福建采購目錄

『壹』 江蘇執行國家醫保目錄

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

調目錄擴容是板上釘釘
按照慣例，我國的《醫保目錄》約年調整一次，重點對新葯、地方調整增加葯品和評審專家建議增補的葯品進行評審。1999年，我國建立起了城鎮職工醫療保險制度，次年制定了第一版的醫保目錄，並於2004年進行了修訂;2009年12月，人力資源社會保障部發布了2009版醫保目錄，將基葯目錄中的治療性葯品全部納入了醫保目錄的甲類部分，同時新增了260個葯品。
而從2009年到今日，已經過去了5個年頭。因此，有業內人士認為，2009版醫保目錄現已不能適應醫保覆蓋面增加、醫療消費需求增加的要求。同時，醫改的不斷深化，也對修訂醫保目錄提出了內在要求。
事實上，早在2014年上半年，工信部消費品司醫葯處官員便在中國醫葯產業發展高峰論壇上透露，「今明兩年啟動修改醫保目錄，目錄將擴容」。
並且，盡管中央只是表態，尚未真正有所動作，地方在這方面卻是早已蠢蠢欲動。甚至早在2013年3月，新疆就按捺不住地將9個品種納入該區醫保報銷乙類目錄，又於2014年1月增補了13個品種。北京也在2014年宣布將224種用於治療常見的慢性、老年病的葯品納入北京市社區葯品醫保目錄，個人在社區就醫報銷相應比例提高至90%，至此，北京社區葯品報銷范圍由原來的1211種增加到1435種。除此以外，重慶、湖北、天津、河北等地的相關部門，對醫保目錄調整也是極其「熱情」。
對於地方的摩拳擦掌與葯企的滿懷期待，陝西省山陽縣衛生局副局長徐毓才表示「可以理解」：新醫改實施五年來，圍繞「葯品」折騰得甚歡，期間，發生了許許多多的事情，堪稱一部醫改大戲，其情節可以用「緊(加強管制)-亂-放」三個字概括。目前，葯品價格已經放開，葯品采購是否繼續實行「集中招標」存在不同意見，但對於基層醫療機構非基本葯物已經放開了，曾經被嚴格禁止的「二次議價」也已經悄悄作廢了。而這些政策的變化也是以「血」為教訓換來的。在這種形勢下，對醫保目錄進行調整，確實備受關注。
對於醫葯企業而言，在我國現行的報銷體制下，醫保葯物理所當然地成為了其產品增長的主要推動力。而隨著醫改的不斷深化和全民醫保的推行，產品的醫保身份正顯得愈發重要，甚至已然成為了決定產品含金量和發展潛力的一張護身王牌。尤其是對於新特葯而言，這樣的感受更為強烈。
這也是為何，有關醫保目錄的任何風吹草動總是能賺足眼球。涵蓋了2000多個品種的醫保目錄，決定了醫葯企業的產品在臨床使用的大局，決定了產品的銷路是否順暢。在基葯零售指導價與各省招標齊壓的境況下，醫保目錄申報品種的定價直接關繫到企業的獲利空間。
因而，從過往的情況可以看到，很多沒有機會進入國家醫保目錄、或者由於產品價格策略需要沒有選擇進入國家醫保目錄，以及進入國家醫保目錄時受到的限制較多以致未能及時全身而退的產品，都會「退而求其次」的將目光瞄準了地方醫保目錄。
如今，醫保目錄調整在2015年將成為重頭戲的消息，也讓醫葯企業在時隔5年之後，再次重溫了那種「既期待又怕受傷害」的感覺。關於醫保用葯市場格局究竟會如何變化，自然成為了企業猜想的不二焦點。
結合目前的動態，徐毓才的態度是，新一輪醫保目錄調整在總體上應當會呈現以下兩個特點——其一，擴容，增加品種、規格;其二，整合，與基葯目錄銜接。
「考慮到國家醫保目錄經歷了4次調整，2009版醫保目錄中的2196個葯品在一定程度上也已基本滿足了臨床的用葯需求，因此，未來國家醫保目錄的調整，會呈現出四大趨勢：首先，在醫保控費的壓力下，葯品在醫保准入標准上會更加嚴格，醫保資金限制更加嚴格;其次，調整數量或將有限，更側重於目錄用葯結構合理性的調整;再次，充分注重葯物經濟學、循證醫學等數據比較;最後，注重我國醫保葯物遴選的臨床證據支持依據。」某外資企業政府事務經理華少如是說道。
猜目錄創新葯企或受益
醫保目錄的調整，將對葯品市場布局和營銷手段進行利益重排。華少的看法是，具有創新性葯品的企業，注重產品醫保戰略規劃、提前開展了研究的企業，政府事務資源強的企業，都將有希望從中受益。
利好創新葯企，應當是眾多揣測中最為振奮人心的一點。自醫保目錄制定之日起，如何公平和合理地遴選新葯進入醫保審評，便一直是行業專家和行業人士最為關注的焦點。其中，對於高價但臨床有需求的葯物，如何建立一個公平遴選機制是重中之重。
尤其是在近年來，隨著疾病譜的變化，一些發病率較低的疾病逐漸變得多發，如高血壓、心腦血管疾病和乳腺癌等，讓更多高價而療效好的葯物進入醫保的呼聲也是水漲船高。華少也表示，應當有更多創新性的葯品，特別是針對重特大疾病的葯品納入到醫保報銷體系當中，以減輕患者負擔，造福更多的群眾。
但現實是，創新葯要想進入醫保目錄，道阻且長。我國醫保目錄遴選飽受詬病的一點是，從制度設計上傾向於選擇低價葯品。這是由於，醫保支付需要同時考慮財政支付能力和疾病普遍性，因此報銷范圍內多為經濟實用型的國產葯物。在此語境下，外資葯企的進口葯物和國內葯企的創新葯物雖然更先進高效，但由於價格較昂貴，不會成為醫保的主要選擇。
在美國和歐盟，創新葯享受的待遇卻和中國大不相同，因為新葯在上市之前已經歷了少則5年、多則10年的動物和人體試驗。一旦監管部門批准其上市，就被認為是安全可靠的，將自動進入該國的醫保目錄。
與此同時，在德國、英國和新加坡等國，是滾動更新其目錄的，其他如西班牙、義大利和韓國等國也至少每年更新一次。但我國醫保目錄的更新周期為4-5年，在此過程中，無論新葯有多好，都沒有機會進入目錄。並且，現有政策並沒有明確怎樣的葯可以進入醫保目錄。以在2011年上市的鹽酸埃克替尼(凱美納)為例，盡管被稱為「民生領域堪比兩彈一星的重大突破」，但其無論是招標還是進入醫保，都遭遇了重重困難。這對於民眾的受益、產業的發展、企業的創新，都是極為不利的。
而如今，受到醫療救助、大病醫保等政策透露出提升醫保水平的趨勢的鼓舞，不少觀點認為，近幾年的新葯，特別是已經進入地方醫保目錄的葯品進入國家醫保目錄的可能性較大。這也意味著，近年來不斷推出新品的優勢醫葯企業將從中受益。
不過，徐毓才認為，目前的政策風向實際上並不能稱之為清晰，因此哪些葯企最終會受益還有待商榷。如果主管部門思路放得開，以市場決定論為主導，那麼價格就不是問題，原研專利葯品自然會迎來大好機會;但如果是按照三明的「醫保基準價」政策，這些葯品就是死路一條。
創新葯企有望受益之外，利好獨家中成葯也被視為新一輪醫保目錄調整的趨勢之一。這在以往的醫保目錄調整中，也是有跡可循的。譬如，在2009版醫保目錄中，西葯產品種類從1031擴大到1164，數目提升12.9%;中葯產品種類從823擴大到987，數目提升19.9%。
在此導向下，業界對中成葯進醫保普遍看好。事實上，所謂的根據地方醫保目錄增補情況梳理出來的「最有潛質進入新醫保的獨家品種」便流出了幾個版本。其中，預測趨好的中葯數量遠超西葯。
華少指出，國家醫保目錄在歷次的調整中一直是相當注重「中西葯並重」的，也在不斷提高中成葯進入醫保目錄的比例。中成葯用葯目錄的擴大，對於促進中醫、中葯協調發展，推進中葯現代化產業發展，能起到積極的作用。而在新一輪的醫保目錄調整過程中，會更加側重用葯結構合理性的調整，因此也應該會注重「中西葯並重」這樣的現實國情。
對此，徐毓才則坦言，盡管「一切皆有可能」，但從目前基層用葯存在的問題看，中葯注射劑濫用已經成為一大「公害」，其中是否有「不當得利」，是不說自明的。若僅從臨床使用情況來看，則主要存在兩大問題：一是使用者是否有資格使用，二是是否嚴格按照「中葯注射劑臨床使用原則」。因此，在沒有「循證醫學依據」的背景下，打開籠子讓大量中成葯進入醫保，是福是禍只能留待後人評說。
進目錄壯內強外不可缺
盡管醫葯企業無不對醫保目錄有著種種美好憧憬，但這絕對不是企業想進就能進的。我國當前的醫保目錄新葯遴選機制，主要是以專家評審為基礎的綜合評價方法，「是經勞動保障部、國家計委等7個部門確定的專家小組對葯品進行分類並擬定備選目錄，由全國1000多名專家投票遴選等嚴格程序產生的」。用更直白的說法，即基於對葯物療效、安全性、可能的費用、成本、經濟負擔，或其他方面的一些要素，由專家進行綜合打分。
對此，有聲音指出，在以專家為主導的評審程序下，非醫保葯品要想進入醫保目錄，主要會受到專家資源、是否進入地方醫保等因素的影響。
「醫保目錄評審堅持專家評審的原則，專家會從實際臨床、用葯等方面提出專業性的評審意見。」華少進一步強調，進入地方醫保目錄，只是說明該產品滿足特定區域的臨床用葯需求。當然，進入地方醫保目錄數量較多，則未來進入國家醫保目錄時具有一定優勢。通常而言，已進入10個省市以上醫保乙類目錄的品種一般為臨床急需，這樣的品種調入的可能性比較大。而相關統計顯示，現進入10省以上目錄的產品有近百個，這些產品在未來進入新版國家醫保目錄時，是具備先發優勢的。
其實，自2009年國家醫保調整完成後，省級醫保目錄便成為了葯企必爭之地。相對於基葯來說，各省在醫保目錄的調整上是具有較大許可權的。盡管省級醫保目錄在調整原則及方案上會遵循國家醫保目錄的調整，但關鍵還在於各省最終決定的葯品價格以及市場使用情況。且各地在具體流程上，也存在一定差異。
華少舉例稱，各省在調入范圍、調入重點、調整資料庫來源、備選資料庫形成上都有本地企業的特點。如2009年省級醫保目錄調整中，福建、湖北重點對國家新葯、地方葯和評審專家建議增補的葯品進行選擇增補;有的省份則重點考慮基層醫療機構廣泛使用、療效較好、價格偏低的品種，適應省醫療保障需求和本省臨床用葯習慣的品種。
因而，新上市的葯品或地方醫保進入不多的企業，應積極尋機突圍：尋找省市報銷增補准入機會;積極參與各省大病談判准入;關注PAP模式，採取類似赫賽汀、格列衛等慈善贈葯的辦法;嘗試參與創新模式，充分利用商業保險參與各省的機會。
除此以外，華少提醒道，醫葯企業對產品的重視程度、醫保戰略規劃、醫保風險評估等內在基本功也是不容忽視的。更重要的是，企業首先必須要明確，產品醫保目錄遴選的核心要素是什麼。而在現有增補現實環境下，決定是否能進入醫保目錄的是產品，這包括產品的臨床必需性，產品與醫保目錄內同類產品相比是否具可替代性、是否具有更優的價格、療效比是否更高或者是否為創新類的葯品等。通常說來，臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便是國家政府部門在醫保目錄遴選時考慮的基本條件。
細化到新葯產品，華少認為政府部門在進行醫保目錄新葯遴選時，重點關注的內容如下：產品創新性;是否臨床亟需，針對特重大疾病且現臨床無有效治療葯物;對醫保基金的承受壓力影響;社會公眾效益。
而在徐毓才看來，決定了產品能否擠進醫保的關鍵要素，主要有三個：一是葯品質量。不能有嚴重的葯品不良反應發生，特別是不能涉及媒體關注的熱點事件，如原料、工藝作假，涉嫌葯品回扣等;二是葯品價格。價格越高，則進入醫保目錄的可能性越小;三是臨床療效。應盡量保證臨床療效的安全可靠。
當然，對於專家打分這種帶有較強主觀性的評審方法，批判聲也是一直沒有消停過。相較之下，在衛生經濟學和葯物經濟學研究比較發達的國家，葯物遴選會很大程度地參考基於「成本——效益」分析的研究證據。目前，歐美、日韓、澳大利亞、加拿大都採取這樣的方式進行定價和支付，形成一套衛生技術評估體系(HTA)。因此，不少專家學者認為，應該盡可能地推動這一遴選技術手段的發展。
但是，雖然徐毓才和華少都認可新葯遴選經濟學循證的科學性，他們卻也都表示，我國目前仍缺乏獨立、權威的葯物經濟學評價機構和評價指標體系，沒有完善具體的針對循證醫學和葯物經濟學研究證據的衛生技術評估辦法、標准和流程。因此，要想向上述國家看齊，仍有很長的一段路要走。
專家觀察
與其調整，不如舍棄
按照目前這種態勢，實行醫保目錄調整的意義並不大。正如我們一直在努力做的很多事情一樣，只顧不惜體力挖空心思去干，卻忘記了當初為什麼要這么干，也就是忘記了當初為什麼出發。因此，這一次，我們一起回過頭來，看看當初我們為什麼會制定醫保目錄?
這緣起於WHO。1979年，WHO提出制定《國家基本葯物目錄》，目的是保障人們的基本健康權，主要針對的是發展中國家。WHO制定了一個指導目錄，各個國家可在此基礎上做出調整。據此，80年代，我國出台了「公費勞保用葯目錄」，1999年，《城鎮職工醫保用葯范圍管理暫行辦法》出台，2000年就有了《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險葯品目錄》。由此，我們就能夠很清楚地看到，我國現行的醫保目錄究竟是怎麼來的。
但如今，我國的葯品目錄著實不少，這不管是對醫療機構、醫療保險監管，還是患者都造成了不便之處，對醫保的全國聯網報銷推進也造成了一定的阻礙。並且，這些目錄既有國家版，也有省增補版，其中是否存在權與利的糾葛，我只能說一聲水太深。而在這里，我想要說的是，既然基葯目錄都已有了幾版，我們是否可以不再需要醫保目錄了?
答案是「難以舍棄」。一方面也許是因為這裡麵包含著太多人的利益;另一方面則是因為我們現行很多政策還把醫保目錄摻雜其中，如基本醫保實行「三大目錄」(疾病目錄、診療目錄、用葯目錄)管理。此時，若沒有用葯目錄了，怎麼辦?人們會「無所適從」。
那麼，如果真的要舍棄醫保目錄，又該怎麼做?我的建議是，不要再遴選制定所謂的醫保目錄，將基本葯物目錄中的所有葯品全部納入合規費用按比例報銷;非基本葯物的報銷，只要是「合理用葯」的，自付一定比例後，全部納入合規費用按比例報銷。
當然，執行這一政策後，也需要注意做好以下幾點：一是對於某些特殊葯品限定特殊病種使用;二是基本醫療保險報銷後，患者自付費用超過一定比例直接進入大病保險報銷，不得剔除任何項目費用;三是廢除葯品集中采購，由醫療機構自主選擇使用什麼葯品，以什麼樣的價格購進葯品;四是加大次均費用控制力度，對於費用控制不力的醫療機構按照「協議」嚴格處罰;五是依法懲處商業賄賂;六是積極探索「醫保支付價」改革，提高醫療服務價格，調動醫療機構控費的積極性主動性。

『貳』 福建省快裝建材如何申報采購目錄

這個問題你可以到工商局直接進行咨詢，在網路上咨詢的可能不會受到滿意的答案。

『叄』 福建省省級政府采購管理暫行辦法的第四章　主要方式與程序

第十一條委託代理與采購方式
（一）凡納入省級政府集中采購目錄中的「通用的政府采購項目」，采購單位必須委託省政府采購中心辦理。
（二）屬於省級政府集中采購目錄中的「本部門、本系統有特殊要求的項目」，采購單位可選擇采購代理機構代理。
（三）省直部門所屬非駐榕單位的政府采購，除由省級主管部門組織統一納入省級政府采購的項目外，其他采購項目經主管部門同意後，可按屬地原則，委託當地政府采購代理機構辦理。
（四）政府集中采購，應以公開招標為主要采購方式。
（五）省級政府集中采購目錄內項目，單項或批量采購金額達到50萬元以上（含50萬元）的，必須實行公開招標方式采購；單項或批量采購金額在50萬元以下的，其中通用的政府采購項目原則上應實行公開招標（控購小汽車除外），本部門、本系統有特殊要求的項目，也應以公開招標為主要采購方式。由於技術指標等原因確有特殊要求的，且具備以下條件：（1）采購單位出具由主要負責人簽字並加蓋公章的書面意見；（2）從省財政廳政府采購專家庫中抽取專家，對規格型號、技術指標等出具書面意見和適用采購方式建議並簽字，在采購活動開始前獲得省財政廳批准後，可以採用公開招標以外的采購方式。
（六）省級政府集中采購目錄外的貨物，單項或批量采購金額達到50萬元以上（含50萬元）的部門集中采購項目，由采購單位委託采購代理機構進行公開招標。
（七）分散采購項目，采購單位可自行采購，也可以委託采購代理機構代理采購。
第十二條采購文件備案
（一）采購文件編制應符合有關法律法規的規定。
（二）單項或批量采購金額達到300萬元以上的（含300萬元），報備的采購文件應經專家評審，並出具評審意見。
（三）應報送省財政廳備案的采購文件包括：招標、詢價、競爭性談判、單一來源采購文件。
（四）采購文件需經采購單位審查並加蓋公章確認後送省財政廳備案。采購文件備案結束後，方可在省級以上財政部門指定的媒體上發布采購信息公告。
（五）省財政廳應在三個工作日內完成采購文件的備案工作，對不符合規定的采購文件，應在三個工作日內責成報備人修改，重新上報。
（六）對已發出的政府采購文件進行必要澄清或者修改的，須將澄清或修改的內容報省財政廳備案。
第十三條采購信息公告
（一）經備案的邀請招標資格預審公告、招標公告、競爭性談判采購信息公告、詢價采購信息公告、單一來源采購信息公告、中標公告、成交結果、更正事項等政府采購信息應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。
（二）政府采購招標投標信息應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體（包括《中國政府采購網站》、《中國財經報》和《中國政府采購》雜志）上公告，同時還要在福建省政府采購網站上公告。自招標文件公告之日至投標人提交投標文件截止之日止，不得少於二十日。
（三）非招標方式政府采購信息可以在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告，也可以在福建省政府采購網站上公告。其中非招標采購文件公告時間不少於七日。
第十四條評審專家抽取
（一）省財政廳負責政府采購評審專家庫的維護與管理，監督評審專家抽取工作。
（二）采購單位所在的監察部門和采購代理機構，通過電腦隨機抽取評審專家。采購單位和采購代理機構不得指定評審專家或干預專家抽取工作。
（三）評審專家的抽取原則上應當在開標前二個小時內進行。
第十五條評標中標
（一）采購文件未按規定備案、采購信息未按規定公告的，不得抽取評審專家，不得開標、評標。
（二）一個單位的采購項目單獨進行招標采購的，該單位應派有關人員參加全過程監督，並可按規定派單位代表參加評標；由采購代理機構定期匯總後進行集中采購的零星采購項目，采購單位不參加評標，由采購代理機構組織專家進行評審。參加評標的采購單位代表如與供應商有利害關系的，應依法主動提出迴避，采購單位應及時調整參加評標的代表。
（三）參加評標的采購單位代表應該負責地按標書約定的評標方法和評標紀律，客觀公正地參與評標。
（四）參加評標的采購單位代表在評標會上可陳述本單位對采購項目的技術要求，但不得指定品牌，不得誤導干預其他評標人。否則，監標人員或采購代理機構有權當場中止其參加評標活動，並及時報告省財政廳。
（五）采購代理機構可以在開標後公布采購預算價格。如投標人的報價均超過采購預算價格，采購單位不予確認或不能支付資金的，應作為廢標處理，重新組織招標采購。
（六）省財政廳依法派員或委託省級政府采購監督員到場監標。
（七）除參加評標的采購單位代表、評審專家、監標人員以及組織評標的采購代理機構人員外，其他人員不得進入評標現場。
（八）監標人員只負責采購項目評審的監督，不參與評標和發表傾向性意見。
（九）采購單位必須尊重評審委員會的意見，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。中標確認在收到評標報告後五個工作日內完成。
（十）如采購單位因特殊原因否決第一中標人，必須書面向省財政廳說明合法理由，並附相關證明材料。經確認後類推第二、第三中標人。特殊情況下可以申請重新招標。
第十六條采購方式變更
（一）實行招標方式采購，在投標截止時間結束後參加投標的供應商不足三家的，或在評標期間出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家的，經省財政廳批准，可以採取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購。變更采購方式應提供下列材料：
1．從專家庫抽取的專家對招標文件出具沒有不合理條款的書面意見，並分別簽字；
2．采購代理機構出具招標公告時間及程序符合規定的書面意見，並由法定代表人簽字、蓋章；
3．采購單位出具變更采購方式的書面申請，並蓋章。
（二）在投標截止時間結束後參加投標的供應商不足三家的，不予開標，對符合條件並經批准採取非公開招標方式采購的，其采購文件備案、信息公告按本辦法第十二條、第十三條相關規定執行。
（三）在評標期間，出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家的，對符合條件並經批准採取非公開招標方式采購的，不需再辦理采購文件備案和信息公告。
（四）招標文件存在不合理條款的，或招標公告時間及程序不符合規定的，應予廢標，並依法重新組織招標。
第十七條合同的簽訂及項目驗收
（一）政府采購合同的簽訂和項目驗收均由采購單位依法組織實施。
（二）采購單位與供應商應在中標通知書發出後三十個工作日內簽訂采購合同。協議定點采購的采購合同須在七個工作日內簽訂。采購單位或中標供應商無正當理由不按時簽約的，依法承擔相應的責任。
（三）采購單位應按規定對采購項目進行認真驗收，對於大型或復雜的采購項目應當邀請國家認可的質量檢測機構參與驗收，其所發生的費用由采購單位承擔（合同有約定的除外）。
（四）驗收應當在設備到貨安裝、調試後的七個工作日內完成，不得無故拖延。合同另有約定的，按合同約定辦理。
（五）采購項目經驗收合格後，采購單位的驗收成員應當在驗收報告上簽字，並加蓋單位公章；如驗收不合格，也應在驗收書上寫明原因。

『肆』 福州東部推進城鄉融合發展試驗區建設

近日，福建省發展和改革委員會發布「關於印發《國家城鄉融合發展試驗區（福建福州東部片區）實施方案》的通知」。
為推進國家城鄉融合發展試驗區福建福州東部片區建設，根據國家發展改革委等十八部委《關於開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》（發改規劃〔2019〕1947號）要求，制定本實施方案。
據悉，國家城鄉融合發展試驗區福建福州東部片區，涵蓋福州市倉山區、長樂區、馬尾區、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣，平潭綜合實驗區，寧德市霞浦縣，實施面積約8935平方公里，常住人口522萬人。至2019年底，地區生產總值達到5675億元，人均地區生產總值108725元，一般公共預算總收入358億元，為開展城鄉融合發展探索奠定了堅實的物質基礎。
按照《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》要求，緊緊圍繞試驗目標，立足本省實際，到2022年，試驗區力爭在城鄉融合發展體制機制創新上率先取得突破，阻礙城鄉要素流動的制度性障礙明顯減少，城鄉基本公共服務差距逐步縮小，城鄉基礎設施一體化發展機制初步建立，形成一批可復制可推廣的改革創新措施。到2025年，試驗區城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場全面形成，城鄉普惠的金融服務體系基本建成，農村產權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加成熟，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小，力爭福州市常住人口近千萬，打造濱江濱海現代化國際大都市，中心城市能級和競爭力進一步提升，產生較強的引領示範帶動效應。
以下為重點試驗措施（原文）：
（一）建立城鄉有序流動的人口遷徙制度
1.試驗內容。全面放開放寬城市落戶限制，健全農業轉移人口市民化成本分擔機制。建立人才加入鄉村制度，允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶
2.試驗措施。進一步放開放寬落戶限制。推動有條件的地區試行以居住證為依據，在經常居住地登記戶口制度，逐步實現城市未落戶常住人口同等享有同等公共服務和便利項目。建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化分擔機制，落實支持農業轉移人口市民化的財政政策、城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策。充分發揮公共資源交易平台作用，在維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權的基礎上，進一步支持引導其依法轉讓上述權益。大力開展就業技能培訓、崗位技能培訓和創業創新培訓，提升農業轉移人口就業能力。（責任單位：省公安廳、財政廳、自然資源廳、農業農村廳、人社廳，福州市人民政府、寧德市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，各有關縣（市、區）人民政府。以下試驗措施均需各地落實，不再一一列出）
構建人才入鄉長效機制。制定財政、金融、社會保障等激勵政策，構建保障各類人才入鄉返鄉創業興業的長效政策體系。建設專家服務基地、「人才驛站」、「人才之家」，開展引智專項計劃、「院士專家八閩行」等專家服務基層活動，為鄉村經濟社會發展提供智力支持。實現省級科技特派員鄉鎮全覆蓋，為大學生、返鄉農民工、農村致富帶頭人、鄉土人才等提供農村科技創業服務。推進中小學教師「縣管校聘」管理體制改革，優化城鄉教師配置，推進校際和城鄉緊密型教育共同體建設，建設家門口優質學校。推進緊密型醫共體建設擴面提質，深入實施醫療衛生對口幫扶，支持縣級醫院提升醫療服務能力。推動「五千專家下鄉進村」服務對試驗區重點實行傾斜，鼓勵在職或退休醫生、教師、規劃師、建築師、農藝師通過下鄉技術指導、投資興業、行醫送教、規劃設計、文化保護及風貌打造等方式，服務試驗區鄉村振興事業。打造一批農村社區「三社聯動」典型示範項目。支持農村集體經濟組織探索人才加入機制，吸引人才、留住人才。（責任單位：省委組織部，省教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、衛健委、農業農村廳，人行福州中心支行）
（二）搭建城中村改造合作平台
1.試驗內容。探索在政府引導下工商資本與農民集體合作共贏模式，統籌利用鄉村資源資產、工商資本和金融資本，發展壯大集體經濟。
2.試驗措施。探索合作開發成果共享模式。支持試驗區優先作為棚戶區城中村改造「三變」改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東）試點，推進由有經營性資產的村（居）主導，成立集體經濟合作組織，歸集棚戶區城中村改造居民的資源、資產、資金，探索「社會資本+平台公司+集體經濟合作組織」「社會資本+集體經濟合作組織」「平台公司+集體經濟合作組織」等股份合作制改革。健全完善集體資產收益分配製度，積極賦予並落實集體成員的集體資產收益分配權益，探索建立集體資產股份有償退出機制，明確有償退出的范圍、條件和程序。（責任單位：省住建廳、農業農村廳
拓寬多元投融資渠道。鼓勵社會資本參與實施棚戶區城中村改造。加大對試驗區城鄉人居環境改善等重點領域信貸支持力度。支持項目實施主體依法依規使用政府購買服務合同向金融機構融資。對於棚戶區城中村改造地塊符合發行土地儲備專項債券條件的，支持按照程序申請發行專項債券，用於棚戶區城中村土地一級開發。（責任單位：省發改委、財政廳、住建廳，人行福州中心支行、國開行福建分行、農發行福建分行）
（三）搭建城鄉產業協同發展平台
1.試驗內容。選擇一批產業園區或功能區，率先打造城鄉產業協同發展先行區。在先行區內重點優化提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，實現城鄉生產要素的跨界流動和高效配置。
2.試驗措施。強化載體平台支撐。推進福州倉山區、長樂區、馬尾區、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、平潭綜合實驗區、寧德霞浦縣城鄉產業協同發展先行區建設，完善配套設施，積極培育打造特色小鎮、特色小城鎮，推進美麗鄉村和各類農業園區優化升級，圍繞十大鄉村特色產業，推動一二三產業融合發展，努力培育多主體參與、多業態打造、多要素集聚、多利益聯結、多模式創新的農業產業強鎮和「一村一品」特色產業專業村，重點培育一批帶動能力強的農民合作社示範社。持續培育特色農產品品牌，建設一批特色農產品優勢區，支持實力較強的涉農企業發揮技術、資源、品牌優勢進一步做大做強。重點培育一批「金牌旅遊村」，打造鄉村旅遊知名品牌，爭創更多全國鄉村旅遊重點村。探索開展供銷合作社綜合服務試點，推動農村電子商務發展，為家庭農場、農民合作社等提供多樣化生產性服務，持續提升農產品產業鏈和附加值。支持符合條件的涉農企業上市掛牌融資、加大力度開展上市後備企業培育服務。鼓勵符合條件的園區申報國家或省級新型工業化產業示範基地。（責任單位：省發改委、工信廳、農業農村廳、商務廳、文旅廳、供銷社，福建證監局）
優化空間要素保障。支持提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村休閑農業、鄉村旅遊項目建設的用地需求。各地編制土地利用年度計劃時，安排至少5%新增建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。農業園區、旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按照建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，按照現用途管理。（責任單位：省自然資源廳）
創新信貸支持手段。堅持政府引導、企業主體、市場化運作，因地制宜推出項目融資模式，提供綜合金融服務。加快建立多層次農村保險體系，保障特色產業發展、完善小城鎮聯結城鄉功能，鼓勵打造集聚特色產業的創新創業生態圈。探索豐富農村集體經營性建設用地使用權、集體林權、承包地經營權、集體資產股權、農民住房財產權、宅基地使用權等抵押擔保方式。（責任單位：省發改委、自然資源廳、農業農村廳、林業局、金融監管局，人行福州中心支行、福建銀保監局，農發行福建分行）
（四）建立生態產品價值實現機制
1.試驗內容。探索開展生態產品價值核算，完善自然資源價格形成機制，建立政府主導、企業和社會各界參與、可持續的城鄉生態產品價值實現機制。
2.試驗措施。開展生態系統價值核算。探索建立生態產品目錄清單，不斷完善指標體系、技術規范和核算流程，科學評估各類生態產品的潛在價值量，進一步摸清生態系統「家底」。推進自然資源統一確權登記，建立健全自然資源資產產權制度和有償使用制度，逐步形成自然資源資產政府公示價格體系。將生態產品價值實現機制試點工作納入幹部自然資源資產離任審計內容，進一步引導處理好經濟發展和生態保護的關系。（責任單位：省生態環境廳、自然資源廳、審計廳、林業局）
健全生態產品市場交易體系。研究制定生態產品政府采購目錄，探索建立根據生態產品質量和價值確定財政轉移支付額度、橫向生態補償額度的體制機制。推進生態產品市場化改革試點，完善碳排放權、用能權、排污權等環境權益交易制度，支持開展綠色金融創新。（責任單位：省財政廳、生態環境廳、發改委、工信廳、自然資源廳、林業局，人行福州中心支行）
（五）建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制
1.試驗內容。推動城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，構建分級分類投入機制，建設城際鐵路、鄉村產業路旅遊路、城鄉供水一體化、城鄉垃圾污水一體處理體系、冷鏈物流設施、防災減災設施等，明確投入主體和產權歸屬。
2.試驗措施。完善城鄉統籌規劃制度和多元投入機制。科學劃定「三區三線」，優化城鄉功能布局和空間結構，實現市縣城鄉國土空間規劃全域覆蓋、全要素管控。選取若干條件成熟的地區探索開展「多規合一」實用性村莊規劃編制工作。進一步明確鄉村基礎設施的公共產品定位，健全分級分類投入機制，構建事權清晰、權責一致的城鄉基礎設施一體化建設機制。支持金融機構因地制宜開展對養老服務、軌道交通、租賃住房等城鄉基礎設施建設領域的信貸業務。鼓勵探索通過投貸聯動及同業合作，推動城鄉融合發展金融業務創新轉型取得突破性實質性進展。（責任單位：省自然資源廳、住建廳、財政廳，人行福州中心支行、國開行福建分行、農發行福建分行）
提高城鄉基礎設施互聯互通水平。堅持先建機制、後建工程，推進城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，推動鄉村基礎設施提檔升級，推進「四好農村路」高質量發展。支持福州機場二期擴建工程、溫福高鐵、莆田至福州機場城際鐵路（F2線）、寧德至福州機場城際鐵路（F3線）等項目規劃建設，加快福州市軌道交通建設，全方位提升城鄉基礎設施建設水平，為城鄉經濟社會發展提供有力支撐。（責任單位：省發改委、住建廳、農業農村廳、交通運輸廳）
四、實施保障
（一）加強黨的領導。堅持黨在試驗區建設中始終總攬全局、協調各方，充分發揮城鄉基層黨組織的戰斗堡壘作用，為城鄉融合發展提供堅強政治保障。試驗區內各市、縣（區）要成立由黨委或政府主要負責同志任組長的城鎮化工作暨城鄉融合發展工作領導小組，結合本地實際制定細化可操作的城鄉融合發展體制機制政策舉措，確保將改革實驗任務落實落細、責任落實到人，全力推動試驗區各項工作扎實落地。
（二）加強政策支持。通過省級財政轉移支付支持試驗區發展。支持試驗區內各縣（市、區）在規劃中預留不超過5%的規劃建設用地指標，用於零星分散的單獨選址農業綜合設施、鄉村旅遊設施等城鄉融合發展典型項目建設。安排年度用地計劃指標時，優先考慮支持試驗區城鄉融合建設項目。在分配新增建設用地指標時，傾斜支持試驗區。按照黨中央、國務院關於改革土地利用計劃管理要求，重點支持鄉村振興、社會民生事業發展、新型城鎮化和新產業新業態發展用地。對符合用林條件的城鄉融合項目，優先安排林地定額指標，開通審批「綠色通道」，即到即審。在申報國家農村產業融合發展示範園、農民專業合作社質量提升整縣推進試點、民營企業下鄉發展試點及全域土地綜合整治試點等時，優先支持試驗區。
（三）加強評估推廣。有關部門要根據國家要求和試驗區建設工作推進進度加強跟蹤指導，促進制度改革和政策安排率先落地，適時組織對試驗區進行試點評估，並將評估結果作為相關政策傾斜和資金獎補分配的參考依據。及時總結推廣可復制的典型經驗，最大程度發揮試驗區城鄉融合示範的輻射帶動作用。

『伍』 山西美和居老醋坊有限公司怎麼樣

簡介：山西早在叄千年前就有了醋的萌芽。根據文獻記載，周朝專設有「醯人」之官，負責管「醯物」。醯者，醋也。在明清之前，「美和居」的在明清以前，晉陽白醋即以陳年白醋而知名，明洪武年間，原清源「美和居」的王來福大師傅，在生產實踐中不斷摸索創新，在「醋化」和「淋醋」之間，增加了一道「熏醅」的工藝，即「熏蒸法」，形成該字型大小食醋的獨特品味。新醋陳釀工藝為「夏伏曬、冬撈冰」，經過一年以上陳釀的醋，黑紫醇香、久存不腐，食者無不叫絕。於是「美和居」名聲大振，老陳醋也成為王室貢品，聞名中外，成為中國四大名醋之首，被譽為「國醋」、「天下第一醋」。「美和居」生產的「山西老陳醋」曾獲得1924年巴拿馬國際商品博覽會優質商品一等獎。新中國建立後「美和居」、「聚慶誠」、「協和泉」、等8家醋坊及徐溝「福源涌」、東於「謙亨泰」等作坊21家組建「山西清徐醋廠」。1956年該廠生產的「山西老陳醋」在全國調味品鑒定會上獲得第一名。1958年該廠生產的「東湖」牌老陳醋在全國食品工業會議上評為同類產品第一名。
山西的醋素以「風味獨特，品質優良」著稱於世。它綿、酸、香、甜、醇的獨特風味和悠久的釀造歷史，在國內排名在鎮江醋、保寧醋和福建紅曲醋之前，位居中華四大名醋之榜首，素有「天下第一醋」的盛譽。中國微生物學鼻祖方心芳先生在《山西醋》中稱：「我國之醋最著名者，首推山西醋和鎮江醋。鎮江醋釅而帶葯氣，較山西醋稍遜一等，蓋上等山西醋之色澤，氣味皆因陳放長久，醋之本身起化學作用而生成，初非人工而偽制，不愧為我國名產。」
2006年，「山西老陳醋傳統製作技藝」被列為國家級非物質文化遺產。
1985年《日本食品工業學會志》曾發表過對11種中國釀造食醋的分析結果。在常規分析項目中，山西老陳醋有9項(總酸、相對密度、還原糖等)在全部分析樣品中居首位。山西老陳醋中的蛋白質總氮量幾乎都來源於多肽、低聚肽、游離氨基酸構成的可溶性穩定態氮。其中低聚肽含量是一般醋的5-10倍。
「美和居」牌山西老陳醋經過國家興奮劑及運動營養測試研究中心按照國家奧運冠軍運動員飲食營養、安全標准，對功能性葯物等181項全成分檢測，最終成為國家體育總局訓練局運動員唯一指定食醋。
北京五嶽華夏管理技術中心經過美和居老陳醋高粱等糧食原料、水的凈化標准、空氣環境測評等十幾項檢測，評定美和居老陳醋全品項產品為國家有機食品。
中國特產采購協會根據美和居老陳醋純手工釀造全過程的工藝、衛生等測評，認定山西老陳醋唯一品牌——美和居，作為代表中國養生醋入圍「中國原產特產YCTC」采購目錄，此評審對同行業內全國僅評定一家。
法定代表人：郭俊陸
成立日期：2011-09-07
注冊資本：3000萬元人民幣
所屬地區：山西省
統一社會信用代碼：91140100581242090B
經營狀態：存續（在營、開業、在冊）
所屬行業：製造業
公司類型：其他有限責任公司
人員規模：500-999人
企業地址：太原市杏花嶺區馬道坡26號
經營范圍：調味品科研與技術服務;衛生洗滌用品的銷售;企業形象策劃;進出口貿易;預包裝食品,散裝食品的批發零售。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)***

『陸』 中石化森美對便利店供應商有什麼考核嗎

日前，中石化森美（福建）石油有限公司成立便利店商品供應商准入考核審查領導小組，對加油站便利店商品供應商實行准入考核。

據介紹，今後，公司加油站便利店商品供應商的初選、推薦、資格、資質及資信審查，以及季度供應商考核等，均由公司便利店供應商准入考核審查領導小組下設的工作組負責；年度便利店商品品類規劃及經營品類目錄和重點經營品牌目錄、采購金額為人民幣500萬元以上的商品采購年度合同、處罰供應商和取消供應商資格等，均由公司便利店商品供應商准入考核審查領導小組最後審定。

『柒』 福建省依法必須招標項目具體范圍和規模標准規定

第一章 總則
第一條 為了明確本省依法必須進行招標項目的具體范圍和規模標准，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和《福建省招標投標條例》第九條的規定，制定本規定。
第二條 本規定適用於依法必須進行招標的工程建設項目，政府及其有關部門選擇投資人、經營人或者承辦人項目，醫療設備、醫療器械和葯品采購項目，以及省人民政府決定招標的其他項目。
政府采購貨物和服務項目，依法必須進行招標的具體范圍和規模標准由省人民政府財政部門依法另行制定，報省人民政府批准後公布施行。
第三條 依法必須招標的工程建設項目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導地位的，以及本規定第三章、第四章、第五章所列項目，應當公開招標，但有下列情形之一的，經項目審批部門批准，可以邀請招標：
(一)涉及國家安全或者國家秘密，不適宜公開招標的;
(二)技術復雜或者有特殊專業要求，僅有少數幾家潛在投標人可供選擇的;
(三)採用公開招標方式所需費用占項目總價值比例過大，不符合經濟合理性要求的;
(四)受自然資源或者環境條件限制，不適宜公開招標的。
有下列情形之一的，經項目審批部門批准，可以不招標：
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災，不適宜招標的;
(二)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工，不適宜招標的;
(三)採用特定專利或者專有技術，或者對建築藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數要求的。
企業投資占控股或者主導地位的建設項目，該企業具備自行生產符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第四條 依法必須進行招標的項目，法律、法規和國務院有關部門規定可以採取拍賣、掛牌出讓或者電子競價等方式的，從其規定。

『捌』 福建省2014葯品集中采購目錄是只招基葯和低價葯是嗎非基葯是沒招是嗎

采購意見里寫得很清楚:
「
二、基本原則
(一)堅持省級集中采購。由省級統一組織公立醫療機構基本葯物和非基本葯物合並集中采購。
」
基葯和非基葯一起招的。

『玖』 韓國針對中國留學生的下滑情況採取哪些措施

1、限韓令
限制韓國藝人在中國電視台、電影、其他文藝作品中出現。限制韓國文化用品在中國傳播，限制或禁止進口韓國的娛樂節目，對聯合錄制的節目的播出設限。把韓國文化封鎖在中國之外。

2、進口制裁
對韓國的各類商品進行制裁，使韓國經濟下滑。尤其是進口韓國的食品、化妝品、造船、電子設備等中國可以自行生產的東西，尤其要禁止。
韓國跟中國有很大的經濟重合性，中國可以在相關產品上制裁韓國。
前幾年，韓國禁止進口中國大蒜，價值1000萬美金，中國禁止韓國電子產品，價值5億美金，結果韓國老實了好幾年。

3、國內制裁
對三星手機和電池，不列入中國采購目錄
對於樂天相關產業，進行制裁和負面報道。
加大宣傳韓國出口到中國商品的負面新聞。韓國出口中國的電子產品，例如三星手機、汽車，中國都大量生產，根本沒必要去買韓國貨。

4、旅遊制裁
對去韓國旅遊，設限。尤其是限制中國去濟州島旅遊。中國人去韓國旅遊，去韓國購物，去韓國整容，簡直就是資敵行為，這些都應該收緊，去韓國旅遊產品下架。尤其是公職人員，絕對不允許去韓國旅遊，把各類韓國免稅店都不列入旅遊范圍，讓韓國知道中國的利益不能侵犯。

5、技術上反制
所謂的中國反制薩德的武器或者殺手鐧，其實就是大功率相控陣雷達，應該部署在韓國的對面，距離韓國最近的地方也就是威海。對方一開機，中國立即開機，進行干擾。讓薩德的核心——X波段雷達無法正常工作。

前幾年，台灣曾部署過鋪路爪雷達，中國反制措施就是在福建部署了大型相控陣雷達，進行干擾。

當然了，如果打起仗了，用導彈、遠程火箭彈、鐵殼彈都可以把薩德打爛。薩德主要是攔截高空彈道導彈的，對巡航導彈，遠程火箭彈這樣的武器無法攔截。