陽光采購目錄

1. 請問葯品招投標是總有「掛網」，是什麼意思急，謝謝～！

掛網就是只在網上招投標，實行網上限價競價陽光采購。具體為：對限價競價目錄中的品種，制定限價後，所有產品報價均要求低於或等於限價；對限價競價目錄品種進行競價分類後，將報價由高到低排列，按比例選擇一定數量價格低的品種入圍；在限價報價後，對納入價格談判的品種，組織專家進行價格談判，最後統一確定價格。

2. 求高中圖書館采購目錄,要480萬的單子

序號 種數 書 名 出版社 參考價(元)
1 中國共青團年鑒2004 220.00
2 中國共產主義青年章程 1.50
3 團支部工作實務(修訂本) 10.40
4 團支部組織委員工作問答 15.60
5 共青團活動的設計與選例 16.80
6 入團知識問答 14.60
7 團支部宣傳委員工作問答 13.60
8 團支部書記工作問答 13.00
9 青年學新論 29.80
10 團校統編教材--青少年犯罪學 26.00
11 團校統編教材--青年行為學 17.50
12 影響名人一生的一件小事(外國卷) 20.00
13 影響名人一生的一件小事(中國卷) 20.00
14 外企白領成長筆記 25.00
15 眾目睽睽下的紳士淑女 28.00
16 心靈死了?--大腦與內臟的對話 18.00
17 中國中考狀元報告 20.00
18 你應該了解的100個西方名畫故事 42.00
19 為將之道--向二戰名將學管理 25.00
20 超級說服式銷售 28.00
21 打破學習常規 22.00
22 夢開始的地方 60.00
23 1%的改變就改變你的全部 20.00
24 章子怡成長日誌 25.00
25 諾亞方舟的7堂生存課--走出困境的聖經智慧 19.80
26 中國向賭博說不 18.00
27 你的形象價值百萬 25.00
28 你可以這樣成功 20.00
29 改變孩子一生的一件小事 20.00
30 陶宏開:向網癮宣戰 15.00
31 孩子施捨的天堂--白畫紙叢書 18.00
32 風也穿鞋--白畫紙叢書 18.00
33 我們的翅膀店--白畫紙叢書 18.00
34 人生寶典(精) 49.80
35 記憶法寶 20.00
36 給高三學生的150個提醒 15.00
37 哪把椅子是我的? 16.60
38 父子驢友(圖文本) 29.80
39 從現在開始自己訓練自己 18.00
40 被動吸煙者說--鄭也夫作品系列 22.00
41 閱讀生物學札記--鄭也夫作品系列 12.00
42 知識分子研究--鄭也夫作品系列 15.00
43 心動 19.80
44 動心 19.80
45 你把青春獻給誰--50位中國名校大學生的成長故事 25.00
46 我眼中的殖民時代香港 25.00
47 百世門風--歷史變革中的沈.陶家族 38.00
48 考古中國(一.二.三) 90.00
49 宋慶齡圖傳(精) 32.00
50 明中都研究 85.00
51 解讀希特勒 20.00
52 弘一大師 28.00
53 十三陵風水探秘 15.00
54 鄭和全傳 28.00
55 哥倫布全傳 39.00
56 實話實說紅舞台 33.00
57 毛澤東傳 60.00
58 鄧小平之路 26.00
59 毛澤東對聯賞析 22.00
60 毛澤東革命者與建設者 29.80
61 軍事家鄧小平--我真正的專業是打仗(上下) 62.00
62 鄧小平和世界風雲人物 17.00
63 歷史轉折的前奏--鄧小平在1975 39.00
64 巴金全傳 60.00
65 比爾.蓋茨新傳奇 16.00
66 西方文明史(1-2) 148.00
67 徐悲鴻一生 26.00
68 清宮檔案揭秘 28.80
69 啟功雜憶 19.00
70 記者檔案--聚集新聞大事件 28.00
71 新中國外交談判 31.20
72 世界遺產之中國檔案(上下) 66.00
73 走回女兒國 26.00
74 下一站--埃及 35.00
0 獨立俠系列
75 雲南天堂--自游主義者的暴走聖經 48.00
76 關東寶地--從洛古河到山海關 38.00
77 行游三國(圖文本) 68.00
78 插圖本簡明中國古典文藝辭典 36.00
79 雲想衣裳 25.00
80 舌尖之戀 22.00
81 10000元6個月環游中國 38.00
82 紅海大漠 28.00
83 愛在路上開花(圖文本) 39.80
84 我在街頭等你(圖文本) 39.80
85 快樂向前 28.00
86 行游天下系列--同"游牧哲學家"去旅行 26.00
87 行游天下系列--開著F1尋找天使 25.00
88 行游天下系列--愛上你的憂郁 29.80
89 紅色列車--西伯利來大鐵路驚險之旅 35.00
90 德意志印象--自游德國30天 35.00
91 陽光照在中南半島 35.00
92 陌生的阿富汗 20.00
93 菩提樹下太陽雨--印度心之旅 34.00
94 火焰中的翡翠--一個綠洲女子在吐魯番的色彩旅行 36.00
95 中國軍花在非洲 28.00
96 雪山下的朝聖 34.00
97 雪山下的村莊 34.00
98 一個人的長征 20.00
99 唐蕃古道 38.00
100 白帝城--詩人的朝聖 23.00
101 太陽的顏色--巴塞羅那 26.00
102 布拉格 給我一個微笑 26.00
103 羅馬時光游戲 26.00
104 我把歐洲塞進背包 32.00
105 紅色記憶 22.00
106 青春小說精品讀本(中國當代卷) 129.50
107 革命時期的愛情 17.50
108 激情歲月的理想 33.50
109 變動時代的成長 25.50
110 艱難時世的感傷 30.00
111 狂歡時節的張望 23.00
112 畢淑敏散文精編--我的故事 19.50
113 畢淑敏散文精編--我喜歡的女性 19.00
114 畢淑敏散文精編--我的五樣 18.50
115 春樹四年文集 35.00
116 李傻傻三年文集 36.00
117 溫州富姐 23.90
118 我與藝術家的私生活 23.00
119 超市有賊 20.00
120 哈利.波特之像天使一樣墮落 26.00
121 哈利.波特之梅花引 28.00
122 哈利,波特之孤獨的心 23.00
123 哈利.波特麻瓜魔法學院 22.00
124 哈利.波特魔法小公主 20.00
125 哈利.波特的秘密檔案 20.00
126 世界美如斯 42.00
127 第三張參賽證 25.00
128 誰製造了中國電影的神話 25.00
129 小女賊的黑店(繪本) 23.00
130 小女賊的貓膩(繪本) 23.00
131 從一秒到一生《青年文摘》25周年珍藏本.情感卷 16.00
132 一滴有自己聲音的水《青年文摘》25周年珍藏本.成長卷 15.00
133 成功在下一步之外《青年文摘》25周年珍藏本.人生卷 15.00
134 人性磁場 23.00
135 自己要走自己的路--名人的性格與命運 16.00
136 只要你想就能做到--名人的關鍵時刻 16.00
137 永遠都要坐第一排--名人的求學生涯 16.00
138 因為艱難所以成功--名人的成功與失敗 16.00
139 愛別人就是愛自己--名人的情感世界 16.00
140 心靈降落傘--青年文摘.人物版 14.80
141 人生的哲理--青年文摘.人物版 14.80
142 成功的藝術--青年文摘.人物版 14.80
143 玫瑰送給誰--青年文摘.人物版 14.80
144 靠自己成功--青年文摘.人物版 14.80
145 心靈的感動--青年文摘.人物版.珍藏本 14.80
146 紫玉金砂 25.00
147 徵婚啟事 19.80
148 我的兄弟姐妹 28.00
149 他將戰犯送上絞架--遠東國際大審判 19.80
150 生活禪 30.00
151 兒女雙雙進清華 15.00
152 從壹萬到百萬要多久 17.00
153 城志舊事--紀念普及版 16.00
154 蒼天厚土 21.00
155 爸爸媽媽是警察 19.00
156 我在劍橋 33.00
157 28歲成為億萬富豪 22.00
158 烈火金剛 23.00
159 中華文學五千年 28.00
160 毀了孩子一生的一件小事 22.00
161 洗腦--從美國空降到新東方老師(圖文本) 25.00
162 廣州,我把愛拋棄 18.00
163 台北有多遠 22.00
164 我年輕時候的女朋友 16.00
165 珍珠飯店 23.00
166 25個詞支撐的快樂日子 17.00
167 脂正濃,粉正香 18.00
168 中國現代文學發展史 23.40
169 風不能把陽光打敗 16.00
170 洪流 32.00
171 兩地書.原信 28.00
172 管樺紀念文集 30.00
173 雜碎--關於京城的只言片影 50.00
174 激情萬丈 24.00
175 香渡 18.00
176 公牛決定到西班牙去 18.80
177 卡豹出擊 16.00
178 蟲在江湖 26.00
179 忽然受寵 19.90
180 好像高雅 17.90
181 浪漫的浪 18.90
182 滾滾紅塵中拈花微笑(插圖本) 36.00
183 清香四溢的柔軟時光(插圖本) 26.00
184 紅底金字--六七十年代的北京孩子 22.00
185 我的老師的帥哥 23.00
186 我踢球你在意嗎? 22.00
187 別喊我老外 28.00
188 雕刻時光 24.00
189 聖經故事 65.00
190 故鄉天下黃花 20.00
191 紅日 21.00
192 紅岩 22.00
193 紅旗譜 23.00
194 烈火金鋼 21.00
195 國家榮譽 23.00
196 因為成人,所以童話 19.00
197 把日子過成段子 18.00
198 大案追蹤 23.80
199 優秀文學作品賞析 29.00
200 讀人筆記 37.00
201 20世紀俄國經典文論叢書--形象詩學原理 20.00
202 20世紀俄國經典文論叢書--結構詩學 23.00
203 20世紀俄國經典文論叢書--文學創作心理學 24.00
204 一個初三女生的非常日記 15.00
205 一個高三女生的非常日記 15.00
206 一個中專女生的非常日記 15.50
207 一個大四女生的非常日記 15.00
208 延安記憶 25.00
209 紅毛大俠 19.80
210 城市牆紙--倫敦的街頭塗鴉 43.00
211 全國十所高等美術院校基礎教學作品範例--色彩卷 135.00
212 全國十所高等美術院校造型基礎範例--素描卷 135.00
213 中國美術史百題 38.00
214 王受之講述系列(汽車的故事) 28.00
215 王受之講述系列(建築的故事) 19.80
216 王受之講述系列(產品的故事) 19.80
217 王受之設計--世界時裝史 60.00
218 王受之設計--世界平面設計史 85.00
219 王受之設計--美國插圖史 55.00
220 王受之設計--世界當代藝術史 60.00
221 王受之設計--世界現代設計史 95.00
222 《大厝鍾宅》畫冊 38.80
223 小提琴(1-4級) 39.00
224 小提琴(5-7級) 49.00
225 小提琴(8-10級) 49.00
226 打擊樂(爵士鼓) 40.00
227 三弦 78.00
228 笛子 39.80
229 打擊樂(中國鼓) 39.80
230 低音提琴(上下) 80.00
231 長笛 38.00
232 小號 39.00
233 圓號 42.00
234 長號(上下) 50.00
235 大號 39.00
236 次中音號 32.00
237 馬林巴 68.00
238 打擊樂(小軍鼓上下) 70.00
239 古箏 36.00
240 揚琴 48.00
241 嗩吶 29.00
242 笙 32.00
243 硬筆書法 29.50
244 書法 32.00
245 美術考級指南 49.50
246 向大師學習繪畫--如何默寫人體 38.00
247 向大師學習繪畫--素描基礎 40.00
248 向大師學習繪畫--油畫技法 90.00
249 向大師學習繪畫--色粉肖像技法 58.00
250 中國書法的藝術與技巧 21.50
251 中國篆刻的藝術與技巧 13.50
252 中國畫的藝術與技巧 18.00
253 星星點點:中外名家系列講座一 32.00
254 星星點點:中外名家系列講座二 32.00
255 星星點點:中外名家系列講座三 32.00
256 星星點點:中外名家系列講座四 32.00
257 星星點點:中外名家系列講座五 32.00
258 中國經濟的夏天:當前宏觀經濟形勢和宏觀政策分析 16.00
0
0 名著譯林(彩精)
259 You,身體使用手冊 29.00
260 斯大林--通向權力之路 27.00
261 斯大林--在權力的頂峰 29.00
262 卡爾維諾作品--為什麼讀經典 25.00
263 卡爾維諾作品--帕洛馬爾 15.00
264 卡爾維諾作品--看不見的城市 16.00
265 美國城市 34.50
266 鋼鐵是怎樣煉成的(俄) 20.00
267 福爾摩斯探案(英) 19.50
268 氣球上的五星期(法) 15.60
269 苔絲(英) 18.00
270 羅馬神話(德) 12.80
271 魯濱孫漂流記(英) 12.00
272 基度山恩仇記(法) 19.80
273 聖經故事(插圖本) 19.80
274 莎士比亞喜劇悲劇集(英) 30.00
275 呼嘯山莊(英) 15.00
276 天路歷程(英) 15.70
277 紅與黑(法) 20.00
278 我是貓(日) 17.50
279 奧德賽(古希臘) 40.30
280 伊利亞特(古希臘) 36.80
281 簡愛(英) 18.00
282 傲慢與偏見(英) 15.00
283 理智與情感(英) 15.50
284 愛瑪(英) 19.00
285 曼斯菲爾德庄園(英) 19.30
286 天方夜潭 22.00
287 三劍客(法) 25.00
288 青年近衛軍(蘇聯) 30.50
289 教父(美) 23.30
290 少年維特的煩惱/親合力(德) 17.00
291 羊臘球--莫泊桑短篇小說精選(法) 17.00
292 麥田裡的守望者(美) 13.00
293 第22條軍規(美) 23.50
294 希臘古典神話(德) 29.50
295 仟悔錄(法) 22.50
296 琥珀(美) 38.80
297 純真年代(美) 15.00
298 小婦人(美) 22.50
299 格列佛游記(英) 15.00
300 愛的教育(意) 18.00
301 神秘島(法) 23.60
302 戀愛中的女人(英) 22.20
303 地心游記(法) 11.60
304 海底兩萬里(法) 19.90
305 小王子(法) 16.70
306 變色龍--契訶夫短篇小說精選(俄) 17.50
307 戰爭與和平(上下)(俄) 68.00
308 歐葉妮.格朗台(法) 11.30
309 蒙田隨筆全集(上中下)(法) 58.00
310 好兵帥克(全譯本)(捷克) 29.80
311 蝴蝶夢(英) 18.00
312 霧都孤兒(英) 22.00
313 綠山牆上的安妮(加) 17.40
314 項狄傳 32.60
315 湯姆叔叔的小屋(美) 23.80
316 小公主(美) 14.50
317 斯巴達克斯(意) 25.50

http://www.sclz.net.cn/ggl/UploadFiles_7950/200703/20070305171553321.xls 你可以參考下這個餓

3. 政府采購的意義

建立政府采購制度的重要意義
（1）政府采購制度是一種由政府承辦的社會事物,在社會經濟生活中舉足輕重

政府采購不僅是指具體的采購過程,而且它是指采購政策、采購程序、采購過程和采購管理的總稱。它是西方發達國家公共支出管理普遍採用的一種手段。完整意義上的政府采購制度是現代市場經濟發展的產物。在現代市場經濟中,隨著政府活動范圍擴大,特別是對經濟干預職能的增強,政府對社會商品和勞務的需求呈擴大趨勢,政府采購占社會總采購的比重也在不斷上升。

（2）政府采購制度是落實政府重大政策目標的有效手段

政府采購實質上就是政府支出的安排和使用行為,將政府采購政策與其他政策相結合,能夠實現政府的各項重大政策目標。其作用首先體現在政府對某些重點行業發展的直接支持和刺激。財政的調控方式,在收入方面主要是通過稅收政策來體現的,在支出方面,則主要是通過政府采購來體現的。政府作為國內最大的單一消費者,政府采購的數量、品種和頻率,對整個國民經濟有著直接的影響。通過大量的政府采購,從而支持了重點產業和高科技行業的迅速發展;其次,政府通過對某些商品的示範性采購,對這些行業的發展起到一種間接導向作用,維護生產和消費者的利益。市場不是萬能的,它本身也存在缺陷。市場波動會直接影響產品的供求關系和價格變化,在此情況下,如果政府不採取必要的手段,就會損害生產者和消費者的利益。政府采購就是政府彌補市場不足的手段之一。就是由於政府采購較私人采購具有價格相對較高、規模較大、貨款支付有絕對保證等優勢。政府這種有目的的、導向性的、示範性的采購,在一定程度上成為引導生產和消費的"指揮棒"。

（3）政府采購制度是推動並實現政府消費行為市場化的重要途徑

在發達的市場經濟國家,政府部門消費不是由政府內部提供的,而是通過市場提供的,即向市場購買各種所需服務。但是,我國政府部門的消費行為和消費傾向非常獨特,它是由部門內部提供的,因此,幾乎每一個政府部門或每一個系統內部都設有各種各樣的服務機構,這種做法符合計劃經濟體制的要求。目前,雖有其便利之處,但無社會效益,其直接後果,就是增加財政負擔,影響政府形象。近幾年,我國在努力推行機關服務實體與機關脫鉤的嘗試,但效果並不明顯,這與缺乏相應的機制是密切相關的。我國可以以建立政府采購制度為契機,將機關的各種服務實體推向社會,從根本上解決依靠政府部門自己提供服務的方式及產生的各種問題。

4. 招投標的掛網，陽光采購，集中采購的區別

掛網就是指在網上招投標,實行網上限價競價陽光采購。具體為:對限價競價目錄之中的品種,制定限專價後屬,所有產品報價均要求低於或等於限價;對限價競價目錄品種進行競價分類後,將報價由高到低排列,按比例選擇一定數量的價格低的品種入圍;在限價報價後,對納入價格談判的品種,組織專家進行價格談判,最後統一確定價格。
陽光采購
1、葯品招投標的區域由分散走向集中，針對葯廠、葯品經營公司而言，節省了招投標的大量人力和物力，是低成本的選擇；針對醫療機構而言，醫療機構加價的收益仍在持續，醫生的臨床費用（即回扣）仍會保證，它們不持反對意見；針對患者而言，降價的幅度預計大過以往招投標，因此對此次招投標抱有較大的期望。
2、葯品招標的主動權由葯品經營公司轉移到葯廠。
3、葯廠對一、二級配送商的選擇弱化了終端網路的強勢地位。
4、葯品中標的概率大大提高了，競爭更加激烈。葯品招標中標的概率由過去的三家增加到多家，意味著銷售將會比以往更加激烈和殘酷，為了保證產品中標，價格勢必進一步走低。

5. 政府采購的限額標準是怎麼規定的

政府采購的限額標准因直接涉及《政府采購法》的適用范圍，在執行中應注意內以下幾個方面容的問題：
1、提前確定限額標准。
有關級次的人民政府應盡快制定並頒布所轄地區的限額標准。與集中采購目錄一樣，財政部門應當先擬限額標准，報人民政府批准並頒布。
2、限額標準的制定應授權至市縣級人民政府。
限額標准與集中采購目錄都是確定本法適用范圍的標准，但二者使用的方法不同。限額標準是以采購項目金額作為判別標准，集中采購目錄則是以采購項目為標准，二者沒有交叉。在同一個地區采購項目基本相同采購項目金額差別很大，特別是市縣一級的采購人，大型采購項目非常少。因此，集中采購目錄的確定權可以適當集中，但限額標準的確定權應當盡量下放，由各級政府因地制宜地確定。
3、科學確定政府采購的限額標准。
從擴大本法適用范圍的角度看，限額標準定得越低，本法的適用范圍就越寬。但從目前我國的管理水平和執行能力看，限額標准宜定高一些，隨著條件的成熟逐步降低限額標准，擴大本法適用范圍。否則，一開始就將限額標準定得很低，攤子鋪得很大，很可能既做不了，也做不好，

6. 我企業已參加《內蒙古自治區醫用耗材陽光采購》並且產品屬於《醫療分類目錄》第三類高值耗材在醫保范圍內

不能。
每個地方政策不一樣，畢竟還是自治區。條列和各省規定也有不同。

7. 國家基本葯物目錄到底有什麼用 地方基本葯物目錄到底是用來干什麼的

說是說老百姓有利了，但本人覺得還是以前實惠，現在實行陽光采購，零差價，版但是葯品進價比之權前沒有實行陽光還貴，有好多都比我們之前的進價翻了幾倍，老百姓又何來實惠呢。基層醫院都不能看一般的病，讓他們往大醫院跑，這不是讓他們出更多的錢嗎，本人覺得這是基本葯物目錄限制的弊端。

8. 政府采購中出現什麼情況應當問責

「采購問責」制為加快我國的政府事業發展奠定了基礎，但同時也暴露出了很多問題。特別是在現代條件下的政府采購監管機制越來越不能適應「日新月異」發展著的市場經濟之大趨勢，「采購問責」就更加呼喚制度上的創新。筆者認為，主要應在以下制度四個層面上求創新。

在權責難清和問責不明制度上求創新。《政府采購法》對各采購當事人的權利、職責和義務都作了較為明確的規定，加之，最近先後出台的幾個《辦法》、《暫行規定》等也都又從不同側面和具體操作程序上給予了政府采購行業各責任人的行為進行了規范。這都給職責難清和問責不明制度上的追求創新奠定了基礎，也為更好地開展好政府采購活動提供了制度創新上的保障。要一改采購實際操作中的「官官相護、暗送秋波、苟且相合、相互扯皮、職責不清」和「權力問責」等弊端，真正樹立「制度問責」和「制度管權」之新機制。讓擁有清晰的權、責、利成為問責的前提，讓權責過多或過分集中於某一當事人、某一崗位、某一機構等現象得以「改頭換面」，還政府采購充分體現「三公」原則和透明陽光化。克服一把手特別是集權部門和集權領導及集權崗位的權力得不到有效制衡、權力難以約束到位和職責分離不徹底的傾向，打造權責清晰、職責明了、履責（職）到位、各負其職、各司其責的政府采購權力制衡新形象。無論是直接責任還是間接責任單就某個官員而言，在「問責」中應明確具體承擔什麼責任、履行怎樣義務，要盡量細線條、精細化落實到每個責任人。要「劃清」不同層級之間、正副職之間的責任，然後再具體落實好職員與「領班」之間的責任，這個責任的分清和落實的到位還是一個十分棘手的問題，但責、權、利不清晰，「問責」效果就難免會打折扣。所以，在這個問題上遷就和馬虎不得。

在責問主體缺位和導致問責不公或問責不實制度上求創新。明確政府采購中的問責主體。即由上級監管部門（包括人大、政協、社會監督）、同級監管部門、政府有關行政管理機關、監察（審計）機關等都是問責主體，被問責主體即采購人、集中采購機構、采購代理機構、社會中介代理機構、供應商等。政府官員、行政執法部門經過授權擁有公共權力，責任對象是采購中的需、供方主體，采購中「官員問責」的主體應是監管部門（行政執法機構）和廣大人民群眾。但是，具體到每一個官員的問責上，需要有對其有權問責的部門來問責，如，政府采購的上級監管部門對同級以及下級監管部門的問責，政府有關行政機關對本行業內機構的問責，人大問其任免的官員的責，采購人問其集中采購機構、采購代理機構、供應商的責等等。就目前政府采購問責來看，還局限於政府采購行政部門內部的上下級之間，如果采購「問責」僅僅是靠上級追究下級的責任，那麼在上級需要承擔連帶責任的情況下，就難保問責的結果公正性。而且容易出現問責「白條」和「大事化小，小事化了」的情況。就采購實際操作中，更會出現這樣和那樣的權力偏差及個人偏好等不可迴避的事實問題，解決起來也很棘手，不是「袒護、包庇」，就是「相互利用、權網難破」。如采購中的指定采購、領導意圖而購、「見風使舵而購」（實際上也是權力或利益及相互利用與交換等在作怪）。在責問主體缺位上，還存在著「迫於壓力、應付上級、討好個別權力人、欺上瞞下」等現象，該認真的不認真，該上報而瞞報或不報，該公布的不公布，該取消或停止履約合同的而不按章辦事等等。處分打「白條」、懲罰搞「變通」的並不少見，在一些采購問責事件中（「齊二哈」就是一個典型例子），涉及官員或直接采購責任人的種類參差，有時為了平「民憤」，「問責」又追求迅速，難免考慮不周，在采購責任追查體系中出現缺失環節。在問責不公或問責不實上要求制定實用制度上的創新，必須堅持責任首問負責制和責任終身追究兌現制。無論你的工作、職務和崗位如何變動，都一列實行責任追究不打和牌與不「走過場」制度。

在「問何種責任」的問題沒有落實和出現行政責任追究代替法律責任追究上求創新。首先，對采購領域的官員問責，實際上有三個相互關聯但又較為獨立的方面，即行政責任、政治責任和法律責任。在實際工作采購中，一些官員或重要熱點一線崗位工作人員不負責任，不履行或不正確履行工作職責，官僚主義、馬虎草率，給國家和社會公共利益造成了重大損失，給參與采購活動中的有關當事人造成了經濟和權益損害，這些官員和直接責任者不但應該承擔行政責任，更應該承擔法律責任。但一些地方黨政機關、相關行政主管部門等出於淡化事件影響的考慮，出於保自己的官和使政績不受影響為出發點，對責任官員和責任人有所偏袒或「護短」，只注重於追究責任官員的行政責任，迴避追究官員和直接當事人的法律責任，而一些地方的司法部門也沒有能積極跟進。其次，在追究行政責任時，也只是就低放高，求小放大。該行政記大過的，只是給一個行政警告了事；該撤職的，只是變相調動一下，其實質是挪挪位、「換湯不換葯」（職務沒有變動、保持平調、職務上不吃虧）。在法律責任的追究上，也存在著就輕不就重，盡量規避和「逃避」法律制裁的現象。有的是出於對相關官員的保護，說什麼其必競是為地方利益而違紀觸法的，應千方百計地予以保護。有的是因為某些直接責任人也是為官員做「擋箭牌」、「犧牲品」的，也更是出現丟其一個，保一片的局面（事後再為某些「受害者」恢復名譽、按排到位）。這樣的上有政策，下有對策，迫使行政責任的追究代替了法律責任的制裁，讓那些違紀、觸法者得不到應有的懲治和法辦，使得群眾（百姓）等「冤聲裁道」或意見紛紛（民憤難平）。

在問責的范圍太窄和起不到預防效果上求創新。就目前整個行業情況來看，「引咎辭職」、「責令辭職」還僅僅限於重大安全事故領域，對其他領域應擔負領導過失責任的官員，至今尚未納入問責范疇。如，重點工程、「豆腐渣」、行政違法泛濫成災等，其對國家和人民所造成的重大損失與惡劣影響，並不亞於突發事件和重大事故。這里要說的特別是政府采購領域，造成領導決策失誤不合法采購、無序采購、意圖采購、權力采購、政績形象工程亂采購和不規范化采購等等，有的多則上百億（千億），少則也有幾百萬（上千萬）。這都直接影響著國家資源的合理配置和行政成本的高低，同時也會導致重大經濟損失和不可估量及不可挽回的社會負面影響。采購「問責」之所以容易形成資金使用上的「災難」和經濟「風暴」，除喻其嚴厲、果敢之外，恐怕還從另一個側面說明，采購問責在程序設置上尚需完善。以上種種情況說明，如果不能跟進以制度保證和相應的配套措施，采購問責制也有可能被扭曲、變形，淪為選擇性懲罰以防責任范圍擴大、甚至掩蓋更大責任的工具。5、建立科學健全的政府采購官員和直接責任人員問責制，需要創新很多現有制度。如，進一步深化采購領域幹部任用制度改革，繼續擴大領導幹部選拔工作中的知情權、參與權、選拔權和監督權，讓群眾和老百姓對政府采購領域的幹部和重點崗位人員的升降去留真正有發言權，說的話算數，才能使習慣於「對上負責」的官員轉為「對下負責」和對國家和人民負責的態勢，自覺地對民眾的意見予以回應和有所交待。又如，問責的前提是公開與知情，對人民負責首先意味著讓人民知道政府采購應該做什麼、正在做什麼，因此，需要全面推行市（縣級市、地級市）級以及最基層級次的政府采購公開，深化縣級和鄉（鎮）級政府采購的全面規范化管理，實行「陽光采購」。與群眾利益密切相關的為社會公共服務機構提供物質保障的政府采購部門要全面實行采購信息公開、采購資金預算公開、采購程序公開、采購目錄（計劃）及時公布的「四公開」機制。只有透明陽光了的政府采購，才能把政府及官員置於公眾監督之下，問責才有實質性的意義。真正的采購「問責」，既來自於制度的硬性規定，也來自於民眾輿論的「軟」壓力，還來自於采購官員和一般采購工作人員的道德知覺。只有建立在政府采購監管（政府某些行政管理機關）部門官員、具體采購機構及其他工作人員道德自覺基礎上的官員、責任者問責制，才會推動依法行政、依法采購。才能使采購問責由權力型過渡到制度型，進而在我國政府采購領域和全社會中形成一種問責文化及采購預防效果上的高到位率。