶行動的影響。這個靈寶行動實際上是靈寶宣言,那麼多專家,那麼多學者,那麼多教授,它的影響是一般的嗎?我個人認為,全省能有一半縣達到靈寶的水平,河南省就不是現在的狀況。我們兩天時間解決不了循環經濟的問題,只是鋪墊,說明循環經濟是博大精深的。我們的會議影響是深遠的,道路也是漫長的。

河南是一個礦業的大省,所有河南的礦業大市、礦業城市、礦業大縣,都要按照這次高層論壇提出的東西,實實在在地搞好工作,任重而道遠。中原崛起,就要從循環經濟抓起。

以上是我談的第一個問題,也算是我對這次會議正面的總結。下面,作為這個會議組委會的主要人員,我也對會議提出幾點倡議。我不代表組委會,只代表我個人,很大程度是倡議性的。這個會議剛才總結了「5個字」,怎麼實現這「5個字」,我提出幾條要求:

第一條要求是對新聞單位。希望參加會議的11家新聞單位、29名記者,要廣泛宣傳我們這一次高層論壇。我在不同的場合、不同的會議上,都講過新聞單位的新聞報道是領導行為的延伸。現在的領導不知道利用新聞單位,那也是一種小農經濟式的領導,也不是一個稱職的領導。新聞單位要宣傳這次會議,要倡導循環經濟,要支持我們的「靈寶行動」。這是我對新聞界提出的要求。

第二條要求是對靈寶市委、市政府。靈寶的循環經濟搞得不錯,但是還要深化、還要提高。總結的過程、深化的過程、提高的過程,就是一個全面進步的過程。靈寶不要以為作了經驗介紹,就可以了,要不斷深化,要不斷提高,要逐步提高檔次。

第三條要求是對企業界。我們的7大煤業、5大氧化鋁企業以及一大批民營企業,循環經濟毫無疑問是企業發展的方向。各企業要學習靈寶經驗和其他經驗,不要浪費資源,不能見利忘義,到處破壞環境。只要按照循環經濟的要求去做,也能創造出最大效益。

第四條要求是對機關。作為礦產資源行政主管部門,我們要將這次會議成果向省政府匯報,要研究問題,制定政策。今天上午我看了靈寶兩個企業,我就對我們有關處長談了,回去要拿出政策,今後凡是多金屬,就讓有多金屬回收經驗的企業去干,「招、拍、掛」在它們之間進行。今後,多金屬礦產只能在我們比較好的企業招標,明年上半年要拿出這個政策。另外還要扶持,凡是循環經濟發展好的,效益再好也要扶持。

第五條要求是對學術界。學術界要深入實際,調查研究,要總結經驗,上升理論。理論要源於生活,高於生活,源於人民,服務人民。理論研究要深入實際,聯系群眾,決不能脫離實際。如果脫離實際,脫離群眾,任何事情也幹不成。

這是我講的第二個方面,對會議的要求。第三個方面,我們這次會議得到了幾個方面的努力,才達到剛才的效果,需要對4個方面的同志表示感謝:

首先是要感謝孫志順和孔大剛同志。這兩位同志對這次會議的全面部署起了很大作用,一個代表省礦協,一個代表省國土資源廳。這兩個同志都是實在的同志,干工作兢兢業業、任勞任怨,礦業界的好品質、好作風在他們身上得到了充分體現,需要提出表揚。第二個是我們的靈寶市委、市政府,代表人物是任曉雲和侯樂見同志。一個副書記,一個副市長,他們謀劃細致,認真敬業,一絲不苟。第三個我們靈寶地礦局的同志,以張冠山同志為首,全力以赴,服務這個會議,做得很好。第四個是我們的各位代表。以河南為己任,孜孜追求,認認真真開好兩天會議,到現在還是一絲不苟,難能可貴。對這4個方面的同志表示衷心的感謝。

最後,我代表組委會,預祝河南礦業大有作為,預祝循環經濟蓬勃發展,也預祝在座的各位同志在節日期間心情愉快,心想事成,合家歡樂!

2. 求2015年6月~8月時事政治(新聞題材、新聞標題),至少30條。

一、七月國內部分:

1.在中國共產黨成立94周年前夕,6月30日上午在北京親切會見全國優秀縣委書記,代表黨中央向受到表彰的全國優秀縣委書記表示熱烈的祝賀,向全國廣大共產黨員和黨務工作者致以節日的問候。
2.人力資源和社會保障部6月30日對外發布《中國社會保險發展年度報告2014》。這是首次以政府部門的名義就社會保險制度建設、管理運行、經辦服務等方面情況向公眾全面、系統、客觀地進行發布,標志著我國社會保險信息披露工作已逐步邁入制度化和規范化軌道。
3.6月30日,具有完全自主知識產權、時速350公里的「中國標准」動車組在北京中國鐵道科學研究院環形試驗基地展開試驗工作,這標志著中國標准動車組研製工作取得重要階段性成果,將為我國動車組實現自主化、標准化打下堅實基礎。
4. 7月1日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議並發表重要講話。他強調,領導幹部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把「三嚴三實」要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實幹家。
6.中國證監會7月3日宣布,中國證券金融股份有限公司進行第三次增資擴股,由現有股東進行增資,將現有注冊資本從240億元增資到約1000億元。
9.在全民族抗戰爆發78周年之際,他在7月7日前往中國人民抗日戰爭紀念館,參觀紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年主題展覽《偉大勝利歷史貢獻》。
10.他7月8日抵達烏法,應俄羅斯聯邦總統普京邀請,出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。
11.7月10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。
12.7月13日,第四十五屆「世界超級計算機500強排行榜」在德國法蘭克福召開的2015國際超級計算大會上發布,由國防科技大學研製的天河二號超級計算機系統再次位居第一。這是天河二號自2013年6月問世以來,連續5次位居世界超算500強榜首。
13.由中電投集團和國家核電重組組建的國家電力投資集團公司(簡稱國家電投),7月15日宣布正式成立。國家電投為國有大型骨幹企業,注冊資本金450億元,資產總額7223億元,是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產的綜合能源企業集團。
14.財政部公布的2014年度中央決算數據顯示,中央部門「三公」經費支出合計58.8億元,比上年減少11.35億元,下降16.2%;比預算數減少12.71億元,下降17.8%。這是近年來中央部門「三公」經費下降幅度最大的一次。
15.外匯局7月17日公布的數據顯示,截至今年3月末,我國全口徑外債余額為102768億元人民幣(等值16732億美元),這是我國首次公布全口徑外債數據。
17.十部委:互聯網金融「基本法」出台。
18.備受矚目的流失境外20餘年的32件出自甘肅省禮縣大堡子山遺址的春秋時期秦國金飾片正式移交甘肅省博物館收藏。
19.7月20日至21日,金磚國家新開發銀行(以下簡稱「金磚銀行」)開業儀式系列活動在上海舉行。
20.22日,工信部通報2015年上半年工業通信業發展情況。據工信部新聞發言人總工程師張峰介紹,截至6月底,上市互聯網企業總市值同比增長96.5%,12家互聯網企業進入全球市值前三十強,創歷史新高。
24.2015年,全國鐵路固定資產投資8000億元,全年計劃投產新線8000公里以上,其中,中西部地區投產新線6500公里,佔比81%。預計到今年底,全國鐵路營業里程將達到12萬公里,其中,中西部地區超過9萬公里,佔比達76%。
25.7月26日,我國首家雲醫院「寧波雲醫院」線下實體機構開業,這標志著「寧波雲醫院」O2O協同平台全面貫通。「寧波雲醫院」線下實體,搭建了一個為基層醫療機構、基層醫生共享的第三方大型醫療設備和服務平台,配備多種高端檢驗檢測設備,可以提供從門診到檢驗檢測、遠程會診、健康管理等全方位的醫療服務。
26.國家稅務總局公布數據顯示,上半年全國稅務部門共組織稅收收入59373億元,同比增6.3%,從2012年實施「營改增」以來,已累計減稅4848億元。
27.7月27日,國務院總理李出席國家科技戰略座談會並作重要講話。他代表黨中央、國務院對中國科學院學部成立60周年表示熱烈祝賀。
28.正在貴州黔南安裝建設的500米口徑球面射電望遠鏡,是目前世界上在建的口徑最大、最具威力的單天線射電望遠鏡,建成後將成為世界級射電天文研究中心。
29.7月28日,2015北京世界馬鈴薯大會在延慶開幕,來自37個國家和地區的千餘名馬鈴薯領域專家學者共同描繪馬鈴薯產業的發展藍圖。
30.中國銀行業協會銀行卡專業委員會發布的《中國信用卡產業發展藍皮書(2014)》顯示:2014年,我國信用卡卡均交易額為3.3萬元,比上年降低1.6%,近年來首次出現負增長。
31.7月29日,全國最大的水上光伏發電基地,位於江蘇興化李中鎮黃坯村的華電(興化)太陽能發電項目總發電量突破10億千瓦時。
32.7月29日,湖北省荊州市「7·26」電梯安全事故技術調查報告發布,報告顯示事故主要原因為:申龍電梯股份有限公司該類型產品涉及的蓋板結構設計不合理。次要原因是湖北德富機電設備有限公司質量體系運行不夠規范,維保記錄填寫不全,未填寫電梯基本情況和技術參數,有5次記錄未經湖北安良百貨集團有限公司人員簽字確認。
33.從中國鋼鐵工業協會獲悉:上半年,我國粗鋼產量出現近20年以來首次下降,鋼材價格屢創新低,鋼企主營業務虧損嚴重,行業面臨的形勢十分嚴峻。
34.7月30日,中共中央政治局會議審議並通過中央軍委紀律檢查委員會《關於對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》,決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。
35.財政部公布的數據顯示:2014年全國政府采購規模為17305.34億元,比上年增加924.24億元,增長5.6%,增幅下降11.6個百分點,佔全國財政支出和GDP的比重分別為11.4%和2.7%。
二、七月國際部分:
1.應俄羅斯聯邦總統普京邀請,他將赴俄羅斯烏法出席7月8日至9日舉行的金磚國家領導人第七次會晤。
2.印度尼西亞一架載有113人的軍用運輸機6月30日在北蘇門答臘省首府棉蘭市區墜毀。印尼紅十字會官員祖基弗里對媒體表示,搜救人員已從墜機現場找到72具遇難者遺體。
3.美國總統奧巴馬7月1日在白宮宣布美國和古巴將正式恢復外交關系,雙方已就在哈瓦那和華盛頓重新開設使館達成協議。
4.綜合報道,希臘內政部公布的統計資料顯示,北京時間7月6日上午,希臘公投選票已經全部開出,61.3%的選民反對債權人救助計劃,僅有38.7%的選民支持。這意味著,希臘否決了協議草案。
5.突尼西亞總統埃塞卜西7月4日宣布國家進入為期30天的緊急狀態,以防控恐怖襲擊風險,制止恐怖主義在突尼西亞進一步蔓延。

6.英國財政大臣奧斯本7月8日正式公布保守黨單獨執政以來的首個預算案,其中最為引人矚目的,是削減社會福利的內容。英國政府此舉首先是為了減少政府財政赤字,另一個目的是要革除福利弊端,矯正長期以來的「福利依賴症」。
8.美國「新視野」號探測器於美國東部時間7月14日7時49分(北京時間19時49分)近距離飛過冥王星,成為首個探測這顆遙遠矮行星的人類探測器。
9.美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國與伊朗7月14日結束的維也納談判,為持續12年有餘的伊朗核問題帶來一份全面解決協議。
10.7月15日,在國會內外強烈的抗議和反對聲中,日本執政黨在眾議院和平安全法制特別委員會上強行表決通過了與解禁集體自衛權配套的系列安保法案。
11.北大西洋公約組織7月15日宣布將於10月至11月在歐洲舉行十餘年來最大規模的「三叉戟接點2015」聯合軍事演習。
12.第56屆國際奧林匹克數學競賽於7月4日至16日在泰國清邁舉行。根據奧數競賽官網公布的競賽結果,美國奪得冠軍,中國和韓國分獲第二和第三名。這次是美國自1994年奪得冠軍後,時隔21年再度奪冠。在此期間,第一名獲得者通常是中國。
13.據英國廣播公司報道,由於美聯儲加息預期增強,作為傳統避險投資的黃金需求大幅下降,本周一金價繼續下跌,亞洲交易市場的黃金交易價格跌至五年新低。
14.總部位於日內瓦的世界貿易組織7月20日宣布,參與《信息技術協定》(ITA)擴圍談判的54個成員方已在18日的談判中就主要議題達成一致意見,這意味著未來每年可能會有大約200種、總價值達1萬億美元的信息產品在國際貿易中享受免除關稅待遇。
15.韓國外交部22日稱,韓國駐聯合國大使吳俊將於7月24日在聯合國經濟和社會理事會(ECOSOC)會議上當選新任主席。這是韓國人首次擔任聯合國經濟和社會理事會主席。
16.經過近一年施工完成的埃及蘇伊士運河新航道7月25日進行通航試驗,並獲得成功。
17.美國總統奧巴馬7月24日抵達肯亞首都內羅畢,開始他自2009年當選美國總統以來對肯亞及衣索比亞的首次造訪。
18.世貿組織《信息技術協定》擴圍談判日前達成里程碑式協議。根據協議,今後三年內價值1.3萬億美元的201項信息技術產品將實施零關稅。
19.韓國保健福祉部7月27日表示,截至當日零時,韓國最後一名中東呼吸綜合征疑似患者被解除隔離。至此,隔離人員全部解除隔離。
20.7月27日在瑞士日內瓦的世界貿易組織總部,哈薩克總統納扎爾巴耶夫與世貿組織總幹事阿澤維多共同簽署了哈薩克入世協議,當天世貿組織總理事會已對此進行了批准。
21.最近一段時間,受伊朗核問題全面協議達成、美國商業原油儲備增加和美元不斷升值等因素影響,國際油價再度承壓。國際原油期貨價格一度跌至4個月以來的最低點。
22.以色列最大的制葯公司梯瓦制葯集團27日宣布,該公司已與世界十大制葯商之一——眼力健公司達成明確的協議,將以405億美元的價格收購後者的仿製葯部門。這是以色列企業界有史以來最大的一起並購案。
23.中國與東盟國家7月29日在天津舉行落實《南海各方行為宣言》(簡稱《宣言》)第九次高官會。各方在友好、坦誠的氣氛中就進一步全面有效落實《宣言》、加強海上務實合作深入交換了意見,並在落實《宣言》框架下就「南海行為准則」舉行了磋商。
24.據報道,7月29日,印度洋法屬留尼旺島發現疑為波音777客機翼部殘骸。有調查員認為該殘骸可能與2014年失聯的馬航MH370客機有關。
25.全球並購最新數據近日出爐:上半年全球並購總額超過2.3萬億美元,直追去年全年的3.3萬億美元總額。兩組數據可以概括今年並購的兩大特點:一是增速驚人,今年第一、二季度同比分別增長21%和34.6%;二是集中分布於美國,交易額超1萬億美元。
一、八月國內部分:

1、中共中央政治局7月30日下午就中國人民抗日戰爭的回顧和思考進行第二十五次集體學習。他在主持學習時強調,深入開展中國人民抗日戰爭研究,必須堅持正確歷史觀、加強規劃和力量整合、加強史料收集和整理、加強輿論宣傳工作,讓歷史說話,用史實發言,著力研究和深入闡釋中國人民抗日戰爭的偉大意義、中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位、中國GCD的中流砥柱作用是中國人民抗日戰爭勝利的關鍵等重大問題。

2、「八一」期間,各地軍民以多種形式熱烈慶祝中國人民解放軍建軍88周年。

3、中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心8月1日發布的數據顯示,7月份中國製造業采購經理指數(PMI)為50%,較上月下降0.2個百分點。生產、訂單等主要分項指數也有所回落。當月非製造業商務活動指數為53.9%,比上月微升0.1個百分點,連續兩個月回升。

4、今年上半年,我國安全生產形勢進一步好轉,全國事故起數和死亡人數同比分別下降了10.9%和5.3%,煤礦連續28個月沒有發生特別重大事故,重點行業領域事故繼續下降。

5、國家統計局發布的2014年電子商務交易情況調查結果顯示,2014年我國電子商務快速發展,全社會電子商務交易額達16.39萬億元,同比增長59.4%。這是我國首次發布全社會電子商務交易額。
6、國家版權局7月8日下發《關於責令網路音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知》,要求各網路音樂服務商應於7月31日前將未經授權傳播的音樂作品全部下線。

7、中國民航首條直飛肯亞航線——南航廣州至內羅畢航線8月5日正式開通,這是中國民航目前唯一一條連通非洲大陸的航線。

8、在男子200米自由泳遺憾摘銀後,中國名將孫楊在中長距離項目再次捍衛了自己的王者地位。當地時間8月5日,在喀山游泳世錦賽男子800米自由泳決賽中,孫楊以7分39秒96的成績奪金,創造了個人在這一項目的世錦賽三連冠。

9、國務院辦公廳印發《關於同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函》,同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點。

10、最高人民法院8月6日舉行新聞發布會,通報《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》的有關情況。該《規定》將於9月1日起施行
11、當地時間8月6日,在喀山游泳世錦賽男子100米自由泳決賽中,寧澤濤以47秒84的成績奪得金牌。他不僅刷新了該項目今年世界最好成績,也成為首位奪得該項目世界冠軍的亞洲人。

12、據中央氣象台最新消息,今年第13號台風「蘇迪羅」在福建省莆田市秀嶼區沿海二次登陸,登陸時中心附近最大風力有13級(38米/秒)。「蘇迪羅」登陸後將繼續向西北方向移動,閩浙等地將迎來大暴雨。

13、海關總署8月8日公布前7月我國外貿進出口情況。據海關統計,今年前7個月,我國進出口總值13.63萬億元人民幣,比去年同期下降7.3%。其中,出口7.75萬億元,微降0.9%;進口5.88萬億元,下降14.6%;貿易順差1.87萬億元,擴大1倍。

14、國家統計局數據顯示,今年上半年,我國第三產業增加值佔GDP比重提升至49.5%,高出第二產業5.8個百分點,服務業主導趨勢愈加明顯,對「7%」功不可沒。在保持中高速的同時,經濟增長質量不斷提升,用電量僅增1.3%,單位產值能耗下降5.9%。來自稅務部門的數據也印證了這一變化,上半年金融業稅收增速達31.4%,成為拉動稅收增長的主要力量,互聯網和相關服務、軟體和信息技術服務業稅收分別增長24%和23.7%。

15、國家統計局發布的數據顯示,7月份全國居民消費價格指數(CPI)環比上漲0.3%,同比上漲1.6%,漲幅創下今年以來新高;工業生產者出廠價格指數(PPI)環比下降0.7%,同比下降5.4%。
16、日前,全國首個移動互聯網醫院群在深圳市南山區啟用。南山區衛生計生局及區屬5家醫院作為主體,宣布藉助「互聯網+」向民眾正式開放「南山看病易」服務平台。

17、8月10日,中國人民銀行發布公告稱,將於2015年11月12日起發行2015年版第五套人民幣100元紙幣。
18、阿里巴巴集團與蘇寧雲商集團股份有限公司8月10日宣布雙方達成全面戰略合作。

19、從2015年起,福建將用5年時間完成全省萬里安全生態水系建設。「生態治水」由此正式取代「工程治水」,成為今後福建水利建設的主題。

20、8月12日零時30分許,位於商洛市山陽縣中村鎮煙家溝村的陝西五洲礦業股份有限公司山陽分公司生活區發生山體滑坡,造成部分職工宿舍和民房被掩埋,60餘人失蹤。
21、8月12日23時20分左右,天津港國際物流中心區域內瑞海公司所屬危險品倉庫(系民營企業)發生爆炸。經有關單位初步核查,事故已造成17人遇難,32名危重傷員,283人入院觀察治療。在滅火過程中發生2次爆炸,導致部分現場人員被困,目前仍在全力搜救。相關企業負責人已被控制。

22、首屆世界眾籌大會新聞發布會8月12日在京舉行。據介紹,大會將於10月24—26日在貴陽舉辦,屆時將舉行35場高端論壇,約500餘家國內外各大眾籌平台參與的全球創客博覽會等活動。大會將以「創業、創新、創客」為主線,搭建一個各行業領籌人、交易商、服務商、天使投資人及廣大創客和創業者積極參與的全球眾籌大舞台。

23、近一個時期以來,全國多個地區發生重特大安全生產事故,特別是天津港「8·12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產損失。他對切實做好安全生產工作高度重視,8月15日再次作出重要指示。他指出,確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。
24、8月16日18時26分,遼寧紅沿河核電站3號機組結束168小時試運行試驗,具備商業運營主要條件。至此,我國大陸地區在運或具備商運條件的核電機組增至26台,加上在建核電機組總數達51台,位居世界第三。

25、天津港瑞海公司危險品倉庫發生特別重大火災爆炸事故後,截至8月16日上午,公布的遇難人數達到112人,失蹤95人,有較大幅度上升。

27、8月17日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,並發出通知,要求各地區各部門遵照執行。辦法對於損害生態環境,實施終身追責。

28、8月17日,我國最北高寒高鐵哈爾濱至齊齊哈爾高鐵正式開通運營,最快運行時間由原來的約3小時縮短至約85分鍾。

29、北京時間8月17日,第四十三屆世界技能大賽在巴西聖保羅閉幕。中國代表團在歷時5天的競賽中表現出色,取得了4金6銀3銅、12個優勝獎的優異成績,創造了中國代表團參加世界技能大賽以來的最好成績,實現了金牌「零」的突破。

31、8月17日,中關村大數據產業聯盟聯合戴爾、浪潮等國內外知名大數據公司,與河北承德市在京簽署協議,將在承德部署建設數據中心、區域總部等,投資總額預計達220億元。這一舉動標志著「京津冀大數據走廊」初具雛形,承德成為京津冀一個重要的大數據產業節點。

32、經李總理簽批,國務院8月19日印發《關於同意將江西省瑞金市列為國家歷史文化名城的批復》,同意將瑞金市列為國家歷史文化名城。

33、8月20日,中共中央政治局常務委員會召開會議,專題聽取國務院工作組關於天津港「8·12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故搶險救援和應急處置情況匯報,就做好下一步工作作出部署。
34、我國首款完全按照國際適航標准自行研製的渦扇噴氣支線客機ARJ21—700飛機,以四川成都為基地開展航線演示飛行。據悉,ARJ21—700飛機是我國自行研製的中、短航程新型渦扇支線飛機。

35、8月20日,全國首個農房地震保險試點在雲南省大理白族自治州啟動。

二、國際部分:

1、北京令世界再次心動,中國將續寫奧運輝煌。國際奧委會第128次全會7月31日下午在馬來西亞吉隆坡投票決定,將2022年冬奧會舉辦權交給北京。

2、新一輪「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)部長級會議7月31日在美國夏威夷毛伊島落幕,談判各方在農產品和汽車業市場准入、知識產權保護等關鍵議題上未能取得突破,沒有達成協議。

3、中國—東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會等東亞合作系列外長會8月4日起在馬來西亞吉隆坡舉行。
4、8月2日,埃及外長舒凱里與到訪的美國國務卿克里在開羅舉行了戰略對話。這是自2009年以來,埃美兩國之間首次進行這樣的對話。

5、聯合國近日公布的《世界人口展望》報告顯示,非洲目前的人口數量約為12億,預計這個數字在2050年將達到25億左右。報告稱,非洲大陸目前人口出生率居全球首位。預計到2050年,全球超過一半的新增人口將來自非洲。

6、美國國防部8月3日宣布,美軍戰機近期在敘利亞北部地區向由其培訓的敘「溫和反對派」提供「火力掩護」,協助打擊以「伊斯蘭國」為首的極端勢力。這是敘利亞危機爆發以來,美國首度向敘反對派直接提供軍事支援。美藉助「代理人」干預敘利亞問題的計劃進入了新的階段。

7、國際評級機構標准普爾公司8月3日將歐盟信用評級展望從此前的穩定降至負面,同時維持歐盟AA+長期信用評級不變。標普認為,在未來兩年裡,歐盟評級改變的可能性超過1/3。

8、貨幣基金組織(IMF)8月4日發布評估報告,認為人民幣國際化取得明顯進展,重申將於今年年底正式討論是否將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子。
9、聯合國安理會8月8日一致通過決議,決定就在敘利亞境內使用氯等化學武器事件設立調查機制,以查明襲擊責任方。

10、伊拉克政府8月9日宣布通過了總理阿巴迪提交的包括取消副總統與副總理職位等內容的一攬子政改方案,並將其提交伊國民議會審議。

11、德國聯邦統計局公布數據顯示,盡管德國6月出口總額下滑,但出口及進口凈差額顯示,其貿易順差擴大至創紀錄的240億歐元。

12、日本今年上半年經常項目順差額達8.18萬億日元(約合657.5億美元),創下2010年以來半年期順差額的新高。
13、美國白宮8月10日宣布,總統奧巴馬明年3月底將在華盛頓主持召開第四屆核安全峰會,繼續討論全球合作打擊核恐怖主義的問題。

14、俄羅斯聯邦統計局8月10日公布的數據顯示,受國際油價下跌等因素影響,今年第二季度俄羅斯經濟同比萎縮4.6%,為2009年以來最嚴重衰退。

15、美國總統奧巴馬簽署行政命令,將推出「國家戰略計算計劃」,目標是在2025年以前建造世界上速度最快的高性能計算機,據稱其每秒計算峰值高達百億億次,比目前領先的高性能計算機計算速度快30倍左右。

16、8月12日,吉爾吉斯斯坦加入歐亞經濟聯盟條約生效,正式成為繼哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯以及亞美尼亞之後的第五個聯盟成員國。同日,吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫與到訪的哈薩克總統納扎爾巴耶夫通過視頻遠程啟動了兩國邊境口岸開放儀式,標志著這個近600萬人口的山地國家開始融入歐亞一體化計劃中。

17、瑞士政府8月12日發表聲明稱,瑞士將於13日起正式解除對伊朗相關經濟制裁,成為伊朗核問題全面協議簽署後第一個宣布取消對伊朗制裁的西方國家。

18、8月14日是慰安婦紀念日。韓國各地舉行紀念儀式悼念離世的慰安婦受害者,要求日本政府真誠謝罪並賠償。

19、8月14日上午9點32分,X8017次中歐班列(武漢—德國杜伊斯堡)從吳家山集裝箱中心站緩緩駛出,這標志著自2011年3月19日首列中歐班列開行以來,中歐班列全國開行總數已達到800列。

20、在日本軍國主義宣布無條件投降70周年之際,日本部分內閣成員8月15日參拜了靖國神社,首相安倍晉三向靖國神社供奉香火錢。日本右翼政客逆歷史潮流而動,無視被侵略國家人民的感情,對美化侵略戰爭的靖國神社頂禮膜拜,遭到了有關國家政府和專家學者的強烈譴責。國際社會敦促日本切實反省歷史,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。

21、當地時間8月17日18時55分,泰國首都曼谷市中心拉差巴頌路口發生爆炸,至少造成19人死亡、123人受傷。中國駐泰國大使館通過泰國警方初步確定,有3名中國遊客死亡、15名受傷,其中有人傷勢嚴重。傷亡情況仍在核實之中。

22、8月17日,歐洲飛機製造公司空中客車對外宣布,印度航空公司印地高航空(Indigo)確認了250架A320neo單通道客機的訂單,在空中客車公司所獲單筆訂單中創下數量之最。

23、美國商務部近期通知國會,將批准墨西哥國有石油公司提出的與美國公司交換原油的申請。這意味著,自上世紀70年代以來,美國一直施行的禁止原油出口政策,如今正在松動。雖然只是原油互換,但這無疑是美國在石油政策上將邁出的「歷史性一步」。

24、8月17日,巴西央行發布新一期《焦點調查》報告稱,通過匯總上百名金融市場分析師的意見,央行預計今明兩年巴西經濟將陷入衰退,分別萎縮2.01%和0.15%。如果今年負增長2.01%的情況屬實,2015年將成為巴西自1990年以來經濟表現最差的一年。

25、據巴西農業外貿部門統計,2014年7月巴西對中國農產品出口額達29.2億美元,占當月農產品出口總額的32.1%,中國繼續成為巴西農產品最大購買國。

26、吉爾吉斯斯坦外交部8月20日宣布,吉爾吉斯斯坦與美國合作協議廢除法案正式生效。這意味著吉美兩國在合作協議框架下的所有合作項目將停止。

3. 中央水利工作會議講話全文

志們:

這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國水利廳局長會議精神,總結「十五」水政工作,分析當前水政工作面臨的形勢,研究部署「十一五」和2006年水政工作,堅持以科學發展觀為統領,統一思想,提高認識,理清思路,明確目標,推進水利系統依法行政,為可持續發展水利提供法制保障。

會上,我們還將對「四五」普法的先進單位和先進個人進行表彰。此前,黃河水利委員會黑河流域管理局水政水資源處和林亞菊、韓琦榮、陳燕海、張澤榮、王教河等水政工作者分別獲得了全國水利系統先進集體和先進工作者稱號。在此,我代表水利部,對獲得榮譽稱號的單位和個人表示熱烈祝賀,向全國從事水政工作的同志們表示誠摯慰問和衷心感謝!

下面,我講三點意見。

一、充分肯定「十五」期間水利依法行政的成績

「十五」是我國經濟社會全面發展的時期,也是可持續發展水利全面推進、成效顯著的時期。五年來,黨中央、國務院把解決水資源問題擺上十分重要的位置,做出了一系列重大部署。水利部門按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實中央新時期水利工作方針,治水思路發生深刻轉變,可持續發展水利日益深入。把人與自然和諧相處作為水利工作的核心理念,把水資源可持續利用作為水利工作的切入點,把解決飲水困難和飲水安全問題作為水利工作的首要任務,統籌解決乾旱缺水、洪澇災害、水污染、水土流失等問題,統籌流域、區域水利發展,統籌生活、生產、生態用水,更加重視水資源的節約、配置和保護,更加重視社會管理和公共服務,更加重視依法治水和依法行政,水利事業取得重大成就。全國水利建設規模空前,一大批事關國計民生和發展大局的水利基礎設施付諸實施,水利基礎設施建設邁上新的台階。節水型社會建設穩步推進,全國用水效率顯著提高。水利改革深化,能力建設得到加強。有效應對了洪澇乾旱等災害,經濟社會發展用水需求基本上得到保障。「十五」期間的水利工作為促進國民經濟平穩較快發展,為確保人民群眾生命財產安全,為促進糧食穩定增產和農民持續增收,為生態和環境建設提供了有力保障,同時也為「十一五」以至更長時期的水利改革和發展奠定了堅實的基礎。

堅持依法治水,推進依法行政是可持續發展水利的基本要求和重要內容。「十五」時期,通過各級水行政主管部門,尤其是廣大水政工作者的不懈努力,水利部門依法行政取得了重要進展:

一是開展了《水法》、《取水許可制度實施辦法》、《長江河道采砂管理條例》等30餘件法律、法規和規章的修訂、制定或者前期研究工作,出台地方性法規和政府規章116件,水利立法工作取得了重大進展,水法規體系更加趨於完善。二是對106項水利行政審批項目進行了集中清理,全面清查了水利行政許可實施主體,清理了行政許可依據,確定了水利行政審批項目目錄,加強了對涉及水行政許可的法律、法規、規章和規范性文件草案的審查工作,水利行政審批制度改革工作取得重要進展。三是開展了水權制度、西部水利發展、農村稅費改革後農村水利發展、順應入世要求的水利發展機制、流域水資源管理體制等方面的政策研究,有效支撐了立法和政府決策。四是加大了執法力度,開展了多種專項執法活動,查處水事違法案件20餘萬件,有力地打擊了各類水事違法行為,維護了正常的水事秩序。五是深入調查,多方協調,抓住重點,綜合治理,調處各類水事糾紛4萬多起,晉冀豫漳河上游、浙閩大岩坑、鄂豫丹江荊紫關等重大省際水事糾紛的調處取得突破,維護了社會穩定和社會和諧。六是堅持集中宣傳和經常宣傳相結合、學法與用法相結合、普法與依法治理相結合,廣泛深入開展「四五」普法及水法制宣傳,強化了全社會的水法制意識和法制觀念,提高了各級水行政主管部門依法行政的能力和水平。

水利依法行政的不斷推進,為水利改革和發展提供了重要支撐和保障,有力地促進了法治政府建設和可持續發展水利。總結「十五」水利依法行政工作,有以下四個突出特點。

1、通過修訂《水法》這一水的基本法,理順了水資源管理體制,實現了水資源的統一管理,強化了水資源管理制度,對水利事業發展起到了根本性、全局性、長期性的保障和推動作用。

《水法》修訂通過並頒布實施,把新時期中央水利工作方針以及可持續發展水利思路法律化,將行之有效的水利工作實踐用法律形式規范下來,吸收了國內外治水管水經驗,理順了水資源管理體制,實現了水資源統一管理,明確了流域管理機構的法律地位,規定了水資源規劃、開發、利用、配置、節約、保護、管理等一系列法律制度,對推進依法治水、依法行政,實現水資源的可持續利用,促進水利事業發展,具有重要的現實意義和長遠的歷史意義,是依法治水進程中一個重要的里程碑。

2、分清輕重緩急,針對水利發展與改革急需的政策法規及時開展了立法和政策制定工作,出台了一批行政法規、規章和政策,保障了水利事業的健康發展。

圍繞《水法》配套法律法規體系建設,針對水資源管理、規劃管理、建設管理、取水許可管理、蓄滯洪區管理、移民安置、采砂管理、水價管理等工作的迫切需要,開展法律、法規和規章的修訂、制定或者前期研究工作。出台了《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、《長江三峽工程建設移民條例》、《長江河道采砂管理條例》、《防汛條例(修訂)》等4件行政法規,以及《水利工程供水價格管理辦法》、《入河排污口管理辦法》等一批部規章。大家盼望已久的《取水許可和水資源費徵收管理條例》已經國務院審議通過,將於4月15日施行。各地也圍繞《水法》配套法規建設加快地方水利立法,內容涵蓋了水資源管理和水事活動的各個方面,為水行政主管部門依法行政提供了依據。

3、依法行政的體制和機制不斷完善,保障了法制工作的質量和效能。

水利部加強了立法規劃和計劃,按照立法工作者、實際管理者和專家學者三結合的要求,建立健全專家咨詢論證制度,廣泛吸收各方意見,推進立法過程中的民主參與。制定了《水利立法技術規范》,出台了《水利部規范性文件審查和備案管理辦法》,保障立法質量。各地也在立法實踐中正確處理地方特點和法制統一的關系,推動立法的科學化和民主化。在執法理念上實現了從主要用法去管理行政相對人到依法管理與依法規范、約束自身執法行為並重的轉變,加強了水政監察規范化建設,地方和流域機構普遍建立了專職執法隊伍,省市縣三級執法網路基本形成。積極理順內部執法關系,有的地方還建立了水務稽查隊伍,探索相對集中行政處罰權、行政收費權和行政許可權,水利綜合執法初見成效。按照預防為主、預防與調處相結合、工程措施與非工程措施相結合的工作思路,積極探索防範和化解水事糾紛的新機制,水權理論在調處水事糾紛中得到初步嘗試和應用,有關部門依法開展初始水權的界定,使調處工作有了科學、合理的依據,尋找到了解決水事矛盾的有效途徑。

4、水行政行為得到有效規范,推動了政府職能轉變和服務型政府的建設。

深化水利行政審批制度改革,通過集中清理水利行政審批項目、實施主體和依據,開展行政許可制度建設,初步形成了規范行政許可行為的新機制。完善行政監督機制,積極探索水利行政執法責任追究機制,推動建立「權責明確、行為規范、監督有效、保障有力」的行政執法體制,涌現出一批精神文明服務窗口單位和文明執法單位。強化對行政權力和行政行為的監督制約,建立「結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效」的權力運行機制。積極推進水利系統政務公開,水利工作透明度不斷提高,與社會公眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權、參與權與監督權等民主權利得到切實保障。認真落實行政復議制度,提高了水行政機關自我糾錯能力。

五年來的工作,維護了水利法律法規的尊嚴,塑造了水利行業的良好形象,推動了依法治水的進程,促進了可持續發展水利。五年來的實踐,進一步加深了我們對水利依法行政工作的認識,積累了十分寶貴的經驗。我們的主要體會是:

第一,必須把水利依法行政工作與建設法治政府的目標有機結合起來。新一屆中央政府按照執政為民的要求,突出強調實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監督三項基本准則,明確提出「全面推進依法行政,經過十年左右堅持不懈的努力,基本實現建設法治政府的目標」。「十五」時期,各級水行政主管部門按照建設法治政府的目標和要求,自覺地將依法行政作為水利工作的基本准則,逐步轉變主要依靠行政手段解決問題的做法,加強制度建設,做好立法工作;切實履行法定職責,加強和改進行政執法;完善行政監督制度,確保行政權力的正確行使,有效地推進了水利行業的依法行政,有力地推進了各級水利機關的自身建設。

第二,必須把水利依法行政工作與可持續發展水利的要求有機結合起來。可持續發展水利是科學發展觀在水利工作中的集中體現,也為水利依法行政賦予了嶄新的時代內涵。五年來,各級水政部門緊緊圍繞可持續發展水利,增強大局意識和中心意識,超前研究有關政策和法規,認真總結各地創造的好做法、好經驗,當好前哨、參謀和後盾,為可持續發展水利提供了良好的政策和法制環境。

第三,必須把隊伍建設與體制建設有機結合起來。推進水利依法行政,立法是基礎,執法是關鍵。水政工作機構和執法隊伍建設是依法行政的重要組織保障,是水政執法體制建設的重要內容。「十五」期間,不少地區抓住機構改革的有利時機,強化水政工作機構,加強執法隊伍能力建設,理順水利執法體制,水利綜合執法不斷推進,較好地完成了日益繁重的水利法制工作。

第四,必須把內部合力與外部合力有機結合起來。推進水利依法行政,尤其需要各級領導的高度重視,需要水利系統內部的密切配合,更需要人大和政府法制部門等的大力支持,需要有一個良好的外部環境。「十五」期間,各級水行政主管部門更加重視依法行政,加大了經費支持,強化了制度建設,加強了部門協作,軟體硬抓,齊抓共管,發揮了整體效能。同時,主動匯報,積極宣傳,加強交流,求得領導、有關部門和社會各界對水利法制工作的了解、理解、關心和支持。一些地方將依法行政納入了水利考核內容。從各地經驗來看,水利依法行政成績顯著的地方,都體現了領導重視、保障到位、關系協調的特點。

二、深刻認識水利依法行政面臨的形勢

依法行政是依法治國的具體體現,是落實依法執政要求的重要環節。在社會主義市場經濟條件下,依法行政,就是各級行政機關按照體現最廣大人民群眾意志的法律、法規、規章管理國家經濟、社會和文化事業,確保行政權力授予有據、行使有規、監督有效,做到既不失職,又不越權。水資源是十分重要的公共資源,水行政管理是政府工作的重要內容,堅持依法治水,推進水利依法行政是擺在我們面前的重要任務。

當前和今後一個時期,水利依法行政面臨著寶貴的機遇:

一是科學發展觀為水利依法行政開啟了新的思路和視野。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。政府工作必須緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊圍繞建設社會主義和諧社會的要求,堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變一切束縛發展的做法和規定,堅決消除一切影響發展的體制弊端,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,推動、保障發展這個黨執政興國的第一要務,推動、保障經濟社會發展步入科學發展的軌道。具體到水利部門,就是要按照科學發展觀的要求去研究制定促進水利發展的政策措施和法律法規,探索有利於水資源合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理的體制和機制,促進經濟社會與資源環境的和諧發展。

二是建設法治政府為水利依法行政指明了方向。政府工作幾乎涉及到國家政治、經濟、文化和其他社會生活的各個領域,我國80%的法律、所有的行政法規和90%的地方性法規都是由政府來執行的,從這個意義上講,依法行政是依法治國的核心。依法行政作為政府權力配置和運作的基本准則,其目標是建設法治政府。本屆政府成立以來,先後發布了《國務院關於全面推進依法行政的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《關於貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》等重要文件,都為水利依法行政指明了方向。推進水利依法行政,就是要圍繞建設法治政府這一目標,改革水資源管理體制,加強水利社會管理和公共服務;就是要改進水利立法,提高制度建設的質量;就是要改革行政審批制度,規范行政許可行為;就是要高度重視決策的科學化、民主化,建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的機制,切實保障公民的知情權、參與權、監督權;就是要完善行政監督制度和機制,強化對行政行為的監督,規范水利行政執法體制和權力運行機制。

三是可持續發展水利為水利依法行政提供了廣闊的舞台。當前和今後一個時期,是貫徹落實科學發展觀、推進可持續發展水利的關鍵時期。一方面,我們要通過水利發展,不斷滿足經濟社會發展對水利的需求。另一方面,要通過轉變水利發展模式,推動經濟增長方式的轉變,促進經濟社會發展步入科學發展軌道。新的水利發展模式要求我們在水資源開發和管理目標方面,更加強調人水和諧、節水防污、環境友好;在社會管理方面,更加註重通過制度約束使經濟社會發展與水資源承載能力和水環境承載能力相適應;在管理手段方面,更加註重發揮法律和經濟手段的重要作用,輔之必要的行政手段。新的水利發展模式需要調整人與人、人與水、人與環境的關系,涉及到管理體制、目標、內容、手段和方式的轉變。面對這樣錯綜復雜的問題,水利部門必須堅持依法行政,通過制度建設來引導和推動改革,通過加強監督來規范行政行為,通過法律規范來調整水事關系,通過執法活動來維持水事秩序,通過轉變職能來提高水行政主管部門社會管理和公共服務的能力和水平。

貫徹落實科學發展觀,建設法治政府,推進可持續發展水利,為水利依法行政工作提供了有利契機,對水利依法行政提出了更高要求。但是,從這些方面來審視,水利依法行政工作仍然存在著不小差距。

第一,水行政主管部門對全面推進依法行政的重要性和緊迫性的認識有待進一步提高。少數地方和少數領導依法行政的意識還比較薄弱,依法行政與管理工作還存在「兩張皮」現象。不善於運用法律手段處理實際問題、不注重社會管理的問題還較普遍,亂作為和不作為的現象時有出現。

第二,水管理制度需進一步健全,政策法規建設質量需進一步提高。水法、防洪法配套法規建設進展與管理工作的實際需要不相適應,一定程度上影響了水管理工作的深化。涉及水管理體制和運行機制的制度建設仍然存在體制障礙。水利重大問題研究不夠深入、立法機制不夠完善,導致一些政策法規可操作性不強、前瞻性不夠。

第三,現行政策法規貫徹不平衡,有法不依、執法不嚴亟待克服。一些地區存在著重立法輕執法的傾向,現行法律制度沒有得到很好貫徹,如防洪法中規定的一些制度的執行明顯滯後。

第四,執法體制需要進一步理順,水行政執法需要在廣度和深度上實現新的突破。在實施城市綜合執法改革地區,水行政執法隊伍與綜合執法隊伍在執法領域、執法機制等方面的銜接還存在一些問題;行業內綜合執法的推進還需加快步伐;執法隊伍必要的執法裝備還沒有得到有效落實。

第五,化解水事糾紛的機制還不完善,開展糾紛預防和調處所必須的經費等保障措施的落實還有待制度化,應對水事突發性事件的預警機制還沒有全面建立。

第六,依法行政的能力和行政監督的效能有待進一步加強。部分地區特別是一些基層水行政主管部門的法制工作機構力量薄弱,與所承擔的工作任務很不適應,難以發揮參謀、助手和法律顧問作用;水行政主管部門對社會提供信息服務還需更加全面、准確和及時;圍繞著便民、高效的行政要求,還需繼續推廣現代辦公技術,健全工作制度;行政監督的相關制度和機制有待進一步健全。

以上問題,有的是經濟轉軌和社會轉型時期法制建設滯後在水利行業的反映,有的是傳統水利的思維慣性和工作習慣的表現,有的是工作不落實、不深入的體現。這些問題如果解決不好,對水利事業的健康發展將帶來嚴重影響。我們必須高度重視,採取有力措施,在「十一五」時期逐步加以克服。

三、切實做好「十一五」水利依法行政工作

「十一五」是水利發展的關鍵時期,也是推進水利依法行政的關鍵時期。總的思路是,以科學發展觀為統領,以《全面推進依法行政實施綱要》為指導,圍繞建設法治政府的目標,服務可持續發展水利的大局,統籌規劃,突出重點,內外聯動,整體推進,基本建立適合我國國情的比較完備的水法規體系,權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政執法體系,統一、協調、便民、高效的水行政許可實施體系,科學、合理、民主、高效的水事糾紛處理機制,提高政策研究的質量,提高依法行政的能力和水平,推進法治政府建設,推進可持續發展水利。

全面推進水利依法行政,建設法治政府,事關全局,事關長遠。最重要的是要堅持做到「職權法定、程序正當、有效監督、高效便民、權責一致」,堅持做到把依法行政貫穿到水利部門的各項職能和工作任務中去。趙偉同志將在工作報告中對「十一五」和今年的水政工作作出具體安排。這里,我強調幾點。

第一,要切實加強對水利依法行政的領導。依法行政是統領水行政主管部門一切管理行為、具有全局性和基礎性意義的工作。水利部高度重視這項工作。為貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,水利部成立了由部黨組書記、部長汪恕誠為組長,主管副部長為副組長,各司局一把手為成員的水利部全面推進依法行政工作領導小組,發出了《水利部關於貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>的通知》,對水利系統依法行政工作進行了全面規劃和部署,明確了重點任務,並將任務分解到了水利工作的各個環節。在開展保持共產黨員先進性教育活動中,部黨組將推進依法行政作為新時期保持共產黨員先進性具體要求之一,要求共產黨員帶頭學習、遵守憲法和法律法規,嚴格按照法定許可權和程序辦事。各級水行政主管部門的領導要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,進一步提高對水利依法行政的認識,從全局的高度來規劃、部署依法行政工作,寓依法行政於全部管理工作之中。主要領導要擔負起推進依法行政第一責任人的責任,自覺帶頭學法、守法、用法;要規范決策機制,做到依法決策、民主決策、科學決策;要樹立正確的政績觀,將執政能力與依法行政的能力相掛鉤,將政績考評與依法行政的成效相掛鉤;要積極推進立法、執法和行政管理體制改革,使社會管理和公共服務職責真正落實到位。

第二,要統籌規劃,突出重點。全面推進依法行政涉及內容廣泛,工作千頭萬緒,必須服從和服務於水利發展的總體目標和中心工作,抓住薄弱環節,抓住主要矛盾,破解難點,回答熱點,統籌規劃,突出重點。要將規劃的總體目標與階段性目標銜接起來,明確各階段的工作任務,安排好工作進度,分步實施,深入推進。要針對涉水事務的社會管理和公共服務、水權水市場制度建設和提高可持續發展能力等方面存在的薄弱環節,著力抓好在水管理的各個方面起關鍵作用的制度建設,突出資源配置、節約保護、抗旱管理等方面的法律法規的制訂,如節水條例、抗旱條例等,抓緊研究開展國家水權制度體系中諸如初始水權分配、用水總量控制、水權轉讓等核心制度的建設,完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源統一管理的體制和機制。要落實行政執法責任制,界定執法責任,健全行政執法考核機制,建立行政執法責任追究制,下大力氣解決水行政執法中存在的體制、機制和保障措施等方面的突出問題。要著力建立健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制,爭取完成省際邊界水事糾紛敏感地區水利規劃的編制,普遍簽訂邊界地區水事活動規約,完成各流域省際水事糾紛應急預案的制定。要完善行政監督制度,實施依法行政考核制度,加強行政復議工作,探索實施相對集中行政許可制度。要抓緊制定並實施「五五」普法規劃,完善行政機關領導和幹部學法制度,進一步增強依法行政的意識和能力。

第三,要把依法行政與轉變政府職能和管理方式有機結合起來。依法行政是政府職能轉變的重要內容,也是政府職能轉變的必要手段。各級水行政主管部門要通過強化依法行政,梳理、規范各項管理職能和管理行為,把各項政府職能納入法治軌道。要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,加快推進政府職能轉變和政府管理創新,抓好履行政府職能的制度建設,保障法定職責得到正確履行。要進一步深化行政審批制度改革,逐步解決流域與區域之間、不同區域之間在實施水行政許可中存在的不統一、不協調的問題,統一行政許可項目、行政許可條件、行政許可程序和行政許可工作標准,推行水行政許可規范化管理。要進一步加快電子政務建設,深入推行政務公開,把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項,不斷拓展政務公開的內容。要結合推進依法行政,加大體制和機制改革力度,改進工作方式、工作方法和辦事作風,全面提高行政工作效能。

第四,要進一步加強水政監察隊伍建設。目前,掛牌的水政監察隊伍中還有一半沒有編制,6萬余名水政監察人員中還有一半是兼職的。這兩個「一半」說明了水政監察隊伍建設還面臨很多困難,任務十分艱巨。各地要把機構和隊伍建設放在突出位置,主動爭取,積極作為,工作要多請示,情況要多匯報,難處要多反映,水利部的要求、外地的好做法要多宣傳,千方百計地爭取領導的重視、有關部門的支持、社會的參與。各級水行政主管部門的水政工作機構要以高度的責任感和使命感,發揮在水利依法行政工作中的重要作用,加強業務指導和督促檢查,同時要加強與水利內部其他部門的協作配合,相互理解、相互支持,進一步推進能力建設,理順內部關系,探索綜合執法的途徑。要按照「內強素質、外塑形象」的要求,加強對水政監察人員的政治教育和業務培訓,不斷提高隊伍的素質和能力。從事水政監察工作使命光榮,責任重大,有時還有危險,有時也有誘惑,要敢於碰硬、勇於負責、樂於奉獻,樹立文明、廉潔、公正、勤政的形象。各級水行政主管部門要為水政監察工作創造必要的工作條件,解決執法裝備、辦公條件、辦案經費等問題,關心水政監察人員的工作、生活和學習。說到這里,我想強調一下,部黨組對加強和改善水行政執法工作是高度重視的。對目前存在的各種問題,汪部長要求政法司認真研究解決的具體措施。例如,最近部里就下發了為水政監察人員購買人身意外傷害保險的通知。一些地區的經驗表明,領導重視與否是解決問題的關鍵。水政執法經費在財政預算中是有科目的,這方面的政策是明確的,希望各級水行政主管部門的領導積極爭取財政部門的支持,切實抓好落實。

同志們,推進水利依法行政,是貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的具體行動,是建設法治政府、推進可持續發展水利的重要舉措,是水政工作者肩負的重大使命。讓我們在黨中央、國務院的領導下,切實貫徹依法治國基本方略,牢固樹立和落實科學發展觀,扎實工作,開拓進取,努力推進水利依法行政,為全面推進可持續發展水利提供法制保障和政策支撐,為建設法治政府做出新的貢獻!

謝謝大家。

4. 2011.1.29——2011.2.11實事政治

1、埃及總統穆巴拉克1月29日任命前民航部長艾哈邁德·沙菲克為新政府總理,他將負責組建新政府。此前,在穆巴拉克的要求下,以總理納齊夫為首的埃及政府當天已集體辭職。
2、 1月29日,在2011年澳大利亞網球公開賽女單決賽中,經過2小時5分鍾的鏖戰,中國名將李娜在6∶3贏下首盤的形勢下,被比利時名將克里斯特爾斯以兩個6∶3逆轉,屈居亞軍。然而即便如此,李娜也已創造歷史:在此之前,從來沒有一個亞洲球員能夠站在大滿貫單打決賽的賽場上。
3、 第十六屆非洲聯盟(非盟)首腦會議1月30日在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴開幕,20多個非洲國家元首、政府首腦,其他非洲國家及國際組織代表等出席。非洲一些國家近期的動盪局勢引起與會者普遍關注,使得和平與安全問題成為本屆首腦會議的重中之重。
4、在中國人民的傳統節日春節即將到來之際,中央1月30日下午在中南海召開黨外人士迎春座談會,邀請各民主黨派中央、全國工商聯領導同志和無黨派人士代表歡聚一堂,共商國是,暢敘友情,喜迎新春。
5、2011年對台工作會議1月29日至30日在北京舉行。會議要求各地各部門要繼續深入學「12·31」重要講話,深刻理解兩岸關系和平發展重要思想,毫不動搖地堅持中央對台工作大政方針,牢牢把握兩岸關系和平發展主題,切實加強對台工作,為推進祖國和平統一大業不斷創造有利條件。
6、2月1日,亞洲交易時段電子盤國際油價繼續維持在每桶100美元上方。此前一天,國際油價大幅飆升,英國倫敦洲際交易所布倫特原油期貨價格達到每桶101.01美元,這是2008年10月以來國際油價第一次重新站上100美元關口。1月31日,紐約市場原油期貨價格漲幅超過3%,至每桶92.19美元。這波牛市主要是由埃及局勢動盪等地緣政治因素所致。
7、 金虎辭舊歲,玉兔迎新春。中共中央、國務院2月1日上午在人民大會堂舉行2011年春節團拜會。黨和國家領導人同首都各界人士3000多人歡聚一堂,共慶新春佳節。
8、埃及總統穆巴拉克2月1日晚發表講話,宣布不再謀求連任下屆總統,但表示不會屈服於壓力而立刻下台。穆巴拉克在向全國發表的電視講話中表示,為了埃及的國家利益,他將不參加將於今年9月舉行的總統大選,放棄第六次連任埃及總統的機會。他同時指出,將要求監督和司法機構採取措施懲治腐敗和當前安全局勢混亂的責任者。
9、2月1日至3日,總書記在河北省保定市看望慰問基層幹部群眾,同幹部群眾共度新春佳節。
10、2月1日至3日,總理到安徽合肥金寨縣,山東嘉祥縣、曲阜市進村入戶,看望農民群眾。
11、 歐盟首腦會議2月4日在布魯塞爾開幕,重點討論能源與創新。歐洲理事會常設主席范龍佩在開幕致辭中說,這兩大議題事關歐盟未來發展,意義重大。這也是歐盟峰會首次將能源與創新列為會議主要議題。此外,歐元區主權債務危機也是本次會議的焦點之一。與會領導人同意,到2014年建成歐盟統一能源市場,以促進能源供應安全。據報道,峰會還就埃及、突尼西亞以及該地區的局勢進行了討論。由於埃及政局令人擔憂,部分轉移了歐盟領導人的視線。
12、美國國務卿希拉里·柯林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫2月5日在德國慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》的簽署文本。這標志著美俄新的核裁軍條約正式生效。
13、第七屆亞洲冬季運動會2月6日在阿拉木圖的巴盧安·紹拉克體育宮閉幕。哈薩克代表團獲得32金21銀17銅,居獎牌榜之首,中國代表團奪得11金10銀14銅,位列獎牌榜第四位,日本、韓國代表團分列獎牌榜第二、第三位。
14、蘇丹總統巴希爾2月7日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最後結果——蘇丹南方與北方的分離。巴希爾同時強調,「盡管蘇丹北南分離,但兩個夥伴將在經濟、安全和政治等領域繼續進行合作,並承諾努力落實《全面和平協議》中的其餘懸而未決的問題。」
15、泰國政府2月8日舉行會議,批准9日至23日在曼谷部分地區實施國內安全法,以防止集會者沖擊政府部門。泰國政府發言人帕尼坦說,應曼谷警方要求,內閣決定在曼谷7個區縣實施國內安全法。該法令把處於上述地區內的總理府、國會等重要場所列為禁區,禁止任何示威者進入,以防止「黃衫軍」和「紅衫軍」在集會中佔領總理府、國會等政府部門,並確保主要道路暢通。
16、中國人民銀行2月8日晚間宣布,自9日起上調金融機構一年期存貸款基準利率0.25個百分點,其他各檔次存貸款基準利率相應調整。
17、國務院總理2月9日主持召開國務院常務會議,分析當前糧食生產形勢,研究部署進一步促進糧食生產的政策措施。
18、國務院2月10日在京召開全國糧食生產電視電話會議,國務院總理作重要講話。他強調,穩定發展糧食和農業生產,是管理好通脹預期、穩定消費價格總水平的基礎,也是實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的基礎。各地區各部門要牢固樹立大局意識,進一步加強領導,加大支持力度,抓好政策落實,努力促進糧食和農業生產穩定發展。
19、據2月11日新華社報道,1月20日至27日,國務院總理在中南海主持召開五次座談會,徵求對《政府工作報告(徵求意見稿)》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)(徵求意見稿)》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士,經濟社會領域專家學者,教育、科技、文化、衛生、體育界代表,企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表,分別出席了座談會。
20、 2月11日,埃及副總統蘇萊曼通過國家電視台宣布,穆巴拉克已經辭去總統職務,並將權力移交給軍方。

5. 今日說法2015年6月29之7月24重大政治新聞

一、七月國內部分:

1.在中國共產黨成立94周年前夕,6月30日上午在北京親切會見全國優秀縣委書記,代表黨中央向受到表彰的全國優秀縣委書記表示熱烈的祝賀,向全國廣大共產黨員和黨務工作者致以節日的問候。
2.人力資源和社會保障部6月30日對外發布《中國社會保險發展年度報告2014》。這是首次以政府部門的名義就社會保險制度建設、管理運行、經辦服務等方面情況向公眾全面、系統、客觀地進行發布,標志著我國社會保險信息披露工作已逐步邁入制度化和規范化軌道。
3.6月30日,具有完全自主知識產權、時速350公里的「中國標准」動車組在北京中國鐵道科學研究院環形試驗基地展開試驗工作,這標志著中國標准動車組研製工作取得重要階段性成果,將為我國動車組實現自主化、標准化打下堅實基礎。
4. 月1日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議並發表重要講話。他強調,領導幹部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把「三嚴三實」要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實幹家。
6.中國證監會7月3日宣布,中國證券金融股份有限公司進行第三次增資擴股,由現有股東進行增資,將現有注冊資本從240億元增資到約1000億元。
9.在全民族抗戰爆發78周年之際,他在7月7日前往中國人民抗日戰爭紀念館,參觀紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年主題展覽《偉大勝利歷史貢獻》。
10.他7月8日抵達烏法,應俄羅斯聯邦總統普京邀請,出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。
11.7月10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。
12.7月13日,第四十五屆「世界超級計算機500強排行榜」在德國法蘭克福召開的2015國際超級計算大會上發布,由國防科技大學研製的天河二號超級計算機系統再次位居第一。這是天河二號自2013年6月問世以來,連續5次位居世界超算500強榜首。
13.由中電投集團和國家核電重組組建的國家電力投資集團公司(簡稱國家電投),7月15日宣布正式成立。國家電投為國有大型骨幹企業,注冊資本金450億元,資產總額7223億元,是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產的綜合能源企業集團。
14.財政部公布的2014年度中央決算數據顯示,中央部門「三公」經費支出合計58.8億元,比上年減少11.35億元,下降16.2%;比預算數減少12.71億元,下降17.8%。這是近年來中央部門「三公」經費下降幅度最大的一次。
15.外匯局7月17日公布的數據顯示,截至今年3月末,我國全口徑外債余額為102768億元人民幣(等值16732億美元),這是我國首次公布全口徑外債數據。
17.十部委:互聯網金融「基本法」出台。
18.備受矚目的流失境外20餘年的32件出自甘肅省禮縣大堡子山遺址的春秋時期秦國金飾片正式移交甘肅省博物館收藏。
19.7月20日至21日,金磚國家新開發銀行(以下簡稱「金磚銀行」)開業儀式系列活動在上海舉行。
20.22日,工信部通報2015年上半年工業通信業發展情況。據工信部新聞發言人總工程師張峰介紹,截至6月底,上市互聯網企業總市值同比增長96.5%,12家互聯網企業進入全球市值前三十強,創歷史新高。
24.2015年,全國鐵路固定資產投資8000億元,全年計劃投產新線8000公里以上,其中,中西部地區投產新線6500公里,佔比81%。預計到今年底,全國鐵路營業里程將達到12萬公里,其中,中西部地區超過9萬公里,佔比達76%。
25.7月26日,我國首家雲醫院「寧波雲醫院」線下實體機構開業,這標志著「寧波雲醫院」O2O協同平台全面貫通。「寧波雲醫院」線下實體,搭建了一個為基層醫療機構、基層醫生共享的第三方大型醫療設備和服務平台,配備多種高端檢驗檢測設備,可以提供從門診到檢驗檢測、遠程會診、健康管理等全方位的醫療服務。
26.國家稅務總局公布數據顯示,上半年全國稅務部門共組織稅收收入59373億元,同比增6.3%,從2012年實施「營改增」以來,已累計減稅4848億元。
27.7月27日,國務院總理李出席國家科技戰略座談會並作重要講話。他代表黨中央、國務院對中國科學院學部成立60周年表示熱烈祝賀。
28.正在貴州黔南安裝建設的500米口徑球面射電望遠鏡,是目前世界上在建的口徑最大、最具威力的單天線射電望遠鏡,建成後將成為世界級射電天文研究中心。
29.7月28日,2015北京世界馬鈴薯大會在延慶開幕,來自37個國家和地區的千餘名馬鈴薯領域專家學者共同描繪馬鈴薯產業的發展藍圖。
30.中國銀行業協會銀行卡專業委員會發布的《中國信用卡產業發展藍皮書(2014)》顯示:2014年,我國信用卡卡均交易額為3.3萬元,比上年降低1.6%,近年來首次出現負增長。
31.7月29日,全國最大的水上光伏發電基地,位於江蘇興化李中鎮黃坯村的華電(興化)太陽能發電項目總發電量突破10億千瓦時。
32.7月29日,湖北省荊州市「7·26」電梯安全事故技術調查報告發布,報告顯示事故主要原因為:申龍電梯股份有限公司該類型產品涉及的蓋板結構設計不合理。次要原因是湖北德富機電設備有限公司質量體系運行不夠規范,維保記錄填寫不全,未填寫電梯基本情況和技術參數,有5次記錄未經湖北安良百貨集團有限公司人員簽字確認。
33.從中國鋼鐵工業協會獲悉:上半年,我國粗鋼產量出現近20年以來首次下降,鋼材價格屢創新低,鋼企主營業務虧損嚴重,行業面臨的形勢十分嚴峻。
34.7月30日,中共中央政治局會議審議並通過中央軍委紀律檢查委員會《關於對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》,決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。
35.財政部公布的數據顯示:2014年全國政府采購規模為17305.34億元,比上年增加924.24億元,增長5.6%,增幅下降11.6個百分點,佔全國財政支出和GDP的比重分別為11.4%和2.7%。
二、七月國際部分:
1.應俄羅斯聯邦總統普京邀請,他將赴俄羅斯烏法出席7月8日至9日舉行的金磚國家領導人第七次會晤。
2.印度尼西亞一架載有113人的軍用運輸機6月30日在北蘇門答臘省首府棉蘭市區墜毀。印尼紅十字會官員祖基弗里對媒體表示,搜救人員已從墜機現場找到72具遇難者遺體。
3.美國總統奧巴馬7月1日在白宮宣布美國和古巴將正式恢復外交關系,雙方已就在哈瓦那和華盛頓重新開設使館達成協議。
4.綜合報道,希臘內政部公布的統計資料顯示,北京時間7月6日上午,希臘公投選票已經全部開出,61.3%的選民反對債權人救助計劃,僅有38.7%的選民支持。這意味著,希臘否決了協議草案。
5.突尼西亞總統埃塞卜西7月4日宣布國家進入為期30天的緊急狀態,以防控恐怖襲擊風險,制止恐怖主義在突尼西亞進一步蔓延。

6.英國財政大臣奧斯本7月8日正式公布保守黨單獨執政以來的首個預算案,其中最為引人矚目的,是削減社會福利的內容。英國政府此舉首先是為了減少政府財政赤字,另一個目的是要革除福利弊端,矯正長期以來的「福利依賴症」。
8.美國「新視野」號探測器於美國東部時間7月14日7時49分(北京時間19時49分)近距離飛過冥王星,成為首個探測這顆遙遠矮行星的人類探測器。
9.美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國與伊朗7月14日結束的維也納談判,為持續12年有餘的伊朗核問題帶來一份全面解決協議。
10.7月15日,在國會內外強烈的抗議和反對聲中,日本執政黨在眾議院和平安全法制特別委員會上強行表決通過了與解禁集體自衛權配套的系列安保法案。
11.北大西洋公約組織7月15日宣布將於10月至11月在歐洲舉行十餘年來最大規模的「三叉戟接點2015」聯合軍事演習。
12.第56屆國際奧林匹克數學競賽於7月4日至16日在泰國清邁舉行。根據奧數競賽官網公布的競賽結果,美國奪得冠軍,中國和韓國分獲第二和第三名。這次是美國自1994年奪得冠軍後,時隔21年再度奪冠。在此期間,第一名獲得者通常是中國。
13.據英國廣播公司報道,由於美聯儲加息預期增強,作為傳統避險投資的黃金需求大幅下降,本周一金價繼續下跌,亞洲交易市場的黃金交易價格跌至五年新低。
14.總部位於日內瓦的世界貿易組織7月20日宣布,參與《信息技術協定》(ITA)擴圍談判的54個成員方已在18日的談判中就主要議題達成一致意見,這意味著未來每年可能會有大約200種、總價值達1萬億美元的信息產品在國際貿易中享受免除關稅待遇。
15.韓國外交部22日稱,韓國駐聯合國大使吳俊將於7月24日在聯合國經濟和社會理事會(ECOSOC)會議上當選新任主席。這是韓國人首次擔任聯合國經濟和社會理事會主席。
16.經過近一年施工完成的埃及蘇伊士運河新航道7月25日進行通航試驗,並獲得成功。
17.美國總統奧巴馬7月24日抵達肯亞首都內羅畢,開始他自2009年當選美國總統以來對肯亞及衣索比亞的首次造訪。
18.世貿組織《信息技術協定》擴圍談判日前達成里程碑式協議。根據協議,今後三年內價值1.3萬億美元的201項信息技術產品將實施零關稅。
19.韓國保健福祉部7月27日表示,截至當日零時,韓國最後一名中東呼吸綜合征疑似患者被解除隔離。至此,隔離人員全部解除隔離。
20.7月27日在瑞士日內瓦的世界貿易組織總部,哈薩克總統納扎爾巴耶夫與世貿組織總幹事阿澤維多共同簽署了哈薩克入世協議,當天世貿組織總理事會已對此進行了批准。
21.最近一段時間,受伊朗核問題全面協議達成、美國商業原油儲備增加和美元不斷升值等因素影響,國際油價再度承壓。國際原油期貨價格一度跌至4個月以來的最低點。
22.以色列最大的制葯公司梯瓦制葯集團27日宣布,該公司已與世界十大制葯商之一——眼力健公司達成明確的協議,將以405億美元的價格收購後者的仿製葯部門。這是以色列企業界有史以來最大的一起並購案。
23.中國與東盟國家7月29日在天津舉行落實《南海各方行為宣言》(簡稱《宣言》)第九次高官會。各方在友好、坦誠的氣氛中就進一步全面有效落實《宣言》、加強海上務實合作深入交換了意見,並在落實《宣言》框架下就「南海行為准則」舉行了磋商。
24.據報道,7月29日,印度洋法屬留尼旺島發現疑為波音777客機翼部殘骸。有調查員認為該殘骸可能與2014年失聯的馬航MH370客機有關。
25.全球並購最新數據近日出爐:上半年全球並購總額超過2.3萬億美元,直追去年全年的3.3萬億美元總額。兩組數據可以概括今年並購的兩大特點:一是增速驚人,今年第一、二季度同比分別增長21%和34.6%;二是集中分布於美國,交易額超1萬億美元。

6. 誰知道2010年3月31到8月31日的國內外大事啊我急用啊!

四月
4月1日——幾內亞比索總理卡洛斯·戈梅斯在比紹總理府被一夥軍人短暫劫持,幾小時後被釋放。 4月3日——雲南衛視、北京衛視、東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視、廣東衛視、湖南衛視、安徽衛視、香港鳳凰衛視中文台、廣西衛視等13家衛視聯合直播《抗旱救災我們在行動》大型抗旱救災公益晚會。 4月5日——湄公河委員會首屆峰會在泰國海濱城市華欣舉行。 4月7日——吉爾吉斯斯坦首都比什凱克及多個城市和地區發生大規模騷亂,反對派支持者與軍警發生沖突並佔領重要政府機構。 4月8日——吉爾吉斯斯坦反對派組建的「人民信任政府」負責人蘿扎·奧通巴耶娃在比什凱克宣布,以她為總理的臨時政府成立。 4月8日——斯里蘭卡舉行議會選舉。 4月8日——蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在蒙古人民革命黨代表會議上當選為該黨主席。 4月8日——美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋傑夫在捷克首都布拉格簽署新的核裁軍條約,同意進一步削減和限制進攻性戰略武器。 4月8日至9日——第16屆東南亞國家聯盟峰會在越南首都河內舉行。 4月10日——波蘭總統卡欽斯基乘坐的圖—154專機在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀墜毀,機上96人全部遇難。 4月10日——日本東京進行的第23屆富士通杯世界圍棋錦標賽首輪比賽中,中國棋手常昊九段執黑中盤負於韓國新銳朴廷桓七段,爆冷出局。 4月10日——泰國軍警在首都曼谷與支持前總理他信的「紅衫軍」示威者發生沖突,造成至少24人死亡、858人受傷。 4月11日一一蘇丹舉行總統選舉。 4月11日一一匈牙利舉行國會選舉。 4月12日至13日一一首屆核安全峰會在美國首都華盛頓舉行,與會各方簽署了《華盛頓核安全峰會公報》和《華盛頓核安全峰會工作計劃》,就加強核安全和減少核恐怖主義威脅議題達成廣泛共識。中國國家主席胡錦濤在峰會上發表了《攜手應對核安全挑戰 共同促進和平與發展》的重要講話。 4月13日——印度尼西亞東部西巴布亞省發生一架客機墜河解體事故,造成78人受傷。 4月13日——印度東部地區遭到強風暴的襲擊,造成120人死亡,200多人受傷。 4月14日——冰島第五大冰川—埃亞菲亞德拉冰蓋冰川下一座火山噴發。 4月15日——「金磚四國」領導人第二次正式會晤在巴西首都巴西利亞舉行。 4月15日——緬甸首都仰光大湖公園地區發生三起爆炸事件,造成8人死亡,170人受傷。 4月15日——聯合國有關巴基斯坦前總理貝·布托遇刺案的獨立調查委員會在紐約聯合國總部公布了調查報告。報告說,如果當時採取充分的安保措施,貝·布托遇刺事件「本可以避免」。 4月15日——美國總統貝拉克·奧巴馬在佛羅里達州肯尼迪航天中心宣布新太空探索計劃,希望在本世紀30年代中期之前將宇航員送上火星。 4月16日—— 泰國軍警突襲首都曼谷一家酒店,試圖逮捕阿里斯曼·蓬巒隆等反獨裁民主聯盟即「紅衫軍」頭領,但後者在數百名示威者協助下成功逃脫。 4月16日——吉爾吉斯斯坦「臨時政府」總理奧通巴耶娃宣布,「臨時政府」已收到吉總統巴基耶夫簽署的辭職聲明。 4月16日——丹麥舉行盛大集會和遊行,隆重慶祝女王瑪格麗特二世70歲生日。 4月16日——美國證券交易委員會對高盛公司提起民事訴訟,指控這家華爾街巨頭在次級抵押貸款相關金融產品交易中涉嫌欺詐,導致投資者損失大約10億美元。 4月17日至18日——核裁軍國際會議在伊朗首都德黑蘭舉行。 4月18日一一波蘭在南部城市克拉科夫為在一周前飛機失事中遇難的總統卡欽斯基和夫人舉行國葬。 4月19日一一巴基斯坦總統扎爾達里正式簽署一項憲法修正案,總統的諸多權力將被轉移至總理和議會。 4月21日——為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞深切哀悼,全國舉行哀悼活動,全國和駐外使領館下半旗誌哀,停止公共娛樂活動。 4月21日——代行總統職權的波蘭眾議長科莫羅夫斯基宣布,波蘭將於6月20日舉行總統選舉。 4月22日——吉爾吉斯斯坦臨時政府副總理奧穆爾別克·捷克巴耶夫說,吉爾吉斯斯坦將於10月10日舉行議會和總統選舉。 4月22日——斯里蘭卡內戰結束後選出的首屆議會舉行首次會議,拉賈帕克薩總統的哥哥查馬爾·拉賈帕克薩當選為議長,新當選的225名議員在會上宣誓就職。 4月22日——比利時副首相兼財政大臣迪迪埃·雷恩代爾在布魯塞爾宣布,比利時首相萊特姆已經向國王阿爾貝二世提交了政府辭呈。 4月22日——美國空軍研製的無人可回收空天飛機——X-37B軌道測試飛行器在佛羅里達州卡納維拉爾角空軍基地發射升空。 4月23日——塔吉克新一屆議會上院舉行首次會議,前議長馬赫馬德賽義德·烏拜杜洛耶夫再次當選為議會上院議長。 4月23日——西班牙國王胡安·卡洛斯一世在塞萬提斯家鄉阿爾卡拉德埃納雷斯向墨西哥著名作家何塞·埃米利奧·帕切科頒發2009年西班牙塞萬提斯文學獎,以表彰他對文學所作的貢獻。 4月25日——世界銀行發展委員會春季會議通過了發達國家向發展中國家轉移投票權的改革方案,這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.22%,成為世行第三大股東國,僅次於美國和日本。 4月25日——匈牙利舉行國會選舉第二輪投票。 4月25日——奧地利內政部公布的初步計票結果,奧地利現任總統海因茨·菲舍爾以78.9%的得票率贏得了本屆總統選舉。菲舍爾不久將開始第二個為期6年的總統任期。 4月26日——蘇丹國家選舉委員會宣布,蘇丹現任總統巴希爾在本月11日至15日舉行的選舉中當選下一屆蘇丹總統。 4月26日——波蘭在野黨法律與公正黨主席、已故波蘭總統萊赫·卡欽斯基的孿生哥哥雅羅斯瓦夫·卡欽斯基宣布參加將於6月20日舉行的總統選舉。 4月27日——國際信用評級機構標准普爾公司將希臘的長期主權信用評級由「BBB+」降為「BB+」,信用評級已降為垃圾級。 4月28日——國際信用評級機構標准普爾公司將西班牙的長期主權信用評級由「AA+」下調至「AA」,評級展望為負面。 4月28日——比利時荷語基督教民主黨決定推舉現任黨主席瑪麗亞娜·蒂森參加首相競選,已辭去首相一職的萊特姆宣布不再尋求連任。 4月28日至29日——第16屆南亞區域合作聯盟(南盟)首腦會議在不丹首都廷布舉行。 4月30日一一法國前內政部長夏爾·帕卡因涉嫌在任職期間利用職務之便侵吞公共資金被判處1年有期徒刑,緩期執行。 4月30日一一中國2010年上海世界博覽會開幕式在上海世博文化中心隆重舉行。
五月
5月1日——中國2010年上海世界博覽會開園儀式在上海世博中心舉行。 2010上海世博會會徽5月6日——英國舉行議會選舉。 5月8日——哥斯大黎加新當選總統勞拉·欽奇利亞在首都聖何塞宣誓就職,成為該國歷史上首位女總統。 5月10日——菲律賓舉行總統選舉。 5月10日——土耳其最大反對黨共和人民黨主席德尼茲·巴伊卡爾因捲入性丑聞事件宣布辭職。 英國首相戴維·卡梅倫5月11日——英國女王伊麗莎白二世授權保守黨領袖戴維·卡梅倫組建英國新一屆政府。卡梅倫也因此成為英國近200年來最年輕的首相。 5月12日——中國第二個防災減災日,以紀念汶川大地震2周年。 5月12日——利比亞非洲航空公司一架空客A330客機在利比亞首都的黎波里機場墜毀,造成103人遇難,僅1名兒童生還。 5月12日——馬達加斯加過渡權力機構領導人拉喬利納發表電視講話,宣布今年11月26日舉行總統選舉,他同時宣稱自己將不參加總統競選。 5月12日——第63屆法國戛納國際電影節正式拉開帷幕。 5月14日——新疆的互聯網恢復開通。 5月14日——泰國軍隊與支持前總理他信的「紅衫軍」在首都曼谷多個地點發生沖突,造成16人死亡,157人受傷。 5月14日——匈牙利新一屆國會舉行成立會議,施密特·帕爾當選國會主席。 5月17日——阿富汗帕米爾航空公司一架客機在阿北部帕爾萬省戈爾班德地區墜毀,機上43名乘員全部遇難。 5月17日至19日——中央新疆工作座談會在北京召開。 5月22日——印度航空公司一架波音737客機在印度西南部卡納塔克邦的門格洛爾機場降落時突然墜毀,造成158人遇難,8人生還。 5月23日——衣索比亞舉行議會選舉。 5月24日——特立尼達和多巴哥舉行議會選舉,反對黨聯合民族大會黨在選舉中獲得多數議席,宣告選舉勝利,其領導人卡姆拉·珀塞德-比塞薩爾成為特多歷史上首位女性總理。 5月24日至25日——第二輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。 5月28日——捷克舉行議會選舉。 5月28日——印度一客運列車在印度東部西孟加拉邦遭到反政府武裝襲擊後出軌,並同對面駛來的貨車相撞,造成至少148人死亡、200多人受傷。 5月29日——匈牙利國會選舉青民盟主席歐爾班·維克托為匈牙利新總理,歐爾班隨後宣誓就職。 5月30日——哥倫比亞舉行總統選舉。 5月31日——德國總統霍斯特·克勒宣布辭職。
六月
6月1日——埃及舉行協商會議(議會上院)中期選舉。 6月2日——日本首相鳩山由紀夫宣布辭職。 6月3日——孟加拉國首都達卡發生一起重大火災,造成至少117人死亡、40多人受傷。 6月4日——日本執政的民主黨新代表(黨首)菅直人在國會眾參兩院首相指名選舉中當選新一任首相。 6月5日——美國總統奧巴馬宣布,提名國防部副部長詹姆斯·克拉珀為新任國家情報總監。 6月6日——匈牙利最大反對黨社會黨召開代表大會,推舉匈牙利駐泰國大使鮑洛格·安德拉什為總統候選人。 6月7日——朝鮮第12屆最高人民會議第三次會議在平壤舉行,會議決定免除金英日的內閣總理職務,並選舉崔永林為內閣總理。 6月9日——荷蘭舉行議會二院(下院)選舉。 6月9日——聯合國安理會就伊朗核問題通過第1929號決議,決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。 6月9日——菲律賓國會參眾兩院召開聯席會議,宣布自由黨候選人貝尼尼奧·阿基諾三世以高票當選菲律賓第15任總統。 6月11日——2010南非世界盃開幕。本屆世界盃在南非的十個城市舉行,是首次在非洲舉行的世界盃。2010南非世界盃會徽 6月12日——斯洛伐克舉行國民議會選舉。 6月12日——伊拉克政黨庫爾德斯坦愛國聯盟(庫愛盟)宣布,伊總統賈拉勒·塔拉巴尼再次以絕對優勢蟬聯該黨主席。 6月15日——日本政府召開內閣會議,決定任命日本伊藤忠商事公司顧問丹羽宇一郎為新任駐華大使。 6月18日一一芬蘭總理馬蒂·萬哈寧正式向總統哈洛寧提交辭呈,哈洛寧隨後批准了他的辭呈。 6月19日一一法國前總理多米尼克·德維爾潘在巴黎宣布成立名為「團結共和」運動的新政黨,目標直指2012年總統選舉。 6月20日一一波蘭舉行總統選舉。 6月21日——江西撫州遭遇特大洪水 6月24日——澳大利亞執政黨工黨舉行黨內選舉,副總理朱莉婭·吉拉德當選黨首,取代現總理陸克文成為澳首位女總理,隨後吉拉德在議會大廈宣誓就任澳大利亞新總理。 6月26日至27日——20國集團第四次首腦會議在加拿大舉行。 6月28日——捷克總統克勞斯任命公民民主黨主席彼得·內恰斯為政府總理,並希望內恰斯盡快組建新政府。
七月
7月11日——2010南非世界盃在南非閉幕,西班牙國家男子足球隊獲得本屆世界盃冠軍。 西班牙隊獲得2010年世界盃冠軍7月17日——遼寧省大連灣發生漏油事故。 7月18日一一第一個「曼德拉國際日」。 7月28日一一巴基斯坦一架空客A321客機在首都伊斯蘭堡附近的默爾加拉山墜毀,機上152人全部遇難。
八月
8月8日——中國第二個全民健身日,為紀念2008年北京奧運會。 8月8日——八·八水災及台風莫拉克一周年紀念日。 8月8日——甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發生特大山洪泥石流災害,已造成1254人死亡、490人失蹤。 8月14日至26日一一首屆青年奧運會在新加坡舉行。 8月15日一一為表達全國各族人民對甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞深切哀悼,全國舉行哀悼活動,全國和駐外使領館下半旗誌哀,停止公共娛樂活動。 8月28日一一第十六屆世界男籃錦標賽在土耳其的伊斯坦布爾舉行。

7. 2019年4月23日在慶祝人民海軍成立70周年,發表重要講話,講話內容

19年4月23日,在慶祝人民海軍成立,其中周年時嗯,發表了重要講話嗯,在講話時重心強調軍隊是人民的,軍隊是以人為人民服務為宗旨的

8. 高手解答.

靠,這題目真大。關於黨建這次十七屆四中全會都在說這個事,哪是一篇論文能搞定的啊。不過正好前幾天一位領導聊天時說過這個,你可以從黨建的內容中選取一個方面,這看你對此的認識了,或者說基層的某個鄉鎮或村的黨建工作。這樣比較好寫也好擬題。呵呵,領導指談了這一點點,其他的我也不知道了。努力吧。

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